公安系统论文：新形势下加强农村技防建设的几点思考.doc

公安系统论文：新形势下加强农村技防建设的几点思考应对日益动态复杂的治安形势，在社会治安防控体系建设中把传统手段与现代优势有机结合起来，通过加强技防工作的规范化建设，提高公安机关预防控制和打击违法犯罪的能力，已经成为当前在公安工作中必须研究解决的重要课题。本文试结合锡山农村地区治安实际，就加强农村技防建设作些粗浅思考。思考之一：大力发展技防建设，既是加快公安工作自身发展的迫切需要，又是实现社会治安明显好转的必由之路。技术防范建设是公安机关的一项重要基础工作，也是公安工作逐步走向现代化的一个重要方面。重视和加强技防工作，对进一步深化社会治安防控体系建设乃至整个公安工作具有不可替代的重要作用。（一）加强技防建设是身体力行“三个代表”重要思想的重要表现。在治安防范工作中广泛用现代科学技术手段，通过技防建设强警增效、维护治安，不仅是先进生产力在公安工作中的直接体现，更是公安机关全力维护人民群众根本利益的现实行动。公安机关只有从实践“三个代表”重要思想的高度出发，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，把更多、更好、更实用的科学技术引入治安防范工作，提高治安防范工作的科技含量，才能真正建立起多方位、全时空、立体式的治安防控网络，使公安机关驾驭社会治安的能力明显增强，推动防控体系建设乃至整个公安工作不断前进发展。（二）加强技防建设是贯彻落实“以防为主”综治方针的重要举措。人防、物防、技防和意识防都是防控体系建设的重要组成部分，相辅相成，缺一不可。随着社会治安防控体系建设的不断深入发展，技防建设在防控工作中的优势和作用逐渐凸现。实践证明，公安机关贯彻落实“打防结合、以防为主”的综合治理方针，很重要的一条就是加强技防建设，把技防与人防、物防和意识防措施紧密结合起来，就能积极应对日益复杂动态的社会治安形势，建立起“打、防、控”一体化的有效的防控机制。（三）加强技防建设是有效实现“社会稳定”工作目标的重要载体。技术防范是防范和抵御犯罪的一道重要屏障。经过多年建设发展，技术防范已在防盗窃、防抢劫、防破坏等许多方面发挥了重要作用，不仅有效地预防和减少了各类刑事案件的发生，维护了社会稳定，而且还通过快速反应抓获了大量违法犯罪分子，提高了对犯罪的主动进攻能力。以锡山区为例，自1998年着手技防建设以来，全区公安机关通过技术防范已抓获各类违法犯罪嫌疑人168名，直接或间接破获各类案件690起，避免和挽回经济损失342万余元，分别占到同期抓获现行和破案总量的10和11，充分显示了技防建设在防范和打击违法犯罪方面的积极效应。思考之二：科学制订技防规划，既能保证技防建设的健康有序发展，又可有效应对日趋动态复杂的治安局势。技防建设是一项长期性工作。要保持稳步发展，必须树立技防建设远景规划意识，把握当前，立足长远，建立一套科学高效、富有前瞻性和内容形式多样的技防建设规划。一、技防建设要坚持起点高标准化，以迅速形成技防规模效应。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会各界对安全的要求越来越迫切，“花钱买安全”的思想在老百姓心目中渐渐扎根，技防建设面临着广阔的市场和良好的发展机遇。公安机关应当紧紧抓住各级党委政府高度重视技防工作、广大人民群众迫切需要技防产品这一有利时机，坚持高起点、高标准、高要求，在社会面上积极推广运用技术先进、质量过硬、性能稳定的技防产品，迅速形成技术防范工作的规模效应，严密技术防范网络。按照这样的工作思维，近年来锡山区在技防建设方面十分舍得投入，继去年完成港下、查桥两个技防镇试点并取得良好实效后，今年又投入200余万元资金在锡山中心区筹建电视远程监控为核心的技防网络，逐步辐射延伸至农村其他乡镇。预计两年内，锡山区将建成“重点乡镇有监控、主要道路受控制、要害部位均设防”的全面覆盖整个辖区的技防网络体系。二、制订技防规划要突出目标长远化，以切实增强技防发展后劲。技防工作只有着眼长远发展，与经济建设、社会稳定工作共同发展、同步前进，才能具有最旺盛的生命力。首先，要与经济建设的发展速度同步。随着经济的飞速发展，预计未来五年内，高新技术产业、现代商贸物流业及各种新兴服务业将带动各行各业全面发展，促进人流、物流、资金流、信息流加速集聚。公安机关只有始终坚持科技强警战略，把技术防范与城乡建设和经济开发同步规划、同比投入，才能全面提高驾驭社会治安的能力，为经济建设创造更加稳定良好的社会治安环境。其次，要与治安形势的发展趋势同步。在社会总体预防和控制犯罪的机制尚未完全形成的情况下，诱发犯罪的各类因素仍将继续增多，刑事案件的发案数量还会不断增长。以锡山区为例，去年一年共发生各类刑事案件2494起，比五年前增加了近一倍，而且作案手段日益专业化、智能化。因此，只有认真分析研究发案规律特点，有针对性、预见性地落实技术防范措施，才能牢牢把握工作的主动权。再次，要与外来人口的增长幅度同步。外来人口违法犯罪历来是苏南等经济发达地区的治安突出问题，我市打击处理外来违法人员的人数一直以来占到总数的三分之二以上。 随着城市建设和经济开发力度的不断加大，外来违法犯罪必将成为影响社会稳定的最大顽症。公安机关在加大技防建设投入的同时，必须要紧紧抓住外来人口吃、住、行、销、娱等环节，将技防建设逐步延伸至外来人口聚居地和经常出没的场所部位，着力通过强化外来人口动态管理提高管控能力。三、规划技防建设要做到形式多样化，不断丰富技术防范内容。技防建设中，公安机关应以地区的治安情况、犯罪情况和经济条件为参数，科学确定技防建设的规模和层次。重点乡镇可选择高新技术产品，一次投入，全面铺开；经济基础薄弱、治安相对平稳的乡镇可选择对路的技防产品，分段实施，整体推进。要针对不同的情况，因地制宜地将各类技防产品推广运用到政府机关、企事业单位和普通居民家中。对新建小区要提前介入，大力推广对讲电控防盗门、邻里互助铃等技防产品；对新村大楼，要在安全隐患排查整改工作的基础上，通过推广运用ck报警系统、门窗报警器等技防产品，压缩可资违法犯罪的空间；针对盗窃机动车案件增多的实际，要逐步普及安装机动车防盗报警装置，提高安全系数；要继续深化安全文明创建活动，切实加强对大中型企业、重点防范单位以及要害部位的技防措施，不断提高企业内部的安全防范能力。思考之三：与基础防范工作有机结合，既能充分凸现技防的实战效能，又能整体推动防控体系建设的深入发展。人防、物防、意识防和技防都是加强治安防范工作的有效载体。在技防建设中也必须强调各种防范手段的科学整合，把现代科技与传统基础防范工作有机结合起来，通过相互衔接，优势互补，充分发挥社会治安防控体系的整体效能。一、深入宣传发动，切实增强科技防范意识。没有防范的意识，再强大的人防力量，再牢固的物防设施，再先进的技防产品也只能是“花瓶”。技防建设工作也不例外，只有牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，才能把科技强警、科技防范的意识落到实处。对内，要教育引导全体民警充分认识到加强技防工作不仅是强化社会面防范控制的重要手段，而且是应对治安形势发展变化的客观要求，更是新形势下完善公共安全服务的必然趋势，牢固树立通过技防强警增效的意识。对外，要紧紧依靠各级地方党委政府，充分利用报刊、电视、广播等宣传阵地，加大对技防法规、技防常识、技防手段和典型案例的宣传报道，促使社会各界牢固树立“花钱买平安”的意识，主动地将各类技防产品运用到日常的生产生活中，形成全民动员、全民参与的技防建设氛围。二、注重学习提高，不断丰富科技防范知识。只有熟练掌握技防产品的原理、操作方法，才能更好地发挥出技防产品的应有作用。公安机关在大力推广各类技防产品的同时，首先要加强技防知识培训，让广大民警尤其是一线民警掌握技防知识，熟知技防产品的工作原理、适用环境、操作要求和价格性能，做到人的素质与科技装备同步发展。在此基础上，广大民警要指导和帮助群众正确地选择、使用技防产品，通过编发安全防范指南、召开优质技防产品推荐会等多种形式，不断丰富群众的技防知识，掌握先进技防产品的使用技能，确保技防产品在现实斗争中发挥出应有效能。三、科学规范运作，全面提高技术防范效益。技防布局不合理、人防处警低效率、产品更新不及时是制约技防效率的三个重要方面。公安机关在技防建设中要注意解决好以下三个问题：一是解决好技防布局与治安实际相适应的问题。近年来，我市技防建设投入很大，但在实战中的效果一直未能完全发挥出来，关键是一些地方在技防建设中重形式、轻实效，致使技防工作投入大、产出少。要解决好这个问题，关键要抓住治安突出问题和易发案、多发案地区部位，有重点、有针对性地落实技防措施，防止因盲目扩大规模，导致防范网络不够严密，效果不能充分发挥出来。二是解决好技防报警与人防处警相衔接的问题。先进的技防设备只能及时发现嫌疑，识别、抓获犯罪嫌疑人则主要通过人防力量去完成。在当前技防设备运用初具规模的情况下，技防报警与人防处警的衔接越来越重要。值班备勤力量对每一起技防报警，都要高度警惕，一旦接警，迅速出警，与犯罪分子争时间、比速度，力争抓获现行。处警专门队伍要加强教育训练，着力提高处警队伍的业务和体能素质，为抓获现行作案人员练就过硬的本领。三是解决好技防产品的开发研制与推广运用互为促进的问题。要立足于把最先进的科技手段运用到治安防范领域，积极研发先进科技防范产品，开拓技防产品市场，把最新最好的科技成果及时推广运用到实战中。同时，要在技防产品的推广和运用过程中，主动去发现技防产品存在的不足和仍需改进完善的地方，把群众有价值的建议和意见吸收到技防产品的重研制重开发中，确保技防产品最大限度地发挥应有效能。四、明确工作责任，全面落实技防长效管理。加强技防设施的维护和管理，建立技防长效工作机制，是确保整个技防建设长久不衰的有力保障。公安机关在加大技防建设投入的同时，要进一步理顺工作关系，明确工作责任，加强内部协作和横向交流，迅速形成专人负责、措施到位、奖惩分明、运用高效的技防工作长效管理机制。要进一步建章立制，完善内部