监理工作程序手段方法.doc

1. 监理工作程序、手段和方法归纳起来主要为“四控制、两管理、一协调”。即施工质量控制，工程进度控制，工程投资控制，施工安全控制，工程合同管理，工程信息管理，组织协调工作。1.1施工阶段的投资控制 施工阶段投资控制的主要工作为：编制资金使用计划，工程计量与计价控制，工程款的支付，变更费用的控制，索赔控制。1.1.2投资控制应重点注意的问题 1）编制的资金使用计划原则上不得突破工程投资计划； 2）认真检查核实施工单位完成的合格工程量，及时完备有关签证手续。 3）严格控制工程预付款，对无资质施工组织原则上不考虑预付款，对有资质施工队伍按合同规定审批（一般情况预付款下为工程总价的10%20%）。同时，要认真做好登记（备案）工作。 4）设计和施工合同的变更，要充分考虑对工程投资的影响，严格控制计划外项目的实施。 5）工程款的支付按程序由施工单位填写工程款支付申请表，再由监理机构审核后填写工程款支付证书。各项支付必须事实清楚、凭证齐全，并注意扣除预付款和质保金。1.1.3质量控制的任务 1）施工阶段工程质量控制的主要任务包括检查有关材料（苗木、草种）、设备的质量，施工过程质量监督、控制等。 2）在工程质量评定验收和缺陷期，对工程进行初步验收，督促施工单位完成竣工时尚未完成的工程，并对尚存的质量缺陷作修补处理。1.1.4施工阶段质量控制采取的监理方式 根据水土保持建设工程的特点，一般采取的是巡视监理、旁站监理和抽样检验式监理结合的监理方式，并以巡视监理为主。 1）对大面积的造林、大面积的种草、大面积的整地等措施，采取巡回检查式监理; 2）对工程中使用的苗木、草种、水泥、钢材等材料，在进入工地使用前必须进行抽样检测，合格后方可进场； 3）对关系总体工程质量、进度和投资的骨干工程及关键工序，如坡改梯石埂、蓄水池、排灌沟渠、作业道路、溪沟整治、谷坊、塘堰整治等工程的放线、清基、砌石、混泥土和隐蔽工程的施工等需要进行旁站监理的实行旁站监理。 另外：监理单位（公司）还将组建监理巡视组，对各监理部的工作进行检查、督促，帮助解决有关问题。1.2工程进度控制 进度控制是指在项目实施过程中，运用各种监理手段和方法，依据合同文件赋予的权利，监督、管理工程承建单位，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资的前提下，按预定的进度计划目标完成工程项目的建设。1.2.1施工阶段进度控制的主要任务 1）根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划； 2）审查批准施工单位提出的施工实施进度计划并检查其实施情况； 3）督促施工单位采取切实可行的措施，实现合同的工期目标要求； 4）当实施进度发生较大偏差时，及时向建设单位提出调整控制性计划的建议和意见，经建设单位批准后，完成进度计划的调整。1.2.2监理安全控制的主要工作 1）督促施工单位建立安全保证体系和安全制度，落实专人（兼职）负责。 2）督促施工单位落实切实可行的现场安全保证措施。1.2.3安全控制重点注意事项 1）按国家的安全生产及劳动保护的政策和法规，作好宣传教育和管理工作； 2）督促施工单位在醒目地方进行安全制度公示和在施工现场作出安全警示； 3）严格爆破物资的采购和管理，坚持爆破人员持证上岗。1.2.4.合同管理和应重点注意的问题 合同管理是指依据法律、行政法规和规章制度，采取法律的、行政的和经济的手段，对合同关系进行组织、协调和监督。其核心就是保护合同当事人的合法权益。在合同管理实际工作中应重点注意以下问题。 1）依据有关法规并参照设计文件审核其合法性、可行性； 2）检查合同内容、签证手续是否完整； 3）严格合同变更的程序，注意对质量、投资及进度造成的影响； 4）熟记各个合同的重要内容，督促当事各方认真履行，及时协调并公平、公正地处理合同纠纷。 2. 水土保持生态工程监理概述1.1水土保持生态工程建设监理的主要内容1.1.2施工准备阶段（1）协助建设单位进行招投标并签定施工合同；（2）检查、督促落实群众投工投劳；（3）审查施工单位的施工组织设计；（4）组织设计资料（图纸）的会审和设计交底现场会议；（5）督促建设单位按照建设施工合同规定落实必须提供的各种施工条件；（6）审查各种开工准备工作合格后签发工程开工令。1.1.3工程施工阶段 施工阶段的主要工作为：施工质量控制，工程进度控制，工程投资控制，施工安全控制，工程合同管理，工程信息管理，组织协调工作。简称“四控制、两管理、一协调”。（有关详细内容在后面章节再重点逐一介绍）1.1.4监理单位与项目建设各方的关系 （1）监理单位与建设单位的关系。监理单位是在建设单位授予的责权范围内（合同中规定的），公正监督管理施工承包合同，解决和报告合同实施过程中出现的各种情况，保证工程合同的正常履行。双方是委托与被委托的关系。 （2）监理单位与设计单位的关系。在建设单位委托监理单位进行设计监理时，是监理与被监理的关系；在没有委托设计监理时，是分工合作关系。 （3）监理单位与施工单位的关系。监理单位受建设单位的委托在权限范围内督促检查施工单位履行工程施工合同，在工程建设中是监理与被监理的关系。 （4）监理单位与政府质量监督部门的关系。政府质量监督部门与监理单位在质量控制方面的目标及作用一致，但两者之间是监理与被监理的关系，监理必须接受质量监督部门的监督。1.2监理工作制度 为了规范监理行为，保证监理工作有序地开展，监理部及监理人员应严格执行监理工作制度。监理工作制度通常有下列25项 （1）施工组织设计审核、审批制度 （2）开工审批制度 （3）材料报验制度 （4）现场材料见证取样和送检制度 （5）技术交底制度 （6）图纸审查及签发制度 （7）关键部位及隐蔽工程验收签证制度 （8）工程质量检验评定制度 （9）混泥土工程质量检验工作制度 （10）设计变更处理制度 （11）工程文件收发管理制度 （12）工程计量、支付签证制度 （13）会议制度 （14）工程质量事故处理制度 （15）监理报告制度 （16）分部工程验收签证制度 （17）工程验收制度 （18）现场记录制度 （19）档案管理制度 （20）监理部工作管理制度 （21）总监理工程师职责 （22）监理工程师职责 （23）监理员职责 （24）监理部的职责与权限 （25）监理人员守则各项制度的具体内容详见公司制定的相关资料。1.3监理人员岗位职责1.3.1总监理工程师职责 1、确定项目监理机构人员分工及岗位职责，领导监理机构及其监理人员开展监理工作，对履行监理合同负全面责任。 2、协助项目法人参加合同谈判。负责与业主、建设单位、施工单位负责人联系，协调解决合同争议、索赔等问题。 3、主持编写项目监理规划、审批监理实施细则，审核监理工作计划并组织实施，督促、检查执行情况。 4、审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、劳动力配备等，督促、检查施工单位的开工准备工作，审签开工报告。审核并确认总承包单位选择的分包单位。审查、处理工程变更。 5、主持监理工作会议，对整个工程进度、质量、安全、投资等进行控制，发布开工、停工、复工等命令，签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告。 6、审签往来公文函件及报送的各类综合报表。审查、签署月、季、年监理报告。 7、审签分部、单位工程质量检验评定资料，审查工程初验报告，督促整理各种技术档案资料；参加竣工验收。 8、签署支付凭证，审查工程结算。 9、及时向有关部门报告工程及监理情况，总结监理经验，编报监理工作总结。1.3.2监理工程师职责 1、在总监理工程师的领导下，负责监理分工范围内的日常工作。编制本专业监理实施细则，并组织具体实施。 2、组织审查本专业的施工设计、施工方案，审查修改后报总监理工程师签发。 3、施工现场的质量监督、检查，定期检查施工方执行承包合同情况。处理施工中的一般质量问题。提出本工程范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。 4、负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程的验收，参加监理机构的竣工初验。 5、提出设计变更、索赔申请、质量和安全事故处理等方面的初步意见和建议方案。 6、参加有关协调会，定期小结监理工作，并向总监汇报和请示，填写监理工作日志。 7、向总监理工程师提供监理月报，监理旬报、工作总结等。 8、负责授权范围内的工程计量工作，审核计量数据和原始凭证。 9、指导、检查监理员的工作，工作需要时兼任监理员。1.3.3监理员职责 监理员是第一线直接从事工程检查、计量、检测、试验、监督的监理人员，监理员应在监理工程师的领导下开展监理工作，在监理工程师的授权范围内进行监理。具体职责为： 1、对现场使用的材料，设备进行检查、检测、登记和记录。 2、对施工单位进入工地的人力，材