XX县汽车站客运站可行性研究报告

茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 1 目 录 第一章 总 论 . 4 项目概况 . 5 承办单位概况 . 7 报告编制依据及编制 单位 . 7 研究过程及内容 . 8 建设的必要性 . 9 主要结论 . 10 问题与建 议 . 11 第二章 项目背景及建设的必要性 . 12 项目背景 . 12 项目建设的必要性 . 13 第三 章 市场需求及建设规模 . 15 茌平县交通运输市场预测 . 15 建设内容和规模 . 16 第四章 项目选址及建设条件 . 17 茌平县概况 . 17 建设条件 . 18 第五章 工程技术方案 . 23 总平面布置 . 23 建筑单体设计 . 25 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 2 电气工程 . 28 给排水 . 31 第六章 消防 . 34 消防分区 . 34 消防设施 . 34 消防布局 . 35 消防给水及固定灭火装置 . 35 防火排烟 . 36 火灾自动报警及消防联动系统 . 36 第七章 环境保护与安全卫生 . 38 项目环保设计依据 . 38 环保意义 . 38 建设地区环境现状 . 38 主要污染源和污染物 . 38 对污染源及污染物采取的处理措施 . 39 环保设计 . 40 建设项目对生态环境产生的影响 . 40 安全 . 40 卫生 . 41 境影响评价结论 . 41 第八章 节 约 能 源 . 42 节能的意义 . 42 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 3 设计原则 . 42 编制依据 . 42 节能措施 . 44 节能效果分析 . 46 第九章 组织机构及劳动定员 . 47 组织机构 . 47 工作制度 . 47 劳动定员编制原则 . 47 劳动定员 . 47 人员培训 . 47 第十章 项目实施管理及进度 . 48 项目实施管理 . 48 项目实施时期及各时期的主要工作 . 48 项目实施进度安排 . 49 项目实施进度表 . 50 第十一章 项目的招投标管理 . 51 招投标依据 . 51 招标 . 52 第十二章 投资估算和资金筹措 . 56 投资估算工程内容 . 56 估算编制依据 . 56 其他有关说明 . 56 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 4 投资估算 . 57 资金筹措 . 59 第十三 章 项目经济效益分析 . 60 编制依据及有关说明 . 60 运营收入及税金估算 . 60 成本费用估算 . 61 财务盈利评价 . 61 不确定性分析 . 62 评价结论 . 64 第十四章 项目社会效益分析 . 65 社会影响效果分析 . 65 社会适应性分析 . 66 社会风险及对策分析 . 67 社会评价结论 . 68 第十五章 结论与建议 . 69 结论 . 69 建议 . 70 附件：经济评价表 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 5 第一章 总 论 项目概况 项目名称：茌平 县 汽车新站建设项目 项目性质：新建 承建单位： 聊城交通 汽运集团有限责任公司 项目基本情况： 1、项目选址、工程内容及建设规模 拟建茌平新汽车站位于县城西北角，铝城路与老一五国道交叉路口东南角，总占地约 89 亩，国家二级客运站。此处地势开阔，资源丰富，茌平县著名的正泰集团、美丽华大酒店、信发集团部分企业紧邻车站，周围住宅区较多，客流量较大，区位交通、资源优势较明显，间有农田树木，适合作为车站用地，并且在开发建设过程中，可以只占用林地和农田，中间房屋很少，不会产生房产地基纠纷，适合车站建址条件。当地经济基础好，电力电讯 等设施较为完善，产业网发展迅速，交通便利，很多企业及家属区安置于此，便于旅客集散。 按照国家及省级二级客运站的建设标准，新站将由站前广场、停车场、发车位、站务用房、生产附属设施、生产服务设施、职工生活福利设施、商业门面等场所组成。根据国家客运站建设规范与企业生产经营需要，茌平新汽车站总建筑面积 16280 平方米，主要建设内容为：站房楼，局部五层，建筑面积 6000平方米；多功能用房楼，三层，建筑面积 3000 平方米；配套服务用房楼，三层，建筑面积 3000 平方米；出入库，建筑面积 300 平方米；维修车间，建筑面积 1000 平方米；加油加气站，建筑面积 300 平方 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 6 米；临街商业，二层，建筑面积 880平方米；车场、道路、广场面积 10000平方米；绿化面积 7000 平方米；公寓楼，建筑面积 1800 平方米。 2、项目建设技术标准 根据该项目茌平县公路交通的地位和作用，结合项目建设区周边建设条件、茌平县社会经济特点及客流交通量预测结果，依据中华人民共和国交通行业标准汽车客运站级别划分和建设要求 (并充分考虑项目所在地区的客流综合运输体系、远期发展等诸多因素，计划该客运站按照国家二级客运站的标准建设。 3、主要经济技术指标 主要经济技术指标表 表 1号 项 目 名 称 数 量 备注 1 规划总用地面积： 89亩 2 总建筑面积： 3 总投资 4 建设投资 中：建筑工程费用 程建设其他费用 其中土地费用 1000万元 本预备费用 5 流动资金 其中铺底流动资金 6 项目建设期 30个月 7 资金筹措 其余部分 单位自筹 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 7 承办单位概况 聊城交通汽运集团有限责任公司是聊城市 唯一 一家大型道路运输企业、交通部重点联系企业、国家客货运输双一级企业，始建于 1950 年。 2003年经市政府批准，企业改制为投资主体多元化的有限责任公司。集团现拥有总资产 元，营运车辆 3321 部，在职职工 4043 人。 2008 年实现营收 元，利税 7439万元，税金 5088 万元。近年来，企业被评为 “ 全国道路运输百强诚信企业 (2009 年 )” 第 11 位、 “ 全国道路运输先进集体 ” 、 “ 全国交通系统 文明单位 ” 、 “ 全国模范劳动关系和谐企业 ” ，被授予 “ 全国五一劳动奖状 ” 、 “ 山东省富民兴鲁劳动奖状 ” 等荣誉称号。企业通过 2000 质量管理体系和 28001 2001 职业健康安全管理体系认证。 “ 交真心、运真情 ” 服务品牌被评为 “ 山东省服务名牌 ” 。 集团公司主要从事旅客运输、货运物流、房地产开发、汽车销售与维修、多种经营等业务，下辖 29个分公司， 19个子公司， 分别分布在聊城的 9 个县市 (区 )。 旅客运输：拥有 12个运输公司、 12 个汽车站。客车以高、中档为主，其中凯撒、博发、大宇、现代等高档豪华集 约客车 300多部，营运线路 300余条，跨区长途直达北京、上海、天津、沈阳、武汉、宁波、苏州、青岛、郑州等 30 多个中心城市。在部分高速公路线路上以及市至县之间全面推行了集约经营。所属的出租公司在全市同行业中位居前列。 报告编制依据及编制单位 (1)国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 8 的通知 (国办发 200546 号 )； (2) 关于优先发展城市公共交通若干经济政策的通知 (2006288号文 )； (3)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年计划纲要 ； (4)国家发改委产业结构调整指导目录 (2011年本 ) (5) 2011 年茌平县交通局工作报告 ； (6)城市道路设计规范 ( (7)城市道路公共交通站、场、厂设计规范 ( (8)其他有关的标准、规范、规程； (9)项目可研编制委托书； (1)编制单位名称：山东盛瑞合工程咨询有限公司 (2)工程咨询资格证书编号：工咨丙 11820110004 (3)资质等级：丙级 (4)发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 研究过程及内容 究过程 在项目可行性研究报告编制过程中，有关项目可行性研究报告的资料搜集和路线踏勘准备工作，编制组与项目建设单位多次会同有关部门到现场对项目区域进行了详细的踏勘和资料调查，搜集了茌平县汽车新站选址及周边地区社会、经济交通运输等方面的历史数据、现状资料及发展规划、地质、水文、气象、筑路材料等建设资料。为了全面掌握项目所在地区公 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 9 共交通设施的交通特性，了解相关公交车辆客流流量、流向及运营状况，对搜集到的资料进行了综合分析、论证，同时也对其社会条件进行了调查和研究，并对其社会效益 进行了初步评估。 究内容 1、项目提出的背景、建设必要性； 2、项目建成后的 交通运输量预测； 3、 项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件； 4、项目的总图运输、辅助工程等技术方案； 5、项目的消防、环境保护、劳动安全卫生的合理性； 6、节能分析及节能措施； 7、项目实施进度和劳动定员； 8、投资估算、资金筹措和经济效益； 9、项目产生的社会效益； 建设的必要性 设的必要性 汽车站是公路客运的重要聚集地和对外联络的主要窗口，落后的客运基础设施，同全县国民经济的 快速发展和社会进步，人民对对出行质量更高的要求不相适应，无法承担起日益增长的客流量。客观上建设一座规模适中，满足要求，适度超前的现代化的客运设施已成必然。为改善茌平汽车站陈旧面貌，提出建设茌平汽车站的报告 。 策的符合性 该项目符合国家产业政策 产业结构调整指导目录 (2011 年 )第一 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 10 大类鼓励类，第二十四项“公路及道路运输 (含城市客运 )”、第 3条“汽车客货运站、城市公交站”，是国家当前重点鼓励类项目。项目建设能够大力拉近区域经济距离，缓解目前区域内客运站场空间紧张的问题，加快区域内公共交通事业 的快速发展以带动相关产业物流和运输业的全面发展。 随着茌平县经济的不断发展及社会城市化的大趋势，茌平县的发展口号是力争实现全国五十强，其建设步伐的发展肯定日新月异，按照国家二级客运站的标准建设，才会适应茌平县经济发展的需求及旅客出行的要求，并且避免造成重复投资。 主要结论 随着茌平县经济的快速发展，茌平县现有的汽车站已经不能满足茌平县的经济发展需要，远远不能满足茌平县县居民的出行，建设茌平县汽车新站势在必行。 茌平新汽车站总建筑面积 16280 平方米，主要建设内容为：站房楼，局部五层，建筑面积 6000 平方米；多功能用房楼，三层，建筑面积平方米；配套服务用房楼，三层，建筑面积 3000 平方米；出入库，建筑面积 300 平方米；维修车间，建筑面积 1000 平方米；加油加气站，建筑面积 300 平方米；临街商业，二层，建筑面积 880 平方米；车场、道路、广场，建筑面积 10000 平方米；绿化，面积 7000 平方米；公寓楼，建筑面积 1800 平方米。 该项目建设属于城镇汽车站建设，符合国家产业政策，是国家重点鼓励类建设项目，项目建成后，对改善茌平县及周边区域的交通状况，改善城区内的投资环境，促进城区经济和社会发展，推动城镇化进程 具有重要 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 11 意义。 可见，项目的建设是必要的，也是可行的。 问题与建议 项目建设共需建设资金 3600 万元，资金需求量相对较多，应做好建设资金的管理。 场站建设要求施工技术先进、管理制度完善、加强质量控制。 1、建议建设前重点做好项目有关各方的协调工作，减少项目建设的资金压力，保证项目顺利实施。 2、完善项目责任制、招标投标制和建设监理制，保证质量、进度目标和投资计划的实现。 3、项目建设要坚持节约用地原则，合理利用土地，及时做好土地征用补偿工作，尽快落实建设资金，确保工程如期建设。 4、建议做好长期规 划，采用先进管理，为进一步发展打下坚定基础。 5、做好周围环境绿化，最大限度地减少对环境的不良影响。 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 12 第二章 项目背景及建设的必要性 项目背景 改革开放以来，茌平县经历了相对稳定的发展过程，经济、社会水平有了大幅度的增长。近年来，随着改革开放的进一步深入，茌平县各方面发展较快，机动车拥有量、客货车运输量增长迅速，各类交通需求明细增加。“十二五”时期，是我国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是茌平县深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。十二五时期将为茌平县实现转方式、调结 构的战略任务，建设经济强县提供新的发展机遇。十二五期间： 力争实现产业结构进一步优化。强化工业主导作用，实现服务业跨越发展，稳固农业基础地位，到 2015 年，三次产业比调整为 9:60:31。 力争实现城乡发展更趋协调。全县城镇化率达到 48%， 农 村新居建设取得新成效，形成以城带乡、城乡一体化发展的新格局。 力争实现生态环境优美宜居。生态县建设稳步推进，确保完成市下达的节能减排约束性目标。森林覆盖率达到 34%，人居环境显著改善。 力争实现社会民生全面改善。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长 16%，城镇登记 失业率控制在 4%以内，以内，各项社会事业全面发展，社会文明程度大幅提高。 加快茌平县城镇化进程，加强茌平县公共交通建设，使之作为调整经济结构的战略支点，成为拉动经济增长的强劲动力，从而为经济发展提供广阔的空间和强劲的支撑。在此背景下， 聊城交通汽运集团有限责任公司经过长期的调研，决定为适应经济发展和市场需求，扩大生产规模，建设 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 13 新客运站，以此满足茌平公路交通的需要。 项目建设的必要性 随着经济的蓬勃发展，在城乡空间和小汽车迅速发展的背景下，聊城市茌平县的公共交通在迅速发展 的同时也面临着重大的压力和挑战。虽然城市公共交通得到了迅速发展，但与城镇发展和城镇居民的出行还远远不能相适应。当前，我国城市公共交通发展严重滞后，大中城市普遍面临交通拥堵的“心病”。造成造成这一状况的主要原因是城市公共交通基础设施投入欠账严重。为此，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部四部委在 2006 年 12 月联合下发关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见，明确要求：各地人民政府要加大对城市公共交通事业的资金投入力度，地方城市公用事业附加费、基础设施配套等政府基金要向城市公共交通倾斜，并完善各 项补贴。在地方公共财政投入的基础上，意见同时鼓励社会资本 (包括境外资本 )以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通投资、建设和经营，通过实施特许经营制度，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。 城市公共交通是公益性事业，是城市交通的主要载体，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流。意见指出，对于实行低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损，城市人民政府要给予补贴。对于茌平县来讲，公交事业随着经济的发展同步发展，但同时存在诸多问题有待解决： 1、现状公交网络主要集中在城区，难以满足不同阶层、不同居住区居民出行的要求； 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 14 2、服务于客流集散的公交枢纽和站点是公交核心，现状公交换乘枢纽的匮乏已成为制约公交服务水平提高的主要因素之一； 3、公交车辆的运营调度需要服务于车辆的停车、保养等功能，这些功能的发挥离不开用地的保障，目前存在停车场面积不足和用地权属不明的问题，使得公交车辆的停靠和保养得不到保证，难以发挥其实际功能。 4、随着聊城市茌平县的发展，人流、物流量不断增大，茌平县原有的汽车站已经远远不能满足园区居民出行的要求。 目 前，茌平汽车站使用的是 1993 年建设， 1995 年投入使用的汽车站，位于茌平中心街与省道 804 交接处，总占地面积 方米，建筑面积 方米。主要发往济南、聊城及省际、市际、县级的过路班线的发车，各项基础设施和条件均不符合二级汽车客运站标准。随着茌平县百强县的发展和客运市场的变化，客运车辆迅速增加、旅客流量增多，特别是茌平汽车站占地面积小，场地狭窄、设施设备老化陈旧、人来车往、人车拥挤、秩序混乱、安全隐患突出，不利于城市建设规划和车站发展以及对外形象，并且可以完全改变茌平分公司如今场地、 房屋长期租赁的形式。 拟建茌平新汽车站位于县城西北角，铝城路与老一五国道交叉路口东南角，此处地势开阔，资源丰富，茌平县著名的正泰集团、美丽华大酒店、信发集团部分企业紧邻车站，周围住宅区较多，客流量较大，区位交通、资源优势较明显。在现状基础上进行新汽车站的建设是必要的。 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 15 第三章 市场需求及建设规模 茌平县交通运输市场预测 “十二五”时期，茌平县决心全面加快服务业发展，进一步优化产业结构。以文化旅游、现代物流为重点，加快服务业发展步伐，努力提高第三产业在国民经济中的比重。 做大做强旅游业， 进一步整合旅游资源，抓好旅游线路的设计和营销，努力提高景点的品味和质量。 加快发展现代物流业，深入推进物流基础设施建设，完善现有农副产品、建材、钢材等专业市场功能，规划建设汽车及汽车饰品交易批发市场。开工建设金路泰达物流服务中心，支持千千佳、京九货运等物流企业加快发展。狠抓工业企业主辅分离，引导大型企业将物流从核心生产业务中剥离出来，向第三方物流发展。加强城市规划建设管理 ,编制完成城区交通专项规划，使城区详细规划覆盖率达到 95%以上。实施谷山路南延、黄山路北延、金河路西延、宁津路南延等道路建设 及配套工程。 继续推进路灯建设及城区人行路设施建设。 茌平县处于旅游业、物流业、城镇化高速发展阶段，这将拉动交通需求的不断增长，因此，茌平汽车新站的建设势在必行。 随着社会经济的发展和国家投资基础工程力度的加大，全国的交通建设取得了迅速的发展。茌平县抓住经济发展和国家投资政策的有利时机，大力发展交通设施工程 ,特别是公路工程取得了巨大进步，由此推动了客运量的迅速增加，据初步调查研究，公路客运量已经接近每年 110 万人次， 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 16 原有的客运站已经不能满足客运量运输，新建客运站已迫在眉睫。 茌平 汽车新站建成后，将与聊阳路近距离相接，既能方便旅客出行，又能减少城镇交通运输压力，实现畅通高效、优化工业园区环境，且因地处交通要道，过境客货车辆集中，所以对过路班车进站和开展物流、仓储以及相关服务等第三产业十分有利，发展远景广阔。预计每年运送旅客 36万人次。 建设内容和规模 根据对茌平县客流量的预测，茌平县汽车新站预计年客流量为 210 万人次。根据客流量规模和当地具体情况，茌平新汽车站计划总建筑面积16280 平方米，主要建设内容为：站房楼，局部五层，建筑面积 6000平方米；多功能用房楼，三层，建筑面 积 3000 平方米；配套服务用房楼，三层，建筑面积 3000 平方米；出入库，建筑面积 300平方米；维修车间，建筑面积 1000 平方米；加油加气站，建筑面积 300 平方米；临街商业，二层，建筑面积 880 平方米；车场、道路、广场，建筑面积 10000 平方米；绿化，面积 7000 平方米；公寓楼，建筑面积 1800 平方米。 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 17 第四章 项目选址及建设条件 拟建于茌平新汽车站位于县城西北角，铝城路与老一五国道交叉路口东南角，总占地约 89亩，国家二级客运站。此处地势开阔，资源丰富，茌平县著名的正泰集团、美丽华大酒店、信发集 团部分企业紧邻车站，周围住宅区较多，客流量较大，区位交通、资源优势较明显，间有农田树木，适合作为车站用地，并且在开发建设过程中，可以只占用林地和农田，中间房屋很少，不会产生房产地基纠纷，适合车站建址条件。 茌平县概况 茌平县位于 东经 1161519 ，北纬 363451 之间，山东省西部，黄河之北 ， 山东省聊城地区东北部，隶属于江北水城 聊城市。地处鲁西平原， 地处北纬 3622 3645 ，东经 11554 11624 。东邻齐河县，西接聊城市东昌府区，临清市，南连 东阿县 ，北靠 高唐县 。面积1117平方公里， 现 辖 6 镇 7 乡 2 个街道办事处， 810个行政村， 57万人。现属山东省聊城市，系 山东省 改革开放试点县。历史悠久，人杰地灵 。有千年的历史积淀及商业繁荣。 茌平县 经济繁荣，社会进步，政通人和 ，百业俱兴。以 20 家龙头企业，带动了实施 亿元企业 提升工程，由 20 家亿元企业已扩大到 30家，形成了 亿元企业 族群。其中，国家名牌企业 4 个，省级名牌企业 8 个。 2011年来，全县地区生产总值达到 300亿元左右，地方财政收入近 15 亿元，在全市名列前茅。 茌平县资源充裕，物产丰富。县域属暖温带大陆季风区半干旱气候带，气候适宜，光照充足，无霜期长。全县沃野平畴，总耕地 108 万亩。淡水 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 18 资源充足，水利条件便利。全县有价值的生物资源多达 700 多种，是国家重要的商品粮、优质棉、蔬菜、林果、畜禽生产基地和农副产品深加工出口基地，名优特产闻名遐迩，特别是圆铃大枣为历代贡品，以其独特的医疗保健效果畅销十几个国家和地区，已开发出枣汁、枣泥、枣酱、枣饮品等 20多种系列产品。另外， 鲁西黄牛 、南莲池十孔藕 、黄花菜、香椿菜，以及 剪纸 、草编 、柳编 、条编等工艺品也久负盛名。 同心协力建设铝城枣乡，与时俱进实现跨越发展。茌平的国内生 产总值连续两年以高于 17%的速度增长，特别是工业更是以年均 35%的速度超常规发展，最为可喜的是， 2010 年茌平县进入 百强县 。 外向型经济发展较快，来茌平投资合作的已有英国、美国、法国、澳大利亚、韩国、香港、台湾等十多个国家和地区的客商。投资主要分布在制铝、食品、纺织、化工、服务业等行业。投产运营的外商投资企业均获得满意的经济效益。对外贸易已打下坚实的基础。出口商品有铝制品、机电、食品、土畜产、工艺、纺 织等一百多个品种，产品远销美、日、俄、马来西亚、瑞士、加拿大、香港等二十多个国家和地区。 建设条件 地形地貌 茌平县位于 黄河 下游鲁西平原，西南距聊城 35 公里。因黄河多次在境内的改道中冲积，形成微度起伏的岗，坡，洼相间地貌，属黄河冲积平原，茌平地势以黄河流向，自西向东北倾斜，最高点海拔 35 米，平均坡 聊 1/15000，土壤深厚，沙黏相间，地质较均匀。 1984年，土地普查，总面积 中耕地 总面积的 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 19 地貌特征分为九种类型，即：河滩高地，新决口扇形地，高坡地，平坡地，洼坡地，浅平坡地，沙岗地，河质河槽地和碟形洼地 程地质 茌平 地处鲁南黄河冲积平原，包含浅、中、深三个含水层，浅层地下水埋深 60 米，中层地下水补给比较困难。三层地下水之间均有厚层粘土分隔，彼此之间无水力联系。 鲁西北地区自古代燕山运动以来，地壳运动总趋势以下降为主，长期接受新生界沉积，第四纪覆盖层较厚。本区域地形平坦，地貌属黄河冲击平原，底层情况： 自上而下 第一层为耕土及粘土，岩层厚度 载力 10 第二层为轻亚粘土，岩层厚度 许承载力 12T/ 第三层为亚粘土，岩层厚度 许承载力 10T/ 现拟定场址尚未进行勘探，建议选择有资质、信誉高的勘测单位抓紧进行地质勘探，为工程实施提供必要的地址分析报告。 茌平 县属温带季风大陆性气候，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴爽间有旱涝，冬季盛行西北风，寒冷干燥。年平均日照 2300小时，年平均无霜期 206 天。 具体气象指数 如下： 气温 历年平均气温： 极端最高气温： 极端最低气温： 茌平县汽车新站建设项目 可行性研究 报告 2