刑事诉讼法培训课件.ppt

新刑事诉讼法培训 刑事诉讼法修改 全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法 的决定已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会 第五次会议于2012年3月14日通过，现予公布，自2013年1月 1日起施行。胡锦涛签发第五十五号主席令 刑诉法修正案 2013年1月1日起施行。 这次刑事诉讼法修改,是1996年修订刑事诉讼法实施以来的首 次修改,且是一次“大修”,修改条文逾百条,在证据制度、辩护 制度、强制措施、侦查措施、审判程序、执行程序等方面都 有重要完善。修改后的刑事诉讼法更好适应了我国经济社会 发展形势,充分彰显了我国民主法治建设巨大成就,妥善解决 了司法实践迫切需要解决的一些现实问题,对于更加有效地惩 罚犯罪、更加有力地保障人权、切实维护社会和谐稳定,具有 重大现实意义和深远历史意义。 新中国刑事诉讼法立法回顾 建国以来很长一段时间，中国没有刑事诉讼法，仅有1954年法院组 织法检察院组织法拘留逮捕条例作为刑事办案程序的依据。 1979年，制定了第一部刑事诉讼法，共4编164条，1980年1月1日 起施行。解决了无法无天的问题。 1996年，对刑事诉讼法作了第一次修改，共4编225条，增加了61 条。也就是现行刑事诉讼法。解决了不经法院判决，任何人无罪， 吸收了无罪推定的合理内容，解决了名词问题；律师介入刑事诉讼；解 决程序公正保障实体公正。 2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过对修改 刑事诉讼法的决定，对刑事诉讼法作第二次修改，也就是现在 培训的这部法律，共5编290条。尊重保障人权；司法解释纳入法律；不 得自证其罪；非法证据排除规则。 一、刑事诉讼法修改的必 要性和重大意义 （一）修改的必要性 1、是进一步加强惩罚犯罪和保护人民的需要。当前，在惩罚犯罪工作中 面临许多新的情况，存在一些迫切需要解决的问题。同时，国家民主法 制建设的推进和人民群众法制观念的增强，对维护司法公正和保护公民 权利提出了更高要求，现行刑诉法已经不能适应现实需求。迫切需 要通过完善刑事诉讼程序，进一步保障司法机关准确及时惩罚犯罪，保 护公民诉讼权利和其他合法权利。 2、加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的需要。当前，我国正处于 社会转型期和矛盾凸显期，刑事案件居高不下，严重暴力犯罪增多，犯 罪的种类和手段出现了新的变化，这些都对我国社会管理提出了严峻挑 战。通过刑事诉讼准确惩罚犯罪，维护社会秩序，对于加强和创新社会 管理具有重要和不可替代的作用。适时修改刑事诉讼法，着力保障公共 安全，着力化解社会矛盾，解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定 的突出问题，对于国家长治久安和人民安居乐业具有重要意义。 3、深化司法体制和工作机制改革的需要。深化司法体制和工作机 制改革，是中央从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法 治国家的高度，作出的重要战略部署。进一步规范司法行为，推 进建设公正高效权威的社会主义司法制度，需要加快完善刑事诉 讼制度。刑事诉讼法的修改，是贯彻落实中央深化司法体制和工 作机制改革要求的具体举措。 （二）、修改的原因 l1、修改的直接原因：现行刑诉法存在严重问题 l（1）刑诉逼供导致大量的冤假错案发生，严重损害了党和政府的 形象。 l湖北佘祥林杀妻案 l河南的赵作海杀人案 l云南的杜培武案 l（2）羁押问题。对一些犯罪情节轻微，危害不大的，采取了羁押 措施。本次修订的理念是，能不羁押就不羁押，体现了尊重和保 障人权。 l（3）律师的介入难问题 l1996年刑诉法解决了律师介入刑事诉讼，但现实中律师难以 介入，在侦查阶段只能提供法律咨询、代理申诉、控告。去年省 厅对律师在侦查阶段介入案件进行了统计，全省没有一例。 旧法条： l第三十六条 辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以 查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料，可以同在 押的犯罪嫌疑人会见和通信。其他辩护人经人民检察院许可，也 可以查阅、摘抄、复制上述材料，同在押的犯罪嫌疑人会见和通 信。 l辩护律师自人民法院受理案件之日起，可以查阅、摘抄、复制本 案所指控的犯罪事实的材料，可以同在押的被告人会见和通信。 其他辩护人经人民法院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料 ，同在押的被告人会见和通信。 l第九十六条 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制 措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告 。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。涉 及国家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘请律师，应当经侦查机关批准 。 l受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以 会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。律师 会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案件情况和需要可以派员 在场。涉及国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当 经侦查机关批准。 l新法条 l第三十三条 犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有 权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托 辩护人。 l 侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候， 应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件 材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理 案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人 在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达 其要求。 l 犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。 l 辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。 l2、间接原因：第一次修改遗留不少问题 l3、重要原因：中国政府在国际上签署和执行公民权利和政治权利国际公约 的需求。该公约规定，犯罪嫌疑人有沉默权；拘留逮捕由法官审查；律师在讯 问是可以在场等规定。 l4、根本原因：1996年刑诉法过于原则、笼统，操作性太差，各中司法解释 、部门规章多，相关法律条文多而不统一。 （三）修改的重要意义 1、强化保障人权，将尊重和保障人权写入刑诉法典。 2、侦查权得到进一步完善，增加了技术侦查、隐蔽侦查等措 施。 3、对刑事执法提出更高要求 （1）指定场所（2）监视居住由公安机关执行（3）增设了特 别程序：规定未成年人刑事案件诉讼程序、设置特定范围 公诉案件的和解程序。设置犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死 亡案件违法所得的没收程序。设置依法不负刑事责任的精 神病人的强制医疗程序。 二、刑事诉讼法修改主要内 容对公安机关带来的机遇和挑战 （一）将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法 尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则，体现了社会主义制度的本质要 求。刑事诉讼法在程序设置和具体规定中都贯彻了这一宪法原则。刑事诉讼制度 关系公民的人身自由等基本权利，将“尊重和保障人权”明确写入刑事诉讼法，并 在多项具体规定和制度完善中加以贯彻和体现。既有利于更加充分地体现我国司 法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻 这一宪法原则，因此刑事诉讼法也称为 “小宪法”。据此，刑事诉讼法第二条 修改为：中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实 ，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵 守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公 民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利 进行。这一原则并不只写入刑诉法，而且贯彻于刑诉法的具体条款。 l本次刑诉法修改在很多具体诉讼制度和程序规定中都注意体现尊 重和保障人权的原则。例如，在完善证据制度中，明确不得强迫 任何人证实自己有罪，确立非法证据排除制度;在完善强制措施制 度中，完善了逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序，强调 检察机关在批准逮捕后对羁押必要性的审查，严格限制采取强制 措施后不通知家属的例外规定;在完善辩护制度中，明确犯罪嫌疑 人在侦查阶段可以委托辩护人，完善辩护律师会见和阅卷的程序 ，扩大法律援助的适用范围;在完善侦查程序中，完善了讯问犯罪 嫌疑人、被告人的规定，强化对侦查活动的监督;在完善审判程序 中，明确第二审应当开庭审理的案件范围，完善上诉不加刑原则 ，规范发回重审制度;在完善执行程序中，增加社区矫正的规定; 在增设的特别程序中，设置未成年人附条件不起诉和犯罪记录封 存制度，等等。 l（二）完善了辩护制度，扩大法律援助 l辩护制度是刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辩 护权的重要制度。为保障律师执业权利，强化法律援助，切实解 决司法实践中律师辩护长期存在的“会见难、阅卷难、取证难”等 老大难问题，本次刑诉法修改在完善辩护制度方面具有很多亮点 ，取得长足进步。 l 1、明确了律师在侦查阶段的辩护人身份 l1996年刑诉法规定犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采 取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉 、控告。也就是说，律师在侦查阶段没有辩护权。现实情况是律 师会见难、阅卷难、发表辩护难。本次刑诉法修改，将侦查阶段 辩护权写入刑诉法，第33条明确规定犯罪嫌疑人自被侦查机关第 一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人。这给公安 机关侦查提出新的挑战，如何在律师在场的情况下侦查将是我们 面临的一大难题。 l2、律师会见制度。 l关于辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，现行刑事诉讼法 规定：在侦查阶段，对于涉及国家秘密的案件，律师会见在押的 犯罪嫌疑人，需经侦查机关批准。新刑事诉讼法中吸收了律师法 的相关规定，但对于极少数案件，从维护国家安全、公共安全的 实际情况考虑，律师在侦查阶段会见犯罪嫌疑人，事先经侦查机 关许可是必要的。据此，新刑诉法规定，危害国家安全犯罪、恐 怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见 在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。 l律师会见普通案件犯罪嫌疑人不需要公安机关批准，只要持有三 证，看守所就的安排会见，还不得对律师会见进行监听。新法第 37条第二款规定辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委 托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的， 看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。 律师会见流程图 l三类案件：危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件 犯罪嫌疑人 委托律师 三类案件 普通案件 律师会见要求 经检察机关批准 看守所安排、会见 看守所安排、会见 l3、规定律师会见不被监听 l1996年刑诉法第96条规定侦查机关根据案件情况和需要可以派员 在场。但新法第37条规定辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不 被监听。 l4、扩大法律援助的适用范围。 l为进一步保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和其他权利，新法扩 大了法律援助在刑事诉讼中的适用范围，将审判阶段提供法律援 助修改为在侦查、审查起诉、审判阶段均提供法律援助，并扩大 了法律援助的对象范围。 l法条： l第三十四条 犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委 托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对 符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护 。 l 犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨 认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民 法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为 其提供辩护。 l 犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩 护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机 构指派律师为其提供辩护。 l5、规定辩护人涉嫌犯罪案件的管辖机关。 l律师在刑事诉讼中涉嫌犯罪的，由管辖案件的上级公安机关指定 一个公安机关管辖。 l 第四十二条 辩护人或者其他任何人，不得帮助犯罪嫌疑人、被 告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，不得威胁、引诱证人作伪 证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。 l 违反前款规定的，应当依法追究法律责任，辩护人涉嫌犯罪的 ，应当由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理 。辩护人是律师的，应当及时通知其所在的律师事务所或者所属 的律师协会。 l6、增加了关于听取辩护律师意见的规定 l第一百五十九条 在案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，侦查 机关应当听取辩护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面 意见的，应当附卷。 （三）完善了证据制度 l1、增加了证据的种类 l在原有物证、书证、证人证言等七种证据种类的基础上，增加了 电子数据、辨认/侦查实验笔录作为证据种类，将鉴定结论改为鉴 定意见，将物证和书证分为独立的证据类型，由原来的七种变为 现在的八种。（第48条） l2、增加了“排除合理怀疑”的证据标准 l新刑诉法第五十三条规定了“案件事实清楚，证据确实、充分”的 证明标准。该标准进一步明确认定“证据确实、充分”的条件，即 定罪量刑的事实都有证据证明，据以定案的证据均经法定程序查 证属实，综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。排除合 理怀疑具有唯一性和排他性。 l法条： l第五十三条 对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信 口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪 和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被 告人有罪和处以刑罚。 l证据确实、充分，应当符合以下条件： l（一）定罪量刑的事实都有证据证明； l（二）据以定案的证据均经法定程序查证属实； l（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。 l3、严禁刑讯逼供的基础上，增加不得强迫任何人证实自己有罪的 规定 l新刑诉法规定了不得强迫任何人证实自己有罪，同时保留了“如实 供述”这两句话是否矛盾？法学专家的答案是：“你有选择不回答 的权利，如果拟选择回答就必须如实回答”公安机关应当告知“如 实回答”可以从轻处理的规定。侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候 ，应当告知犯罪嫌疑人如实供述自己罪行可以从宽处理的法律规 定。 l第五十条 严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法 收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。 l4、完善非法证据排除制度。非法证据排除规则:排除违反法定程 序、不符合法定形式的证据材料的证据资格的规则。 l刑事诉讼法第五十四条对严禁刑讯逼供和以其他非法的方法收集 证据作了规定。为从制度上进一步遏制刑讯逼供和其他非法收集 证据的行为，维护司法公正和刑事诉讼参与人的合法权利，增加 不得强迫任何人证实自己有罪的规定。规定采用刑讯逼供等非法 方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方 法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除；违反法律规定 收集物证、书证，严重影响司法公正的，对该证据也应当予以排 除。规定人民法院、人民检察院和公安机关都有排除非法证据的 义务，并规定法庭审理过程中对非法证据排除的调查程序。 l案例：著名的美国辛普森杀妻案 l辛普森杀妻案是指1994年美式橄榄球运动员辛普森(o.j. simpson)谋杀其妻子 和另一男子的刑事案件。此案当时的审理很具有戏剧性，由于警方的几个重 大失误导致有力证据的失效，从而使辛普森逃脱了法律制裁。 l检方：凶杀现场两处发现辛普森的血迹；现场提取的毛发与辛普森的头发相 同；警方在现场和辛普森住宅发现的血手套是同一付，两只手套上都有被害 人和被告的血迹；在辛普森住宅门前小道、二楼卧室的袜子和白色野马车中 都发现了辛普森和被害人的血迹。这样，检方证据堪称“血证如山”，辛普森涉 嫌杀人似乎已是无法低赖的事实。 l辩方：1、血迹辩方专家指出，这只袜子两边的血迹竟然完全相同。根据常识 ，假如袜子当时被穿在脚上，那么袜子左边外侧的血迹绝不可能先浸透到左 边内侧，然后再穿过脚踝浸透到右边内侧。只有当血迹从袜子左边直接浸透 到右边时，两边的血迹才会一模一样。换言之，血迹很有可能是被人涂抹上 去的。2、警方称辛普森住处发现手套时血迹是湿。案发后到警方发现血手套 已经过去7个多小时，根据当时的温度和天气，血迹应该是干的，唯一的可能 是警方在现场发现了血手套，然后装入证据袋里，并将这只血手套带入辛普 森的住所，警方提供假证。3、警方进入现场时没有搜查令 l最终，陪审团裁决结果：辛普森无罪。这是美国历史上非法证据排除规则最 典型的案例。当时有报纸称：上帝都看见辛普森杀人了，但陪审团闭眼了。 美国辛普森案的审判，让全世界见识了程序的意义与证据的价值：决不能为 了实体公正，而放松对程序公正的追求。 l 相关法条 l第五十四条 采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人 供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述 ，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影 响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者 作出合理解释的，对该证据应当予以排除。 l 在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依 法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判决的依据。 l第五十五条 人民检察院接到报案、控告、举报或者发现侦查人员 以非法方法收集证据的，应当进行调查核实。对于确有以非法方 法收集证据情形的，应当提出纠正意见；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 l第五十六条 法庭审理过程中，审判人员认为可能存在本法第五十 四条规定的以非法方法收集证据情形的，应当对证据收集的合法 性进行法庭调查。 l 当事人及其辩护人、诉讼代理人有权申请人民法院对以非法方 法收集的证据依法予以排除。申请排除以非法方法收集的证据的 ，应当提供相关线索或者材料。 l 第五十七条 在对证据收集的合法性进行法庭调查的过程中，人 民检察院应当对证据收集的合法性加以证明。 l 现有证据材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以 提请人民法院通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况；人 民法院可以通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况。有关 侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。经人民法院通 知，有关人员应当出庭。 l第五十八条 对于经过法庭审理，确认或者不能排除存在本法第五 十四条规定的以非法方法收集证据情形的，对有关证据应当予以 排除。 l5、完善证人、鉴定人出庭制度（187） l证人出庭作证对于查明案情、核实证据、正确判决具有重要意义 。在司法实践中，证人、鉴定人应当出庭作证而不出庭的问题比 较突出，影响审判的公正性，需要进一步予以规范。新法明确证 人出庭作证的范围，规定证人证言对案件定罪量刑有重大影响， 公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人有异议的，或者人民法 院认为有必要的，证人应当出庭作证。对于鉴定意见，只要公诉 人、当事人或者辩护人、诉讼代理人有异议，鉴定人就应当出庭 作证。同时，规定强制出庭制度，证人、鉴定人没有正当理由不 出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，对于情节严重的，可处 以十日以下的拘留。考虑到强制配偶、父母、子女在法庭上对被 告人进行指证，不利于家庭关系的维系，因此，规定被告人的配 偶、父母、子女除外。 l6、完善证人保护制度（62、63） l刑事诉讼法第六十二条规定，司法机关应当保障证人及其近亲属 的安全。在实践中，对证人的保护，一方面可以通过对打击报复 行为追究责任来实现，另一方面也需要有针对性地加强对一些严 重犯罪案件中证人的保护力度。新刑诉法对于危害国家安全犯罪 、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件的证 人、被害人，还可以根据案件需要，采取不公开真实姓名、住址 和工作单位等个人信息，不暴露外貌、真实声音等出庭作证，对 其人身和住宅进行专门保护等措施。同时给予证人经济补偿。 l（四）完善了刑事强制措施 l强制措施是指强迫、限制剥夺人身自由的总称。针对的是现行犯 、犯罪嫌疑人和被告人。刑事诉讼法规定了逮捕、拘留、监视居 住、取保候审、拘传五种强制措施。 l本次修改涉及了全部五种刑事强制措施，变动多、幅度大，从原 来的27条（50-70）增加为35条（64-98） l刑事强制措施 l 限制类 剥夺类 l拘传 取保候审 监视居住 拘留 逮捕 拘传 l拘传，是将犯罪嫌疑人、被告人强制带到刑诉法规定的地点讯问的一 种方法。（第64、117条） l第一百一十七条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑 人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民 检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工 作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。 l 传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要 采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。 l 不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌 疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。 l拘传时间由原来的12小时，附条件延长到24小时，对侦查权强化，缓解办 案期限紧张问题，有力提升打击犯罪。 l实务理解： l对拘传的理解 l1是案情特别重大、复杂；2、需要采取拘留或逮捕，两个条件同时具备才 可以延长到24小时。 l案情重大复杂：延长的目的是为了满足拘留、逮捕前准备工作的需要，其 次必须以事实和证据为依据，根据拘留、逮捕的条件来衡量判断，不能主 观判断。（专家提醒：12小时案子拿不下就叫案情重大复杂） l如何理解拘传至24小时，不是必须延长到24小时，能尽快完成就尽快完 成，不能以延长为由羁押犯罪嫌疑人 l拘传的特点 l拘传是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采取的措施。对已经拘留 、逮捕的，可以直接讯问，不需拘传。 l拘传的目的是强制讯问，不是待侦、待诉、待审，没有羁押的效 力。 l执行难点 l拘传适用的条件，由原来的两种变为三种 l1、经传唤拒不到案，2、有证据证明有犯罪事实，可直接拘传3、 案情重大、复杂，需要采取拘留、逮捕，拘传不超过24小时。 l如何理解必要的饮食、休息时间 l刑诉法117条规定不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑 人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要 的休息时间 l必要的饮食，就是一日三餐 l必要的休息时间，自由把握 l辽宁省作为新刑诉法的实践试点，去年检察院共办理了3起案件， 律师以刑诉逼供、逼供诱供、没有提供必要的休息时间为辩护， 最终排除了2起案件。 l实务：借鉴台湾的作法，在讯问笔录里，多次问到休息时间，最 后由犯罪嫌疑人签名。 拘传的法定程序 l制作报告书县级以上公安机关负 l 责人批准 l l 填发拘传证 l 执行拘传 l 及时讯问。 不少于2人、出示拘传证 、签名手印、到案时间 、结束时间 取保候审 l取保候审，通俗的讲就是取得担保，听候审理（65条），取保候 审是一种非羁押性强制措施，现代是国际潮流，主张能不羁押就 不羁押的理念。 l但现实中存在大量保而不审，逃避打击的现象。究其原因：制度 上不健全，立法上有缺陷 l增加65条第3、4项， l（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴 儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的； l （四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。 l增加了取保的嫌疑人遵守的规定（69条） l第六十九条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定 ： l （一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县； l （二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时 以内向执行机关报告； l （三）在传讯的时候及时到案； l （四）不得以任何形式干扰证人作证； l （五）不得毁灭、伪造证据或者串供。 l增加了住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时 以内向执行机关报告 l明确了保证金的确定原则（70条） l第七十条 取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进 行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可 能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证 金的数额。 l明确保证金应存入执行机关帐户（70条） l 第七十条 取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常 进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节， 可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保 证金的数额。 l 提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账 户。 l增加了禁止性规定（69条） l （一）不得进入特定的场所； l （二）不得与特定的人员会见或者通信； l （三）不得从事特定的活动； l （四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。 l第六十九条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定： l （一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县； l （二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向 执行机关报告； l （三）在传讯的时候及时到案； l （四）不得以任何形式干扰证人作证； l （五）不得毁灭、伪造证据或者串供。 l 人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候 审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定： l （一）不得进入特定的场所； l （二）不得与特定的人员会见或者通信； l （三）不得从事特定的活动； l （四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。 l 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的 ，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人 具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。 l 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人 先行拘留。 不得取保候审的规定 l1、累犯，是指受过一定的刑罚处罚，刑罚执行完毕或者赦免以后 ，在法定期限内又犯被判处一定的刑罚之罪的罪犯。累犯分为一 般累犯（五年）和特殊累犯两种。 l2、犯罪集团主犯， l3、自伤自残或逃避侦查 l4、暴力犯罪 l5、其他严重犯罪 监视居住 l监视居住，是指人民检察院、公安机关 为了保证侦查、起诉工作的顺利进行， 责令犯罪嫌疑人不得离开指定区域，并 对其活动进行监视的一种强制措施。 l现行刑诉法中取保候审与监视居住条件 一样，新刑诉法将条件与取保候审予以 区分，作为羁押的替代措施 l适用条件：对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、 被告人，可以监视居住同时具备79条和72条的规定，前提不需符 合逮捕的条件，但因为嫌疑人不适用羁押 l第七十二条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕 条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住： l（一）患有严重疾病、生活不能自理的； l （二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； l （三）系生活不能自理的人的唯一扶养人； l （四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居 住措施更为适宜的； l （五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施 的。 l 对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人 ，也不交纳保证金的，可以监视居住。 l监视居住由公安机关执行。 l第七十九条 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的 犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会 危险性的，应当予以逮捕： l （一）可能实施新的犯罪的； l （二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的 ； l （三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的； l （四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的； l （五）企图自杀或者逃跑的。 l 对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的 ，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故 意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。 l 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、 监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。 l取保候审的替代措施，嫌疑人没有保障金或不能提供保证人的， 适用监视居住。 l执行场所及执行方式（73） l1、首选固定住所 2、指定场所 3、不得在公安机关的羁押和办 案场所执行 l通知家属（73条）：指定居所监视居住的，除无法通知的以外 ，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的 家属。 l第七十三条 监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无 固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯 罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦 查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的 居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。 l 指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居 住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。 l 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人，适用本法第三 十三条的规定。 l 人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监 督。 l监视居住期限的刑期折抵 l第七十四条 指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制 的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监 视居住二日折抵刑期一日。 l遵守的规定（75） l第七十五条 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵 守以下规定： l （一）未经执行机关批准不得离开执行监视居住的 处所； l （二）未经执行机关批准不得会见他人或者通信； l （三）在传讯的时候及时到案； l （四）不得以任何形式干扰证人作证； l （五）不得毁灭、伪造证据或者串供； l （六）将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件 交执行机关保存。 l 被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定， 情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以 对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。 拘留 l拘留，是指公安机关或人民检察院在刑事案件侦查中，对现行犯 或重大嫌疑分子，暂时采取的强制措施。 l第八十条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情 形之一的，可以先行拘留： l （一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的； l （二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的； l （三）在身边或者住处发现有犯罪证据的； l （四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的； l （五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的； l （六）不讲真实姓名、住址，身份不明的； l （七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。 新增加内容 l羁押地点及通知家属 （ 83 条）： l拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押， 至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉 嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能 有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小 时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情 形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。 逮捕 l逮捕，是指公安机关、人民检察院和人 民法院，为了防止犯罪嫌疑人或者被告 人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查 、起诉、审判或者发生社会危险性，而 依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措 施。 l明确了逮捕的条件（5+2） l社会危险性：（一）可能实施新的犯罪的；（二）有危害国家安 全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；（三）可能毁灭、伪 造证据，干扰证人作证或者串供的；（四）可能对被害人、举报 人、控告人实施打击报复的；（五）企图自杀或者逃跑的。 l两个条件：有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚 l执行逮捕的要求： l第九十一条 公安机关逮捕人的时候，必须出示逮捕证。 l 逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以 外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。 法条 l第七十九条 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯 罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性 的，应当予以逮捕： l （一）可能实施新的犯罪的； l （二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的； l （三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的； l （四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的； l （五）企图自杀或者逃跑的。 l 对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或 者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或 者身份不明的，应当予以逮捕。 l 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视 居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。 强制措施的变更 第九十五条 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩 护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关 收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更强制措施的 ，应当告知申请人，并说明不同意的理由。 法定期限不能办结的处理 第九十六条 犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的 侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人 、被告人应当予以释放；需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人 、被告人可以取保候审或者监视居住。 法定期限届满的处理 第九十七条 人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施 法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保 候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及 其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或 者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措 施。 （五）完善了侦查措施 l新刑诉法增加了司法机关及工作人员违法采取强制措施和侦查措施的申诉、 控告及处理程序，同时完善了侦查措施。 l 增加了违法侦查的申诉与控告 l 第一百一十五条 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关 及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告： l （一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的； l （二）应当退还取保候审保证金不退还的； l （三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的； l （四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的； l （五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物 l 受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民 检察院申诉；人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。 人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正 。 l增设了口头传唤，吸收了治安管理处罚法中的内容，贯彻人 民警察法第九条的规定，也是刑诉法唯一授权给人民警察的侦 查权。其余都是授权于法人，也就是说其余措施都得经县局以上 公安机关批准。 l延长了传唤和拘传的时间，最长不得超过24小时。同时向嫌疑 人提供必要的休息和吃饭。但要严格记录在案。 l拘留、逮捕后的羁押以及讯问场所 l拘留后，应当立即将被拘留人送看守所，至迟不得超过24小时； 逮捕后应立即送拘留所。拘留逮捕后讯问应当在看守所进行。 l录音录像的规定。（121条） l所有刑事案件讯问过程可以录音录像 l可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对 讯问过程进行录音或者录像。 l增加了采集生物样本的规定 l第一百三十条 为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情 况或者生理状态，可以对人身进行检查，可以提取指纹信息，采 集血液、尿液等生物样本。 l 犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候，可以强 制检查。 l检查妇女的身体，应当由女工作人员或者医师进行。 l规范了技术侦查措施，增加了技术侦查、秘密侦查和控制下交 付。明确了技术侦查的范围（148） l第一百五十一条 为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责 人决定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使 他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的 方法。 l 对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据 侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。 技术侦查的批准（149） 第一百四十九条 批准决定应当根据侦查犯罪的需要，确定采取技术侦查 措施的种类和适用对象。批准决定自签发之日起三个月以内有效。对于 不需要继续采取技术侦查措施的，应当及时解除；对于复杂、疑难案件 ，期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的，经过批准，有效期可以 延长，每次不得超过三个月。 秘密侦查（151） l 第一百五十一条 为了查明案情，在必要的时候，经公安机关负责人决 定，可以由有关人员隐匿其身份实施侦查。但是，不得诱使他人犯罪， 不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。 l 对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯 罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。 侦查终结 重新计算羁押期限（158） 第一百五十八条 在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起 依照本法第一百五十四条的规定重新计算侦查羁押期限。 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查，侦查羁 押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对 于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身份的，也可以按其自报 的姓名起诉、审判。 听取辩护律师意见（159） 第一百五十九条 在案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，侦查机关应当听取辩 护律师的意见，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。 （六）规定特别程序 l新刑诉法针对未成年人犯罪案件等特定案件和一些特殊情况，规 定特别的程序。（指定辩护、社会调查、逮捕的限制、讯问审理 代理人到场、附条件不起诉、不公开审理、犯罪记录封存） l1. 设置未成年人犯罪案件诉讼程序（266-276） l针对未成年人犯罪案件的特点，建议对办理未成年人犯罪案件的 方针、原则、各个诉讼环节的特别程序作出规定。设置附条件不 起诉制度，规定对于未成年人涉嫌侵犯人身权利民主权利、侵犯 财产、妨害社会管理秩序犯罪，可能判处一年有期徒刑以下的刑 罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条 件不起诉的决定。同时，为有利于未成年罪犯更好地回归社会， 设置犯罪记录封存制度。规定犯罪的时候不满十八岁，被判处五 年有期徒刑以下刑罚的，应当对犯罪记录予以封存，不得向任