露天矿山安全标准化制度.doc

德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 德安德安县县永永飞矿业飞矿业有限公司有限公司 露天露天矿矿山安全山安全标标准化制度准化制度 德安县永飞矿业公司安全生产委员会 2010 年 10 月 目 录 1.1 公司安全生公司安全生产产方方针针管理制度管理制度1 1.2.1 公司安全生公司安全生产产目目标标管理制度管理制度3 1.2.2 2010 年安全生年安全生产产目目标实标实施施计计划划5 1.2.3 安安全生全生产产目目标标完成情况完成情况评评价制度价制度.11 2.1 职职工安全生工安全生产产法律法法律法规规意意识识的的识别识别、提升、跟踪制度、提升、跟踪制度12 2.1 公司公司职职工安全生工安全生产产法律法法律法规规意意识识的提升学的提升学习计习计划划13 2.2 安全生安全生产产法律法法律法规规与其它要求与其它要求识别识别与与获获取管理制度取管理制度.15 2.3 安全生安全生产产相关法律法相关法律法规规与其它要求的融入制度与其它要求的融入制度.17 2.4 安全生安全生产产法律法法律法规规与其它要求与其它要求评审评审、更新制度、更新制度 18 3.1 安全生安全生产责产责任制管理制度任制管理制度.19 3.2 安全机构安全机构设设置与人置与人员员任命管理任命管理规规定定21 3.3 员员工参与安全生工参与安全生产产管理制度管理制度.22 3.4 安全文件与安全文件与资资料控制制度料控制制度.26 3.5 安全教育培安全教育培训训管理制度管理制度.28 3.6 公司重大危公司重大危险险源源监监控管理制度控管理制度.31 3.7 公司重大事故公司重大事故隐隐患管理患管理办办法法.33 3.8 危危险险化学品安全管理制度化学品安全管理制度.36 3.9 职业职业危害危害预预防制度防制度42 3.10 特种作特种作业业安全管理与安全管理与审审批制度批制度.44 3.11 特殊工种管理制度特殊工种管理制度48 3.12 安全生安全生产产档案管理制度档案管理制度.51 3.13 公司安全生公司安全生产奖罚办产奖罚办法法.55 3.14 安全安全检查检查制度制度.58 3.15 外部外部联联系制度系制度.63 3.16 内部沟通制度内部沟通制度.65 3.17 合理化建合理化建议议制度制度.66 3.18 标标准化系准化系统评统评价制度价制度.67 3.19 供供应应商、承包商管理制度商、承包商管理制度 68 3.20 公司安全公司安全认认可与可与奖奖励制度励制度.70 3.21 工余安全管理制度工余安全管理制度.71 4.1 危危险险源辨源辨识识与与风险评风险评价管理制度价管理制度72 4.2 风险评风险评价价计计划划.74 4.3 关关键键任任务识别务识别与分析制度与分析制度.76 4.3 任任务观务观察制度察制度.77 5.1 识别识别、提升、提升员员工安全意工安全意识识的制度的制度 78 5.2 培培训训需求需求识别识别分析制度分析制度.79 6.1 设计设计管理制度管理制度.80 6.2 采采矿矿工工艺艺管理制度管理制度.84 6.3 运运输输系系统统管理制度管理制度.86 6.3 排土系排土系统统管理制度管理制度.87 6.3 防排水系防排水系统统管理制度管理制度.88 6.3 公司防公司防灭灭火管理制度火管理制度.89 6.4 生生产产工工艺变艺变化管理制度化管理制度.93 7.1 公司公司设备设设备设施管理制度施管理制度.94 7.2 公司公司设备设设备设施施维护维护制度制度.99 7.2 公司公司设备设备异常情况异常情况报报告制度告制度.102 7.2 公司特种公司特种设备设备安全管理制度安全管理制度.105 8.1 作作业环业环境管理制度境管理制度.108 8.1 安全警示安全警示标标志管理制度志管理制度.109 8.2 穿孔作穿孔作业业安全管理制度安全管理制度.110 8.2 爆破作爆破作业业与爆破器材安全管理制度与爆破器材安全管理制度.111 8.2 铲铲装作装作业业安全管理制度安全管理制度.127 8.2 运运输输作作业业安全管理制度安全管理制度.129 8.2 排土作排土作业业安全管理制度安全管理制度.131 8.2 边边坡安全管理制度坡安全管理制度.132 8.2 交接班管理制度交接班管理制度.133 8.3 公司公司劳动劳动防防护护用品管理用品管理办办法法.135 9.1 公司公司职业卫职业卫生管理制度生管理制度.139 9.2 职业职业危害控制制度危害控制制度.142 9.3 职业职业危害危害监测监测制度制度.144 9.4 人机工效管理制度人机工效管理制度.145 10.2 安全生安全生产产科技制度科技制度.146 10.3 职职工工工工伤伤保保险险、保障制度、保障制度 148 11.1 安全安全检查检查制度制度.150 11.2 巡回安全巡回安全检查检查制度制度.155 11.3 例行例行检查检查制度制度.156 11.4 专业检查专业检查制度制度.158 11.5 综综合合检查检查制度制度.160 11.6 保障保障实实施施纠纠正与正与预预防措施管理制度防措施管理制度.161 12.1 公司公司应应急管理及响急管理及响应应制度制度163 12.2 公司公司应应急急预预案案编编制管理制度制管理制度.166 12.5 公司公司应应急演急演练练及及应应急急预预案案评审评审管理制度管理制度.167 13.1 事故、事件事故、事件报报告制度告制度 169 13.2 事故、事件事故、事件调查调查制度制度 .172 13.3 事故、事件事故、事件统计统计分析分析规规定定 176 13.4 公司安全事故、事件回公司安全事故、事件回顾顾管理管理规规定定 178 14.114.1 公司安全公司安全绩绩效效监测监测制度制度179 14.2 标标准化系准化系统统内部内部评评价制度价制度.181 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.1 1 1.1 公司安全生公司安全生产产方方针针管理制度管理制度 第一条 总则 安全生产方针是一个企业中长期安全生产纲领和奋斗目标，通过贯彻执行 安全生产方针来保障实现生产经营目的。有了这个目标就必须把所有的单位、部 门及全体员工组织和动员起来，为实现这个目标而共同努力奋斗。 第二条 制订依据 1)国家的相关法律法规及其它要求； 2)企业的长远规划； 3)现存的问题和风险特点； 4)本行业的技术发展动态； 5)预防伤害、疾病和财产损失。 第三条 制订程序与要求 1)由矿安全生产委员会主任统一指挥，各单位、部门主要负责人负责收集以 上部分的有关资料进行归纳分析，并提出安全生产方针设想，由安全生产部起草 编制企业方针草案。 2)由安全生产委员会办公室组织有关部门和员工代表召开座谈会，对企业 方针草案进行审议。 3)安全生产部专职安全员应负责将初审后的草案发给企业全体员工及相关 方了解，并征求意见。 4)安全生产部根据征求的意见进行修订，交安委会会议上讨论通过，由安委 会主任进行审核、批准和签发。 5)修订后的安全生产方针以文件的形式下发给各单位、部门。 6)安全生产部是公司安全生产方针管理的责任部门，负责方针的宣贯、修订， 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.1 2 发布等工作。各单位、部门应对矿安全生产方针进行层层展开实施。 7)安全生产方针应易于理解，并与企业的核心业务相适应，能体现出企业安 全生产工作的主要目标。 第四条 传达、评审与修订 1)以板报、广告公示牌等形式传达至公司每个员工熟知，印刷在现场安全手 册中并作为员工岗前培训及在教育的内容。 2)安全生产方针应以书面形式传给企业相关方了解，企业各单位、部门应保 留供查阅的安全生产方针文本。 3)每年由安委会主任组织相关人员定期开展专题会议对安全生产方针的适 宜性进行评审。 4)由安全生产部根据公司生产实际情况、国家法律法规、企业内外部条件变 化及年度评审情况及时对安全生产方针进行修订。 5)安全生产方针的修订应在往年安全生产方针的基础上进行巩固提高，加 以改进。 第五条 组织实施和检查 企业的方针展开后，各单位要制订实施计划，安全生产部对各部门的实施情 况进行检查、评价并根据实施结果写出报告书，制订改进措施。 第六条 本制度自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 3 1.2.1 公司安全生公司安全生产产目目标标管理制度管理制度 第一条 总则 安全生产目标是根据企业的管理目标，在分析外部环境和内部条件的基础 上确定安全生产所要努力实现的目标。安全生产目标通常以千人负伤率、人万吨 产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率等预期达到的目标值来表示。 为了贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立“以人为本” 的思想，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生，特制 定本制度。 第二条 依据 1)相关法律法规 2)企业生产和过程的绩效 3)企业风险评审的结果 4)根据标准化系统评审的结果 5)企业的管理目标 6)企业外部环境和内部条件 7)根据企业管理评审的结果 第三条 制定和要求 1)由安全生产委员会组织有关部门和职工代表召开座谈，结合我矿实际和 有关要求，初步拟定安全生产目标。 2)将初步拟定的安全生产目标发给企业全体员工及相关方了解，并征求其 意见。 3)安全生产部根据征求意见进行修订，交安委会会议上讨论通过，由安委会 主任进行最终的审核、批准和签发。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 4 4)为了实现年度安全生产目标，公司必须将其分别分解，并列入安全生产 责任状中，各单位将分配的安全目标落实到各班组、各员工。 5)安全生产责任状必须层层分解实施，由矿长至班组长进行逐级签订。 6)安全生产目标必须包含改进安全生产管理的努力和行动以及事故、事件 的影响，如频率、严重性和其他损失等。 7)新阶段安全目标的制定应在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。 8)应每月对各单位、部门安全生产目标与指标完成情况进行评价。 第四条 监测与修订 1)公司应建立完善的安全生产目标和指标的完成情况监测系统。 2)每年由安委会主任组织相关人员定期开展专题会议对安全生产目标进行 评审，有必要时应及时对安全生产目标进行修正和更新。 3)由安全生产部根据企业生产实际、国家法律法规以及年度评审情况提出 安全生产目标修订方案。 第五条 本制度自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 5 1.2.2 2011 年安全生年安全生产产目目标实标实施施计计划划 一、2011 年安全产工作管理目标 加强安全生产管理力度，进一步提高职工安全意识，确保全年工亡、重伤事 故为零；重大设备、火灾、交通事故为零；千人负伤率控制在 5以内；重大环境 责任事故为零；安全标准化建设通过上级部门验收后达到三级企业标准。 二、为完成全年工作目标，特提出以下工作计划要求 （一）提高认识，加强领导，细化安全生产目标管理 党的十七大报告指出“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”。作为企业， 就是要造福企业职工，就是要保一方平安和谐。因此，全矿各级领导首先要强化 安全生产责任意识，坚持“谁行政、谁主管、谁负责”和“抓效益必须管安全”的原 则，依法履行安全生产管理职责，把安全生产摆到更加突出、更加重要的位置， 亲自研究部署，亲自安排落实，亲自检查督促；要经常深入生产现场，参加车间、 班组的安全会议，及时掌握一线安全生产状况，用严、深、细、实的作风扎实抓好 安全工作。其次，各级领导要强化安全生产工作的领导，旗帜鲜明地支持安全生 产管理人员的工作，着力解决安全管理工作中存在的问题，为安全管理队伍提供 有力组织保障；各级安全管理人员要从严要求自己，加强学习、熟悉专业、深入 现场、掌握情况，认真负责地查处隐患、查处“四违”。 各单位、部室负责人要对本单位、本部室的安全工作进行认真思考研究和详 细布置，细化安全管理目标，层层签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到 班组、到个人。 （二）健全安全规章制度，夯实安全管理基础 安全基础管理是企业生存与发展的生命线，各单位、部门必须全面规范基础 管理工作，保证日常安全管理工作的正常开展。一是要结合生产实际，全面修订 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 6 安全规章制度，建立完善各项安全记录台帐。二是要按照国家安监总局关于加 强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见和国务院关于进一步加强企业安 全生产工作的通知的要求，逐条逐项进行落实，重点抓好制度建设、教育培训、 隐患排查治理和应急救援等工作，努力夯实安全基础管理。 （三）深入开展安全标准化建设，实行标准化生产 安全标准化建设是一项系统工程，工作量非常大，任务非常艰巨。按照上级 有关精神的要求，在 2011 年底必须达到安全标准化三级企业标准。我们全公司 职工要同心协力、迎难而上，开创我公司安全标准化新局面。一是要按照安全 标准化规范要求和省、市、县安监局的指标精神，明晰思路、总体把握，完善组 织机构，各级部门负责人要亲自抓，落实措施和责任。二是广泛动员，全员参与。 分级、分层次对安全管理人员和从业人员进行培训，使全员掌握安全标准化基本 内容、要求、方法和工作步骤。三是完善工作体系，对照标准进行达标建设。要从 组织领导、方案制定、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，抓紧制定 和完善安全标准化体系，组织开展建标、对标和达标升级工作，让安全标准化 规范的内容尽快融入生产活动的各个环节。四是实行全过程控制，持续改进。 各生产单位要把安全标准化作为一项长远重要任务来抓，要建立检查、考核、总 结、评比的制度，消除为难情绪，坚持不懈，循序渐进，不断完善和提升，年内通 过安全标准化三级企业验收。 （四）加强安全教育培训，提高全员安全素质 安全培训是企业安全生产工作的重要工作，应严格贯彻执行生产经营单位 安全培训规定，要以培养本质型安全员工队伍为目标，实施全员、全过程、全方 位的系统培训，坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全 技能的教育培训。安全生产部应做好 2011 年职工的安全教育培训计划，统一管 理，分级培训，建立健全从业人员教育培训档案，详细、准确记录培训考核情况。 对新员工进行不少于 72 学时的强制性三级安全培训；特种作业人员做到百分之 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 7 百持证上岗，新上岗的特种作业人员必须实行 4 个月的师徒制。 安全生产部要统筹安排，对班组长以上的管理人员分批进行安全管理知识 培训；抓好日常安全宣传工作，加强职工工余管理。 各生产单位要认真抓好每周一次的班组安全日活动，每月一次安全大检查， 每月开展一次有针对性员工安全教育讲话，要组织职工认真学习安全读本。各 生产班组要坚持班前会布置生产工作的同时，切实布置好安全工作。通过多种途 经，强化职工安全教育，提高广大职工安全素质，引导和启发每个职工重视安全、 珍惜生命，自觉搞好安全生产。 （五）倡导安全文化，营造良好的安全文化氛围 各生产单位要按照“国务院安委办关于贯彻落实国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见”的 要求，以“全员安全素质工程”为重点，加强企业安全文化建设。一是充分利用电 视、广播和板报等途径，发挥舆论监督作用，大力宣传普及安全法律法规和安全 知识，宣传好典型、好经验，对 “四违”行为及时进行曝光，规范员工的安全行为， 全面提高员工安全素质，增强员工实现安全生产的信心。二是广泛开展安全科普 教育活动，增强全体员工的安全生产责任意识，搭建企业安全文化平台。三是充 分发挥工会等群众组织的作用，把安全文化落实到建设“平安矿区”、 “平安车间”、 “平安班组”和“平安家庭”等工作中去，在全公司营造人人关心安全的氛围。四是 积极倡导“上岗前阅读爱人的一篇安全短信息”、 “违章行为由家人签字”、 “常见违 章行为公示卡”等安全管理新方法。五是积极开展“安全生产月”和“百日无事故” 等活动，营造浓厚的安全文化氛围。 （六）强化现场管理，抓好隐患整改工作 今年仍要继续加大作业现场的整治工作，强化现场管理，对生产现场进行合 理规划，严格定置管理，安全操作规程要统一上墙，为职工创造一个良好的整洁 的安全的生产作业环境。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 8 2011 年是杜绝“三无”和反“四违”活动年，各生产单位必须根据本单位生产 实际制定完善“安全检查表”，定期地务实地按表逐项组织开展定期、专业性、季 节性的安全检查，按照边检查边整改的原则，对查出的各类问题，当场制定出整 改措施，定责任人、定期限完成整改，将事故消灭在萌芽状态。公司每季度组织 不少于一次全矿性安全生产综合大检查。财务部门要按规定足额提取生产安全 费用，集中管理，统筹使用，专项用于安全生产，不得挪用。凡纳入安全费用开支 的，财务部门必须凭安全部门审核、登记、签字后方可进安全费用，并按公司的 要求建立安全费用项目子项。 （七）加强重点部位的管理,提高重大危险源监控能力 各生产单位要按照国家安监总局的部署和要求，上半年完成隐患及危险源 清理和评估分级工作，实施分级管理，建立公司（矿）、车间（厂）、班组三级隐患 及危险源管理机制，对重点部位进行重点监控，对重大危险源要落实责任、分级 管理、上下结合、加大力度、严格到位；要按公司安委办统一部署，做好重点隐患 普查工作，并按照“四定”的原则抓好重点隐患整改。 各单位、职能部门在 2011 年中，必须着重抓好采矿爆破、台阶剥离中深孔 爆破、汽车运输、漏斗放矿和二库一场（尾矿库、炸药库、排土场）的安全管理。坚 持生产安全、交通安全、消防安全齐举并重，采取行之有效的措施抓好每天的安 全生产工作，以日保旬、以旬保月、以月保年，全面实现全年安全生产管理目标。 （八）加强各矿区生产班组的监管，强化生产过程管理的领导责任 必须严格执行国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和贯彻落 实“国务院安委办201017 号文”的精神，加强对各矿区生产班组的统一协调管 理。安全生产部应做好从业人员招聘的把关工作，严格招聘程序，实行一对一管 理。公司主要负责人和领导班子成员要轮流对作业现场实行每班跟班制度，与员 工同时下井、同时升井。同时应落实对从业人员的三级安全教育和特殊工种持证 上岗的工作制度，加强对从业人员的安全技术培训，建立从业人员教育培训档案； 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 9 落实作业场所安全措施，强化现场安全检查，及时整治和消除各类安全隐患。 （九）健全应急救援体系，提高应急管理水平 各生产单位要进行自身风险评估，对可能发生较大事故的安全生产薄弱环 节，完善应急救援方案（措施），并定期组织演练。 抓好应急管理工作是一种法律责任。我们要认真学习贯彻突发事件应对法 ，建立健全应急救援队伍，添置应急装备，开展应急救援队伍的训练与管理，提 升应急救援水平。 我们要在隐患及危险源排查与评估的基础上，通过危险性分析与论证，按照 “通俗、简便、管用”原则，按照生产经营单位安全事故应急预案编制导则，全 面修订和补充公司应急预案，建立预报、预警、预防和应急体系。预案要与地方 人民政府应急预案相衔接，并做好发布和备案工作。在此基础上认真开展好全员 应急预案宣传和培训工作，公司将在上半年、下半年分别组织一次演练，逐步建 立上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的企业应急管理机制。 （十）切实做好环境保护工作，加大矿区环境建设力度 国务院先后出台了关于加快发展循环经济的若干意见、 关于加强节能工 作的决定和关于落实科学发展观加强环境保护的决定江西省也多次召开了 有关节能减排工作会议并制定了考核指标。 各级领导要切实提高对环保工作的重视，加强环境保护工作的组织领导，认 真贯彻落实有关法律法规，积极采用新技术、新工艺，改革工艺过程、革新生产 设备，淘汰不符合环保要求的设备，抓好日常环境保护管理和日常检测工作，做 好污染防治设施的维护保养，确保环保设施设备的正常运转，提高环境保护管理 水平。提高循环水利用率；不断削减、控制污染物排放总量，杜绝各类污染事故 的发生，把矿山建成清洁文明、适宜生活和工作的良好环境，确保职工和家属身 心健康，促进企业生产稳定、可持续发展。应做好矿区的环境规划，在一些公共 场所修建花坛种植花草树木。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 10 后勤部门应加强矿区环境卫生管理，做好环卫工作，确保矿区公路及排水沟 的清洁畅通；汽车队要加强对矿区运输车辆的监管，严禁车辆对公路的污染。 （十一）加强重大节日、重要会议期间的安全生产工作 春节即将来临，各单位要迅速行动起来，重心向下，狠抓落实，要把保证节 日期间安全生产摆在突出位置。各级安全管理人员要深入生产一线，切实履行职 责，及时发现和消除事故隐患，要继续采取行之有效的防范措施，强化主要时期 的重点部位监管，加强应急值守，做到有备无患，确保安全生产，实现 2011 年安 全生产良好开局。春节前后应加强职工的劳动纪律及作业场所的安全确认，严禁 酒后上岗，确保安全生产，使全矿职工家属过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。 “五 一”、 “国庆”和全国、全省重大会议期间，各单位、部室要针对性地开展事故隐患 大排查，及时整改，采取行之有效的防范措施，消除隐患，保障安全。 面对新形势新任务,我们对安全生产提出了新要求,站在新的起点上瞻望未 来,安全生产工作机遇与挑战并存，安全生产责任大、任务重。我们一定要认真 学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学 发展观，进一步振奋精神、坚定信念，坚守岗位、尽职尽责、扎实苦干，把安全工 作抓实抓细，全面实现全年安全生产工作目标。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-1.2 11 1.2.3 安全生安全生产产目目标标完成情况完成情况评评价制度价制度 第一条 为贯彻落实安全生产法和国家“安全第一、预防为主，综合治理” 的方针，特建立安全生产管理目标考评制度，以对签订的安全生产目标管理责任 状进行落实，加强督促检查，确保目标任务的完成。 第二条 安全考核指标和否决指标以层层签订的安全生产责任状下达的 指标和企业安全目标任务的完成情况为准。 第三条 根据公司的有关规定，安全目标考核实行月度和年度考核。考核合 格给予奖励，不合格进行处罚。详细的奖惩制度见德安县永飞矿业有限公司安 全生产奖罚办法。 第四条 安全目标考核采取百分制评分办法，制定考核表按月进行考核，并 将考核情况及时公开。经逐项考核得 80 分以上的为安全生产工作基本合格单位， 低于 80 分的单位为安全生产工作不合格单位，对单位专职安全管理人员扣发安 全目标奖，并取消安全生产评先资格。 第五条 实现全年安全生产管理目标，无因公死亡和重伤责任事故，公司按 安全生产奖罚办法进行表彰奖励；对未能完成安全生产管理目标的，按安全 生产奖罚办法进行处罚。 第六条 在月度考核合格中实现安全管理目标给予奖励，考核不合格或发生 重伤、死亡事故给予罚款，并落实到事故责任人、基层单位部门领导干部。 第七条 经年度考核合格，可参与年度安全评优评先；若不合格，根据考核结 果，分别扣除该单位部分年度安全奖，情况严重的取消年度安全奖，并与公司分 管领导成员的年终奖金挂钩一并考核。 第八条 当班组发生一次重伤以上事故，均实行一票否决，取消该年度安全 先进班组和先进个人评比，扣发安全管理目标奖。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.1 12 第九条 本制度由公司安委会负责解释；本制度自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.1 13 2.1 职职工安全生工安全生产产法律法法律法规规意意识识的的识别识别、提升、跟踪制度、提升、跟踪制度 第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加 强全矿职工安全生产法律法规知识教育管理工作，增强职工的安全法律意识和 安全法规知识，特制定本制度。 第二条 德安县永飞矿业秀限公司所有新进职工必须接受岗前安全教育培 训，学习国家有关安全生产方面的法律法规知识，经考试合格后方可上岗，考试 不合格者应继续学习，直到考试合格为止。 第三条 企业应尽可能提供给全体职工各种学习安全生产法律法规知识的 途径，包括广播、板报、安全生产简报和安全读本以及“三级安全教育”、参 加特种作业专门培训等途径，使职工能够方便地获取各种安全生产法律法规知 识。 第四条 每年必须对全矿职工的安全生产法律法规意识程度进行调查识别， 调查识别的方式可采用组织员工参加安全生产法律法规知识考试、不定期问卷 抽查、随机提问等形式，对于考查结果不合格的要进行再教育。 第六条 各单位、部门每年要针对本单位员工有关安全生产法律法规意识情 况制定提升学习计划，按计划组织所有员工进行学习，并将学习计划提前报安全 生产部备案。 第七条 各单位、部门的安全管理人员要对本部门员工的安全生产法律法规 意识的提升情况进行跟踪，对各个成员学习后的情况进行闭卷考试或其它方式 的考查，发现不合格者要重点进行再教育，直到合格为止。 第八条 本制度自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.1 14 2.1 公司公司职职工安全生工安全生产产法律法法律法规规意意识识的提升学的提升学习计习计划划 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强全矿职 工安全生产法律法规知识教育管理工作，增强全体职工的安全法律意识和安全 法规知识，提高职工自身素质，特制定本提升计划，内容如下： 序号 时 间教育学习内容学习要求 1 10 月 29 日-11 月 5 日 安全读本（一）：中华人民共和国安全 生产法 学习讨论从业人员的权利与义务。 2 11 月 6 日-11 月 12 日 安全读本（一）：中华人民共和国道路 交通安全法 学习该法的作用与意义。 3 11 月 13 日-11 月 19 日 安全读本（一）：中华人民共和国消防 法 讨论如何加强职工的防火安全意识。 4 11 月 20 日-11 月 26 日 安全读本（一）：中华人民共和国职业 病防治法 了解和防范职业病的意义。 5 11 月 27 日-12 月 2 日 安全读本（一）：中华人民共和国矿山 安全法 了解本法的立法目的与意义。 6 12 月 3 日-12 月 9 日 安全读本（一）：江西省安全生产条例 了解本条例的作用及从业人员应承担 的责任。 7 12 月 10 日-12 月 16 日 安全读本（一）：工伤保险条例 了解工伤的认定及保险的作用与待遇。 8 12 月 17 日-12 月 23 日 安全读本（一）：生产安全事故报告和 调查处理条例 了解事故的等级及事故调查处理过程 9 12 月 24 日-12 月 30 日 安全读本（一）：安全生产违法行为处 罚办法 学习了解员工有哪些违法行为将受到 处罚 10 12 月 31 日-1 月 6 日 安全读本（四）：本班组岗位安全技术操 作规程 牢记员工本岗位操作规程，做到随时 能通过检查。 11 1 月 7 日-1 月 13 日 安全读本（三）：公司安全生产责任制讨论安全生产责任制的作用。 12 1 月 14 日-1 月 20 日 安全读本（三）：公司安全生产奖罚办法、 安全生产检查制度 两制度对班组安全工作的指导作用。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.1 15 13 2 月 21 日-2 月 30 日 安全读本（三）：职工安全教育细则、公 司安全生产教育培训规定、上岗前安全培 训、伤亡事故管理办法、公司安全生产创 优评先管理办法 岗前安全教育培训 了解学习制度中的主要内容。 14 3 月 1 日-3 月 4 日 安全读本（三）：公司安全生产应急救援 总预案 15 3 月 5 日-3 月 11 日 安全读本（三）：尾矿库专项应急预案 通过学习，提高对应急救援预案的认 识，增强自觉参与应急救援工作中的 主动性。 16 3 月 12 日-3 月 18 日 安全读本（三）：公司重大事故隐患管理 办法、公司重大危险源管理制度、检修安 全管理制度 学习掌握制度中的主要规定要求。 17 3 月 19 日-3 月 25 日 安全读本（二）：目录中 1-5 项案例 结合案例举一反三，查找本班组身边 的违章现象。 18 3 月 26 日-4 月 1 日 安全读本（二）：目录中 6-10 项案例 结合案例举一反三，查找本班组身边 的违章现象。 19 4 月 2 日-4 月 8 日 安全读本（二）：目录中 11-15 项案例 结合案例举一反三，查找本班组身边 的违章现象。 20 4 月 9 日-4 月 15 日 安全读本（二）：目录中 16-19 项案例 结合案例举一反三，查找本班组身边 的违章现象。 21 4 月 16 日-4 月 18 日 各岗位操作规程以及相关规定的学习学习和掌握规定、规程。 22 4 月 19 日-4 月 22 日 安全生产法律法规知识考试认真考试 注：注：以上学习计划由各单位、部门自行组织学习和考试，并将学习计划和考 试结果统一汇总至公司安全生产部。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.2 16 2.2 安全生安全生产产法律法法律法规规与其它要求与其它要求识别识别与与获获取管理制度取管理制度 第一条 为加强公司安全生产法律法规及其它要求的识别、获取、评审与更 新工作，使企业法律法规知识更加准确、详尽，特制定本制度。 第二条 充分运用广播、电视、板报、国家安全生产报、公司安全生产简报、 安全读本以及组织培训等有效渠道，让全矿职工及时掌握国家安全生产法律 法规知识与其它要求的变化情况和新政策。 第三条 安全生产部及各单位安全管理人员要及时掌握本单位所有在岗职 工对安全生产法律法规与其它要求的需求和疑问，并予以帮助和解答，获取有关 资料后交与职工进行学习。 第四条 安全生产部及各单位安全管理人员加强对各单位职工安全生产法 律法规与其它要求的识别工作，确定其对法律法规及其它要求的适应度，识别内 容包含了国家法律、行政法规、部门规定、地方法规、国家和行业标准、规范性文 件及其它要求等。 第五条 安全生产部及各单位安全管理人员负责对各单位全体职工所需要 的法律法规与其它要求的获取工作，将所有岗位、工种职工所需的法律法规、操 作规程及其它要求等资料准备齐全，并发放给职工。 第六条 公司安委会负责评审影响企业安全生产的法律法规与其它要求，对 经评审后确定能够影响企业安全生产的法律法规及其它要求要整理成资料，以 供全体职工学习。 第七条 安全生产部负责对影响企业安全生产的法律法规与其它要求等资 料的整理和及时更新，以确保矿山发展与社会发展和国家形势同步。安全生产部 获取影响企业安全生产的法律法规与其它要求的途径可以通过政府部门网站、 上级通知、报纸、书籍等各种有效渠道，健全和更新原有资料。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.2 17 第八条 各工种、岗位职工在对安全生产法律法规知识方面的资料有所欠缺 时，都可到公司安委会进行咨询学习和领取。 第九条 安全生产部将所有安全生产法律法规方面的资料准备齐全后，应列 出清单，以备查询。 第十条 本制度自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.3 18 2.3 安全生安全生产产相关法律法相关法律法规规与其它要求的融入制度与其它要求的融入制度 第一条 为加强对公司安全生产法律法规与其它要求融入的管理，使相关的 安全生产法律法规与其它要求能够更好的融入露天矿山安全标准化系统，特制 定本制度。 第二条 安全生产部和各车间安全管理人员负责对相关的安全生产法律法规 与其它要求的融入工作，使有关公司安全生产方面的法律法规与其它要求能够 更好的融入到各岗位职工的思想、工作以及标准化建设系统中。 第三条 各单位、部门安全员及管理人员负责对本单位、部门所有职工的安 全生产法律法规与其它要求的学习、掌握情况进行识别，根据识别结果制定出相 应的培训计划，并将识别结果和培训计划报公司安全生产部进行审批和实施。 第四条 培训的内容要针对培训计划要求、对员工测试的法律法规要求、危 害识别要求、个体防护用品要求、记录保持和报告要求、许可要求、监测要求等 要求进行培训。 第五条 公司应尽可能提供给职工各种学习安全生产法律法规知识的途径， 包括广播、电视、板报、安全生产简报和安全读本、oa 系统以及“三级安全教 育”等有效途径，使职工能够方便获取各种安全生产法律法规知识。 第六条 公司将所有的安全生产法律法规与其它要求资料整理、印刷成册， 发放给每一位职工，并根据职工的岗位进行针对性地教育和学习，使职工知法懂 法，依法生产、依法运营。 第七条 当所有职工学习完安全标准化资料手册之后，公司要给职工们每人 发一份调查问卷或试卷（卷上要注明职工所从事的工种），以检验安全生产法律 法规与其它要求融入的效果和职工对法律法规知识掌握的程度。 第八条 本规定自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-2.4 19 2.4 安全生安全生产产法律法法律法规规与其它要求与其它要求评审评审、更新制度、更新制度 第一条 为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加 强我矿安全生产法律法规与其它要求的变化和更新管理工作，确保相关法律法 规与其它要求的变化及时得到识别、获取、评审和更新，特制定本制度。 第二条 安全生产部及各单位、部门安全管理人员负责对安全生产法律法规 与其它要求的变化进行识别，及时掌握国家、上级相关法律法规和要求的变化， 根据这些变化及时对企业规章制度作相应调整。 第三条 当变化发生时，各单位、部门安全管理人员及安全生产部负责及时 更新安全生产法律法规与其他要求的清单，并将更新的安全生产法律法规与其 他要求及时融入标准化系统中。 第四条 各单位、部门安全管理人员及安全生产部负责对新的或修订的安全 生产法律法规与其他要求进行识别、获取、评审和更新，并将更新好的法律法规、 要求保存备案。 第五条 安全生产部负责监督各单位、部门安全生产法律法规与其他要求的 执行情况，一旦发现违法、违规情况将按规定予以严厉惩罚。 第六条 本条例自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.1 20 3.1 安全生安全生产责产责任制管理制度任制管理制度 第一条 总则 安全生产责任制是企业安全管理制度的核心，通过贯彻落实安全生产制来 实现全年安全生产目标，各单位、部们及全体职工务必认真履行各自安全生产职 责。为强化安全生产责任的管理，特制定本制度。 第二条 安全生产责任制的制订程序与要求 1）由公司安全生产委员会主任统一指挥，由有关单位、部门负责收集有关资 料进行归纳分析，由安全生产部起草编制安全生产责任制。 2）由安全生产委员会办公室组织有关部门和员工代表召开座谈会，对安全 生产责任制草案进行审议。 3）安全生产部专职安全员应负责将初审后的草案发给企业全体员工及相关 方了解，并征求意见。 4）安全生产部根据征求意见进行修订，交安委会会议上讨论通过，由安委会 主任进行审核、批准和签发。 5）修订后的安全生产责任制以文件的形式下发给各单位、部门。 6）安全生产部是公司生产责任制的管理部门，负责安全生产责任制的宣贯、 修订，发布等工作。各单位、部门应对公司生产责任制进行层层宣传贯彻实施， 。 7）安全生产责任制应易于理解，并与企业的核心业务相适应，能体现出企业 安全生产特点，与国家相关法律法规相符。 第三条 安全生产责任制的传达、评审与修订 1）以板报、广告公示牌等形式传达至企业每个员工熟知，印刷在现场安全手 册中并作为员工岗前培训及再教育的内容。 2）安全生产责任制应以书面形式传给公司相关方了解，公司各单位、部门应 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.1 21 保留供查阅的安全生产责任制文本。 3）每年由安委会主任组织相关人员定期开展专题会议对安全生产责任制的 适宜性进行评审。 4）由安全生产部根据企业生产实际情况、国家法律法规、公司内外部条件变 化及年度评审情况及时对安全生产责任制进行修订。 第四条 安全生产责任制的组织实施和检查 公司的责任制发布后，各单位要认真实施，安全生产部对各单位部门的实施 情况进行检查考核。 第五条 本制度自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.3 22 3.2 安全机构安全机构设设置与人置与人员员任命管理任命管理规规定定 第一条 为健全公司安全管理机构，强化安全队伍建设，保障安全生产，特 制定本规定。 第二条 严格遵守安全生产法及江西省安全生产条例等法律法规的规 定，设立独立的安全生产管理机构，并配备不少于 1%的专职安全生产管理人员。 第三条 公司安全管理机构的设立和人员的任命由总经理签发文件予以确 立，相应的安全管理人员应当具备相应的任职资格或条件。当少部分人发生变 动时，由接替者自动接替其安全管理职位职务，公司每年进行一次任命更新。 第四条 公司应设立安全生产委员会，其成员包括矿级领导和各单位部门负 责人及员工代表，由安委办组织定期召开安委会会议，审查安全工作进展和确 定方案，协调解决存在的安全问题 ，安全生产部作会议记录，形成的会议纪要 由矿长签发传达到全矿上下。 第五条 总经理应在高级管理层中指定安全生产管理者代表，并予以公示。 第六条 企业主要负责人、安全生产管理人员及安全生产委员会成员应接受 安全生产培训，并考核合格。 第七条 总经理应书面任命下列职位安全负责人： 1）员工代表； 2）消防负责人； 3）急救员； 4）事故调查员； 5）法律法规需增加的职位； 6）与风险及其评估相关的职位 第八条 所有任命书应由最高管理者和接受任命的人员签字，被任命的人 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.3 23 员应参加金属非金属矿山安全标准化规范、安全生产管理、标准化系统评价 与管理评审、危险源辨识和风险评价、安全生产岗位职责、事故、事件调查技能 等方面的培训。 第九条 本规定自发布之日起施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.3 24 3.3 员员工参与安全生工参与安全生产产管理制度管理制度 第一条 为促进公司安全发展，增强各级人员参与安全管理的意识，构建全 员、全方位、全过程安全管理格局，特制定本制度。 第二条 公司鼓励和支持广大员工参与矿山安生产管理，为公司安全生产工 作献计献策，推进矿山安全生产不断向前发展。 第三条 员工可参与矿山安全生产任务分析、安全设计与流程变化评审、安 全意识提升、安全手册更新、安全生产委员会会议、与外部权力机构沟通安全生 产事项、安全风险评价、相关安全过程的行动、变化管理的评审、安全问题的调 查。 第四条 员工参与公司安全生产管理的主要途径有： 1）职代会； 2）安委会； 3）安全生产调度会； 4）各二级单位安全工作例会； 5）安全合理化建议； 6）安全活动日及其它安全活动。 第五条 员工可以通过诸如写信、电子邮件、电话等方式参与公司安全生产 管理工作。 第六条 公司设置员工参与安全生产管理信息接收电话专线： 安委会安全信息联络电话4680168 安全生产部安全信息联络电话4680365 人力资源部安全信息联络电话4680786 工会办公室安全信息联络电话4680786 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.3 25 采矿场安全信息联络电话635780 运矿车间安全信息联络电话635286 选矿厂安全信息联络电话635010 机修、水电车间安全信息联络电话635010 烘干厂安全信息联络电话635251 质量检验部安全信息联络电话4680665 第七条 员工参与公司安全生产管理主要从以下几个方面进行： 1）有权拒绝和制止现场生产过程中存在的违章指挥、违反劳动纪律等不安 全行为； 2）参加各类提高安全技能和知识的安全培训活动； 3）对存在重大事故隐患的生产现场，有权提出消除事故隐患后才能恢复生 产； 4）参加各类安全工作会议，提出改进劳动条件和作业环境等合理化建议； 5）举报公司各级管理人员违反安全管理的行为； 6）提出提高公司安全管理水平，实现安全发展的建议。 第八条 各级安全信息联络电话接受单位不得以任何理由拒绝、阻止职工反 映安全工作问题和提出安全方面建议，更不得对职工进行打击报复。 第九条 有关单位和部门接收到职工反映的安全信息后，要根据信息的重要 度，按轻重缓急处理好信息的传递工作，做好电话记录，填写好安全信息登记表。 第十条 员工反映的各类安全信息，相关责任单位要按照“四定三不推”的原 则落实整改。 第十一条 公司安委会办公室负责对各级单位的安全信息接收、传递、上报 情况进行监督检查，对违反规定的按公司有关规定进行考核处理。 第十二条 公司对员工在参与安全管理工作中表现突出的个人进行表彰和 奖励： 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.3 26 1）制止重大违章指挥、冒险作业、避免事故发生的，奖励 200-500 元； 2）发现重大安全隐患，避免重大事故的，奖励 200-800 元； 3）提出有利于公司实现安全发展的规划和计划的，奖励 300-1000 元； 4）提出其他有利于公司安全生产的建议或措施的，根据实际效果和对安全 生产的作用，奖励 200-1000 元。 第十三条 本制度解释权书属公司安全生产部。 第十四条 本制度自发布之日施行。 德安县永飞矿业有限公司安全标准化制度 yctnk/ab-3.4 27 3.4 安全文件与安全文件与资资料控制制度料控制制度 第一条 为了完善和更有效地控制安全文件与资料，特制定本制度。 第二条 各种安全文件资料记录应按已定格式的填写，应尽可能用蓝、黑墨 水填写，字迹要清楚、工整，指定专人保管，一般要保存二年，特殊的例外，如三 级安全教育应长期保存。 第三条 各种安全文件资料按工作职责和安全生产责任制范畴的分工，各负 其责进行安全文件资料的管理，并加强日常管理，防止遗失和腐蚀。 第四条 公司应依据安全生产管理需求建立标安全准化系统文件，应有员工 代表参与制定，由安全生产部统一编印成册，再下达到全矿，分发到相关的员工 执行。 第五条 公司每年组织一次标准化系统文件评审，出现变化时及时修订或废 除标准化系统文件。 第六条 应有效保留下列安全生产记录： 1）管理评审报告； 2）事故、事件记录； 3）风险评价信息； 4）培训记录； 5）标准化系统评价报告； 6）事故调查报告； 7）检查记录； 8）职