人力资源和社会保障政策问答之养老保险篇.doc

/sundae_meng人力资源和社会保障政策问答之养老保险篇十八、养老保险（一）养老保险制度什么是基本养老保险制度?基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。90年代之前，我国企业职工实行的是单一的养老保险制度。1991年，国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定中明确提出：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。从此，我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。什么是社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保险制度？社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人帐户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。随着该制度在中国实践中的不断完善，必将对世界养老保险发展史产生深远的影响。什么是基本养老保险？基本养老保险是国家根据法律、法规的规定强制建立和实施的一种社会保险制度，在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其中缴费时间超过一定年限的劳动者支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等共同构成现代社会保险制度，并且是社会保险制度中最重要的险种之一。基本养老保险制度的特征是什么？（1）参加保险与享受待遇的一致性。（2）保障水平的适度性。养老保险的基本功能是保障劳动者在年老时的基本生活，这就决定其保障水平要适度，既不能过低，也不能过高。一般来说，养老保险的整体水平要高于贫困救济线和失业保险金的水平，低于社会平均工资和个人在职时的收入水平。（3）享受期限的长期性。参加养老保险的人员一旦达到享受待遇的条件或取得享受待遇的资格，就可以长期享受待遇直至死亡。其待遇水平基本稳定，通常是逐步提高的，而不会下降。（4）与家庭养老相联系。养老保险的产生和发展，逐步取代了传统家庭养老的部分甚至大部分功能。养老保险保障程度较低时，家庭养老的作用更大一些；养老保险保障程度较高时，家庭养老的作用就相应减弱。但养老保险并不能完全替代家庭养老。几乎所有国家宪法或法律都规定了公民有赡养老人义务的原则。因此，养老保险与家庭养老是相互联系、相得益彰的统一体。我国现行统一的城镇企业职工基本养老保险制度的主要内容是什么？我国现行的统一的城镇企业职工基本养老保险制度的内容框架，是国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发199726号）和社会保险费征缴暂行条例以及劳动保障部发布的规章、文件确定的。主要包括以下方面：（1）覆盖范围。基本养老保险覆盖范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险的覆盖范围。一些地方将自由职业者也纳入基本养老保险覆盖范围。（2）缴费基数和费率。企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例，应逐步达到本人缴费工资的4%。个体工商户、自由职业者的缴费全部由自己承担，缴费比例一般低于24%，其缴费基数可以是本人工资，也可以在当地职工平均工资的60%300%之间选择一个缴费基数档次。（3）社会统筹与个人账户相结合。社会保险经办机构按本人缴费工资8%的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户。个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人账户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。（4）养老金待遇。实行“社会统筹与个人账户相结合”养老保险制度后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地市上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老金月标准为本人个人账户储存额除以120。个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人账户储存额一次性支付给本人。实行“社会统筹与个人账户相结合”养老保险制度前已离退休的人员，仍近国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。实行“社会统筹与个人账户相结合”养老保险制度前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再确定过渡性养老金。（5）管理服务社会化。（6）养老保险基金管理等。什么是社会养老保险省级统筹？所谓基本养老保险省级统筹，是指包括企业和职工个人缴费比例、基本养老金计发办法、发放标准、基金管理、基金调剂等内容在内的整个企业职工基本养老保险制度和体系以省、自治区、直辖市为单位实行统一管理方式。基本养老保险省级统筹是企业职工基本养老保险制度改革发展到一定阶段后的一种较高层次的管理方式，是深化基本养老保险制度改革的必然结果。建立省级调剂金制度是基本养老保险省级统筹的初级阶段。基本养老保险省级统筹的标志是： （1）统一制度；（2）统一标准；（3）统一管理； （4）统一调剂管理基金。什么是基本养老保险费用社会统筹？基本养老保险费用社会统筹是企业职工基本养老保险制度的一个重要内容，指由社会保险经办机构在一定范围内统一征缴（或由税务机关征缴）、统一管理、统一调剂使用养老保险基金的制度。这一制度是在原企业职工退休制度的基础上改革而形成的，具体办法为改变企业各自负担本企业职工离退休费的办法，改由社会保险经办机构或者税务机关按照一定的缴费基数和缴费比例向企业和劳动者统一征收养老保险费，形成由社会保险经办机构统一管理的基本养老保险基金。企业职工的养老金由社会保险经办机构直接发放，或者委托银行、邮局等社会机构代发，以及委托社区组织代发。国家在基本养老保险中承担了那些责任？一是国家规定对用人单位和劳动者缴纳的基本养老保险费免征所得税。二是国家规定对养老保险基金免征税费。三是国家承担社会保险事业的管理成本。四是在养老保险基金人不敷出时，财政予以补贴。什么是个人储蓄性养老保险？个人储蓄性养老保险是由职工根据个人收入情况自愿参加的一种养老保险形式。个人储蓄性养老保险由职工个人自愿选择经办机构，个人储蓄性养老保险金由个人所有。社会保险与商业保险有何区别？社会保险与商业保险虽然都具有互助互济、保障人民生活安定的功能，但是二者在性质上有着根本不同，具体表现在以上几个方面：（）保险目的和性质不同；（）保险对象和作用不同；（）权利与义务对等关系不同；（）待遇水平不同；（）立法范畴不同；（）管理体制不同。已经投了商业人身或人寿保险的职工，是否可以不加入社会养老保险？不可以。社会养老保险即指基本养老保险。已经参加商业保险的企业或职工也必须按规定参加基本养老保险。因为基本养老保险是依据法律、法规强制实行的法定保险制度，参加基本养老保险是每个企业和职工应有的权利也是其应尽的义务。商业保险做为基本养老保险的补充形式，由企业和职工自愿选择参加，但不能取代基本养老保险。基本养老金的高低取决于什么？规定实施后，职工退休时基本养老金水平的高低，主要取决于缴费时间的长短和缴费额度的多少。因此，职工缴费时间越长，缴费额度越高，其退休后基本养老金水平就越高。反之则低。（二）养老保险参保（7条）参加基本养老保险的对象和范围都有哪些？（一）各类城镇企业、实行企业化管理的事业单位、民办非企业单位及其建立劳动关系的法定退休年龄内的全部职工。（二）法定退休年龄内的城镇个体工商户及其雇工，城镇自由职业者、城镇灵活就业人员。（三）参加了企业职工基本养老保险的企业离退休人员，个体参保领取基本养老金人员。用人单位和职工如何参加养老保险？根据社会保险费征缴暂行条例规定，用人单位应当在成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记证件。用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。用人单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构审核后，在规定的期限内缴纳社会保险费。职工个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。社会保险经办机构应当按规定建立和记录个人账户。从机关、事业单位转入企业工作的人员，如何参加养老保险？职工在机关、事业单位的工作时间可视为缴费年限，自调入企业之日起实行个人缴费，职工个人缴费年限同在机关、事业单位的工作时间可合并计算为缴费年限，个人帐户自个人缴费开始建立。城镇个体劳动者怎样参加基本养老保险？根据社会保险费征缴暂行条例、关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征工作的通知、关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知等规定：（l）个体经济从业人员和其他非工薪收人者的基本养老保险，原则上按照统一的基本养老保险制度执行。各地可以在当地上年度职工平均工资的60300之间划分若干缴费档次，由个体经济从业人员和非工薪收者自选一档作为缴费基数。缴费比例一般为18左右，由省、狠治区、直辖市确定。其中个体工商户帮工按其选定的缴费档次的8缴纳基本养老保险费，其余部分由个体工商户业主为其缴纳。养老保险一般应按月缴纳，也可按季、半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计折算。（2）个体经济从业人员及其他非工薪收入者应按个人缴费基数的8建立个人账户。在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可以按规定领取基本养老金，标准与企业职工相同。累计缴费年限不满15年的，将个人账户全部储存额一次性返还本人，同时终止基本养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。农民合同制职工如何参加基本养老保险？根据劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知的规定，参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，由社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人帐户并计息，凡重新就业的，应接续或转移养老保险关系；也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人账户个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老保险。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金；累计缴费限不满15年的，其个人账户全部储存额一次性支付给本人。劳动者参加养老保险后享有哪些权利？（1）按照规定领取基本养老金和享受养老保险其他待遇；（2）查询与本人有关的养老保险缴费记录；（3）要求提供养老保险政策咨询及其他业务；（4）就与本人有关的养老保险争议依法申请仲裁、行政复或者提起诉讼；（5）监督社会保险经办机构的养老保险工作；（6）监督企业的缴费情况。参加养老保险人员能不能重复参保？参保人员只能享受一份基本养老保险待遇，不得重复参保。对已建立多重基本养老保险关系的，按以下原则清理规范：未重复缴费的，归并或转移为一个个人账户；有重复缴费的，按照“就高不就低”的原则，保留一个个人账户，其它个人账户中个人缴费部分由原缴费地社保机构一次性退还本人。个体参保人员重复缴纳的全部基本养老保险费一次性退还本人，企业为职工重复缴纳的基本养老保险费一次性退还企业。（三）养老保险缴费与手续企业及职工基本养老保险的缴费标准是怎样规定的？企业按全部职工缴费工资总和作为缴费基数，缴费比例为20%，职工个人按本人上月工资作为缴费基数，缴费比例8%。职工个人的实际缴费工资，按国家统计局规定列入工资总额统计项目的实际收入计算，但最高不得超过上一年全省在岗职工月平均工资的300%，最低不得低于上一年全省在岗职工月平均工资的60%。养老保险费能否减免？社会保险费征缴暂行条例规定：社会保险费不得减免。养老保险费实行社会统筹与个人账户相结合，个人账户是计发职工退休后的基本养老金的重要依据，这就决定了养老保险费不能减免。如果允许减免养老保险费，就无法记人个人账户，个人账户的资金储存额必然减少，从某种意义上说，也就损害了个人的养老保险权益。同时，由于养老保险的社会统筹基金是由全部参保企业缴费建立的，如果允许减免部分企业的养老保险费，就会损害其他用人单位和个人的权益，鼓励用人单位和职工个人不缴纳养老保险费，从而不利于养老保险费的征缴工作。什么是养老保险缴费工资？缴费工资是指单位及个人按规定比例计算的缴纳养老保险费的工资数。缴费工资是个人计算养老金水平的重要依据。无法确定本人上一年月平均工资的人员如何确定养老保险缴费工资基数？个人无法确定上一年月平均工资的，以上一年本市职工月平均工资作为基数缴纳基本养老保险费。企业新招收人员如何确定养老保险缴费工资基数？新招收人员以本人到企业工作第一月的工资作为当年缴费工资基数并按规定的比例缴纳养老保险费；第二年缴费工资基数按本人上一年实发工资的月平均工资确定。原未参加养老保险，现在补齐可以吗？按北京市社会保险有关规定，现在补齐养老保险费是可以的。基本养老保险费应由企业和职工个人共同缴纳，补缴时，企业与职工个人要同时缴。补缴的数额应按北京市各年有关缴纳基本养老保险费的规定，分别核算后确定。企业和职工个人补齐历年应缴的基本养老保险费后，可以计算缴费年限，将来退休时享受相应的养老待遇。失业后再就业人员如何缴纳基本养老保险费？失业后再就业人员以本人到新企业工作第一个月的工资作为当年缴费工资基数；从第二年起，按本人上一年实发工资的月平均工资作为缴费基数。能不能一次性提前缴纳几年的养老保险金？不能。因为每年缴纳养老保险费的计算基数都是不同的，所以不能提前计算出缴费金额。另外，企业与职工按规定应同时缴纳养老保险费，而职工缴纳的基本养老保险费是企业在发放工资时代为扣缴的，所以企业职工个人单方面缴费是不能计算缴费年限的。存档人员是不是必须缴纳养老保险费，不缴纳对个人有何影响？社会保险制度是政府通过立法强制执行的制度。用人单位为聘用人员缴纳保险费是必须履行的义务，而被保险人按规定缴纳保险费和按规定车受保险待遇是个人应尽的义务和应享受的一项基本权利。 实行养老保险制度改革后，养老保险待遇是同缴费年限挂勾、同个人帐户储存额挂勾的。实行养老保险制度改革前。连续工令视同缴费年限，实行养老保险制度改革后，缴费年限按实际缴纳养老保险费的时间计口。计发养老金时，两者合并计算。由此可以看出是否缴纳养老保险费直接关系到养老保险金的给付。在医疗期内的病休人员养老保险缴费工资基数如何确定？在医疗期内的病休人员，当年缴费按上一年本人平均工资作为缴费工资基数。其病休期间领取的病假工资（疾病救济费）与病休前的当年工资合并，作为第二年养老保险缴费工资基数。因工（公）致残人员.如何确定养老保险缴费工资基数？因工（公）致残，经市、区（县）劳动鉴定委员会鉴定，达到符合领取伤残抚恤金的，其本人领取的伤残抚恤金与当年发生工伤前领取的工资合并，作为第二年缴费工资基数。职工辞职、自动离职、被单位除名、开除、解聘、终止劳动合同再就业后，怎样计算养老保险缴费年限？年月实施个人缴纳基本养老保险费以后，其在原单位缴纳养老保险费的缴费年限，扣除职工因辞职、自动离职、被单位除名、开除、解聘或终止劳动合同期间的间断缴费年限后，可以同以后到其它单位再就业或从事个体经营参加养老保险的缴费年限前后相加计算。被派到境外、国外工作的人员其养老保险缴费工资基数如何计算？被派到境外、国外工作的人员，按出境（国）上一年本人月平均工资作为缴费工资基数。次年缴费工资基数由企业按上一年本单位平均工资增长率进行调整。1应聘到外地工作的存档人员，如何参加养老保险和缴费？应聘到外地工作的存档人员，首次缴费时必须由本人（或代办人）持存档协议书和本人身份证到中心办理参加养老保险手续，以后缴费可由在京亲友代办，或将应缴的养老保险费电汇（信汇）我中心，收据由中心负责寄给本人，本人凭收据到应聘单位报销单位应缴部分。出国人员在出国期间可不可以缴纳养老保险费？其缴费年限如何计算？凡在中心存档的出国人员，愿意参加养老保险、缴纳养老保险费的可以缴纳，计算缴费年限。其缴费基数最低不得低于上年度北京市职工月人均工资额。养老保险缴费年限与连续工龄有什么不同？怎样计算缴费年限？缴费年限与连续工龄是两个不同的概念，缴费年限是单位和职工同时按规定缴纳养老保险费的累计年限，用于衡量职工缴费时间长短，是计发养老待遇的依据之一。连续工龄是按国家规定计算的实际工作年限，用于衡量职工劳动时间的长短。在实行养老保险个人缴费前按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。养老保险缴费年限满15年后，是否可以不再缴费？政策规定不可以。职工和个体参保人员缴纳基本养老保险费应缴至符合领取基本养老金条件并办理退休或领取基本养老金手续之月为止。缴费年限满15年及以上，是参加基本养老保险人员领取基本养老金的条件之一。因此，缴费年限累计满15年，但年龄未达到法定退休年龄的人员，按规定应该继续缴纳养老保险费。如果缴费年限满15年后因各种原因不再缴费，待达到法定退休或领取养老金年龄后也能享受按月领取养老金，但对参保人员的退休待遇有很大影响，经济上将受损失。因为从2006年1月1日开始实行的新的养老金计发办法，具有“缴费时间越长，缴费标准越高，领取养老金就越高”的显著特点。其一，在计算退休待遇时是根据缴费年限每增加一年，基础养老金计发比例就增加1%。如果缴费年限只有15年，基础养老金计发比例仅为15%；其二，个人账户储存额更少。个人账户养老金也更低。用人单位没有一个跟我签合同，也不给我上社会保险，我该怎么办？劳动法规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。也就是说，不管用工时间长短，用人单位都应该与劳动者订立劳动合同。关于养老保险问题，按照社会保险费征缴暂行条例的规定，城镇各类企业及其职工都应参加企业职工基本养老保险。 因此，只要你所在的用人单位属于以上法律法规的适用范围，你就有权要求单位同你签订劳动合同，并为你办理参加基本养老保险的有关手续。当然，你也有义务同用人单位一起按时足额缴纳养老保险费，并享受相应的养老待遇。企业不给我交社会保险我该怎么办？你可以举报，或者申请劳动仲裁。我能以企业不给我交社会保险为名与企业解除劳动关系吗？我能以企业也不给我交保险为名与企业解除劳动关系，按照劳动合同法的规定，企业还应当支付你经济补偿金。企业10年不给我交养老保险我还能找回来吗？养老保险属于强制性法律规定，不受时效期的限制，企业应当给你补缴欠你这些年的养老保险费。企业与我签订的不交养老保险的协议有效吗？这种协议违反法律规定，属于无效协议。我给个体工商户打工它应当给我交纳要老保险费吗？个体工商户属于养老保险的参保范围，其应当给你缴纳养老保险。原在村办企业工作是否可认定为“视作缴费年限”实施个人缴纳基本养老保险费制度前，参保职工符合国家和省有关规定可以计算为连续工龄的工作时间，经劳动保障行政部门审核，可以视同养老保险缴费年限。目前国家没有政策规定在村办企业的工作时间可以计算为连续工龄，据此，参保职工曾在村办企业工作时间不能视同养老保险缴费年限。（四）养老保险接续与转移机关、事业单位的职工调到企业工作时，其工作年限与养老保险缴费年限如何衔接？职工在机关、事业单位符合国家规定的工作时间视同为缴费年限，自调入企业之月起实行个人缴纳基本保险费制度。到达退休年龄时，职工个人缴费年限同在机关、事业单位的工作时间可合并计算为缴费年限。职工流动时，养老保险关系和个人账户如何转移？职工在本市统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移养老保险个人帐户。跨统筹范围转移到外省市的统筹范围流动时，按国家和当地的有关规定在转移养老保险关系的同时，转移其全部个人帐户。存档人员个人缴纳养老保险费中断如何处理？存档人员中断个人缴费时，个人帐户暂封存，待继续个人缴费时凭有关证明启封，并从启封当月起缴纳养老保险费。缴费年限前后合并计算。下岗分流人员重新就业后基本养老保险关系如何接续？根据劳动保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知规定，企业因改制、关闭破产等原因与职工解除劳动关系，以及下岗职工出中心时，社会保险经办机构要及时与企业或职工本人核对个人账户记录。确认无误的，由社会保险经办机构、企业和职工本人三方签字（盖章）。同时，社会保险经办机构要填制基本养老保险关系接续卡，并发放到每位职工手中，为他们重新就业后接续养老保险关系服务。职工中断缴费，其个人账户应如何处理？职工由于各种原因中断缴费，或者终止、解除劳动关系的，由原企业书面通知所在地社会保险机构，并办理相应手续，其个人账户予以保留。职工调动或中断工作前后的个人账户的储存额累计计算，不间断计息。职工被开除、判刑或劳教的，其个人账户怎样处理？职工被开除、服刑或劳教期间不计算缴费年限，但个人账户予以保留，个人账户储存额照常计息；被开除、服刑或劳教之前的实际缴费年限和继续工作后的缴费年限合并计算。被判有期徒刑缓刑期间，个人账户的处理和缴费年限的计算与一般职工相同。在什么情况下允许被保险人补缴基本养老保险费？可以通过什么渠道进行补缴？由于原企业未按规定参加基本养老保险，使被保险人间断缴纳基本养老保险费的，可以补缴基本养老保险费。但由于被保险人被判刑、劳教、除名、自行离职或失业等原因造成间断的，不得补缴。被保险人工作过的原企业应承担企业缴纳的基本养老保险费部分，被保险人承担个人缴费部分。补缴额可由原企业向社会保险经办机构缴纳，原企业无法补缴的，也可由被保险人向所在企业缴费，再由现企业向社会保险经办机构缴纳。部队转业、复原、退伍军人如何处理养老保险问题？部队转业、复员、退伍军人的军龄可视为缴费年限。自转业到地方之日起，实行个人缴费，其缴费年限同在部队服役的军龄可合并计算为缴费年限，个人帐户自个人缴费开始建立。参保职工出国定居，其养老保险关系如何处理？在职职工出境定居的，一次性支付个人帐户储存额，并终止基本养老保险关系。参加养老保险后，万一发生意外死亡，已缴纳的养老金该怎么处理？首先必须弄清养老金的性质：养老金实际上是国家对被保险人在年老丧失劳动能力时给予帮助的一种社会保险制度，因此只有被保险入本人在符合国家规定的退休条件时才能够享受。 如果参加养老保险的职工在规定的退休年龄前死亡，其本人缴纳的养老保险费及计入其个人帐户的养老金总额可一次性发给其指定的受益人或法定继承人。 如果加养老保险的职工在退休一段时间后死亡，其养老金的处置，就要看其个人帐户的基本养老金中已经支付了多少。如基本养老金中还有余额，也应一次性发给指定的受益人或法定继承人。（五）养老金基本养老金是怎样构成的？按北京市年市政府号令的规定，新规定实施后参加工作的人员在符合养老条件时，基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。其基础养老金月标准为退休时上一年本市职工月平均工资的；个人帐户养老金月标准为退休时本人个人帐户储存额的。基本养老金如何计发？规定实施前参加工作、实施后符合养老条件的人员，其基本养老金按以下四部分计发：（一）基础养老金：缴费年限累计满年的，按照本市职工月平均工资的计发；缴费年限累计满年不满年的被保险人，其基础养老金在缴费年限满年发给的基础上，缴费年限每增加年，增加，计发比例最高为20%。（二）个人帐户养老金，按被保险人个人帐户储存额的计发；（三）过渡性养老金：以被保险人年至年本人指数化月平均缴费工资为基数，按本规定实施前的缴费年限（含视同缴费年限）每满一年乘以。被保险人符合退休条件时，乘以退休时上一年全市职工平均工资与年全市职工平均工资的比例。（保留两位小数）（四）综合性补贴：按本市现有规定发放的各项价格补贴、生活补贴及过渡性补贴，价格补贴取消7.5元后，统一按元（禁食猪肉的少民族为元；与禁食猪肉的少数民族通婚的其他民族为元）发给。哪些人可以按月领取基本养老金？凡参加基本养老保险并按有关缴费规定按时足额缴纳基本养老保险费的被保险人，在符合国家规定的退休年龄时，累计缴纳基本养老保险费满年以上；年月日新规定实施前参加工作的人员，累计缴纳基本养老保险费满年以上，按基本养老保险缴拨属地管理的原则经市、区、县劳动行政部门批准，办理手续后可按月领取基本养老金。基本养老金的高低取决于什么？规定实施后，职工退休时基本养老金水平的高低。主要取决于缴费时间的长短和缴费额度的多少。因此，职工缴费时间越长，缴费额度越高，其退休后基本养老金水平就越高。反之则低。这充分体现权利与义务相对应的关系。如何计算指数化养老金的月平均缴费工资？“指数化月平均缴费工资”是指缴费工资乘以调整系数，其计算公式为：S（C1C1X1C1C2.X2C1C3.X3c1CN.XN）/12NS：为指数化月平均缴费工资；cl23n：为退休前123n年的本市职工年平均工资；d23n：为被保险人退休前123n年的年平均缴费工资；n：缴费年限。养老金的计算为什么采取封定指数化工资的方法？按照国务院与劳动部的要求，对于改革前参加工作改革后退休的人员（简称为“中人”）。要本着合理衔接、平稳过渡的原则确定“过渡性养老金”，同时为使其基本养老金计算办法进一步简化，增加透明度，使广大职工自己也能计算出自己预计的水平。在经过反复测算和论证的基础上，选择了规定中的办法。即原则上从年职工个人的缴费情况确定过渡性养老金。退休时以统一的系数进行调整。这样即保证在过渡时平稳衔接，待遇水平不降低，又使今后的操作简单化，增加了透明。因此选择了这办法。统一基本养老保险制度后参加工作的职工，影响其基本养老保险待遇标准的主要因素是什么？根据国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的规定，在养老保险制度统一后参加工作的职工，职工退休时的基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。在同一统筹地区、同一年度退休的职工，他们的基础养老金是相同的，都为上一年度当地职工月平均工资的20。其差别主要体现在个人账户养老金上，个人账户养老金月标准的计算方法是：截止到退休时止个人账户全部储存余额除以120。影响职工个人账户储存额的因素包括个人缴费基数大小以及缴费年限长短。也就是说，职工在职时的工资收人越高，即缴费基数越高，其个人账户储存额就越多；职工参加基本养老保险并缴纳养老保险费的年限越长，其个人账户储存额就越多，最终其退休时领取的个人账户养老金就越多，享受的基本养老保险待遇就越高。因病或非因工致残提前退休的职工其养老保险待遇如何确定？根据劳动保障部关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函（劳社部函2000171号）规定，因病或非因工致残提前退休的职工，与资源枯竭矿山关闭破产中提前退休人员、按111个“优化资本结构”试点城市国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员一样，实行基本养老金减发办法，即每提前一年减发2%（不含个人帐户养老金）。减发基本养老金的计算公式为：基本养老金=（基础养老金+过渡性养老金+调节金及各种补贴）（1提前退休年限2%）+个人帐户养老金。提前退休人员达到法定退休年龄后，基本养老金不再重新计算。已退休人员被判刑，在服刑期间其养老金如何处理？已退休人员被判处有期徒刑时，服刑期间停止享受各项养老待遇，刑满释放后恢复原待遇。职工离退休后在国内异地居住或出国定居的，如何领取基本养老金？根据劳动保障部办公厅关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知（劳社厅发20018号）规定，在国内异地居住或出国定居的离退休人员，经向社会保险经办机构申请并办理相关手续后，其基本养老金可以委托亲属或他人代领。在国内异地居住的，也可以委托社会保险经办机构通过邮局、银行寄汇给本人；出国定居的，若国内无亲属或他人代领，本人要求社会保险经办机构将款寄汇至国外的，汇费由其个人负担。无工作单位的被保险人退休后如何领取养老保险金？被保险人在原有企业工作过并按规定缴纳基本养老保险费，符合国家规定的退休条件时，本人既没有在职业介绍中心存档也没有工作单位的，可持本人身份证及有关缴纳基本养老保险费的有效证明（即：职工养老保险手册、北京市职工养老保险手册台帐、北京市职工养老保险手册台帐转移单、北京市养老保险个人帐户转移单等），到本人户口所在地和街道（镇）劳动部门办理申请领取基本养老保险金的手续，经区、县劳动行政部门审批后，到指定的其本人户口所在地的街道（镇）社会保险经办机构领取基本养老保险金。一次性养老补偿金如何发给？对规定实施前参加工作的人员，符合退休年龄时，累计缴费年限不满十年，不能享受按月领取养老金待遇。对于这些人员，个人帐户储存额一次性发给本人并给予一定的补偿金，标准为按缴费年限每满一年，发给个月以年月至年月期间个人缴费情况计算的指数化月平均工资。参加统筹的企业破产后，离退休人员的基本养老金是否继续由社会保险经办机构支付？根据企业破产法（试行见有关规定，企业破产时，破产财产在优先拨付破产费用后，应该首先清偿破产企业所欠职工工资和社会保险费用。国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知及国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知进一步规定，111个“优化资本结构”试点城市的国有工业企业破产时，没有参加养老保险基金社会统筹或者拖欠基本养老保险费的，从破产企业土地使用权出让所得中向社会保险基金支付养老保险费；处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。农民工的社会保险费能发给本人吗？劳动法第72条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。这里的劳动者即包括城镇职工,也包括农民工。根据国务院令第259号社会保险费征缴暂行规定之规定,用人单位缴纳以及代扣待缴职工的社会保险费,必须缴纳到社会保险经办机构,而不是发给职工本人。同样,为职工办理社会保险登记也是用人单位的法定义务。因此,用人单位将农民工的社会保险费企业缴纳部分连同每月工资一起付给劳动者本人的做法是非法的。即使在劳动合同中作了约定,由于该约定违反了法律、法规的规定,也是无效的。职工死亡后养老保险能否继承及如何计算继承额？根据原劳动部办公厅印发的职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法（劳办发1997116号）规定，职工在职死亡或者离退休后死亡，其个人帐户可以继承。具体为：（1）职工在职期间死亡的，其继承额为其死亡时个人帐户全部储存额中的个人缴费部分的本息。（2）离退休人员死亡的，继承额按如下公式计算：继承额=离退休人员死亡时个人帐户余额离退休时个人帐户中个人缴费本息占个人帐户全部储存额的比例。继承额一次性支付给死亡者生前指定的受益人或者法定继承人。个人帐户的其余部分，并入社会统筹基金。基本养老金如何调整？退休人员的月养老金标准确定后，并不是固定不变的，1994年以来，国家和自治区已经10次统一调整了企业离退休人员的基本养老金。企业基本养老金水平的调整由劳动保障部和财政部根据实际情况，参照城市居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况提出调整总体方案，对离退休人员的基本养老金进行适当调整。2001年后，企业基本养老金待遇水平的调整，由劳动保障部和财政部根据实际情况，参照城市居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况提出调整总体方案，报国务院批准后统一实施；各省、自治区、直辖市制定的具体实施方案，报劳动保障部、财政部审批后执行。什么是基本养老金的社会化发放？基本养老金的社会化发放，是对原有的由企业负责发放养老金方式的一种变革，也是实现养老保险社会化管理服务工作的一项重要内容。基本养老金的社会化发放具体是指，在企业和职工个人按规定参加基本养老保险并且向社会保险经办机构（或税务机关）足额缴纳基本养老保险费后，企业离退休人员的养老金发放工作也从企业转向社会，即由社会保险经办机构统一负责，委托银行、邮局以及依托社区和其他社会机构，向符合享受基本养老保险待遇的离退休人员发放基本养老金。为什么要实行基本养老金社会化发放？（1）实行基本养老金社会化发放是建立社会主义市场经济体制的客观要求。（2）基本养老金社会化发放是减轻国有企业负担的必要措施。（3）基本养老金社会化发放是深化和完善养老保险制度改革的重要内容。（4）基本养老金社会化发放是保障离退休人员基本生活的有效途径。19、实行基本养老金社会化发放的原则是什么？主要采取哪些形式？实行基本养老金社会化发放的基本原则是，应方便广大离退休人员及时、就近领取养老金，同时保证资金安全并降低发放成本。实行基本养老金社会化发放可以采取哪些形式？（1）通过银行发放。这是各地较为普遍采用的一种发放形式。同时，根据劳动和社会保障部与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等商业银行联合发布的规定，凡是由上述各银行发放养老金的，银行免收手续费（包括储蓄存折、牡丹卡、金穗卡、长城卡和龙卡等），以利于降低养老金社会化发放的成本。（2）通过邮局寄发。对于异地安置和居住在偏远农村的离退休人员，采用通过邮局寄发形式更为方便。（3）社会保险经办机构直接发放。这种形式又包括两种情况：一种是对少数高龄孤老、行动不便以及有特殊困难的离退休人员，可由社会保险经办机构的人员上门直接送发；另一种是社会保险经办机构委托社区服务组织和其他机构送发。企业退休人员社会化管理服务的内容有哪些？根据国务院关于建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的要求，劳动保障部从2001年开始推动企业退休人员社会化管理服务，并确定了100个城市作为社会化管理服务重点联系城市。劳动保障部办公厅关于确定企业退休人员社会化管理服务重点联系城市的通知（劳社厅函2002146号）要求，各重点联系城市劳动保障部门和社会保险经办机构要明确承担社会化管理服务工作机构（组织）的基本职责，委托银行、邮局等社会服务机构搞好基本养老金的社会化发放，指导街道社会保障管理服务机构开展接收、管理退休人员档案，建立退休人员基本信息库，掌握和提供领取基本养老金资格情况。同时，社会保险经办机构要积极拓展服务范围，帮助街道、社区建立健全服务网络，强化社区功能，引导社会力量为企业退休人员提供生活照料、医疗卫生保健，开展文化健身等活动。（六）个人账户什么是职工基本养老保险个人账户？根据劳动部办公厅印发的职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（劳办发1997116号）规定，职工基本养老保险个人账户，是指社会保险经办机构以居民身份证号码为标识，为每位参加基本养老保险的职工个人设立的惟一的、用于记录职工个人缴纳的养老保险费和从企业缴费中划转记人的基本养老保险费，以及上述两部分的利息金额的账户。个人账户是职工在符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后，领取基本养老金的主要依据。个人账户记入的资金包括三部分：（1）当年缴费本金，含个人全部缴费以及用人单位缴费中划人个人账户的部分；（2）当年本金生成的利息；（3）历年累计储存额生成的利息。当职工办理退休时，用其个人账户全部储存额除以120即是该职工退休当月的个人账户养老金。个人账户养老金是社会统筹与个人账户相结合改革模式中的基本养老金的重要组成部分。个人账户养老金与基础养老金以及过渡性养老金、调节金一起，共同构成退休人员的基本养老金。职工基本养老保险个人账户是否必须建立在户口所在地？职工个人账户的建立是由职工劳动关系所在单位到当地社会保险经办机构办理，由单位向该社会保险经办机构提供职工个人的工资收人等基础数据，并由该社会保险经办机构为职工建立个人账户。对于绝大多数职工来说，他们的工作单位就是劳动关系所在单位，同时也是工资发放单位。因此，其个人账户是由他们的工作单位到当地社会保险经办机构办理并建立的。对于异地工作的职工，其个人账户是在户口所在地还是在工作地建立，判断的标准是看职工建立劳动关系的单位所在地在何处地，如果与职工建立劳动关系的单位在其户口所在地，则该职工即使在异地工作，也应该由单位在其户口所在地的社会保险经办机构办理养老保险关系，并建立职工基本养老保险个人账。如果与职工建立劳动关系的单位不在职工户口所在地，则由单位在单位所在地的社会保险经办机构办理养老保险关系，并建立职工基本养老保险个人账户。职工基本养老保险个人账户记入比例是多少？国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定规定，从2005年12月起，企业缴纳的养老保险不再划人个人账户，全部纳入社会统筹基金；职工个人缴费比例为8，并全部记人个人账户；个人账户规模由本人缴费工资的11调整为8。职工流动时，养老保险关系和个人账户基金如何转移？原劳动部办公厅印发的职工基本养老保险个人账户管理暂行办法及劳动保障部办公厅关于严格执行职工基本养老保险个人账户转移政策的通知（劳社厅发199922号）规定： （1）职工在同一统筹范围内流动时，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基金。 （2）职工跨统筹范围流动时，转移办法按如下规定执行： l）转移基本养老保险关系和个人账户档案。 2）对职工流动时已建立个人账户的地区，转移基金额为个人账户中1998年1月1日之前的个人缴费部分累计本息加上从1998年1月1日起记人个人账户中的全部储存额。 3）对职工流动时仍未建立个人账户的地区，1998年1月1日之前转移的，1996年之前参加工作的职工，转移基金额为1996年1月1日起至调动月止的职工个人缴费部分累计本息；1996年、1997年参加工作的职工，基金转移额为参加工作之月起至调动月止的个人缴费部分累计本息。 1998年1月 1日之后转移的，转移基金额为1998年之前按前述规定计算的职工个人缴费部分累计本息，加上从1998年1月1日起按职工个人缴费工资基数11计算的缴费额累计本息。未建立个人账户期间，计算个人缴费部分的利息按中国人民银行一年期定期城乡居民储蓄存款利率计算。 4）对年中调转职工调转当年的记账额，调出地区只转本金不转当年应记利息；职工调转后，由调人地区对职工调转当年记账额一并计息。 5）基金转移时，不得从转移额中扣除管理费。 6）职工转出时，调出地社会保险经办机构应填写参加基本养老保险人员转移情况表（转移单）。 7）职工转人时，调入地社会保险经办机构应依据转出地区提供的参加基本养老保险人员转移情况表和职工基本养老保险个人账户等资料，并结合本地基本养老保险办法，为职工续建个人账户，做好个人账户关系的前后衔接工作。企业和职工欠缴养老保险费的情况下，个人账户是否记账？根据原劳动部办公厅印发的职工基本养老保险个人账户管理暂行办法及劳动保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（劳社厅发20015号）规定，对于因某种原因单位或个人不能按时足额缴纳基本养老保险费的，视为欠缴。欠缴月份无论全额欠缴还是部分欠缴，均暂不记人个人账户，待单位或个人按规定补齐欠缴金额后，方可补记人个人账户。不得采取“先记账、后缴费”的做法。 职工所在企业欠缴基本养老保险费期间，职工个人可以继续缴纳养老保险费用，所足额缴纳的费用记人个人账户，并计算为职工实际缴费年限。职工基本养老保险个人账户如何对账？社会保险费征缴暂行条例规定，社会保险经办机构应当至少每 年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户对账单。劳动保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知进一步规定，社会保险经办机构要妥善保存养老保险缴费和个人账户记录，每年至少公示、打印一次个人账户对账单，并采取多种形式，建立个人账户查询制度，记录个人查询和对账情况，方便参保人员了解企业缴费和个人账户结存情况。用人单位和个人对社会保险经办机构公布的个人账户对账单有异议时，可到社会保险经办机构查询，提出更正的要求。对用人单位和职工的异议，社会保险经办机构要及时核实和更正。建立个人账户对账制度有何作用？建立个人账户对账制度，是维护参保职工权利的一项措施，它有利于职工维护自己的合法权益，同时也起到对社会保险经办机构和职工所在单位的监督作用。另外，由于用人单位缴费情况以及代扣代缴职工个人应缴养老保险费情况，与职工退休后的基本养老金水平直接相关，通过实行职工基本养老保险个人账户对账单制度，可以避免和有效解决职工退休后与社会保险经办机构就个人账户记录问题发生纠纷。职工中断缴费，其个人账户应如何处理？根据劳动保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知规定，企业因改制、关闭破产等原因与职工解除劳动关系，以及下岗职工出中心时，社会保险经办机构要及时与企业或职工本人核对个人账户记录。确认无误的，由社会保险经办机构、企业和职工本人三方签字（盖章）。同时，社会保险经办机构要填制基本养老保险关系接续卡，并发放到每位职工手中，为他们重新就业后接续养老保险关系服务。对因自动离职、失业、参军、调人机关事业单位，以及被判刑、劳教等中断缴费人员的个人账户要进行全面清