xx年新型城镇化新农村建设调查报告

XXXX 年新型城镇化新农村建设调查报告年新型城镇化新农村建设调查报告 一、城镇化基本现状及成效 xx 村推进农村城镇化进程主要从户籍、新农合、新农 保、产业发展四个方面进行： 1、户籍制度改革逐步推进 推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进 程的重要途径，已经成为促进经济社会发展的重要措施之 一。一是赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于维护 农民工合法权利。二是有利于促进城市人口集聚，加快城 市化进程。三是有利于扩大内需，转变经济发展方式。四 是有利于促进城乡要素流动，盘活城市资源。五是有利于 扩大农村人均耕地面积，提高农业生产集约化水平，促进 农民收入增长。当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经 济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具 有十分重要的意义。 办事处下达 xx 村目标任务为 130 人，为实现目标任务， 我村将目标任务进行细化分解，与十四个村民小组明确了 农转成的任务数，明确“农转成”工作责任。我村今年的 农转城任务与 XX 年 5 月 31 日前全部完成。 2、新农合有条不紊的进行中 新型农村合作医疗制度从 XX 年起在全国部分县(市)试 点，到 XX 年逐步实现基本覆盖全国农村居民。办事处下达 xx 村今年的筹资任务指标如下：应参合人数 1860 个人，缴 款金额为 111600 元。参合率必须达 95%以上。 至 9 月 1 日起 XX 年度新型农村合作医疗筹资工作开始， xx 村，成立以彭道权为组长的工作小组，通过召开专题会 议充分调动村、组干部的工作积极性，迅速行动起来，立 即开展农民筹资收费、登记、发证工作;确保 XX 年度新型 农村合作医疗筹资工作顺利进行。 现缴款人数为 650 人，共计：39000 元，未算七类减免 人群，此项工作正在正常有序的进行，确保在 11 月 20 日 之前完成 95%的目标。 3、新农保完成良好 新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户 相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结 合的筹资方式。通过对农村居民推行普惠制的养老保险和 之前的“新农合”双管齐下，有助于减轻农民的生活负担， 缩小城乡之间的社会保障水平，也有助于将来实现城乡统 一保障体系的链接，从而有益于加快农村劳动力的正常流 动，扩大农民的就业渠道，增加非农收入，减小城乡居民 的收入剪刀差，加快我国的城镇化进程，进而实现城乡统 一发展的社会经济目标。 今年办事处下达 xx 村的任务：应参保人数 1157 个人。 我村两委为了农民的切实利益，让村民更加积极主动参保， 两委成员下到村里，深入群众当中详细解答群众提出的每 一个问题，遇到思想相对落后，不愿意参保新农保的群众， 村两委对他们进行了更加耐心和细致的讲解，晓之以理、 动之以情的宣传政策，结合新农保前期在我村良好开展、 农民普片受益的情况向农民宣传，打开他们的心结、化解 他们的疑惑，鼓励群众自觉自愿的参保新农保。截至 10 月， 我村的新农保参保率达到 92%。 4、产业发展势头猛进 为了认真贯彻落实云富街道办事处关于产业结构调整 调研精神，按照加大产业结构调整为农户增收的工作思路， 以发展 100 亩茵红李样板林产业为重点，以增加农民收入 为目标，结合制定 100 亩茵红李样板林发展实施方案。同 时预计在 xx 村大坪一组种植 193 亩黄柏药材，现农户已将 土地整改出来。 根据我村的地理位置，排灌方便，光照充足，气候温 和，适合种植猕猴桃，XX 年建设了 100 亩猕猴桃基地。今 年村两委决定再新增 50 亩，盘活村闲置集体用地，创建猕 猴桃科技示范园，成立合作社，通过引导农民土地合作入 股的方式，解决猕猴桃种植用地，让更多的村民加入到发 展猕猴桃产业中来。 xx 村现有林下养鸡大户 2 户，存栏 XX 余只。黑山羊养 殖户 7 户，全年出栏 1000 余只。依托地域特色，不断调优 农牧业产业结构，大力发展特色农业。于今年引进一个省 级示范养殖点：兔场，计划笼位 2500 个，在村两委的全力 协助之下，完成了土地的流转，现正在搭建笼位等基础设 施。 二、农村城镇化进程中存在的困难 1、少数农民对政策理解偏差。比如对于新农保，有部 分农民认为是年轻人交钱养老年人;有部分农民认为现在满 60 岁的人不用缴费每个月可领取 55 元的基础养老金，自己 不缴费 6 o 周岁后也可以享受。还有一部分农民并不关心 自身的养老问题，他们更注重眼前利益，认为有钱不如现 在花;有些年轻农民觉得养老问题遥远，还没有必要考虑得 那么早。 2、不少村民持观望等待态度。部分农民对于集体经济 有兴趣，但是觉得自己没有必要第一个吃螃蟹，认为现在 政策好，对农村的倾斜度很大，可以再等等看是否还有更 好的惠农政策。或者，等集体经济有了更好的成效，农户 才愿意参与。 3、城镇化建设融资困难。国家提高了征地拆迁补偿 标准，严禁随意征用基本农田，制约了城镇化建设进程; 乡镇城镇化建设很难再银行获得信贷支持，融资十分困难; 乡镇财政的杠杆作用难以发挥;乡镇财政总体实力薄弱， 有的根本无钱投入基础设施建设和环境治理。 三、加快城镇化发展的建议 1、统筹规划，完善功能，加快城镇化建设步伐。加强 对规划工作的领导，做到“规划一张图，建设一盘棋” ，防 止各种盲目建设、重复建设。抓住城中村改造的历史机遇， 加大基础设施投入，彻底改变乡村面貌和居住条件。坚持 同步规划、配套建设，克服“重地上、轻地下”的思想， 统筹安排供水、排水、供电、通信、有线电视、环卫等基 础设施建设，改善人居环境，促进可持续发展。 2、制定优惠政策，拓宽融资渠道，加大城镇建设投入 力度。一是用好用足国家支持小城镇建设的各项政策，积 极争取资金。二是制定优惠政策，加大招商引资力度，吸 引外商以多种方式参与我村开发建设。三是以地生财，扩 大土地经营规模，做好土地开发融资的