公开招标文件(正式).doc

目 录第一部分 投标邀请1第二部分 投标人须知前附表3投标人须知4第三部分 采购内容和技术参数要求 14第四部分 合同格式及合同条款 合同协议书 17合同通用条款 19第五部分 评标办法 22第六部分 投标文件的格式a 投标声明 33b 投标报价表 34c 货物简要说明表 35d 商务响应情况说明表 35e 资格、资质证明文件 36f 售后服务承诺书 39g 拟投入本项目的项目管理部组成人员表 40h 中标服务费承诺书 40i 投标保证金承诺书 41j 根据评标内容或投标人自认为需要提供的其他资料 41 第一部分 投标邀请郴州市志成招标代理有限公司受 的委托，就下列货物及服务以公开招标方式进行招标，欢迎合格的投标人前来参与投标。1. 项目名称：2招标编号：3招标内容概况：（具体内容见本招标文件第三部分）4. 投标人不能将所列内容拆开进行投标，否则，将被认定为无效投标。5投标人资格要求：（1）要求投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合法生产商或供应商。（2）要求投标人具有专项设计丙级以上(含丙级)资质、房屋建筑装饰装修工程专业承包贰级以上（含贰级）资质，项目经理要求具有贰级以上建造师资质证书。（3）要求投标人必须提供有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）及依法缴纳税收的承诺书；（4）要求投标人提供法人代表授权委托证明书原件及委托人身份证复印件（如果法人代表自己参加投标的，要求提供法人代表资格证复印件加盖公章）；（5）要求投标人提供社保登记证及依法缴纳社保资金的承诺书；6工期： 天（日历天）。7工程地点：8付款方式：9招标文件发售办法：有意向的合格投标人可于2009年 月 日至2009年 月 日,每天上午8:00至12:00，下午3：00至6:00(北京时间，含节假日)，到郴州市志成招标代理有限公司购买招标文件,此招标文件每套售价人民币：400元整，售后一概不退。10投标截止时间：2009年 月 日（星期 ）上午9:30（北京时间）11. 投标文件递交时间：2009年 月 日（星期 ）上午8：00-9：30（北京时间）12. 开标时间：2009年 月 日（星期 ）上午9:30（北京时间）13开标地点：14. 采购人名称：联系人： 联系电话：15. 采购代理机构：郴州市志成招标代理有限公司 地 址：联系人： 电话/传真：e- mail： 16. 公告网址：17. 投标保证金帐户：开户名称：郴州市志成招标代理有限公司开户银行：帐 号：36郴州市志成招标代理有限公司 电话：联系地址 传真： 第二部分 投标人须知 前 附 表序号内 容 规 定1项目名称：招标编号： 2采购代理机构：郴州市志成招标代理有限公司采购代理机构地址：3招标文件售价：400元/套，售后一概不退。4投标保证金：要求投标人交纳不少于投标报价2%的投标保证金。应为现金或银行汇票。投标保证金应保证在投标截止日后90天内有效，在投标截止前1日存入“招标文件”中指定帐户，并确保在投标截止时间的前1日下午4点钟前到帐。现金或银行汇票也可于开标当日（投标截止时间前，即9月28日上午9：30前）带至开标地点交纳。5投标截止时间：2009年 月 日（星期 ）上午9:30（北京时间）递交投标文件时间：2009年 月 日（星期 ）上午8：00-9：30（北京时间）开 标 时 间：2009年 月 日（星期 ）上午9:30 (北京时间)开 标 地 点：6技术标:效果图壹份,方案设计及说明伍份,施工组织设计伍份。投标文件商务标正本壹份, 副本伍份。7招标答疑：招标人于2009年 月 日上午9：30分组织招标答疑，投标人如对招标文件存在疑问，请于2009年 月 日前将质疑文件送达（或传真）到招标代理机构，答疑会后组织踏勘现场。8投标有效期：投标截止日后90天（日历日）9工期： 天（日历天）。10工程地点： 11付款方式： 12评标办法及标准: 中华人民共和国财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法中的综合评分法(具体程序及标准见本招标文件“第六部分” )13中标服务费：由中标人在确定中标后5日内按中标总金额1.5%的标准交纳。 投标人须知a 说明1适用范围11本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物或服务的采购。2定义21“采购人”系指 。22“采购代理机构”系指郴州市志成招标代理有限公司。23“招标方”系指采购人和采购代理机构。24“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。25“中标方”系指最终向采购人提供货物或服务的供应商。3投标人资格要求31具有独立承担民事责任的能力；32具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；33要求投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合法生产商或供应商。34要求投标人具有专项设计丙级以上(含丙级)资质、房屋建筑装饰装修工程专业承包贰级以上（含贰级）资质，项目经理要求具有贰级以上建造师资质证书。35要求投标人必须提供有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）及依法缴纳税收的承诺书；36要求投标人提供法人代表授权委托证明书原件及委托人身份证复印件（如果法人代表自己参加投标的，要求提供法人代表资格证复印件加盖公章）；32要求投标人提供社保登记证及依法缴纳社保资金的承诺书；38近三年内，在参与政府采购经营活动中没有重大违法记录；39投标方应遵守国家有关的法律、法规和管理办法；4投标费用41投标人应承担所有参与投标的相关费用，无论投标过程的做法和结果如何，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 联合体投标（本项目不接受联合体投标）b 招标文件说明6招标文件的构成61招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件具体由下述部分组成：（1）投标邀请；（2）投标人须知及前附表；（3）采购内容及技术参数要求；（4）合同条款（包括一般合同条款和特殊合同条款）；（5）政府采购合同范本；（6）评标办法、程序和标准；（7）附件投标文件的格式。7招标文件的澄清和修改71因采购人本身的原因需要对招标文件进行澄清或修改的，应在投标截止时间15天前以书面形式（含特快专递或传真方式）通知到所有购买招标文件的每一投标人，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布更改公告，该澄清或修改的内容是招标文件的有效组成部分。7. 2因投标人对招标文件提出了疑问，有必要需要对招标文件进行澄清或修改的，应在投标截止时间3天前以书面形式（含特快专递或传真方式）通知到所有购买招标文件的每一投标人，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布更改公告，该澄清或修改的内容同样是招标文件的有效组成部分。7. 3招标文件的澄清、修改、补充等均要求以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件的修改书或补充通知等将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。8.开标时间的变更或者说延迟开标8. 1招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。c 投标文件的编写9投标要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被拒绝。10投标语言及计量单位10.1投标文件、投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。10.2投标文件中所使用的计量单位，除在招标文件的技术规格和要求中另有规定外，应采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成11.1投标文件应包括下列部分：11.2投标声明11.3投标人应根据本项目的特点和需求提供真实可行的详细技术方案（含效果图、方案设计说明、方案设计图、施工组织设计），技术方案将作为评标的重要依据，同时也是签订合同以及项目验收的重要内容；11.4同时要求提供售后服务承诺书、拟投入本项目的技术人员安排表、投标保证金承诺书和中标服务费承诺书；11.5投标资格、资质证明文件，主要包括：（1）年检合格的营业执照副本（印件加盖公章）；（2）有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）；（3）如果投标人代表不是法人代表，则须持有法人代表授权书参加投标（统一格式），如果投标人代表是法人代表，则须持有法人代表证参加投标；（4）投标代表身份证（复印件加盖公章）；（5）近期依法缴纳税收的承诺书原件（加盖公章）； （6）经年检验证的社会保险登记证正本（复印件加盖公章)（7）依法缴纳社会保障资金承诺书的原件（加盖公章）；（8）上年度经会计师事务所审计的财务报表复印件（逐页加盖公章）；（9）企业资质证书及项目经理资质证书（复印件加盖公章）；（10）近两年来已经完成的或正在实施的相类似成功案例的证明材料（合同或中标通知书）（复印件加盖公章）。12投标文件格式121投标文件全部采用a4纸张按统一格式，用中文打印并装订成册。122投标人必须毫无例外地使用招标文件提供的投标文件格式（要求按招标文件中提供的投标文件格式的顺序进行装订）、但可以同样格式扩展。123投标人必须对招标文件第三部分中所列的所有招标内容进行投标，不允许对所列内容拆开进行投标。否则，投标将被拒绝。11.4要求投标单位每幅效果图在右下角注明名称和投标人名称，图纸比例不限（图幅为a1或a2）；方案设计说明、方案设计图（结构工艺造型）部分（图幅a3）。11.5施工组织设计章节编排：1、施工方案2、施工进度计划及保证措施3、保证质量措施4、保证安全措施5、文明施工现场措施6、劳动力安排计划7、合理化建议11.6商务标中应写明设计人员及计划安排施工图设计的主要业务人员名单、技术职称及其业绩介绍，设计单位通讯地址和联系电话，明确设计工作内容及提供现场服务的承诺等，同时需承诺其设计方案无论是否被采购人采纳，将不予支付投标补偿金。13投标报价131投标人对所投货物只允许有一个方案和一个报价，采购人不接受任何具有选择性的方案和报价。132投标人在投标报价中所报的价格均包括完成该工程项目设计、安装（施工）的成本、利润、税金、项目措施费（综合措施费、技术措施费）、其他项目费、不可竞争费、风险费等所有费用，如果还有涉及到本项目建设的其他费用，也请投标人一一列明，否则，视为已包括在投标总价或相应的项目单价中。13.3本工程的投标报价采用工程量清单报价方式。13.4投标人可以到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸条件及任何其他可以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延误申请将不被批准。13.5主要材料必须注明品牌规格及单价（如地面材料、型材、铝塑板、艺术玻璃、防火板、面板、五金及灯具等）。14投标货币与投标单位141投标声明、投标报价表中的报价一律用人民币填写，投标单位为：元。15投标人资格、资质证明文件151投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（见附件），作为投标文件的一部分。（1）若投标人提供的设备（或货物）不是投标人自主生产或拥有的，则必须得到设备或货物生产商（原产地）签发的在中国销售该种设备（或货物）的正式授权书；（2）投标人具有履行合同所需的财务、技术、生产和供货能力；（3）投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求中规定的由投标人履行的安装、调试、验收、保修、供应备品、配件和其它技术服务的义务。16投标货物（或设备）符合招标文件规定的技术和服务响应文件161投标人须提交证明其拟供设备（或货物）符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。技术响应文件应对招标文件中的技术规格和功能要求逐项做出实质性响应，如有异议应逐条提出或填写技术偏离表。本招标文件技术要求中所指的技术规格、技术参数的要求均仅系说明，并非进行限制。投标人可以在投标文件中替换招标人在招标文件中说明的技术规格和技术参数的内容，但是所替换的内容必须在本质上等于或优于招标人所提供的技术要求并能使采购人满意。162上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）设备（或货物）主要技术性能的详细描述；（2）一份在技术规格中规定的保证设备（或货物）正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；（3）规格、技术参数偏差表。16. 3本招标文件第三部分和第四部分的第二节分别是采购内容和技术参数要求和合同特殊条款，投标人应仔细阅读，充分考虑，如有异议请在技术响应偏差表和商务响应情况说明表中列出。17投标保证金171投标保证金为投标文件的组成部分之一。172投标人应向招标方交纳不少于投标报价2%的投标保证金。173投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险。174投标保证金应以现金或银行汇票方式提交，应保证在投标截止日后90天（日历日）内保持有效，并在投标截止日前一天存入或进帐到投标邀请中指定的帐户；现金或银行汇票也可于开标当日投标截止时间前带至开标地点交纳（在投标有效期满前，因票据即将到期，招标方有权暂时行使票据权力）。175未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。176未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内予以无息退还。177中标的投标人的投标保证金，在签订政府采购合同，缴纳中标服务费后5个工作日内，予以无息退还。178发生以下情况之一的投标保证金将被没收：（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标的；（2）如果中标方未能做到：按本须知第38条规定签订合同的；（3）如果中标方未能做到：按本须知第39条规定缴纳中标服务费的。 17.9以联合体投标的投标保证金，由牵头方或投标主体方的名义提交，所提交的投标保证金，对联合体各方均具有约束力。18.投标有效期181投标文件从开标之日算起，投标有效期为90天（日历日），如果投标文件的投标有效期不足90天的，将可能导致为无效投标。182因特殊情况，招标方可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式的，投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。19投标文件的签署及规定191投标文件正本壹份和副本伍份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”的字样，一旦正本和副本有差异时，以正本为准。192投标文件正本须打印并由法定代表人或经正式授权的投标代理人签字并加盖投标单位原红色公章，副本也可依照签字盖章的正本内容复制，此外，还要求所提供的所有资格、资质文件的原件或复印件均要求加盖投标单位原红色公章。193除投标人对错处做必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人签字，并加盖投标单位公章。194电话、特快专递、传真形式的投标概不接受。d 投标文件的递交20投标文件的密封和标记201投标人应将投标文件正本和副本分别用密封袋密封，并标明招标编号、投标项目名称及正本或副本。202每一密封袋上注明“2009年 月 日（星期 ）上午9:30(北京时间)之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样并加盖投标单位公章。20. 3投标文件必须由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件的规定进行密封和标记后，按投标邀请中注明的时间和地址送至招标方。21递交投标文件的截止时间211所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标方指定地点并交纳。212出现因招标文件的修改推迟投标截止时间的，则按招标方修改通知规定的时间递交。22迟交的投标文件221招标方将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。23投标文件的修改和撤销231投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标方须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人全权代表签字并加盖公章。232投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按第19条和第20条规定进行编写、密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。233投标截止时间以后不得修改投标文件。234投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则招标方将按18.8款的规定没收其投标保证金。e 开标和评标24开标241招标人将按投标邀请中确定的时间和地点进行公开开标，开标时，要求投标人派授权投标代表参加。242开标仪式由招标代理机构主持，在纪检或政府采购办的监督下和投标人共同查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标，唱投标文件正本中“投标报价表”的内容以及招标人认为合适的其它内容。243开标完毕后，如投标人对开标过程、开标结果有异议，请举手申请说明。244如果有效投标人不足三家时，经审查招标文件不存在不合理条款、招标公告时间和招标程序符合规定的，在招标人申请和设区的市级政府采购办批准后，可改为竞争性谈判方式继续进行，改为竞争性谈判方式采购的招标，将根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，但不保证最低报价的投标最终中标。25.废标 在采购活动中，出现下列情形之一的，将予以废标：25.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（根据该条要求废标后，可再按财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法的第四十三条的规定进行处理）；252出现影响采购公正的违法、违规行为的；253投标人的报价均超过了采购人预算，采购人不能支付的；254因重大变故，采购任务取消的。 废标后，招标人将废标理由通知所有投标人。26投标文件的有效性261开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当将该投标人的投标文件作为无效投标文件，不得进入下一步程序的评标：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；（2）投标文件未按照本须知第20条的要求标记、装订、密封、盖章的；（3）投标文件的有关内容未按招标文件的规定由法人代表或经法人授权的投标代表签字或盖章的；有法人代表或经法人授权的投标代表签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的“法人代表授权委托证明书”原件的；投标文件正本，有法人代表或经法人授权的投标代表签字或盖章，也一起提交了“法人代表授权委托证明书”的，但没有按规定加盖投标人单位红色公章的；（4）投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个投标报价；（6）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（7）发现投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性的；（8）在资格性和符合性检查中不合格的；（9）投标供应商未按要求派法人代表或经法人授权的投标代表参加开标会的（10）；投标报价超过了采购人预算价，采购人无能力支付的。27评标委员会271招标方将根据本次招标的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家的奇数组成。评标委员会有对投标文件进行审查、质疑、评估、比较和打分的权利。28对投标文件的审查和响应性的确定281开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。开标时，投标文件中开标一览表（投标报价表）内容与招标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（投标报价表）为准。若大写金额与小写金额不一致的，则以大写金额为准；如果按单价汇总金额与总价金额不符的，以单价汇总金额为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。282在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格（含资质）证明文件审查投标人的财务、技术、生产和供货能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。283评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的实质性要求做出完全响应，而没有重大偏离。完全响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货服务范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。284评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。285评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。286投标人将允许修改投标文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。29投标文件的澄清291为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派投标代表进行答疑和澄清。292重要澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。30对投标文件的评估和比较301评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。302评标委员会依据本文件“评标办法”规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。303 评标程序分：初步评审（含资格性、符合性检查、技术参数要求响应性检查以及询标澄清等）和详细评审（含综合评议打分、统分排名和确定中标候选人或确定中标人）。304评比时除主要考虑投标报价、产品质量和售后服务以外，还将考虑以下因素：（1）所投设备的技术水平、技术性能；（2）所投设备对招标文件规定的技术参数的响应程度；（3）所投设备质量的可靠性及产品的适用性；（4）所投设备的先进程度和功能的齐全性；（5）配套设备、备品备件工具的完整性；（6）安全、环保、节能的先进性和优越性；（7）财务状况、企业信誉、过去业绩；（8）提供零备件及售后服务能力的优越性；（9）对招标文件的响应程度的高低性；（10）评标委员会集体认为的对采购人有利的其他参考因素。31评标原则及评标办法31. 1本次招标的评标办法是综合评分法，详见“第六部分 评标程序、办法和标准”。312评标工作应该遵循公平、公正、科学和择优的原则。对所有投标人的投标评比、打分都采用相同的评标办法、程序和标准。313评标委员会将仅对按照本须知实质上响应招标文件要求的投标文件，按照中华人民共和国政府采购法、财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法以及其他相关法律、行政法规的规定进行评标。314评标将严格根据招标文件“第六部分 评标程序、办法和标准”中规定的评标程序和规则进行。32保密321有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关授予合同的意向的一切情况，评标委员会成员、采购人、投标人及相关工作人员都不得透露给其他任何投标人或与上述评比工作无关的人员。322投标人不得干扰招标人和评标委员会的评标活动，否则将废除其投标，并没收其投标保证金。f 授予合同33定标准则331合同将授予其投标符合招标文件要求，并能圆满地履行合同的、对采购人最为有利的综合得分最高的投标人。332不能保证最低报价的投标最终中标。34资格最终审查341招标方将审查第一中标候选人的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。342如果确定第一中标候选人无条件无能力圆满履行合同，招标方将对下一个综合得分最高的投标人的资格做出类似的审查。35接受和拒绝任何或所有投标的权力351为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的行为不做任何解释。35. 2采购人有权利根据投标人投标文件对招标文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分内容的投标。36中标公告和中标通知361评标结束后10个工作日内，招标方将在省级以上（含省级）政府采购媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书。如果中标通知书不能在10个工作日内发出，则发出时间也不会超过投标有效期。中标通知书一经发出即发生法律效力，对采购人和中标供应商具有同等的法律效力。362当中标通知书发出后5个工作日内，招标方将向其他落标的投标人发出落标通知书或口头通知，并无息退还其他落标的投标人的投标保证金；中标人的投标保证金，在签定政府采购合同，并向招标代理机构交纳中标服务费后， 5个工作日内无息退还。363按照国际惯例招标人无须向落标方解释落标的原因，也不退还其投标文件。364中标通知书将作为签订合同的依据，没有签发中标通知书就签署政府采购合同的，合同一律无效。37授予合同时变更数量的权力371招标人在授予合同时，有权对招标文件中采购货物（或设备）的数量和服务予以增加或减少。37. 2如果在政府采购合同的履行中，用户单位需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，在向同级政府采购办汇报后，可以与供应商协商签订补充合同，但所签定的所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购总金额的10%。38签订合同381中标人将按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订经济合同。382招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。39中标服务费391合同签定后7个工作日内，中标方须按以下标准和规定向招标代理机构交纳中标服务费：（1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费计算的基数；（2）中标服务费以中标总金额的1.5%的标准一次性向中标人收取。40腐败、欺诈行为401定义（1）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响评标委员会在评标过程中的行为，以及影响招标人在合同实施过程中的行为。（2）“欺诈行为”是指为了影响评标过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人利益，包括投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性。402如果招标人或招标代理机构认为某投标人在本次招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则将拒绝其投标。对情节严重者，招标人和招标代理机构将在一段时间内拒绝该投标人参加招标人和招标代理机构所组织的其他招标及采购活动。第三部分 采购内容及技术参数要求第四章 合同格式与主要合同条款一、合同协议书发包人： （全称）承包人： （全称）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。1工程概况工程名称：工程地点： 工程内容：工程立项批准号：资金来源：2工程承包人范围承包人范围：3合同工期开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日 合同工期总日历天数 天 4质量标准工程质量标准： 5合同价款金 额：（大写） 元（人民币） ￥ 元（人民币）6.工程款的支付：按本招标文件“第三章 专用条款第26条”的规定执行。7.违约责任及奖罚办法7.1本工程实行优质优价。7.2因施工原因，工程质量未达到合同规定的合格标准时，中标人除负责返修达到规定标准外，因返修而延误的工期，每天按800元偿付逾期违约金，未达到合同规定标准时，按工程总价的3%处中标人的罚金。7.3本工程按合同工期提前或推迟一天交付使用，每天按工程总价奖罚0.2，最多不超过总造价的1%。8组成合同的文件8.1 组成本合同的文件包括：（1）本合同协议书及补充合同协议书；（2）中标通知书（3）投标文件及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（9）招标文件及其澄清和补遗（8）工程量清单及工程量清单标底（即合理定价）（9）组成合同的其它文件。8.2 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。9本协议书中有关词语含义与本合同通用条款中的定义相同。10承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。11发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。12. 承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。13合同生效13.1 合同订立时间： 年 月 日，合同订立地点： 13.2 承包人提交履约保函或缴纳履约保证金后生效。 发包人：（公章） 承包人：（公章）地 址： 地 址：法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮政编码： 邮政编码：第五部分 评标程序、办法及标准一、评标依据1、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法等相关法律、法规。2、招标文件和投标文件是评标工作的首要依据。二、评标委员会的组成1、评标委员会由采购人及采购代理机构在有关监督部门的监督下依法组建。具体由采购人及采购代理机构在政府采购办等监督部门的监督下从政府采购专家库中以随机方式抽取的有关技术、经济等方面的专家以及采购人代表的奇数组成，对投标文件具资格性和符合性检查以及评审、打分、表决权。2、评标委员会主任由评标委员会推举产生，主持评标工作，评标委员会主任与其他成员具有同等的打分、表决权。3、评标委员会与投标人有直接利害关系的应实行主动回避原则或制度。三、评标原则和评标办法1、评标原则1.1评标工作始终以公平、公正、科学和择优的原则进行。1.2评标活动（打分、合议）始终在严格保密的情况下进行。1.3招标文件和投标文件是评标工作的首要依据。1.4评标委员会对所有投标人的投标都采用相同的程序和标准。1.5整个评标过程在政府采购办等有关监督部门的监督下进行。2、评标办法2.1本次评标采用综合评分法进行评标，具体内容见详细评审及附表。2.2在评标过程中，如果评标委员会发现投标供应商以其他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者其他弄虚作假方式投标的，该供应商的投标作废标处理。2.3根据最大限度地满足招标文件规定的各项评估标准的投标的评审情况，按其得分由高到低的顺序根据需要向采购人最多推荐前三名供应商作为中标候选人或委托评标委员会直接确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3、废标原则在采购活动中，出现下列情形之一的，应予以废标：3. 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（根据该条要求废标后，可再按财政部第18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法的第四十三条的规定进行处理）；32出现影响采购公正的违法、法规行为的；33投标人的报价均超过了采购人预算，采购人不能支付的；3. 4因重大变故，采购任务取消的。 废标后，招标人将废标理由通知所有投标人。四、评标程序及标准（一）评标程序：初步评审（含资格性、符合性检查，技术参数要求、技术性能的响应性检查以及询标澄清等）和详细评审（含综合比较评议打分、统分排名和确定中标候选人或中标人）（二）初步评审：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，资格性检查的主要范畴：1.1投标人在政府采购近三年来，是否有违背有关法律法规的历史记录；1.2投标人是否提供了年检合格的营业执照（副本）复印件（加盖公章）；1.3投标人是否提供了有效的税务登记证（副本）复印件（加盖公章）；1.4投标人是否提供了依法缴纳税收承诺书原件（加盖公章）；1.5投标人是否提供了经年检验证的社会保险登记证正本复印件（加盖公章）；1.6投标人是否提供了近期依法缴纳社会保障资金的承诺书原件（加盖公章）；1.7投标人是否提供了法人代表授权委托书原件（加盖公章）或法人代表证复印件（加盖公章）；1.8投标人是否具有专项设计丙级以上(含丙级)资质、房屋建筑装饰装修工程专业承包贰级以上（含贰级）资质1.9投标人项目经理是否具有贰级以上建造师资质证书。1.10投标人是否按招标文件要求交纳了足额的投标保证金；1.11上年度经会计师事务所审定的财务报表复印件（逐页加盖公章）；1.12评标委员会集体认为属资格性检查范围的内容等；2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，符合性检查的主要范畴：2.1投标文件是否有被授权代表签字（投标代表是法人代表则要求法人代表签字）；2.2有法人代表签字或被授权代表签字，是否加盖了投标单位公章；2.3投标文件报价范围是否满足招标文件要求的报价范围；2.4投标文件的有效期是否满足招标文件的有效期；2.5投标文件的组成是否完整；2.6付款方式是否响应了招标文件的要求；2.7投标文件中的交货期是否满足招标文件的交货期；2.8投标人售后服务是否满足招标文件的要求；2.9评标委员会集体认为属符合性检查范围的内容等。在资格性、符合性的检查中，只要有一项不符合要求的则被认定为不合格的投标人，不合格的投标人即为无效投标人，无效投标人不能进入下阶段的详细评审。3、设备技术参数与要求响应性检查。依据招标文件“第三部分 采购内容及技术参数和要求”的规定，对比投标文件的技术参数进行检查，以确定投标人所投设备技术参数是否实质性响应招标文件的要求。4、有关问题的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等，评标委员会可以书面形式(由评标委员会专家签名)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）详细评审：详细评审系指评标委员会在全面审查各投标人投标文件对招标文件响应程度高低的基础上进行量化的考核评审，量化考核评审主要由四大部分组成，具体为：设计方案；对招标文件响应程度的考核（售后服务及供货能力）；财务、信誉、业绩和胜任程度的考核；投标报价的考核。（1）权数取值：采购人已在招标文件中明确了各项评分项目的具体权数取值，具体权数取值见（附表1）。（2）对设计方案的评分，其基本分为100分（见附表2）。1、经评标委员会综合评定设计方案的各项因素,并征求采购人意见确定对设计方案的评分。（3）对招标文件响应程度的评分（含售后服务及供货能力），其基本分为100分（见附表3）。 1、 细微偏差是指投标文件实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况的，并且补正这些遗漏或者不完整的内容不会对其他供应商造成不公平的结果。2、 该项评标内容计分，由评标委员会主任主持按以上规定集体讨论评议确定。（4）对财务、信誉、业绩和胜任程度的评分，其基本分为100分（见附表4）。1、 财务状况：就各投标人提供的经会计师事务所审定的财务报表（要求字迹清楚、能客观地反映财务状况的好坏）为依据进行财务状况的好坏、优劣程度情况的评审打分；2、 技术实力：就各投标人硬件技术实力专业技术人员实力的雄厚和投入本项目的情况进行评审打分；3、 类似业绩：提供近两年来已经完成或正在实施的相类似成功案例合同或中标通知书的个数进行评审打分；4、 用户对投标人信任程度加分：用户根据对投标人考察了解程度进行加分；5、 该项评标内容计分，由评标委员会主任主持按以上规定集体讨论评议确定。（5）投标报价的评分， 其基本分为100分（见附表5）本项目采用的是综合评分法，根据有关文件的规定，采用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，即在满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值100（6）计分方法评标分为产品的质量、技术性能及技术方案的考核；售后服务及供货能力的考核；财务、信誉、业绩和胜任程度的考核；投标报价的考核的评分，各单项评分乘以相应的权数后之和为供应商的总得分。（7）计算规则1、 计算判断投标报价是否为进入算术平均的投标报价时，没有小数点位限制；评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、 有下列情况之一者单项评分为无效分。2.1、评分高出规定最高分或低于规定最低分的；2.2、一个计分内容有2个或2个以上计分的；（8）推荐中标候选人与定标：1、根据最大限度地满足招标文件规定的各项评估标准的投标的评审情况，按其得分由高到低的顺序根据需要向采购人最多推荐前三名作为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2、采购人或者评