恒泰煤矿2012年水害应急预案.doc

2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 0 黔西南州普安县恒泰煤矿黔西南州普安县恒泰煤矿 水害应急救援预案水害应急救援预案 预案编号：htmk2012-03 编 制 人：何兰淇 技术负责人：张钦林 单位负责人：赵冬云 黔西南州普安县恒泰煤矿 编制时间：二一二年一月 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 1 编制人员名单 矿 长： 赵冬云 总 工 程 师： 张钦林 生 产 矿 长： 常裕生 安 全 矿 长： 刘学山 机 电 矿 长： 陈洪云 生产技术处长：焦义淋 通 风 处 长： 屈加林 安 环 处 长： 彭永健 机 电 处 长： 熊 飞 办公室主任： 周远芳 调 度 主 任： 陶永国 救 护 队 长： 张先信 编 写： 何兰淇 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 2 矿矿 部部 审审 批批 记记 录录 部部门门或人或人员员签签 名名 调度室 生产处 机电处 通风处 安环处 安全矿长 生产矿长 机电矿长 总工程师 矿 长 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 3 学学 习习 记记 录录 传达时间：传达时间： 传达人：传达人： 施工人员签名施工人员签名 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 4 目目 录录 一、编制目的一、编制目的1 1 二、编制依据二、编制依据1 1 三、应急救援原则三、应急救援原则1 1 四、适用范围四、适用范围1 1 五、危险源与风险分析水害五、危险源与风险分析水害1 1 六、水害事故应急救援组织机构及职责六、水害事故应急救援组织机构及职责1 1 1、应急组织体系.2 二）指挥机构2 三）指挥机构职责3 四）应急救援指挥部及其职责3 五）应急救援人员岗位职责3 七、事故汇报程序七、事故汇报程序4 4 八、应急响应八、应急响应4 4 一）应急响应程序5 二)事故信息报告.5 三）指挥和协调5 四）紧急处置5 五）应急人员的安全防护8 六）应急结束8 九、应急预案工作程序九、应急预案工作程序6 6 一）应急救援程序8 二）应急救援原则步骤8 十、各类事故应急救援预案十、各类事故应急救援预案9 9 重大水灾事故应急救援预案7 十一、信息发布十一、信息发布9 9 十二、后期处置十二、后期处置9 9 一）恢复生产9 二）善后处理9 三）发布消息.10 十三、保障措施十三、保障措施1010 1、通信与信息保障10 2、应急支援与保障11 3、应急物资装备保障11 3、经费保障12 4、宣传、培训和演习12 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 5 十四、奖惩十四、奖惩1212 1、奖励12 2、考核12 十五、避灾路线十五、避灾路线1313 十六、附图十六、附图1313 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 1 一、编制目的一、编制目的 为了积极应对突发生的煤矿水害事故，建立职责明确、统一指挥、运转有序、反应迅速、 处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展本矿事故抢险救援工作，最大限度的控制事 故的扩大、减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，特制定本预案。 二、编制依据二、编制依据 本预案的编制依据是煤矿安全规程 、 中华人民共和国安全生产法 、 关于特大安全 事故行政责任追究的规定 、 国家突发公共事件总体应急预案 、 生产安全事故报告和调查 处理条例 贵州省煤矿水害防治意见通知的要求等法律、法规、文件和规章制定本预案。 三、应急救援原则三、应急救援原则 1、坚持“以人为本”理念。迅速有效地抢救遇险人员，最大限度地减少事故灾难造成 的人员伤亡和危害；控制和缩小事故影响范围，防止事故扩大。 2、坚持统一指挥，分工负责，紧密配合原则。 3、充分整合公司、矿井现有的人、财、物资源，有效地开展应急救援工作。 四、适用范围四、适用范围 适用于恒泰煤矿矿井水害事故灾难的应急救援工作。 五、危险源与风险分析五、危险源与风险分析 水灾事故水灾事故 水灾事故一般发生在采掘工作面，会造成井下人员大量死亡、设备淹没等。恒泰煤矿属 于开采多年的老矿井，除浅部受老窖开采外，深部未受破坏，无老窖水威胁，但是由于楼下 矿区各矿井井口坐标绝大部分都由国土资源局委托 106 地质队根据 1：5000 地形地质图采用 罗盘仪交汇法求得，精度较低，且各相邻矿未采用共同的坐标系统，加上测量误差，所以误 透相邻矿井水仓或其它积水区，可能会成为矿井水灾的主要因素之一，其次为断层水、裂隙 涌水。 1 、我矿 2012 年度水情分析和防治水计划 我矿于 2004 年 5 月投产，设计生产能力 30 万吨。现开采煤层为 17#、19#，矿井地质 构造较简单。可开采煤层共有 4 层，分别为 17#煤、17#-2 煤、19 煤和 20 煤。2012 年开采 的是 17#煤和 19#煤，根据开采煤层和标高，水文地质条件比较简单，为了认真贯彻“安全 第一、预防为主、综合治理”的方针,根据煤矿水文地质规程、煤矿防治水条例的要求和 2012 年度矿井生产作业计划的安排,编制我矿 2012 年度水情分析及防治水计划如下； （1） 、采煤：2012 年度计划安排四个采煤工作面，东采区为 1701 回采工作面、1706 回 采准备工作面；西采区 1907 回采工作面、1908 准备工作面。 东采煤队： 1、 1701 回采工作面，煤层厚度 1.52.5m，工作面预计 3 月底回采结束，倾斜长 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 2 40m，标高+1386m+1401m。该面顶板裂隙较为发育存在顶板淋水，对生产影响较大。 2、1706 工作面，该面回采范围地质构造较为复杂，顶板裂隙较为发育、淋水较大，给 1706 回采造成一定威胁，因处于煤层的中部也不受地表水的威胁，但是其上部的 1704 采空 区的积水对 1706 回采有一定威胁。因此在回采期间必须进行水情的预测预报，加强排水设 备的管理，及时清理水沟，确保排水系统畅通。 1701 回采结束后开始回采 1706 工作面： 1701 回采工作面，煤层厚度 1.52.5m，工 作面 4 月份开始推进，倾斜长 107m，标高+1329m+1347m。该面顶板裂隙较为发育存在顶 板淋水，对生产影响较大。2、工作面位置：该面位于北极山下部，区内滑坡发育、滑坡体 均有泉水涌出、透水性好、受大气降水影响明显，所以 2012 年雨季来临前必须做好防排水 工作。3、1706 工作面，该面回采范围地质构造较为复杂，顶板裂隙较为发育、淋水较大， 给 1706 回采造成一定威胁，因处于煤层的中部也不受地表水的威胁，但是其上部的 1704 采 空区的积水对 1706 回采有一定威胁。因此在回采期间必须进行水情的预测预报，加强排水 设备的管理，及时清理水沟，确保排水系统畅通。 1907 回采工作面： 1、煤厚 1.53.5m，运输巷掘进过程中顶板有淋水，较发育；该区域地质构造复杂， 但没有较大的断层，不受断层水的影响，回采时必须加强防突水、防排水工作。 2、1907 回采面结束后接续 1908 工作面，该面属于 19#煤层该面煤厚 2.03.3m，开采 标高 13231299m，距 17#-2 厚度大于 20m。该面回采范围地质构造较为复杂，构造发育、 顶板裂隙较为发育、淋水较大，给 1908 回采造成一定威胁，但是其上部的 1906 采空区的积 水对 1908 回采有一定威胁。因此在回采期间必须进行水情的预测预报，加强排水设备的管 理，及时清理水沟，确保排水系统畅通。 （2）防治水措施 雨季期间必须及时清理 1320 排水大巷，保持水沟有足够的断面，水沟畅通。 严格执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则。 加强水文观测和分析，定期观测各涌水点的水量变化。 2、要配备专门的技术人员负责矿井防治水工作，编制矿井防治水规划，切实做好矿井 水文地质工作，及时观测矿井涌水量变化情况，提供必要的矿井水文地质图、矿井充水性图 和降雨与矿井涌水量变化曲线图。 3、根据地面水系和历年降雨量情况，搞好地面防治水工作。 4、井下巷道施工坚持“有疑必探，先探后掘， ”的探放水原则；配齐探放水设备和专业 人员。 5、采、掘进工作面或其它地点发现有异常情况时，必须停止作业，采取措施处理，并 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 3 立即报告调度室。如果情况危机，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地区的人员。 6、成立雨季三防领导小组，组织好防洪抢险队伍，物资准备齐全，保证做好雨季防洪 工作。 7、对不合格钻孔、陷落构造和煤层露头的隔离防水煤（岩）柱要严格按设计、规程进 行探查和留设，不得盲目开采。 8、在回采工作面的低洼处配备足够的排水设施，对井下所有排水设备、管路、配电设 备、线路等组织人员进行旬检查、月验收，机电处每月要自查两次，对排水泵及其供电设备 要包机到人，登记造册，并严格交接班制度，每年雨季前必须全面检修一次，对所有零部件 都应补齐配全，并对全部设备和备用水泵进行一次联合试运转排水试验，发现问题及时解决。 9、安全规定、安全规定 探放老空、老巷水时，在采掘工程平面图上标明积水区及其最低点的具体位置和积水 外缘标高，积水外缘无把握时，外推 60m 作为积水老空、老巷区的警戒线。掘进工作面进 入积水警戒线前，必须超前探放水，解除威胁后，经过总工程师、地测、技术、安监等部门 验收后，才允许继续掘进。 探放断层水时，井巷通过导水或可能导水断层前，必须超前探水。 防探钻孔水：掘进工作面距经分析有导水可能的封孔不良钻孔 20m 前，采取超前探 水。 探放承压含水层：掘进工作面在施工过程中，受承压含水层威胁的，采取超前探水。 探放水钻孔布置的原则： 探放老空、老巷水：钻孔成组布设，并在平面上成扇形。钻孔终孔位置以满足平距 3m 为准，厚煤层内各钻孔的垂距不得超过 1.5m。开孔位置布置在易于泄水巷道内，终孔位 置布设在老空积水区的最低或较低处。 探放断层水：必须沿掘进方向的前方及下方布置。 探放钻孔水：先根据钻孔测斜资料，确定钻孔的准确位置，然后以钻孔位置为中心， 扇形布置钻孔。 探放承压含水层：在工作面前方下方及两侧布置钻孔。 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 4 矿 长 矿总工程师 机电矿长 安全矿长 救护队队长 矿各有关部门 公 司 应急救援措施落实 事故善后处理事故调查分析 五、五、重大事故应急救援组织机构及职责重大事故应急救援组织机构及职责 （一）（一）应急救援组织：应急救援组织： 矿山灾害事故发生地点 生产矿长 （二）指挥机构（二）指挥机构 发生重大事故时，矿井要成立抢险救灾指挥部，迅速开展抢险救灾和善后处理工作，指 挥部地点设在矿调度所。 总总 指指 挥：挥：赵冬云 副总指挥：副总指挥：张钦林 成成 员：员：常裕生 刘学山 焦义淋 陈洪云 刘明顺 刘 智 陶永国 屈加林 彭永健 熊 飞 洪岳雨 李力 龙先进 张 伟 何五进 何四化 田应强 张 先信 周有根 周远芳 应急救援指挥部 县安监局 电话： 楼下安监站 电话： 镇人民政府 电话： 矿山救护队 电话： 县公安局 电话： 县医院 电话： 急救中心 120 保险公司 电话： 供电公司 电话： 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 5 （三）指挥机构职责（三）指挥机构职责 抢险救灾指挥部统一组织、指挥、协调矿井重特大事故灾难的应急救援工作，决策重大 事故灾难的救援方案；根据抢险需要合理配置人、财、物资源，组织抢险救灾工作；收集、 掌握事故情况和救援工作进展有关情况，向上级救援中心发出救援请求；配合上级部门进行 事故调查处理工作；做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作，其具体职责有： 1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域，危害程度，确定救援措施、方案。 2、决定启动应急救援预案，组织指挥协调各应急反应组织进行应急救援行动。 3、批准成立现场抢救指挥部，批准现场救援方案或预案。 4、评估事态发展程度，决定采取的补充措施或方案。 5、报告上级主管部门，通报事故、事件或危害情况。 6、根据事态发展，决定请求外部救援。 7、监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场其它人员的安全。 8、协调物资、设备、医疗、通讯和后勤等方面，以保证现场救援行动。 9、宣布应急救援恢复和应急结束。 （四）应急救援指挥部及其职责（四）应急救援指挥部及其职责 应急救援指挥部下设 8 个专业组： 现场抢险救灾组：组长由现场矿有关领导担任，设在井下救护基地，由矿安全部门、 通风部门、矿有关领导、救护队主要负责人及应急救援指挥部调集的有关单位人员组成。 具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，执行井下现场抢救指挥工作， 及时处理突发灾变，并完成矿指挥部交办的任务。 技术组：组长由矿总工程师担任，成员由通风部门、救护队、生产技术部门、机电部 门等有关技术人员和单位负责人组成。 应急响应时，研究分析事故信息、灾害情况和救援措施，为应急决策提出意见和建议； 负责提供抢险救灾所需的技术资料、图纸；负责组织测定抢险救灾所需技术参数；负责拟定 抢险方案及安全措施；负责收集整理救灾过程中所形成的技术资料；提供为分析事故原因和 责任所需的技术资料；对事故救援过程中遇到的技术问题，及时给予指导，并协助指挥部修 改、补充救援预案；为恢复生产提供技术支持。 后勤物资保障组：由物业处长任组长，由物业处、办公室、财务等等单位负责人组成， 负责保证抢险救灾中的物资、设备、资金的及时调度，负责安排抢险救灾人员生活保障；负 责维护工广区和居民生活区的治安，保证正常的生活和生产秩序。 警戒保卫组：组长由矿保卫处长担任，主要负责事故发生后，在矿区范围建立警戒区， 发出警报，实施交通管制，维护现场治安秩序，阻止无关人员进入现场，保障救援队伍、物 资运输和人群疏散等的畅通。 医疗救护组：组长由医院院长担任，成员由楼下镇医院、兴义市人民医院等有关单位， 负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗。为现场急救、伤员 运送、治疗及健康监测等进行准备和安排。 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 6 对外接待组，由矿党委书记或副书记任组长，负责维持矿井秩序，接待新闻媒体，公 布事故抢险进展情况。 事故调查组：由安全矿长任组长，成员由安全部门、技术部门、通风部门、工会等单 位人员组成。负责协助上级部门对事故进行现场勘察、调查、取证、分析处理。 善后处理组：由综合部部长任组长，由工会、财务、人力资源部等部门组成，负责核 实遇难者身份、家庭情况，并通知遇难者亲属；负责对遇难人员的善后处理工作及伤亡人员 家属的安抚、抚恤和善后处理工作。 （五）应急救援人员岗位职责（五）应急救援人员岗位职责 1、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取 紧急处理措施；联系社会支援；负责下达抢险救援命令。 2、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，并检查救灾工作落实情况。 3、矿调度负责人及矿调度员：负责安全生产应急救援的调度值班工作，负责安全生产 事故及应急救援信息的报送和处理工作，了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立 即将事故情况报告矿长、矿总工程师、矿山救护队、公司；提供指挥平台，跟踪事故抢救进 展情况，负责及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度所待命，随时调度抢险救灾工 作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工作进度和有关工作信息。 4、矿总工程师、矿山救护队队长：根据灾情制定抢险救灾行动方案；全面指挥、领导 矿山救护队和辅助救护队，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理等指挥部下达的或作战计 划所规定的其他任务。 5、各有关副矿长：根据抢险救灾方案，负责组织有关人员，及时调集救灾所需的设备 材料，控制入井人员；负责组织实施抢险救灾方案。 6、事故单位现场人员及负责人：一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾， 及时向调度所回报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报 灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。 7、通风部门负责人：提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命 令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通风工程，并 执行与通风有关的救灾措施。 8、财务部门负责人：负责提供事故伤亡人员身份档案；参与洽谈抚恤条件。 9、保卫处长：负责维护事故单位秩序和治安；协助对事故有关直接责任人的监护及逃 逸人员的追捕；协助伤员的搜救工作；参与事故调查。 10、安全部门负责人：参与事故的应急救援；负责组织重大危险源的检查，为应急救援 提供详细情况；监督应急救援具体方案制定与实施；协助事故调查组工作。 11、物管部门负责人：根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定 地点。 12、机电部门负责人：根据指挥部命令，下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命 令，并保证通风机及压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备。 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 7 13、生产技术部门负责人：负责提供灾区图纸和资料，并根据指挥部命令完成灾区测量 工作；根据指挥部命令完成灾区打钻工作。 14、楼下及兴义市人民医院院长：负责伤员的抢救与治疗工作；负责调集药品、医疗器 材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；组织实施现场伤员救护和对死亡人员的技 术认定等工作；参与相关事故调查。 15、办公室主任：负责应急救援指挥部的交通和后勤保障及组织社会救济队伍和落实救 济物资，配合做好事故善后工作。 七、事故汇报程序七、事故汇报程序 事故信息首先汇报到矿调度所，矿调度所值班人员接到信息后立即按以下程序进行汇 报。 八、应急响应八、应急响应 （一）应急响应程序（一）应急响应程序 矿山发生安全生产事故后，立即启动应急预案，迅速组织力量实施救援，同时上报 公司和应急管理机构。 （二（二) )事故信息报告事故信息报告 1、矿井发生安全生产事故后，现场人员立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责 人。 2、矿长接到事故报告后，应迅速组织抢救，并上报公司。 （三）指挥和协调（三）指挥和协调 矿井成立事故救援现场指挥部，矿长担任现场总指挥，公司领导、矿山救护队队长等为 调 度 所 公司安全生产服务 1、矿值班领导 2、救护队、楼 下及兴义医院 中心分院 3、矿长 4、矿其他领导 事 故 信 息 5 安全部门 6、通风部门 7 机电科 8、矿其它单位 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 8 指挥部成员，统一指挥现场的应急救援工作。 ( (四）紧急处置四）紧急处置 1、现场处置主要依靠矿井应急处置力量，事故发生后事故单位首先组织职工开展自救、 互救，并通知矿调度所。 2、矿井在第一时间是处置事故的主体，矿长要充分利用矿井和公司救援力量，立即组 织实施事故的抢险救援工作；立即组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。 3、迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施，根据事 故和救援情况，及时修订救援方案，补充救援措施。 4、矿井救援力量不足以有效地抢险救灾时，现场应急救援指挥部应向上级应急组织明 确要求增强救援。 5、矿井医疗机构的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向上级应急组织明确要求 调动救护力量。 6、参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥协调下进行应急救援和 处置工作。 7、现场应急救援指挥部负责组织力量清除井口周围和抢险通道上的障碍物，保障抢险 通道和应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。 ( (五）应急人员的安全防护五）应急人员的安全防护 矿山救护队必须佩戴氧气呼吸器和必要的救灾装备进入矿井事故现场实施救援。所有应 急工作人员必须佩戴自救器才能进入井下非事故区域实施应急工作。所有应急工作地点都要 检测气体成分和温度等，保证工作地点的安全。 （六）应急结束（六）应急结束 现场应急处置工作完成后，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急 救援队伍撤离现场。完成事故灾难后期处置工作后，现场应急救援指挥部完成整个应急救援 总结报告。 九、应急预案工作程序九、应急预案工作程序 （一）应急救援程序（一）应急救援程序 1、接到事故报告后,指挥部应立即召集有关成员,对事故情况进行分析,研究制定抢救方 案和应急处理措施，决定是否启动事故应急处理预案，并向救护人员下达指令。各成员应按 照指挥部的安排各就其责，迅速有序地展开救援工作。 2、总指挥接到事故报告后，应于 1 小时内向普安县安监局、煤管局、楼下煤管站、楼 下镇人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接普安县安监局、煤管局、楼下 煤管站、楼下镇人民政府报告，报告内容应包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地 点以及事故两地情况；事故的简应经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落 不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施。 （二）应急救援原则步骤（二）应急救援原则步骤 重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 9 局部通风机） ，按应急救援组织的各成员通讯号码规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人 员，立即向公司安全生产部、总工办汇报和召请矿山救护队成立抢险救灾指挥部，按灾情派 救护队进入灾区救人、侦察灾情，指挥部根据灾情制定救灾方案，救护队按救灾方案进行救 灾工作，直至灾情消除，恢复生产。 应急救灾工作中，应掌握灾区人员数量和分布情况，并安排矿灯房和副井口，严格控制 人员下井。 选定井下救护基地，由有救护知识的领导担任指挥，基地指挥只起“上传下达”作用， 不得自行发布命令。救护基地应确保安全、交通便利，基地应有救护队指挥员、待机小分队 和急救医生值班，并有通往地面救灾指挥部的电话。 伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面或医院。 指挥组织部成员听取侦察情况后，矿总工程师组织人员依据矿井事故应急救援计划 、 结合灾情实际，慎重研究、尽快提出处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备 工作，并派人员检查核实。总指挥部批准处理方案后，应及时报告公司领导，争取得到支持。 总指挥应协调平衡力量，确保方案顺利进行，当遇灾情变化，及时修改救灾方案，调整 救灾力量。 事故处理结束稳定一段时间后，恢复事故破坏的各个生产系统，使之正常运转，特别是 通风系统。当各个生产系统恢复后，即可恢复正常生产秩序，救灾指挥部结束工作。 十、水害事故应急救援预案十、水害事故应急救援预案 1)临场处理： 发生透水事故后，现场人员必须立即向矿调度汇报。并应在班组长或老工人的指挥下 声速抢救，就地解决，加固工作地点的支护，堵住出水点，以免事故扩大。如果情况危急， 水势很猛无法抢救，则应有组织地避开压力水头，迅速撤离事故区至上水平或地面。 调度所接到透水报告后，应立即通知撤出灾区人员，同时向矿领导汇报，并立即通知 救护队及有关单位进行抢救。同时，根据出事地点和可能波及的地区，通知有关人员撤出危 险区域，保持正常通风。 透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。在现有排水设 备能力不足时，应增设水泵和管路（包括利用其它管路作临时排水管） 。 透水事故发生后，各单位尽快准确地核查井下人员，如发现人员被堵于井下，则应首 先采取一切有效措施进行抢救。 透水事故发生后，应首先将出水水源调查清楚，然后组织力量的排水设备进行排水。 如水源补给量特别大，用强力排水不能奏效。则先堵住涌水道，截住补给水源，然后再排水。 2)在有瓦斯和其他有毒有害气体从水淹区域涌出时，应及时采取加强通风，防止中毒的 措施，制定防止二次透水措施。 3)根据本年度采掘生产安排，下列区域应特别注意水灾事故的发生，并应具有有效的防 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 10 水力量和防水措施。采煤工作面，该地区主要受到老空区积水的威胁，回采过程中应防止老 空区积水侵入工作面。 十一、信息发布十一、信息发布 由应急救援指挥部办公室指定对外新闻发言人，举行新闻发布会，将有关的抢救信息、 影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心里，控 制谣言，避免公众的猜疑和不满。信息的发布严格按审核和批准程序进行。 十二、后期处置十二、后期处置 认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医 疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保 持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾 报告。 （一）恢复生产（一）恢复生产 救援行动结束后，尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿 井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现 场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。进入临时应急恢复阶段。首先应使事故影响 区恢复到相对安全的基本状态，在恢复过程中应注意避免出现新的紧急状况；并制定恢复生 产的安全技术措施；矿必须严格组织实施。 （二）善后处理（二）善后处理 1）由公司或矿部组织事故调查，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况， 进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。 2）妥善安置遇难人员的家属，矿综合处负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报 告普安县安监局、劳动局、社保局、工会等部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属 的接待、安抚和补偿工作。 （三）发布消息（三）发布消息 应急救援结束后，由事故总指挥宣布应急救援结束，应适时召开新闻发布会，介绍整个 救援的情况。 十三、保障措施十三、保障措施 1 1、通信与信息保障、通信与信息保障 应急信息系统应保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、 准确，以及信息资源共享。有关人员的手机必须随时开通，各种信息设施设备应定时检查， 保证处于正常工作状态。 人员通讯录 序号单位负责人办公室电话手机号通知时间接话人到达时间 1 调度室7485157 2 矿2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 11 3 总工程4 安全副矿5 生产副矿6 机电副矿7 安全处8 生产处9 机电处10 救护大11 办公室主12 仓库802715008592967 13 东采煤队 14 东掘进15 东巷修16 西巷修17 西掘进18 西采煤19 保卫处20 灯房8034 21县煤炭局7232371 2 2、应急支援与保障、应急支援与保障 （1）应急队伍保障。矿井建立或与专业矿山救援组织建立救援协议 （2）救援装备保障。矿井及救援队伍负责局部通风机、导风筒等必要救灾装备和物资 的储备 （3）交通运输保障。矿井保障工业广场以及井下巷道在灾变时期道路畅通。与外部的 交通路线保持畅通，保证伤员及时送达医院和救灾物资及时到达井口。 （4）医疗保障。矿井建立医疗救护站，负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援 队伍医疗救护知识专项培训工作。 3 3、应急物资装备保障、应急物资装备保障 物资与装备不但应保证有足够的资源，而且还应实现快速、顺畅、准确、及时供应到位。 应急救援物资应随时准备齐，并不得挪作他用。 2012 年度恒泰煤矿水害应急救援预案 12 应急物资、工具储存表 物资名称物资名称 规格规格 型号型号 单位单位数量数量物资名称物资名称 规格规格 型号型号 单位单位数量数量 风筒800mmm500电话线 m500 局扇风机 台3担架 付 10 大锤8 磅 把10工字钢梁 根 50 手锤 把10木板梁 m3 10 大撬 根10水 泵 台5 5、10t 手拉葫芦 个各 1胶管 20mm m300 5t 千斤顶 个2胶管 50mm m200 泡沫、四氯化碳灭火器 台各 10 各种管接头（变头） 个各 10 手镐 把 10砖 块2000 风镐 把 5水泥 t1 铁铲 把20黄沙 t 10 铁丝8 号kg50黄泥 m32 铁丝10 号kg50 小桶 个10 螺丝、螺帽 个若干 木大板 块50 3 3、经费保障、经费保障 矿财务处应建立专项应急科目，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中各项