“干部下基层”相关政策汇编.doc

专业资料为你而备 “干部下基层”相关政策汇编第一章、企业发展相关政策解答解答人：丰满区经济局高印伟 1、中小企业发展专项资金项目支持重点有哪些？答：根据国家、省工信部门、财政部门的要求，对中小企业发展专项资金项目支持的重点有企业贷款贴息项目、技术改造项目、节能减排项目、微小企业基金、小企业创业项目及企业管理、研发专利等扶持项目。2、企业技术改造项目包括哪些？答 ：（1）结构调整项目：以轻工、纺织、电子信息行业中小企业为重点，支持采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级、推进产业转移的技术改造项目；（2）专业化发展项目：重点是为装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业、军工企业生产配套产品的中小企业技术改造项目；（3）节能减排项目：重点支持中小企业应用节能减排产品的技术改造项目；生产节能产品企业的技术改造项目；产业集群中进行集中治污减排的技术改造项目；（4）增加就业岗位项目：重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；A级以上(含A级）风景区旅游企业安全及资源环境保护等基础设施改造项目。3、企业技术改造申报条件有哪些？答：申报技术改造项目的企业须为2010年6月前设立，项目须是经过具有投资项目审核职能的部门或机构核准或备案，2013年底前建成且建设期不超过2年的在建项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。4、企业贷款贴息项目基本条件有哪些？答：具有独立法人资格，企业效益良好，财务健全，在国家各类金融机构贷款额度为500万元以上，有贷款合同和凭证。按照省工信厅要求层层申报。5、企业提高素质活动补助项目有哪些？答：（1）提升企业管理水平补助项目。重点支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统，提高企业管理水平的项目；（2）提升企业研发能力补助项目。重点支持中小企业技术研发机构（部门）开发、购置用于研发的设备、仪器、软件，以及为适应研发要求对相关场地及设施改造的项目；（3）企业专利申请补助项目。重点支持中小企业开展专利开发、申请的项目。6、企业提高素质活动补助项目申报条件有哪些？答：申报企业须为上一年6月前设立，具有独立法人资格。（1）提升企业管理水平补助项目，项目上一年底建成，当年运行良好；与项目相关的存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标显著提高。（2）提升企业研发能力补助项目，下年底前建成且建设期不超过2年，总投资不超过3000万元的在建项目，技术人员占企业总人数比例不低于15%，研发投入不低于企业销售收入的2%，新产品销售收入不低于企业全部销售收入20%。（3）企业专利申请补助项目。企业近两年获得国家专利局受理和授权的专利技术超过10项（其中发明专超过5项），且专利技术已在产品中使用。 第二章、工商业户有关知识解答政策解答人：丰满工商分局行政审批办公室李嫱（联系电话 1、个体工商户的登记机关？答：各驻地工商所为个体工商户的登记机关。2、个体工商户开业审批流程？答：第一步：申请人到所辖工商所服务窗口咨询；第二步：需要核名的申请人，到所辖工商所窗口办理个体工商户名称预先核准登记；第三步：到所辖工商所领取个体工商户申请开业登记表，按照申报材料的要求准备所需材料。其中，经营范围涉及法律、行政法规和国务院决定规定须在登记前报经批准的项目的，到有关部门办理审批手续；第四步：工商所对个体工商户经营场所进行实地核查，并签署意见；第五步：到工商所提交材料申请登记，受理人员受理、审查；第六步：工商所核准登记（或驳回申请登记）；第七步：申请人到所辖工商所缴纳登记费；第八步：申请人领取营业执照。3、申请个体工商户开业登记，应当提交哪些文件？答：（1）申请人签署的个体工商户开业登记申请书；（2）申请人身份证明；（3）经营场所证明；（4）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。4、个体工商户的变更登记有哪些规定？答：个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。5、个体工商户变更登记应当提交哪些文件？答：（1）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；（2）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；（3）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。6、个体工商户注销登记应当提交哪些文件？答：（1）申请人签署的个体工商户注销登记申请书；（2）个体工商户营业执照正本及所有副本；（3）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。7、个体工商户年检验照时间？答：个体工商户应于每年的1月1日至5月30日到登记机关办理个体工商户的年检验照。8、工商户验照审批流程？答：1、工商所填验照表；2、工商所受理；3、盖章或贴年检标识。9、个体工商户登记费用如何收取？答：条例的第十三条规定：个体工商户办理登记，应当按照国家有关规定缴纳登记费。个体工商户的开业登记收取登记费为20元，变更登记费为10元，年检验照不收取任何费用。10、个体工商户登记可以享受哪些优惠政策？答：（1）港澳居民申请兴办个体工商户，可按內地居民申办个体工商户的规定核定经营范围。（2）允许私营企业和个体工商业户经营化肥零售业务。（3）县级以上城镇（含县）没有固定门市的从事肩挑手提式商业零售、修理服务的个体经营业户或在政府指定的露天区域内限时从事临时性经营活动的（国家有明确限制的特殊行业和需要前置审批的除外）免予工商登记费。（4）鼓励从事种植业、养殖业的农民个人及家庭经营户登记注册为个体工商户，免收登记注册费。（5）放宽市场退出规定，延长休养生息时限。对公告后仍未能如期参加年检的民营企业，按规定需退出市场的公告时限可再延长半年。（6）对农民工进城、大学生就业、下岗再就业人员、残疾人员、两劳释放人员，工商总局近年来出台了多项优惠政策，除了联合就业局为其提供就业岗位外，还享受工商登记费用减免的优惠政策。第三章、民政相关政策解答优抚工作（解答人：丰满区民政局袁修1、享受农村群众优待金的对象有哪些？答：对农村优抚对象实行群众优待金是我国拥军优属的优良传统。根据军人抚恤优待条例规定，享受群众优待的对象范围是：家居农村享受抚恤补助的革命烈士家属、义务兵家属、革命伤残军人和带病回乡复员退伍军人。烈士家属、伤残军人和带病回乡复员退伍军人在享受国家抚恤或定补基础上，生活水平尚未达到当地一般群众水平的，可享受群众优待；对义务兵家属实行普遍优待。2、军人死亡一次性抚恤金发放是怎样规定的？答：一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。具体办理需持由部队签发的烈士、因公牺牲军人、病故军人死亡证明书、第一继承人户口本、身份证等有关证明报给所在街道或乡镇民政部门，由区民政部门审批。3、退出现役的残疾军人怎样办理残疾抚恤关系？答：退出现役的残疾军人凭原残疾证件、退出现役证明及部队规定的申报、鉴定和审批等评残手续，持户口本、身份证到所在乡镇或街道民政部门申请办理。4、农村退役士兵年满60周岁怎样申请生活补助？答：参军时为农业户口，退役时仍为农业户口的退役士兵，年满60周岁，可带身份证、户口本、退役证（如果退役证丢失，可带原始档案）到所在的街道或乡镇民政部门申请办理。5、2011年重点优抚对象抚恤补助标准怎样确定？标准是多少？答：根据民政部、财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤补助和生活补助标准的通知精神，从2011年10月1日起，部分优抚对象的抚恤补助标准作出调整，标准如下：残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工抚恤金标准表（从2011年10月1日起执行） 单位：元/年残疾等级残疾性质抚恤金标准一级因战32990因公31950因病30900二级因战29850因公28290因病27230三级因战26190因公24620因病23050四级因战21470因公19380因病17810五级因战16770因公14660因病13620六级因战13100因公12400因病10480七级因战9960因公8900八级因战6290因公5760九级因战5230因公4190十级因战3670因公3140烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准表(从2011年10月1日起执行) 单位：元/年类别烈 属因公牺牲军人遗属病故军人遗属城镇1048089908460农村603057605510在乡退伍红军老战士、在乡西路 红军老战士、红军失散人员生活补助标准表(从2011年10月1日起执行) 单位：元/年在乡退伍红军、老战士在乡西路红军、老战士红军失散人员228702287010320在乡复员军人和带病回 乡退伍军人定期定量生活补助标准表(从2011年10月1日起执行) 单位：元/年抗日解放建国后带病回乡6860614059003140注：立三等功以上的，每人每年加发240元。参战和参试退役人员生活补助标准表(从2011年10月1日起执行) 单位：元/年参战军队退役人员参加核试验军队退役人员30003000老龄工作（解答人：丰满区民政局王6、高龄老人生活津贴补贴标准是多少？如何申请？答：具体标准是：80周岁至89周岁享受城乡低保待遇的老年人，每人每月享受50元高龄津贴（已经享受分类施保待遇的，在每月分类施保金基础上再加发50元）；90周岁至99周岁的老年人，每人每月享受100元高龄津贴；100周岁及以上的老年人，每人每月享受300元高龄津贴。申请程序：凡符合条件的老年人可持户口本，身份证明原件及复印件本人一寸彩色照片到户口所在地社区（村）委会进行申请。7、老年人优待证如何办理？持证能够享受哪些优惠待遇？ 答：老年人凭本人身份证到户籍所在地或者常住地指定的老龄工作机构领取优待证，需交近期正面免冠1寸彩色照片1张，由工作人员审核，符合规定条件予以授理。70周岁以上老年人办理红色证，6069周岁老年人办理绿色证。吉林省内非本地户籍而在本行政区域内连续居住超过6个月的老年人在当地领取优待证，须持有常住地公安机关出示的证明。可享受如下优待政策：（1）70周岁以上的老年人凭乘车证免费乘坐市内公共交通工具（不含出租汽车）。（2）火车站、公路客运站设置指定售票窗口，老年人享受优先购票服务。候车室设置一定数量的老年人专座，并安排老年人优先检票上车。（3）将享受最低生活保障待遇无赡养人的老年人，优先纳入廉租住房保障范围。（4）老年人可以免费使用收费公共厕所。 （5）国有博物馆（院）、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、文化馆（站、宫）等公益性文化设施向老年人免费开放。（6）老年人进入收费公园、园林、旅游景点，60-69周岁享受第一门票半价优惠，70周岁以上免收第一门票。省外老年人进入本省收费公园、园林旅游景点，享受本省老年人同等优惠待遇。持吉林省高（低）龄老年人优待证的老年人到省外观光旅游时，同样享受当地老年人的各项优惠待遇。8、申请办理民办养老机构要具备哪些条件？办理程序是什么？政府对民办养老机构有没有优惠政策？答：申办人是社会组织的，应当具备法人资格；申办人是个人的，应当具有完全民事行为能力；符合当地民办养老机构的设置规划；有与其收住规模相适应的资产；有与其收住规模相适应的固定场所和服务设施，并符合消防、卫生防疫等相关部门的要求，其服务、设施设备和管理符合老年人社会福利机构基本规范、其建筑设计符合老年人建筑设计规范；有与其业务活动相适应的机构管理人员、专业技术人员和护理人员；民办养老机构收养人员床位设置，至少城区新建不得低于50张，县城新建不得低于30张。每张床位的使用面积不得少于5平方米。根据收入老年人的自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务。养老机构的每名工作人员护理能够自理的老人不得超过6人，护理不能自理的老人不得超过3人。办理程序：凡申办社会福利养老机构的组织或个人应向吉林市或县（市、区）民政部门申报，申办社会福利养老机构在150张床位以下的，由各县（市、区）民政局批准，到吉林市民政局社会福利和社会事务处备案。申报单位需要冠以市名的，或者床位在150张以上的社会福利养老机构须经吉林市民政局审批。优待政策：依据吉林省政府关于加快推进养老服务业发展的意见文件：加大对养老服务机构税费扶持力度。对新建、改扩建的各类公益性养老服务机构建设用地，以划拨方式供给，同时免征养老服务机构的基础设施配套费、教育费附加、残疾人保障金、人防工程建设费。对符合规定条件的各类养老服务机构免征营业税，免征自用房产和土地的房产税、城镇土地使用税。对已运营的各类养老服务机构在用电、用水、供暖、管道燃气等方面享受居民使用价格；使用有线 （数字）电视，基本收视维护费按居民用户的70%收取；使用宽带互联网，安装费、使用费等按70%收取。婚姻登记处（解答人：丰满区民政局林9、结婚登记到到哪里办理？答：到户口所在地的婚姻登记处办理。 10、结婚登记需要带什么证件？ 答：本人常住户口簿、居民身份证 、当事人提交3张2寸近期半身免冠彩色合影照片。11、结婚登记的程序？答：婚姻登记机关对双方提交的证件、声明进行审查，符合结婚登记条件的，准予登记。双方当事人亲自到婚姻登记机关提出申请，各填写一份申请结婚登记声明书。 双方当事人必须在婚姻登记员面前亲自在申请结婚登记声明书中“声明人”一栏签名。 12、结婚登记的时限、收费标准多少？答：登记时限：证件材料齐全，当场予以登记，发给结婚证。 收费标准：国内结婚登记每对9元。13、男女双方在什么情况下不允许登记？答：未到法定结婚年龄的。非双方自愿的。一方或者双方已有配偶的。属于直系血亲（直系血亲，是指当事人之间有垂直的血缘关系，如父母与子女，祖父母与孙子女。）或者三代以内旁系血亲（由自己向上推算，当事人双方源于相同的父母、祖父母或外祖父母，如兄妹之间、表（堂）兄妹之间、叔叔与侄女之间）的。患有医学上认为不应当结婚疾病的（目前，医学上认为不应当结婚的疾病有重度、极重度智力低下，当事人不具有婚姻意识能力的和重型精神病，病情发作期有攻击危害行为的两种情形。14、离婚登记需要准备的资料有哪些?答：户口证明、居民身份证、离婚协议书、结婚证、申请离婚登记的当事人各提交单人近期半身免冠小2寸彩色照片2张。15、离婚登记的程序是什么？答：离婚登记按照初审、受理、审查、登记(发证)的程序办理。(1)当事人提交证件和证明材料。(2)婚姻登记员查验相应证件和证明材料。(3)婚姻登记员向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件。(4)婚姻登记员询问当事人的离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿。(5)双方自愿离婚且对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的，双方填写申请离婚登记声明书，并在监誓人面前签名。(6)夫妻双方亲自在离婚协议上签名;婚姻登记员作监誓人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份。(7)婚姻登记员对当事人提交的证件、申请离婚登记声明书、离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写离婚登记审查处理表。(8)颁发离婚证。颁发离婚证应当在当事人双方均在场时按照下列步骤进行：向当事人双方核实姓名、出生日期、离婚意愿。 告知当事人双方领取离婚证后的法律关系以及离婚后与子女的关系、应尽的义务。见证当事人本人亲自在离婚登记审查处理表“当事人领证签名或按指纹”一栏中签名;当事人不会书写姓名的，应当按指纹。在当事人的结婚证上加盖条型印章，其中注明“双方离婚，证件失效。婚姻登记处”。注销后的结婚证退还当事人。将离婚证分别颁发给离婚当事人双方，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。16、办理离婚登记时，哪些情况下婚姻登记机关不予受理？答：(1)未达成离婚协议的。(2)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的。(3)其结婚登记不是在中国内地办理的。17、办理无婚姻登记证明需要哪些手续？答：本人持有效期内的身份证、户口本、两张单人照片，到民政局婚姻登记处办理，离婚的需要出具离婚证、丧偶的需要出具配偶死亡证明。低保政策（解答人：丰满区民政局李忠慧64663246）18、什么是城乡居民最低生活保障制度？答：城乡居民最低生活保障制度。是指对家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的城乡居民实行差额救助的社会救助制度。19、什么人可以申请最低生活保障？答：持有当地非农业户口、共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的城市居民，可以申请城市低保。持有当地农业户口、共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村低保标准的农村居民，可以申请农村低保。20、如何申请城乡低保？答：由申请家庭户主或者代理人到户籍地所在地乡镇人民政府（街道办事处）社会救助服务中心提出申请，并履行以下手续：提交户口簿、身份证、收入证明等相关材料，有重大疾病和残疾的需要提交诊断书和残疾证，以及当地政府和县级社会救助服务中心要求提供的其它材料。如实申报家庭收入和财产状况。签署诚信承诺书和收入财产查询授权书。21、城乡低保的审批程序时限为多长时间？答：自受理之日起30个工作日，受理之日为当地县级社会救助服务中心规定的每月集中受理时间。22、城乡低保的审批程序是怎样的？ 答：间先后顺序，全部审批活动按以下4个环节进行。即:户主本人（授权委托人）直接到户籍所在乡镇（街道）提出申请，填写申请审批表，签署诚信承诺书和收入及财产查询授权书，并按要求提交相关材料。县、乡两级工作机构在村（社区）的配合下，通过家庭经济状况信息核对、入户核查等方式，对申请家庭是否符合低保条件进行审核。县、乡、村三级工作人员组成“联合审查组”对审核通过的申请家庭进行公开评议，并将评议结果在其所在村（社区）公示7个工作日。县级社会救助服务中心对评议通过的申请家庭进行最终审批，发放低保证和低保金存折，并于审批完结的次月（季），通过金融机构发放低保金，同时将该家庭基本信息在县、乡两级工作场所进行永久公示。（对确定不符合条件的申请家庭由县级社会救助服务中心送达不予保障通知书）。23、低保对象拥有哪些权利？答：主要有以下三项权利：经县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）三级联合评议后，认定符合低保条件的家庭，依法有权利享受最低生活保障待遇。家庭收入状况已不符合低保条件、应清退出最低生活保障范围的家庭，有权利要求县级社会救助服务中心出具不予保障通知书，并写明理由。申请最低生活保障待遇的家庭，有权利要求管理审批机关自接到申请之日起的30个工作日内（不含法定节假日）办结审批手续。24、低保对象应履行哪些义务？答： 主要有以下四项义务：如实向乡镇（街道）或县级社会救助服务中心申报家庭财产、收入信息和就业信息。及时告知乡镇（街道）或县级社会救助服务中心家庭财产、收入及就业变动情况。积极参加乡镇（街道）组织的公益劳动及其它临时性工作。法律、法规规定的其它义务。25、骗领低保金人员应承担什么法律责任？答：对采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段骗取低保待遇；或在享受最低生活保障家庭收入水平超过当地最低生活保障标准，不按规定及时告知乡镇（街道）或县级社会救助服务中心，继续享受最低生活保障待遇的：一经发现，不仅要取消低保资格，追回冒领的款物；情节恶劣的，处以冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。26、低保是按户保障还是按人保障？答：按户保障。27、人户分离人员如何申请低保？答：居住地与户籍地不一致的人户分离人员，应到户籍所在地乡镇（街道）申请。28、混合户籍家庭如何申请低保？答：对于既有非农户口、又有农业户口的家庭，按家庭全体成员总收入计算家庭人均收入，按户籍性质分别申请城市低保和农村低保。29、夫妻离婚后仍在一起生活的家庭其家庭收入如何计算？答：夫妻虽已离婚，但仍共同生活，双方收入都应计入家庭收入。30、低保金能否代领？答：原则上，低保金不准由他人代领，确需代领的，由申请人与县级社会救助服务中心协调解决。第四章、人力资源和社会保障相关政策解答社会保险补贴政策1、社会保险补贴政策规定有哪些？答：（1）持有新版就业失业登记证的就业困难人员从事灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的，补贴标准为当年实际缴纳社会保险费数额的50。社会保险补贴期限，除申报补贴审批之日，距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴可延长至退休外，其余人员的社会保险补贴最长不超过3年。(2)截止2008年12月31日前，已认定的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置人员、国有企业所办集体企业下岗失业人员和享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上的城镇登记失业人员，且享受过灵活就业人员社会保险补贴，即时达到4555（即女年满45周岁，男年满55周岁），仍未实现稳定就业处于灵活就业状态并以个人身份缴纳社会保险费的，可再次申领社会保险补贴至退休。3、吉林籍高校毕业生毕业后2年内自主创业的或进城创业的农村劳动力，可享受50%的社保补贴，最长期限不超过三年。2.社会保险补贴政策申报程序有哪些？答：就业困难人员申报社会保险补贴，可先到社区申请办理吉林省就业失业登记证，并经身份认定后直接向户口所在地社区进行申报，填写吉林市申报社会保险补贴登记表，报街道劳动保障部门、区就业服务局审核签章后，报市就业服务局审核，经市人力资源和社会保障局和市财政局复核后，由社区发放社会保险补贴存折至本人。3.申报社会保险补贴需携带哪些相关证件？答：（1）2008年12月31日前已认定且已享受过社保补贴的人员需提供以下凭证：携带就业失业登记证社会保险经办机构出具的缴费凭证本人身份证解除、终止劳动合同证明或经市就业服务部门认定的申报社会保险补贴身份证明或失业职工手册灵活就业证明原件及复印件。（2）就业困难人员申报社会保险补贴，需提供就业失业登记证社会保险经办机构出具的缴费凭证灵活就业证明本人身份证原件及复印件。（3）吉林籍高校毕业生毕业后2年内自主创业的大学生，需携带工商营业执照大学生毕业证社会保险经办机构出具的缴费凭证身份证原件及复印件。（4）进城创业的农村劳动力凭工商营业执照农民工返乡创业创业申请表社会保险经办机构出具的缴费凭证身份证原件及复印件，直接到市就业服务局一楼窗口直接申报。新农保政策4、什么是新农保？答:新农保是相对于以前开展的农村养老保险（简称老农保）而言的，老农保主要是农民自己缴费，而新农保最大的特点是个人缴费、集体适当补助、政府给予一定补贴。5、新农保参保条件?答：三个条件：丰满区农村户籍；年满16周岁（不含在校学生）；未参加城镇企业职工基本养老保险。6、怎样办理参保?答：携带本人第二代身份证、户口簿到所在行政村办理参保登记，到指定金融机构网点缴费。7、个人缴费标准？答：个人可在100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次中每年自愿选择一个档次缴费，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，下一个缴费年度可重新选择缴费档次。8、个人缴费后政府给补贴多少?答：个人缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元及以上档次的补贴50元。 9、参保人享受养老金的条件是什么？答：必须同时满足四个条件：有农村户籍；年满60周岁；累计缴费满15年（不包括制度实施时已年满45周岁及以上人员）；未享受城镇企业职工基本养老保险待遇。10、参保人养老金计算办法？答：新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成，支付终身。基础养老金：每人每月55元。个人账户养老金：个人账户全部储存额除以139。11、领取养老金的方式？答：符合条件参保人从年满60周岁的次月起，由经办机构按月实行社会化发放，领取待遇人员每年应进行领取资格认定。12、新农保制度实施时，年满60周岁人员如何享受待遇？答：新农保制度实施时（2011年6月30日），年满60周岁、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇的有农村户籍人员，不需缴费，到户口所在村办理参保手续后，直接按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。13、新农保制度实施时，年满45 59周岁的农村居民怎样缴费？答：新农保制度实施时，年满4559周岁农村居民，应按年缴费，也允许补缴（一次性补缴或分段补缴均可），并享受政府补贴，累计缴费不超过15年。如中断缴费，补缴不享受政府补贴。14、新农保制度实施时，年满1644周岁的农村居民如何缴费？答：新农保制度实施时，年满1644周岁农村居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年。如中断缴费，补缴不享受政府补贴。15、参保人员死亡后怎么办理退保手续？答：参保人员死亡，其直系亲属应在1个月内到所属行政村、乡镇办理相关手续。个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。16、农民参加基本养老保险有何好处？答：（1）可以解决老有所养的问题，退休后每个月可以领取基本养老保险金并按政策可定期调整。（2）可以减轻儿女负担，有利于家庭和谐。(3)有经济账可算，并且故后还可退回个人帐户结余额中个人缴费部分。城镇居民社会养老保险政策17、城居保险是怎么回事？ 答：城居保险是城镇居民社会养老保险试点的简称，是我省为解决城镇无养老保障居民办理的社会养老保险。18、哪些人员可以参加城居保险?答：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的丰满区城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城居保险。19、个人缴费标准？答：个人可在100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元、2200元、2400元、2600元、2800元、3000元20个档次中每年自愿选择一个档次缴费，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，下一个缴费年度可重新选择缴费档次。20、政府补贴多少?答：个人缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元补贴50元、缴费600元补贴55元、缴费700元补贴60元、缴费800元补贴65元、缴费900元补贴70元、缴费1000元及以上档次的补贴75元。 21、怎样办理城居参保手续？答：符合参保条件的城镇非从业居民，到户籍所在地社区提出参加城居保申请，办理参保登记，选择缴费档次，到指定金融机构网点缴费。22、城居保险制度实施时，年满60周岁及以上人员如何享受待遇？答：城居保险制度实施时（2011年6月30日），已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老保险待遇的，不用缴费，办理参保手续后，直接按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。23、参保人养老金计算办法？答：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，从领取待遇起支付终身。基础养老金计发标准为每人每月55元。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。24、领取养老待遇方式？答：符合条件参保人员从年满60周岁的次月起，由经办机构按月实行社会化发放，领取养老待遇人员需要到所属社区、街道办理相关手续，每年应进行领取资格认定。25、城居保险制度实施时，年满45 59周岁的城镇居民怎样缴费？答：城居保制度实施时，年满4559周岁城镇居民，应按年缴费，也允许补缴（一次性补缴或分段补缴均可），并享受政府补贴，累计缴费不超过15年。如中断缴费，补缴不享受政府补贴。26、城居保险制度实施时，年满1644周岁的城镇居民怎样缴费？答：城居保险制度实施时，年满1644周岁城镇居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年。如中断缴费，补缴不享受政府补贴。27、参保人员死亡后怎么办理退保手续？答：参保人员死亡，其直系亲属应在1个月内到所属社区、街道办理相关手续。个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。28、居民参加基本养老保险有何好处？答：(1)可以解决老有所养的问题，退休后每个月可以领取基本养老保险金并按政策可定期调整。(2)可以减轻儿女负担，有利于家庭和谐。(3)有经济账可算，并且故后还可退回个人帐户结余额中个人缴费部分。职业培训政策（联系人：姜淑洁66180196）29、2012年丰满区职业培训政策规定及报名程序有哪些？答：为进一步贯彻落实国家、省、市就业再就业免费培训政策，帮助下岗失业人员、新生劳动力、大中专毕业生、复转军人和其它社会失业人员提高就业技能或创业能力，使其实现就业再就业或自我创业。国家提供的技能或创业培训政策，每人每年只能够享受一次免费培训，享受其它国家惠民政策的人员不能同时享受免费培训政策。创业培训：(1)报名时城镇户口需带本人身份证、失业就业登记证、大学生毕业证、残疾证原件及复印件一份、农村户口需带本人身份证、户口薄原件及复印件一份，小二寸照片3张。(2)培训为全日制上课。授时时间为10天。(3)以上培训由区就业局承办。(4)每期招生额满为止，开班具体时间另行通知。(5)报名地点；所在乡镇街、社区或区就业局创业指导中心报名。技能培训：(1)报名时城镇户口需带本人身份证、失业就业登记证、原件及复印件一份、小二寸照片3张；本人身份证、原件及复印件一份，小二寸照片5张。(2)培训为全日制上课。授时时间为23个月。(3)以上培训由区就业局承办。(4)专业招生额满为止，开班具体时间另行通知。(5)报名地点；所在乡镇街、社区或区就业局创业指导中心报名。30、劳动合同须签订的作用？答：劳动合同是劳动者与用人单位签订的一份协议，它用来明确劳动者与用人单位双方的权利和义务，确立劳动者和用人单位之间的劳动关系。劳动合同是维护劳动者和用人单位双方合法权益的依据。农民工一旦找到工作，首先要与用人单位或雇主签订劳动合同。31、工资支付方式有哪些法律规定?答：（1）工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。（2）工资应以法定货币（即人民币）形式支付，不得以实物及有价证券代替货币支付。（3）工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付，每月至少支付一次。实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。（4）依法解除或终止劳动合同的，用人单位应在解除、终止劳动合同时一次性付清劳动都的工资。（5）用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地政府制定的最低工资标准。（6）用人单位应将工资支付给劳动者本人；本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位也可委托银行代发工资。32、获取加班工资有哪些法律依据？答：根据劳动法及有关规定，我国实行劳动者每日工作不超过8小时、每周工作不超过40小时的标准工时制度。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动得协商后可以延长工作时间，一般每天不得超过1小时，特殊情况每天不得超过3小时，每月累计不得超过36小时。用人单位违反法律法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。33、参加工伤保险有哪些权利？答：（1）根据工伤保险条例及有关规定，用人单位的全部职工，包括农民工，都应该参加工伤保险。工伤保险费由企业或雇主缴纳，劳动者本人不缴费。（2）农民工受到事故或伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。（3）发生工伤后，应及时申请工伤认定。有下列情形之一的应认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律法规规定的应当认定为工伤的其他情形。34、就业失业登记证申领程序有哪些？答：（1）符合条件失业人员，持本人户口本、身份证原件及复印件、两寸照片3张，到户籍所在地社区劳动保障站填写吉林省失业人员登记表，社区留存户口本原件、身份证复印件及照片逐级上报审核。（2）需申请认定就业困难身份人员，除大龄人员（女40周岁、男50周岁以上）外，还需提供下列相关证明材料，报户籍所在地社区劳动保障站。享受城镇居民最低生活保障且失业1年以上的城镇登记失业人员需提供：县级以上民政部门出具的低保证原件及复印件和经社区、街道及县级以上公共就业服务机构认定的登记失业一年以上证明原件；残疾失业人员需提供：残疾人证或残联发放的残疾等级证明原件及复印件；城镇零就业家庭成员需提供：社区工作人员入户走访后所填写的吉林市零就业家庭登记表，并加盖各级部门公章及相关人员印章；抚养未成年子女的单亲家庭成员：1、离婚人员须提供县级以上民政部门出具的离婚证明及离婚协议书原件及复印件，并且提供所抚养子女相关情况证明原件。2、丧偶人员需提供公共部门出具的配偶死亡证明原件及复印件及所抚养子女相关情况证明原件；失地农民需提供：乡镇以上政府出具的土地被全部征用的协议书或证明书原件及复印件；国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置人员和国有企业所办集体企业（厂办大集体）下岗职工，如本人档案在市就业局托管，需在社区填写办理就业失业登记证身份认证表并持档案托管证件（失业职工手册、档案托管手册、就业失业登录证）到市就业局一楼29号窗口，办理身份认定；如档案在本人手中，市就业局在认定身份时，需审核档案原件。（3）毕业年度高校毕业生在校期间创业的，可凭高校毕业生自主创业证（仅在毕业年度适用）、身份证，向创业地街道（乡镇）劳动保障事务所申请办理就业失业登记证。（4）毕业年度内高校毕业生离校后创业的，凭毕业证、身份证，向创业地街道（乡镇）劳动保障事务所申请办理就业失业登记证。（5）申领就业失业登记证时，需要上交原有再就业优惠证、吉林省就业失业登记证原件。（6）申请人员只需将相关证件及证明材料上报到户籍所在地社区即可，社区工作人员将申请材料逐级上报审核，就业失业登记证办理完毕后，由社区统一发放。35、慢性病、重大疾病准入标准与审批的程序有哪些？答：办理慢性病、重大疾病需提供二级甲等以上医院住院病历复印件，由区内定点医院专家组负责初审，每季度审批一次。经院内专家审核后，院内医保科于每季度的2、5、8、11月的1520日将审批表及相关诊断依据报送区医保中心进行最终鉴定，审批合格后每季度首月1日审批生效。（慢性疾病、重大疾病病种准入标准参照劳社联发【2005】14号文件执行）（区定点初审医院暂定为吉林医药学院附属医院和丰满区医院）。慢性病、重大疾病于每年第三季度在指定的定点医院进行复查，逾期不复查的停止其慢性病、重大疾病待遇，2年后方可再次办理已取消的慢性病、重大疾病。（2012年慢性病复查指定医院暂定为吉林市博华医院）。第五章、人口与计划生育相关政策解答生育政策（解答人：丰满区计生局于大1、农村村民再生育一个子女的条件是什么？答：第一个子女是女孩的；夫妻一方为独生子女的；男方到女方家庭落户并赡养女方父母的；夫妻一方为六级以上残疾军人的；第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；夫妻双方均为少数民族的（满族、壮族除外）；夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女且不能生育的；经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方患不孕症，收养子女后又恢复生育能力的。2、夫妻双方是城市居民再生育一个子女条件是什么？答：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；夫妻双方均为少数民族的（满族、壮族除外）；经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方患不孕症，收养子女后又恢复生育能力的；夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女且不能生育的；夫妻双方均为独生子女的。3、再婚夫妻再生育条件是什么？答：再婚夫妻再婚前一方无子女或者双方各有一个子女的；一方初婚或再婚未生育子女的、一方再婚或丧偶。免费政策（解答人：丰满区计生局闫孝4、免费计划生育手术范围及项目有哪些？答：向农村（含流动人口）实行计划生育的育龄夫妻免费提供以下手术：放置/取出宫内节育器；人工终止妊娠术；输卵管结扎术、输精管结扎术。5、免费计划生育手术办理方法有哪些？答：放置/取出宫内节育器。育龄妇女本人到村（社区）开具计划生育服务免费介绍信，带本人身份证到乡（镇）街计生办审核盖章后到乡（镇）卫生院或区生殖保健中心放置/取宫内节育器。人工终止妊娠术。育龄妇女本人到村（社区）开具计划生育服务免费介绍信，带本人身份证到乡（镇）街计生办审核盖章，妊娠14周以上开具准予引产证明，到区人口和计生局登记，带本人身份证到区生殖保健中心实施手术。输卵管结扎术、输精管结扎术。育龄妇女本人到村（社区）开具计划生育服务免费介绍信，带本人身份证到乡（镇）街计生办审核盖章，到人口和计生局登记，带本人身份证到区生殖保健中心实施手术。6、计划生育药具免费领取地点在哪里？答：到村（社区 ）免费领取避孕药具。7、优生干预药叶酸免费发放的人群有哪些？答：丰满辖区内农村准备怀孕的妇女（包括农村流动人口）计划怀孕至怀孕3个月到村（社区）免费领取叶酸。8、下乡免费生殖健康检查项目有哪些？ 答：“查环”、“查孕”“查病”。奖励扶助（解答人：周大9、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件有哪些？答：同时满足以下条件：为农业户口；没有违反计划生育政策规定的生育行为；现存一个子女或者两个女孩；1933年1月1日（含1日）以后出生，年满60周岁（每人每年发放720元）。10、计划生育家庭特别扶助对象确认条件是什么？答：同时满足以下条件：女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为伤病残三级以上残疾（子女死亡的每人每年发放1200元、子女伤残的每人每年发放960元）。11、城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励对象确认条件有哪些？答：双方均有单位的，双方享受（退休后享受）；一方有单位的，有单位一方享受（退休后享受）；双方均无单位的，先达到60周岁一方享受（一次性发放2000元）。政策法规（解答人：丰满区计生局王新12、如何办理独生子女父母光荣证？答：申请人需提供双方身份证、双方户口簿、结婚证、一胎生育证明、子女出生医学证明或合法收养证明，到夫妻双方户籍所在地乡（镇）街道计划生育部门办理。13、 如何确定社会抚养费的征收标准？答：超生一个子女的，一次性征收上年城镇人均可支配收入或者农村人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费；有配偶但与他人同居生育一个子女的，一次性征收城镇上年可支配收入或者农村人均纯收入的八倍以上十倍以下的社会抚养费；生育二个以上子女的，以生育一个子女应征的社会抚养费为基数，按照生育子女数为倍数征收社会抚养费。证件办理（解答人：丰满区计生局于大14、如何办理一胎生育证明？答：可以准备以下资料到女方户口所在地的乡镇街道计划生育办公室办理。（1）双方身份证；（2）双方户口簿;(3)结婚证;(4)双方户口所在地或单位开具的婚育状况诚信说明。15、如何办理二胎生育证明？答：准备以下资料到女方户口所在地的乡、镇、街道计划生育办公室办理。（1）双方身份证；（2）双方户口簿、第一个孩子户口证明；（3）结婚证；（4）双方户口所在地或单位开具的婚育状况诚信说明；(5)离婚证和离婚协议；(6)其他需要的相关证明。三胎以上持以上证件经乡、镇、街道计划生育办公室审核盖章后到市人口和计划生育局法规处办理。16、如何办理流动人口婚育证明？答：离开户籍所在地有赴异地居住30日以上趋势的成年育龄妇女应向户籍所在地村（社区）委员会提出外出申请，并办理流动人口婚育证明。资料有：（1）本人身份证；（2）本人近期一寸正面免冠照片两张；（3）已婚人员提交结婚证；（4）已生育子女的，提交避孕节育措施情况相关资料。注：流出省外人员携婚育证明到区计生局加盖钢印。第六章、住房和城乡建设相关政策解答廉租房政策（解答人：丰满区住建局栗明1、办理廉租住房租赁补贴应具备哪些条件？答：根据吉林市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施方案（吉市政发20082号）规定，申请吉林市廉租住房租赁补贴的对象为：城市低收入家庭（含最低收入家庭）中的无房户和未达到住房保障面积标准，并同时具备下列条件：（1）经申请人自愿申请，并接受廉租住房主管部门住房情况调查的家庭。（2）符合法定年龄，家庭成员中至少有一人为本市非农户口，成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。（3）由民政部门批准认定，持有吉林市城市居民最低生活保障金领取证或城市困难居民证或经民政部门确认的低收入家庭。（4）人均住房建筑面积低于15（含15）平方米的家庭。失去原有耕地，在城镇居住10年以上，符合本条(3)、(4)项规定，并具有户口及居住地证明的农民家庭，也可申请廉租住房租赁补贴。2、如何办理廉租住房租赁补贴申请？答：凡符合申请条件的家庭，由申请家庭的户主作为租赁补贴的申请人，到其户籍所在街道办事处申请，农民家庭到其居住地街道办事处申请，申请时应提供下列材料的原件及一式两份复印件：（1）