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关于 XX 农村教育现状调查报告 农村孩子上学一直以来存在的一个严重问题就是放羊 式教育，家长因为工作或农活而无暇顾及孩子，老师只是 完成上课的任务，课下一般很少管学生是否学习，这就造 成了学生在学习上的散漫、不认真。以下是小编收集的 关于 XX 农村教育现状调查报告范文 ，仅供大家阅读参 考! 关于 XX 农村教育现状调查报告范文 以*市*县*村小 学为例，分析当前农村小学教育现状。 农村教育问题的成因是多样的，其中最关键的因素是 师资配备不足，留不住人才;最严峻的现状是学生学习不够 积极主动。解决这一系列问题需要一个长期的过程，其根 本的改善必须举全国之力而为之，且要坚持下去。 *村小学情况 (一)学校基本现状 *村小学建于 1958 年，学校总占地面积 XX0 多平米， 建筑占地面积 1600 多平米。学校的办公用品均是由中心校 统一购置，学校共设有 1 个微机室，1 个阅览室，没有实验 室，学校操场设有篮球架和乒乓球台。XX 年学校购置了电 脑，共 22 台，36 年级可以上微机课，课上 2 人使用一台 电脑。全校共 6 个班级，6 个年级，学生共 198 人，以前学 生有 200 多人，每个班级至少 30 人，但后来越来越少，到 镇里和县城去上学的孩子越来越多。 (二)在校教师情况 学校有老师 20 人，2 个领导，6 个班主任，班主任主 要教语文和数学。全校只有 2 名英语老师，负责 3、4、5、6 年级的教学。学校无专业音体美、思想品德、 自然老师，都是一个老师教多个科目。在缺少老师时，学 校会寻求代课老师代课。老师大部分住在乡镇和县城，每 天上下班自己坐车回家。教师年龄在 3456 多岁之间，最 长教龄长达 36 年，最短教龄为 10 年。工资 3000 元/月， 过节时没有待遇，每年只有降温补贴 100 元。学校会逐年 评选 1 名优秀教师，老师调动不大，如果有调走的原因也 很多，有的是因为工作需要，有的是根据个人原因。 (三)学校教育管理方面 每学期开一次家长会，但家长来的人数很少，其中老 人占很大比例。因为老师家多住在乡镇和县城，来回不方 便，平常教师不常与家长沟通。学校每学期考一次试，试 卷由中心校统一印发。每学期评选百分之三十的的三好学 生，百分之十五的优秀少先队员。每学期期末老师都会进 行家访，针对对象是学困学生和贫困学生，每次 510 个 学生。学校采取硬式教育，考试之后不排榜。 (四)老师分析学生情况 1、老师们认为，孩子好坏不能根据考试成绩来评价， 因为孩子成绩起伏不定，有可能同一科目，上次考试成绩 与这次考试成绩相差太远。而且孩子有自己的特长，有可 能英语不好，数学却很好，这些都不能用来比较孩子的好 坏。 2、现在上学书本都不要钱，每年只需要拿些卷纸钱， 所以因为家里贫困而退学的原因极低，孩子不爱学习的主 要的原因就是认为学习累，吃不了苦，越是家庭条件好的 越不爱学习。孩子学习氛围差，害怕问老师问题。 3、还有一种是父母把孩子留给爷爷奶奶，他们根本不 管孩子学习，也管不了。现在的孩子越来越贪玩，也越来 越难管，爷爷奶奶很多也会溺爱孩子，随着孩子来。因此， 孩子玩起来更加无所忌惮，很多都因为贪玩而荒废了学业。 4、老师们普遍认为，学生家长认识不到孩子学习的重 要性，采取“放羊式教育” ，家长以为把孩子送到学校就是 对孩子的教育了，对孩子的学习也是不管不问。一位老师 说，农村家长与乡镇里家长重视程度相差太多，乡镇里家 长重视程度远高于村里重视程度。 (五)费岭村孩子升学情况 村里只有 1 所小学，初中要到乡镇去上，个别小升初 考的好的会考到县城去，但多数是选择离家稍近的乡镇中 学，所以村里学生都能念到初中，但初中升高中需要进行 考试选拔，所以高中生就比较少了，村里每年都会出大学 生 510 个。 二、当代农村教育现状分析 (一)现状 1：父母重视教育程度低 1、家长普遍文化水平差 根据我们的走访，发现农村家长学历基本为小学或者 初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是： 城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于 农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进 城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致 农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。父母都迫不 及待的将孩子送入学校，父母只是想让学校去管孩子。家 长白天都忙工作或忙着干农活，只有晚上才能有一点的时 间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导 孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。孩子发现 自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心 上。 2、家长采取“放羊式”教育 农村孩子上学一直以来存在的一个严重问题就是放羊 式教育，家长因为工作或农活而无暇顾及孩子，老师只是 完成上课的任务，课下一般很少管学生是否学习，这就造 成了学生在学习上的散漫、不认真。在“放羊式”教育的 模式下，学校对学生日常生活的管理几乎是一片空白。往 往是，学生问题日积月累最终演变为一个个具体到恶性事 件时学校才出面干预。这种教育模式虽然可以培养孩子的 自主性，提高自立能力，但是也存在着诸多弊端。 3、留守儿童现象 父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，在对待孩子的 教育问题上，孩子的爷爷奶奶的教育观点和方法与教师的 教育观念和方法在很大程度上有着本质的冲突，更多的家 长认为自己把孩子送到学校，一切责任就在学校了。他们 不问不管，一旦孩子有什么事，或者学习成绩不好，他们 就会到学校吵闹，久而久之，矛盾就突显出来了。留守孩 子由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通。 目前，留守儿童现象已经成为社会问题，应该引起广泛的 关注。 4、家长态度微妙 绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的 艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的， 生活是现实的。在了解农村父母教育理念时发现一个很大 的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱 让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间 陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们 会做的大多只是，想起来的时候询问下孩子学习情况，跟 孩子说几句早已听出老茧的励志名言。家长对待孩子学习 的态度其实十分微妙，一方面，每个家长都认为读书重要， 只要孩子会读书，自己不论砸锅卖铁也会供孩子读书。而 另一方面，读书无用终究还是存在于家长的观念中。在他 们身边，一些普通院校毕业的学生也难找到工作，周围一 些没文化的孩子出去打工却能赚很多钱。这种微妙的心态 造成了，如果孩子会读书家长会十分支持，如果孩子读书 成绩不理想，父母会想不会念还不如打工算了。 (二)现状 2：教育教学资源严重短缺 尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有 了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由 于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农 村小学微机室缺乏或不完备，有的学校甚至没有图书室， 有的学校图书室的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏， 很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的，体育 课没有孩子玩的东西，上体育课就是学生自由活动的时候。 学校没有多媒体设备，有的学校最多有几台录音机，教师 上音乐课就用嗓子干吼，而且由于师资力量的不足，大多 数科目没有专门的老师，就是由班主任代上。硬件设施投 入不足是目前农村教育一个最普遍的现状。 (三)现状 3：师资力量薄弱 农村教育是中国改革和发展的重点，是中国教育的主 要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育 和基础教育的实现程度，大力发展农村教育是教育发展的 重要目标，作为农村教育中的主力教师，身上担负着任重 而道远的责任。然而，农村师资力量的薄弱却直接影响着 农村教育有效的实施。而导致这一因素的直接原因有以下 几点： 年龄结构不合理 农村小学教师队伍老化，后继乏人情形日益严峻。村 小多数是年龄偏大的教师，年青的教师很少。 教师学历水平较低 一方面高等学校毕业的教师不愿意来乡村学校任教， 另一方面好多老教师是初中或高中毕业生，一般都是专科、 本科毕业生，很少有研究生及以上学历。没有经过正规师 范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养 造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知 识的领域变得越来越狭窄。 专业教师不足 在城市，专业化教学是理所当然之事，或许不值一提， 而在许多农村小学，专业教师却严重不足，像音乐、美术、 劳动、自然教学大多是兼职的。 教师素质普遍不高 教师素质包括多个方面，如学历、职业道德、思想观 念、教学质量、科研能力等。农村小学中专生、初中毕业 生在教师队伍中占了绝大多数，他们自身的知识结构很不 完善，又因长期生活、学习、工作在乡村，教学中缺乏热 情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几 乎无科研能力可言。 教师身体不适应 由于生活条件差、学校环境差、内外压力大、待遇不 高、不良习惯等因素影响，农村小学教师身心素质明显下 降。 教师教育待遇不等 作为农村教师，繁重的教学任务和超负荷工作量也许 都不是问题的根本，待遇上的问题或许才是师资流失的重 要原因。据了解，一个农村教师每月的工资就是工资卡上 的钱，奖金什么的基本没有，一年下来，也领不了几个钱， 而城区学校每个月加上课时津贴、班主任费等，每个月多 领好几百元钱。农村学校的教师过教师节最多领 100 元， 而城区学校最少就是 500 元。待遇上的差别，让许多教师 都把前途放在城区，想尽一切办法调到城区成为大部分农 村教师的奋斗目标。长此下去，农村师资大量流失。 农村的基础教育现状如此，其结果必然导致农村与城 市的差距越来越大，农村孩子与城市孩子的距离越来越远， 两极分化越来越严重，社会矛盾越来越激烈。 三、改变教育现状的建议 俗话说：“再穷不能穷教育。 ”针对目前农村教育现状 存在的问题，并结合农村发展的实际情况，我提出以下几 点建议。 1、经费挪用重点抓，教育资源用到实处 据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教 育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。改善农 村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多 渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向 薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件， 教学仪器、图书资料，提高质量只能是一名空话。中央及 省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定 额、定时、定量地通过银行划拨给乡村学校，这样可避免 教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育 经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学 的微机室，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办 小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。为 改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入， 最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育 经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。 2、加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平 提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定 和扩充。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法 改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为教师只有 在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动 力的情况下，才能满足人们对他们的期望。在提高农村小 学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师 培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加。 通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和 深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面， 教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生 的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。启发 式教学，发展农村小学孩子良好的思维品质和创造能力， 以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学习 条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和 帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进 行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和 交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们 的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督 和动力。 3、更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动 素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可 以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要 求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵 触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐 美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生 的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也 要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。 父母从精神上关心孩子，帮助孩子 俗话说，父母是孩子最好的老师，家长的一言一行严 重影响孩子的成长。平时家长应多注重自己的言行，给孩 子树立一个榜样。虽然父母把孩子送到学校里，但是也不 能撒手不管，及时与老师交流，常常与老师联系了解孩子 情况，对孩子的身心健康都是有帮助的。孩子教育从小抓 起，从小培养积极的人生观，价值观，树立远大的理想， 不断鼓励孩子向远大理想而努力。孩子出现问题时，不能 用打骂的方式来解决，细心的开导他，及时发现错误并改 正错误。培养孩子的特长，多陪陪孩子做自己喜欢的事情， 丰富课余生活，更要加强体育锻炼，保证身体健康。与此 同时，家长与孩子之间的沟通多了，能够更加深入的了解 孩子的成长与性格，能够更好的引领孩子走向正确的道路 上。 关于 XX 农村教育现状调查报告范文 随着城市化进程的 不断加快以及农村生产力的进一步提高，大量农村富余劳 动力涌向城市，成为城市建设中不可缺少的一支主力军。 由于这一特殊群体的产生，其子女就出现了两类：一是农 民工将子女留在农村，从而形成了农村留守儿童;二是农民 工将子女带入工作地，从而形成了城市外来务工人员子女。 及时了解这两类少年儿童的教育状况是推进教育公平和促 进城乡教育协调发展的必然要求。 我处就大连市农村留守儿童及城市农民工子女的情况 进行了调查，对存在的问题进行了分析，并提出了进一步 解决这两类少年儿童教育问题的建议。 一、 我市农村留守儿童及农民工子女就学现状 1.我市农村留守儿童基本情况。 严格意义上说，所谓农村留守儿童是指父母双方均外 出打工的学生人数。据我们今年 6 月的统计，我市农村中 小学学生中此类学生数为 11510 人，占农村小学初中学生 总数的%。其中小学为 7785 人，占农村小学学生总数的%; 初中为 3725 人，占农村初中学生总数的%。从分区情况看， 小学以普兰店市、庄河市和金州区所占比例较高，分别为 11%、%和%;初中比例偏小，最高的普兰店市、金州区和庄 河市所占比例也都不超过 5%。 另外，我市还有相当数量的农村学生父母双方中有一 方外出打工。这类学生在我市农村小学初中有 37817 人， 占学生总数的%。其中小学有 22163 人，占农村小学学生总 数的%;初中有 15654 人，占%。从分区情况看，小学庄河市、 普兰店市和金州区所占比例偏大，分别为%、%和%;初中以 庄河市、普兰店市、长海县和金州区比例偏大，分别为% 、%、%和%。 从总体看，我市农村中小学留守儿童与全国其他地方 相比，比例不算很高。即便将父母双方或一方出外打工的 学生加在一起，我市农村小学留守儿童比例小学为%，初中 为%。而根据全国妇联发布的全国农村留守儿童状况报告的 调查结果，XX 年，全国农村小学学龄(6-11 周岁)、初中学 龄(12-14 周岁)年龄组占总体的比例分别为%和%。如果仅仅 比较父母双方均出外打工的学生比例，我市则更低。只有 全国平均水平的三分之一左右。 形成我市留守儿童比例低的主要原因有两方面：一是 我市农村青壮年外出打工的比例低于全国平均水平;二是因 为我市城区中小学公办学校全面接受进城务工人员子女， 使得我市农村进城务工人员可以将子女带入城区读书。 2.我市农民工子女就学情况。 根据 XX 年教育事业统计结果显示，在我市义务教育阶 段学校就学的农民工子女人数逐年增多的趋势。XX 年，全 市义务教育阶段学校共接收农民工子女 93143 人，占义务 教育阶段学生总数的%，其中小学 72692 人，占小学在校生 总数的%，初中 20451 人，占初中在校生总数的%。在接收 的农民工子女中，本地农民工子女有 18057 人，占农民工 子女总数的%。XX 年以来，我市义务教育阶段学校接收的农 民工子女以年均 9000 余人的数量递增，其中小学的年均增 加量为 6850 人(参见图 1)。从各年级情况看，我市 初中小 学各年级农民工子女数总体上呈现出从高年级到低年级递 增的趋势(参见图 2)。 从分区情况看，我市接受农民工子女数量较多的主要 在郊区，排前五名的为甘井子区、金州区、开发区、旅顺 口区和沙河口区，学生数分别为 29895 人、16740 人、 11844 人、9255 人和 6197 人。从现有学生比例上看，排前 五名的为旅顺口区、甘井子区、开发区、长海县和金州区， 分别为%、%、%、%和%。 我市在接受农民工子女入学问题上投入巨大。按照每 千人 1 所学校计算，相当于我市各级政府为农民工子女建 设了 90 所小学、初中学校。按照 1 所学校建设费用 1000 万元计算(不含土地费用)，相当于投入了 9 亿元基本建设 费用。我市在城市教育费附加分配和区县财政教育经费拨 付方面均把农民工子女计算在内，每年用于农民工子女的 义务教育日常经费达到 3 亿元。目前我市城乡均实行免费 义务教育，农民工子女在我市公办中小学读书，既不缴纳 借读费，也不缴纳杂费。在农村义务教育阶段公办中小学 校读书的外来农民工子女还免缴教科书费。 由于实行了比较完善的农民工子女就学政策，使得我 市城市外来农村人口中就读小学初中的子女的比例高达 10%，远高于上海、北京等大城市的比例(3%-5%)。也高于 我市常住人口中义务教育阶段学生比例(XX 年为 8%)。 二、 我市农村留守儿童及农民工子女存在的问题 (一)留守儿童存在的问题。 由于我市农村外出打工人员数量相对来说不是很多， 因此留守儿童问题从全市范围来看无论是在全国还是在省 内都不是很突出，但留守儿童问题依然值得关注。调查显 示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生 存发展中面临着几个方面的突出问题。 1.留守儿童的学习普遍较差。 由于得不到父母及时的关爱和辅导，留守儿童对学习 缺乏热情和主动性，自觉性不强，不能按时完成作业， 学 习成绩普遍较差。留守儿童中学习成绩优秀的不到 20%，80%以 上学习成绩中等或偏下。有的逃学、厌学、不遵守课堂纪 律，有的上课时间溜出学校上网。 2.留守儿童的行为习惯较差。 大多数留守儿童自我控制能力不强，不能养成良好的 生活习惯。具体表现为不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、 乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教 导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服 管理，说谎骗人，小偷小摸，成为了“问题儿童” 。 3.留守儿童心理出现偏差。 父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心 理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产 生孤独感，心理失衡。留守儿童有的情绪消极，表现出性 格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、 暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。 4.监护管理不够强。 在农村留守儿童中，绝大部分由爷爷奶奶、外公外婆 照管。留守儿童的监护人认为孩子的父母不在身边，不能 对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病， 安全不出事就尽到了责任，隔代的祖辈对孩子过于溺爱， 物质上尽量满足孩子的需求。 5.监护人自身素质偏低。 由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不 高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、 照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、 教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。 从学校方面，我市绝大多数农村学校目前还没有将留 守儿童问题作为学校工作的一个方面，总体处于放任状态。 各级教育行政部门也没有相应的政策和工作指导意见。 (二)农民工子女存在的问题。 由于我市属于人口净流入城市，外来打工人员较多， 加之我市出台了一系列方便农民工子女就近入读公办学校 的文件，使得我市义务教育阶段农民工子女逞逐年上升的 趋势。从就读我市义务教育阶段学校的农民工子女的实际 情况来看，主要存在以下几方面的问题： 1.居住环境恶劣影响其成长。 在城市中打工的农民，多数人的收入水平虽然远远高 于家乡务农收入，但是他们中的绝大多数，按照城市收入 水平衡量，绝对水平仍然偏低，在城市中生活较为艰难。 据调查，带子女进城读书的农民，多数从事批发零售业、 餐饮服务业和其它社会服务业，许多家庭是在城市中卖菜、 卖米、搽皮鞋、拉三轮、看大门、收破烂等等，好一点的 在城市中开小饭馆、小商铺，或在批发市场有一个小摊位。 他们中多数或在城乡边缘合租廉价房居住，或住临时工棚， 开小饭馆、小商铺的白天开门做生意，晚上关门全家即在 铺内搭板睡觉。子女在这样的“家”中谈不上什么学习环 境，这与城里的孩子相比，全然是天上地下。 2.城乡差异使农民工子女心理压力大。 由于农民工子女家庭处于城市的边缘地位，他们的心 理也开始边缘化。调查中，发现年龄较小的孩子由于不懂 事，受影响较小，而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比， 显得早熟、自卑和失落。 与城里同龄人相比，农民工子女总是自觉地把自己划 为城市中地位较低的群体，并有这样的群体认同感，在这 一群体中自我封闭。这一点在初中孩子心理上特别明显。 对于他们所处陌生的大城市，他们在欣喜、好奇之余，却 并不认同，还是怀念远在农村真正的家和伙伴。 由于自己的家庭所处的地位，自己求学受到的阻碍， 农民工子女被激发出城市同龄人不具备的自尊、自强，但 又自卑的强烈被剥夺感，被隔离感。对他们来说，从家乡 突然来到一个如此陌生和冷漠的地方，心理落差极大，加 上农民工聚居区相对滞后的卫生及治安状况，使其内心变 得十分敏感。 深层次的自卑感在受到歧视后，反而暴发出强烈的自 尊心，因此他们把同一群体内友情看得很重，渴望能得到 社会的认可和接受。又由于他们所处环境往往是人口高流 动区，各色人等皆有，在这样一个环境下，非常容易误入 歧途，一旦陷入这样环境下的社会小团体内，就难以自拔。 现实中客观存在的边缘地位，使得他们内心建立起的自我 防卫感强烈，从而进一步加强了他们的边缘意识。 3.农民工子女学习成绩普遍偏低。 由于我市中小学的课程体系不同于其他地区，尤其与 外省市相比有很大差别，因此许多中途转来的农民工子女 感觉学习吃力。尤其是英语学科，我市从小学一年级开始 开设英语，而其他农村地区大部分是从三年级才开始开设 英语课程，这使得外来农民工子女对英语的学习尤感困难。 虽然有父母在身边，但一方面父母工作繁忙，一方面 父母知识水平有限不能有效辅导和监督孩子学习，造成许 多农民工子女学习成绩不好，久而久之逐渐对学习失去兴 趣。 三、 解决问题的对策和建议 为进一步做好农村留守儿童及农民工子女教育工作， 提出以下建议，仅供参考。 1.适当增加农村寄宿制学校的数量。 在有条件且必要的地方，通过在原有乡镇中心小学和 乡初级中学建设宿舍、食堂，改扩建一批农村中小学寄宿 制学校，可以解决“留守儿童”无人照看、学习和安全得 不到保障的问题，解除进城务工农民工的“后顾之忧” 。有 条件的地方，还可以县为单位，在一个或几个乡镇建设面 向全县的寄宿学校，专门招收留守儿童就学。 2.建立农村中小学留守儿童教育制度。 教育行政部门应出台农村中小学留守儿童教育制度。 使各农村学校将留守儿童问题纳入正常工作范围。教育行 政部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关 注留守儿童的良好氛围;学校要采取一系列措施加强对学生 的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力。家庭 和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问 题及时解决，从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保 护网，保证他们的健康成长。 加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理。 3.加强与留守儿童家长的沟通。 针对当前家庭和学校之间缺乏有机的合作与沟通状况， 建立行之有效的家庭和学校联动的运作机制：引导家长要 营造良好的家庭教育环境，使孩子能够充分感受到父母的 爱;学校和家长保持经常性联系，随时通知家长其子女学习 和发展情况，提醒他们对孩子进行及时的引导教育。临时 监护人要真正负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营 造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。 4.继续完善我市进城农民工子女的就学政策。 要继续妥善解决外地来我市的农民工子女就学问题， 特别是在我市造船业、建筑业、机械加工业、餐饮业、酒 店服务业、家政等我市用工紧张的行业就职的农民工子女。 对于一般流动人口要予以限制。 市财政应对接受进城农民工子女较多的区给予必要的 财力支持。如可考虑按照农民工子女每生一定的标准予以 补贴。 鼓励农民工子女初中毕业后进入我市中等职业学校就 学，有效解决其就业问题，减少初中高年级农民工子女流 失。 5.进一步提升城市中小学农民工子女就学管理工作水 平。 要将农民工子女教育工作作为城市中小学的一项重要 的日常工作。建议适当时机召开全市农民工子女教育工作 会议，即时总结先进经验，推广在此项工作方面的好做法， 出台农民工子女教育工作的指导意见。 关于 XX 农村教育现状调查报告范文 20xx 年人口普查的 数据显示，城市有大约 5000 万儿童，而贫困农村地区也有 大约 5000 万儿童。可以说，贫困农村地区儿童的教育状况 构成了中国未来的劳动力素质底色。如果这部分人不能接 受高中教育，获得基本的数学、中文、英文和 ICT 技能， 未来将很难获得稳定的工作。 正如世界其他未能跨越中等收入陷阱的国家一样，缺 乏稳定的工作机会将迫使很多年轻人加入有组织犯罪或其 他非正式组织。如果未来贫困农村儿童没能接受高中及以 上教育，将导致严重的社会问题，影响社会稳定。 我国劳动力教育水平及国际比较 笔者所在的农村教育行动计划(REAP)团队，是一个由 多家中外研究与教育机构联合发起的行动研究团队，致力 于探索解决农村教育问题和缩小城乡人力资本差距的手段 和方法，核心发起单位有斯坦福大学 Freeman Spogli 国际 问题研究所、中国科学院农业政策研究中心、陕西师范大 学教育实验经济研究所。自 XX 年以来，REAP 跟踪研究发现， 囿于农村贫困地区人口的教育状况，我国目前还没有为经 济结构转型和产业结构升级做好足够的人力资本储备。 在 OECD 国家，所有劳动力中接受过高中及以上教育的 为 74%，25 岁-34 岁群体中上过高中的为 72%。我国 20xx 年人口普查显示，所有劳动力中只有 24%上过高中，位居中 等收入国家后列，低于墨西哥、南非等国。即使只看 25 岁 -34 岁的劳动力群体，我国接受高中及以上教育的例也只有 36%，仍属于最低行列。 这么低的高中入学率背后是城乡教育的巨大鸿沟。在 中国的大城市，XX 年的高中入学率是 90%，贫困农村则是 37%。一个没有接受高中及以上教育的工人往往会有读写困 难，基本不懂英文，缺乏计算机技术等基本技能。成功跨 越中等收入陷阱进入高收入行列的国家中，截至目前还没 有一个像我国一样，接受高中及以上教育程度劳动力比例 如此低，而且存在这么严重的城乡教育差距。 以两个不同发展路径的国家墨西哥和韩国为例，可以 进一步看出让未来的劳动力接受高中及以上教育对促进经 济结构转型和产业结构升级、实现跨越中等收入陷阱的重 要性。 韩国在 20 世纪 70 年代经济结构转型和产业机构转型 的关键期，高中阶段入学率超过 80%。这种人力资本质量的 提升让大量在生产线旁工作的工人能在 20 世纪 90 年代， 很好适应新工作岗位对更高技能的要求，为成功实现经济 结构调整和产业结构升级做好了人力资本的准备。墨西哥 虽然在 20 世纪七八十年代高中入学率有所增长，但主要发 生在城市地区，农村地区的比例不到 50%，很多人甚至没有 接受过初中教育。21 世纪 90 年代的比索危机后，墨西哥面 临着经济结构转型和产业结构升级的挑战。当墨西哥公司 开始重组时，很多工人由于缺乏高中及以上教育程度，难 以适应新工作岗位上工作技能的需要。雇主当然也不希望 以更高的工资去雇佣那些不具备新工作岗位所需技能的工 人。很多工人并未被重新雇佣，导致数百万工人失业。在 这一背景下，墨西哥的正式失业率持续增加，并在 20 世纪 90 年代中后期保持较高水平。那些来自农村的年轻人、城 市贫困人群以及几乎没有接受过教育的人，缺乏高工资、 服务型经济所需的技能，被迫寻找生存之路。按照 Magaloni 的研究，数百万人直接或间接地参与了有组织犯 罪，为墨西哥经济持续发展带来了巨大压力，导致发展进 程停滞或倒退。有组织犯罪和暴力的增长，还使得投资者 丧失信心，将财产和资本转移到国外。 从韩国和墨西哥的对比可见：已实现中等收入水平的 发展中国家要继续实现经济增长并成为富裕的工业化国家， 通过普及高中阶段的教育以便保障经济转型对高素质人力 资本需求，是很重要的一个措施。 贫困农村地区高中入学率为何如此之低? REAP 的研究发现，导致上述现象主要有四方面原因： 其一是我国高中阶段教育的高学费，导致上高中的直接成 本较高;其二是随着劳动力市场上工资迅速上涨，上高中的 机会成本也越来越高;其三是农村学生无法获得积极的学业 规划指导，让学生对教育回报率一无所知，甚至有错误认 知，同时因为父母外出打工，家庭教育缺失，学校中老师 只关注成绩好的学生，师生关系紧张;其四，中国竞争性的 教育体系，让很多成绩较差的学生因为考不上大学或高中， 就放弃高中或初中教育。 为了提高未来劳动力的教育水平，提升人力资本质量， 近些年，我国政府加大了对教育的投入力度，推出了一系 列政策措施改善农村教育基础设施，提高教师质量，增加 农村教师工资等以提高高中阶段入学率。 但 REAP 的研究表明， 问题其实在学生上高中之前就 出现了。根据 REAPXX 年对贫困农村初中生辍学问题的研究， 通过追踪 18474 名初中生，发现贫困农村学生初中阶段辍 学率很高。不同贫困地区学生初中一年级辍学比例介于 4%- 13%之间，初中二年级辍学比例为 9%;即便是上了初中三年 级，还有 4%-9%学生在初中三年级毕业前辍学。据此可测算 初中阶段累计辍学率平均为 24%，最高为 31%。所调查贫困 地区初中学生的累计辍学率均高于 18%，远远高于我国最近 一次公布的初中辍学率(三年观测值)为%的水平。 根据上述研究，中国农村初中辍学生每年有上百万之 多。以他们目前接受的教育水平，一旦中国进入工资水平 更高，从而对劳动者技能要求也更高的发展阶段，他们将 在就业市场缺乏竞争力，很难适应新工作岗位的要求。 初中生为什么会辍学?REAP 团队进一步分析发现，学习 成绩不好、男孩、年龄较大和家庭条件差的学生更容易辍 学。同时 REAP 的研究还发现，心理健康状况差也是初中生 辍学的一个重要原因。由于上学过程中存在较大的学习焦 虑等心理健康问题，加上老师的冷漠态度、同学的歧视、 校园欺凌、伙伴辍学的示范效应以及缺乏父母的指导等， 导致学生一时冲动而辍学。 进一步的研究发现，上述问题的源头早在上初中之前 就已埋下。REAP 关于小学生的研究指出，农村小学生的学 业表现比城市学生差很多。那么，为什么农村小学生尤其 是农村贫困地区的成绩比城市学生低很多?可能原因有很多。 首先，城市学生的人均公共投资更多，学校设施和师资都 要好于农村地区。其次，城市学生的父母也具有较高的教 育水平，更有可能在学习方面帮助他们的孩子。最后，农 村地区特别是贫困农村学生的营养健康状况差也是一个重 要原因。尽管在近些年，政府已经开始投入大量资源来解 决这一问题，但仅对教师和学校基础设施进行投资还远远 不够。 如果学生存在营养不良和其他健康问题，即使拥有再 好的教学基础设施和老师，学生们可能也无法学好。根据 REAP 的其他研究，贫困农村学生存在普遍的营养健康问题。 REAP 在河北、河南、陕西、安徽、贵州、青海、四川、宁 夏、甘肃等 10 省(区)贫困农村地区十多次大样本小学生调 查(共调查近 10 万学生)显示，30%的农村小学生贫血，西 南地区 33%的小学生感染肠道寄生虫，约 20%的学生近视且 未能配戴合适的眼镜。与正常儿童相比，存在营养健康问 题的学生出勤率更低，学习成绩更差。 了解到贫困农村地区儿童存在严重的营养健康问题后， REAP 开展了一系列干预措施，并采用经济学的前沿分析方 法-随机干预实验(RCTs)探索解决问题的可行办法。研究结 果表明，在小学阶段针对营养、健康和教育方面存在的问 题开展干预，虽然能在一定程度上缓解问题的严重性，但 仍难以从根本上解决问题。为此 REAP 进一步向前追溯，研 究发现，贫困农村学龄前儿童有 60%以上没能做好入学准备， 问题的源头在于儿童入学前。 为了进一步探究问题之源，XX 年 4 月至 XX 年 4 月， REAP 对陕南地区近 XX 名 6 月-12 月龄的婴幼儿进行为期一 年半的跟踪测试。起初体检结果表明，49%的 6 月-12 月龄 婴幼儿存在贫血。贝利婴幼儿能力发展测试结果表明，24% 的 6 月-12 月龄婴幼儿智力发展测试得分低于 85 分，这一 比例在这些婴幼儿 24 月-30 月龄时快速上升到 53%。得分 低于 70 分的婴幼儿比例，从 6 月-12 月龄时