庆阳能源开发与当地居民增收 毕业论文.doc

庆阳能源开发与当地居民增收【摘要】庆阳市能源储量丰富，具备建设大型能源化工基地的条件，能源开发不仅带动了经济发展，还带动了基础设施建设，实现了当地居民增收，2010年一季度，庆阳市农民人均现金收入为763.5元，比上年同期增加了108元，增幅为16.5%。庆阳市积极探索能源开发方式，不断促进当地社会经济发展，但在能源开发过程中也存在水资源不足、交通不便、技术落后和城市规模小等问题。【关键词】能源开发；居民增收；工业；对策1、 庆阳能源储量丰富及居民收入现状 （一）庆阳市能源储量丰富 庆阳市地处鄂尔多斯盆地西南部，具有鄂尔多斯盆地能源富集的自然禀赋。2010年调查数据显示市内石油天然气总资源量40 亿吨，占鄂尔多斯盆地总资源量的37。煤炭资源预测储量2360 亿吨，占甘肃全省预测储量的96.4，占鄂尔多斯盆地煤炭资源预测储量的11.8，占全国煤炭资源预测储量的4.23。其中千米以浅的预测储量190 亿吨，煤层气预测资源量13588 亿立方米，占鄂尔多斯盆地中生界煤层气总资源量的30。截至2009年3月底，全市已查明煤炭资源量达到103 亿吨，占鄂尔多斯盆地已查明煤炭资源量的2.03，占全国已查明煤炭资源量的0.79。(二)庆阳市居民收入现状分析 2008年庆阳市农民人均现金收入达到2145.72元，比上年增加了422.61元，增幅为24.53。2009年全市农民现金收入达到2840元，比上年增加了694.28元，增幅为32%。2010年一季度，庆阳市农民人均现金收入为763.5元，比上年同期增加了108元，增幅为16.5%。居民收入保持平稳增长，其主要原因有，第一，重点工程带动居民工资性收入增长。今年庆阳市进入全面开发“大会战”时期，今年新开工项目有：长庆油田500万吨产能开发建设。“三大煤田”（正宁、宁县、环县煤田）开工建设；庆化300万吨搬迁改造；西长凤高速公路建设；省12届运动会场地建设。这些重点工程的开工建设，为农民在本县内提供了就业机会，在加上各级政府对农民的有力疏导和积极培训，极大地促进了农民增收。第二，粮食价格的上扬，刺激了农民出售农产品。今年开春获后，农产品价格小有上扬，特别是粮是价格上扬大，刺激了农民出售农产品，调查显示，一季度，农产品价格指数为102.6。报表显示，一季度农民出售农产品收入为142元，增长87%。 二、大力开发煤炭石油资源，促进当地经济发展，增加居民收入 (一)庆阳石油煤炭资源开发现状庆阳是甘肃省最大的原油生产基地，是长庆油田的诞生地和主产区。自1969年开始，长庆油田勘探开发40年以来，到目前，勘探开发区块已由中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和延长油矿集团在国家国土管理部门登记注册。勘探开发区域已涵盖我市7县1区，涉油乡镇116个经过近四十年的开发建设。长庆油田、华北油田、延长油矿分别在庆阳市境内探明并开发了马岭、樊家川、华池、元城、城壕、南梁、大板梁、镇北、新集、演武、八珠、五蛟、庆城、西峰、镇泾、姬元等油田的开发区块，境内有大型油气集输处理站、计量转油站、各类站库等。目前，全市境内油气勘探、开采与加工企业有为中石油长庆石油勘探局、长庆油田分公司(以采油二厂为主)、中石化华北分公司镇泾工区、长源石油公司、甘肃省地矿局镇原项目办、延长油矿环县姬元工区等企业，石油炼化企业为中国石油天然气股份公司庆阳石化分公司。2008年全市原油生产量295万吨，原油加工量达到115万吨。 到2010年，石油石化工业完成投资200亿元；实现增加值150亿元；2015年实现工业增加值200亿元，2020年达到300亿元；2030年石油天然气和石化产业综合产出规模实现增加值稳定在500亿元以上。到2012年，成品油、天然气等二次能源比重提高，能源深加工产品产量较快增加。天然气清洁能源利用配套设施逐步完善，500万吨炼化装置达产达效，建成具有现代化特征、以炼化为主、下游产品加工比较完善的“西峰石化园”，实现市内2至3个县城的气化工程，改善城市燃料结构，提高城市居民生活质量。到2015年，建成西峰精细化工产业园，实现炼油与化工一体化的石化工业发展新格局，建成全部县城天然气供气管道网络。庆阳煤田开发热不仅带动了经济发展，还带动了基础设施建设，长青铁路建设和投资103亿元开发建设的环县沙井子煤炭产业基地等项目，目前正在紧张实施。 （二）大力发展工业，带动居民增收庆阳市围绕大型绿色能源化工基地建设，既抓资源开发、又抓转化增值，既抓重工业、又抓轻工业，推动工业强市，加快16个工业集中区建设步伐，使工业在稳农、增收、富市中发挥骨干作用，工业建设规模进一步扩大，投资力度快速提升，为庆阳市经济快速发展奠定了基础。工业经济呈恢复性增长。2009年，庆阳市完成全部工业增加值167.4亿元，增长16%。规模以上工业增加值完成154.73亿元，增长15.6%，其中地方完成11.79亿元，增长34.4%；规模以下工业增加值完成12.7亿元，增长20.6%。规模以上工业企业完成销售产值277.84亿元，产品销售率96.3%。全市68户规模以上工业企业盈利水平基本稳定，实现利润总额47.24亿元，其中地方工业实现利润7306万元。工业生产方面，庆阳市大力实施“工业强市”战略和16个工业集中区建设，积极支持长庆油田和煤炭资源开发，以及庆阳石化公司改造项目的实施，工业经济发展取得新的突破。原油产量达到313.26万吨，增长7.4%，原油加工量达到123.8万吨，石化工业实现增加值占全市工业增加值比重达到90%以上。2009年规模以上工业企业中有农副产品加工企业19户，完成工业总产值14.63亿元，已形成果汁饮料、白瓜籽、黄花菜、果脯蜜饯等加工体系。全市工业已初步形成了以石油化工、煤炭资源开发、农副产品加工、食品、建材为支柱产业的新格局。2010年上半年，全市规模以上工业在石化工业和农副产品加工业引领下，生产快速增长、效益显著提升，工业经济呈现出良好的恢复性增长态势。一是产销同步增长。前6个月，规模以上工业完成增加值70.58亿元，增长25.6，实现销售产值138.87亿元，增长54.6，产销率达到97.2。主要工业产品产量都有较大幅度增长，原油产量174.47万吨，增长14.1；原油加工量69.29万吨，增长21.9；汽油19.94万吨，增长12.7；柴油31.44万吨，增长32.9。生产快速增长主要得益于原油价格快速回升，企业生产积极性高涨；2008年以来超低渗透油田开发形成的产能进一步释放，产能逐步转化为原油产量；石油炼化企业原材料保障充分，生产正常运转等。二是效益显著提升。1-5月，规模以上工业实现主营业务收入90.95亿元，增长64.2；企业实现利润24.61 亿元，同比增长109.5。效益显著提升主要是长庆油田利润上年同期受国际金融危机影响严重缩水，今年原油价格大幅度攀升，利润增长较大。长庆油田1-5月利润同比增长124.8，入库税收同比增长108。三是央地实现双增。前6个月中央企业完成工业增加值64.92亿元，增长25.4，实现销售产值119.22亿元，增长54.8。地方企业完成增加值5.66亿元，同比增长33.4，实现销售产值19.66亿元，同比增长53.8。针对庆阳市将打造能源型城市的战略目标，发展工业是当务之急，也是今后工作的重中之重，做大做强现有的工业型企业，带动其他特色产业共同发展，把庆阳市建设成为大型绿色能源化工基地。三、庆阳能源开发带动当地居民增收的对策 (一)发展商业圈，引进大集团，大企业 从2006 年开始省市两级政府已经作了大量的工作，基本框架已见端倪。目前，能源开发的战略蓝图已经绘就，重点开发四种能源（ 石油、煤炭、天然气、煤层气）、发展四大产业（ 石油化工、煤化工、精细化工、煤电）、打造四个集中区（宁煤电产业集中区、西峰石化（炼化）天然气精细化产业集中区、长庆桥煤化工产业集中区、沿环江油煤气电化材工业集中区）、建成六大基地（千万吨原油生产基地、千万吨石化炼油基地、亿吨级大型煤炭生产基地、千万千瓦装机容量煤电基地、千万吨煤化工生产基地和1 0亿立方米天然气与煤层气生产基地）的能源开发思路已经确定，沙井子煤田、宁南煤田、正南煤田等9 大重点区块勘探开发已取得突破性进展，长庆油田、华能集团、华北油田、延长油田、宁夏万胜集团等一批实力雄厚的国内大中型企业集团已进入市县参与能源勘探开发，为庆阳大发展带来了前所未有的机遇。截至今年6月底，庆阳市已成功出让了4座煤田的采矿权，华能集团、宁夏万胜、唐山嘉华、华亭煤业集团等全国煤炭开发巨头都来抢滩庆阳，庆阳迎来了新一轮的经济开发热。目前庆阳收回矿业权出让价款9.9亿元，其中市、县财政收益资金达5亿多元。经过各有关部门和煤田地质勘探队伍的努力，庆阳市煤炭开发工作目前已取得重大突破。在省委省政府的指导下，庆阳市已完成煤炭产业开发规划纲要、能源化工基地布局调整规划、化工产业规划和鄂尔多斯盆地庆阳市能源开发利用总体规划及煤炭、电力、煤化工、煤层气、水资源利用、交通建设、电网建设、环境保护等8个专项规划的编制工作。其中重点矿区专用公路、供水、供电等配套工程的项目论证和报批工作正在有序进行；华能集团投资正宁南煤田开发工作正在有序开展，与西安天竣公司合作开发沙井子煤电产业基地已经转入项目实施阶段；2360亿吨煤炭资源开发已由大面积地质勘查转入重点矿区开发建设阶段。只有大力吸引外资，引进大集团，大企业，从地方经济的实际出发，才能在能源开发的过程中有效地带动当地经济的快速发展，进而增加居民增收。 (二)提高当地居民文化水平和加大职业技能培训 加强职业技能培训，是提高当地劳动者技能的重要手段，对于提高劳动者队伍素质，增强当地居民的创业能力和企业的竞争能力，发展城市经济，都具有十分重要的意义。当前，庆阳市职业教育和培训适应不了经济和社会发展的要求。劳动者队伍素质比较低，缺乏人才，是庆阳经济建设管理中一个十分突出的问题。面对经济全球化加速发展，市场竞争日趋激烈的新的形势，创新教育培训体制，加强职业教育和培训，大力提高当地居民的职业技能，是居民增收的有效手段。在培训的过程中，重点应放在石油煤炭资源开发相关专业的技术方面。 (三)拓展城市规模，建设大型商贸中心1.确立城市建设的总体思路 ，“一轴、二心、三带、四湖、五区”。“一轴”，就是把南北大道作为全区发展的总轴线。“二心”，就是建设新城区行政文化中心和旧城区商贸中心两大中心。“三带”，就是构建东部生态旅游带、南部生态隔离带、西部生态绿化带三大生态屏障。“四湖”，就是建设东湖、西湖、南湖、北湖四大城市水榭。“五区”，就是着力打造空港农产品加工区和汽车城、科教创智园区、能源化工区、商贸物流区、绿色农业示范园区五大区块。2.挖掘旧城区开发潜力。旧城区开发潜力大，西大街以北的大片城区都是城中村，多为不规则独院、两层以下临时建筑，道路狭窄、卫生条件差、又占据市区黄金地段，急需大规模高层次开发，充分利用城市空间。3.在旧城区建设立体型交通框架。旧城区道路拥挤，人流高峰期堵车时间长，交通事故多，群众意见大。4.编制北区开发规划、实施西峰北区开发。新区规划在南部，大规模城区拓展和建设集中在南部，这样不利于城市功能的合理分工。按照现在的布局，市直党政部门办公区和生活区、油田机关办公区和生活区、煤炭机关办公区和生活区、石油化工区都集中在南开发区，其实西峰区地形北高南低，风向常年刮的偏北风，如果把地方政府放北部，能源企业放南部，或者把以写字楼为主的办公区向北发展，把以石油煤炭为主的煤电煤油化工区向南发展，政府机关和引进的企业保持适当距离，便于相互协调，互利双赢，都有充分的发展空间。 （四)进行能源深加工，促进地方经济发展，带动居民增收当前，由于技术落后，交通不便等制约因素，能源开发利用没有达到一定的深度和广度，相关产业发展不起来。发展能源深加工产业是实现当地经济发展的重要途径，是带动当地居民增收的有效手段。燃料油是成品油的一种，是石油加工过程中在汽油、煤油、柴油之后，从原油中分离出来的较重的剩余产物，广泛用于船舶锅炉、加热炉、冶金炉和其它工业燃料。近年来，由于重油催化裂化、渣油加氢等重油深度加工技术的发展，为燃料油深度加工、提高轻油收率提供了可能。燃料油深加工后可产生石脑油、聚丙烯、液化石油气、柴油、石油焦和硫磺等产品。煤炭深加工是指将地下开采出来的原煤经过工艺加工，增加其使用价值、提高附加价值的加工过程。煤炭深加工主要有煤炭洗选、煤炭煤气化、煤变电等。煤炭经过深加工，大大提高了煤炭及附属产品的价值，提高了煤炭的综合利用率。根据庆阳目前煤炭储量，庆阳市各级政府主张科学发展，科学规划，通过煤电化材综合开发，实现市内产煤60%就地加工转化和煤炭洁净、高效、高附加值利用的目标，实现资源的有效利用。据庆阳市工业局测算，仅煤矿项目建设投资就达404亿元，投产后年销售收入达到277亿元，年实现税金35亿元，煤炭企业年实现利润40多亿元，增加就业岗位数万余人。同时，随着煤炭资源的开发，将带动交通、水资源利用、电力、煤化工产业等一系列产业的开发。因此，进行能源深加工，有利于实现资源的有效利用，从而促进当地经济发展，最终达到带动当地居民增收的效果。(五)深入挖掘特色产业，培育规模以下工业增长点，解决企业资金困难规模以下工业发展还应从全市经济发展的大局着眼，应当看到规模以下工业是活跃县域经济的生力军。在国家加大支农倾斜力度，加快新农村建设的历史大潮中规模以下工业的发展具有广阔的市场潜力。因此，要把规模以下工业与发展县域经济相结合，与新农村建设相吻合，走品牌化之路，走特色产业之路，实现我市规模以下工业经济由点到面地全面发展。积极发挥财税政策的扶持作用和金融政策的支持，充分发挥财税政策的杠杆作用，进一步研究和采取措施，在加大“银企”对接力度的同时，要更多的针对规模以下企业的特点，通过实施更为便捷的小额贷款等方式，有效缓解制约规模以下工业企业发展的资金困难问题。 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