大兴区创建全国文明城市责任分解表.doc

某某区创建全国文明城市责任分解表一、基本指标（100分）测评项目序号指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法自检情况组织领导和工作机制6分1领导力度党委、政府高度重视1、党政一把手亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程；2、党委、政府每年召开专题会议，研究、部署、动员文明城市创建工作；3、党委、政府在创建工作中积极为群众办实事 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委办区府办材料审核听汇报文明城市创建工作纳入城区发展总体规划1、精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划；2、制定创建文明城市的长期规划和年度计划；3、制定文明城市创建的实施方案 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区计经局区规划局区文明办材料审核听汇报2组织机构文明委指导协调作用发挥好1、建立精神文明建设指导委员会有效协调创建工作；2、精神文明建设指导委员会组织制度健全、活动正常；3、落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区文明委材料审核听汇报文明办编制落实、机构健全、经费和工作条件得到保证1、文明办有专门的行政编制，人员落实、职级保证；2、日常经费和专项经费列入财政预算，能满足工作需要；3、办公地点、办公条件落实 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委组织部区编制办区财政局材料审核听汇报3创建管理创建评比制度1、建立、健全精神文明创建工作的激励表彰机制；2、明确各类创建活动的工作标准和实施办法；3、有完善的创建工作先进单位的长效管理措施 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区文明办材料审核听汇报考核奖惩制度1、有申报、考核、检查、验收制度；2、有明确的奖惩措施；3、精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委组织部区文明办材料审核4监督制度社会各界的监督1、定期向人大、政协通报精神文明创建工作，并按规定办理相关的提案、议案；评定各类文明称号，听取有关部门意见；2、有市民巡访等形式的群众监督机制，市民反映精神文明创建问题的渠道畅通，能及时处理群众反映的问题；3、新闻媒体设有创建先进的公示栏目和曝光不文明现象的栏目 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部区文明办材料审核5投入机制精神文明建设投入1、精神文明建设投入随财政收入增长逐年提高；2、按规定征收、管理、使用精神文明建设专项基金；3、形成精神文明建设的多元投入机制 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区财政局区文明办材料审核测评项目序号指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法自评情况ABC城区经济和城区发展15分6GDP人均GDP（万元）3.02.22.2区发展计划与经济局查阅中国城市统计年鉴GDP年增长率（%）12%10%10%区发展计划与经济局查阅中国城市统计年鉴7财政收入人均地方财政预算内收入（元）880019001900区财政局查阅中国城市统计年鉴8产业结构第三产业占GDP比重（%）61.9%51.7%51.7%区发展计划与经济局查阅中国城市统计年鉴9人口与计划生育计划生育率（%）98%95%95%区计生局材料审核10社会保障社会保险基金征缴率（%）95%90%90%区劳动和社会保障局材料审核城区登记失业人口再就业率（%）70%60%60%区劳动和社会保障局材料审核城区最低生活保障覆盖率（%）77%74%74%区民政局区劳动和社会保障局材料审核每百名老年人口拥有社会福利床位数（张）21.71.7区民政局材料审核11居民生活质量人均住宅建筑面积（）211818区建设局区规划局查阅中国城市统计年鉴恩格尔系数（%）35%747373区发展计划与经济局材料审核城区建设与生态环境12分12市政设施人均拥有道路面积（）9.999区建设局区城管局查阅中国城市统计年鉴主干道完好率（%）95%90%90%区建设局区城管局实地考察路灯亮灯率（%）98%95%95%区建设局区城管局实地考察主要街道设有残疾人无障碍通道率（%）80%70%70%区建设局区城管局实地考察13公共交通万人拥有公共汽车数量（辆）141212区建设局区城管局查阅统计年鉴市民对交通便捷程度的满意率（%）70%60%60%区建设局区城管局区交通局问卷调查14城区信息化城区电话主线普及率（线/百人）4022.7522.75区交通局材料审核实现银行卡联网运行随机抽查5个消费点。均联网为A，有1个未联网为B，2个以上为C。开发区人民银行实地考察互联网用户比例（户/百人）844区信息办查阅信息化办公室统计资料15环境质量环境保护投入指数（%）2%1.5%1.5%区环保局材料审核空气污染指数（全年API指数85%80%80%区环保局材料审核烟尘控制区覆盖率（%）95%90%90%区环保局材料审核环境噪声达标区覆盖率（%）70%60%60%区环保局查阅中国城市统计年鉴城区水域功能区水质达标率（%）100%且区内无劣质V类水95%且区内无劣质V类水95%且区内无劣质V类水区环保局材料审核16城区绿化建成区绿化覆盖率（%）35%30%30%区建设局区城管局查阅中国城市统计年鉴绿地率（%）35%30%30%区建设局区城管局材料审核人均公共绿地（）1088区建设局区城管局材料审核17废弃物处理生活垃圾无害化处理率（%）80%70%70%区建设局区城管局查阅统计年鉴城区生活污水集中处理率（%）70%60%60%区建设局区城管局查阅统计年鉴城区公厕、垃圾箱（桶）等环卫设施分布参照建设部相关标准区建设局区城管局实地考察测评项目序号指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法自评情况ABC社会治安和社会稳定12分18重大刑事案件和影响社会稳定事件控制八类重大刑事案件的发生率（起/万人）2.2起2.4起2.4起区公安分局材料审核交通事故死亡率(人/万台车)121818区公安分局区交通局区安全办材料审核影响社会稳定的群体事件发生率（次/年）6次90%85%85%区公安分局区综治办问卷调查20维护老人、妇女、儿童的合法权益虐待和不赡养老人事情投诉率（起/万户）1.5起2起2起区妇联材料审核家庭暴力投诉率（起/万户）1.5起4.5%4%4%区财政局区教育局材料审核高中阶段教育毛入学率（%）98%95%95%区教育局材料审核科普设施1、建有达标的科技馆1座；2、80%以上社区内建有科普画廊或科普宣传栏；3、科普画廊或科普宣传栏的内容至少每季度更新一次。 符合上述条件的为A，不符合其中之一者为B，都不符合的为C区科技局区科协各街道实地考察全区性科普教育活动（次/年）3次3次160册。 符合上述条件为A；符合条件之一者为B；不符合为C区文体局文化馆区文化馆为二级馆；符合上述条件的为A，不符合的为B区文体局室内社区文化活动场所1、每个社区都有室内社区文化活动场所；2、室内社区文化活动场所面积不小于150；3、无侵占、挪用社区文化中心现象。 符合上述条件为A，符合条件1，不符合条件2、3之一者为B；不符合条件1，或者3个条件都不符合为C区文体局各街道抽查3个社区人均拥有公共体育设施面积（）0.150.100.10区文体局材料审核24群众文化活动区级大型广场文化活动次数（次/年）644区文体局抽查1个区，审核其广场文化活动记录群众文体活动团队数量（支/街道）151010区文体局各街道材料审核每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）151212区文体局派 各街道材料审核经常参加体育锻炼人数（%）454040区文体局各街道问卷调查25医疗卫生每35万居民拥有社区卫生服务中心（个）1.511区卫生局各街道材料审核每5万人配备急救车数（辆）1.5195%90%95%95%区卫生局实地考察食品卫生合格率98%95%95%区卫生局实地考察注： （1）第23条指标中，“高中阶段教育”包括普通高中、中专、成人中专、职业高中、成人中学、技工学校。 （2）第25条指标中，“经常参加体育锻炼人数”指每周参加体育锻炼3次以上、每次锻炼30分钟以上的人。测评项目序号指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法自评情况思想教育与道德建设10分26理论学习与宣传理论学习制度健全1、有党委中心组学习制度；2、中心组有效地坚持理论学习，形式多样；3、区委主要领导带头学习、宣讲。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委办区委宣传部区机关党工委材料审核听汇报理论宣传深入基层1、建立面向基层的理论宣传队伍，并经常开展活动；2、区委党校能承担理论宣传任务，有实效；3、基层（企事业单位、街道）有理论宣传阵地。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部区委党校各街道材料审核理论研究产生实效1、着眼现实问题，设立社科研究课题，并产生实际效果；2、近三年来有一批理论联系实际的研究文章在全国性或省级报刊上发表；3、近三年来有研究成果获省级以上奖。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部材料审核听汇报27市民思想道德教育爱国主义教育1、有市、区两级爱国主义教育基地，教育基地管理规范、经费有保障；2、爱国主义基地有免费开放制度，并组织开展活动；3、重要纪念日、节庆日有全区性教育活动。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部区民政局材料审核形势政策教育1、形成定期开展形势教育的制度；2、有宣讲材料；3、开展形式多样的形势教育。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部各街道材料审核道德教育1、有规范市民基本行为的文明守则，有对外来务工经商人员的教育举措，并取得实效；2、诚信教育普遍开展，各行各业普遍制定职业行为规范，开展职业道德建设活动；3、70%以上的社区居委会建立市民学校，有效开展“三德”教育。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部区贸易与粮食局各街道材料审核学习、宣传先进典型活动1、经常性地培育、宣传先进典型；2、有重大先进典型被中央媒体集中宣传；3、先进典型在社会产生很大影响，市民对本区重大典型的知晓率80%。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部各街道材料审核问卷调查28青少年教育青少年理想、道德教育1、青少年理想、道德、健康教育进课堂（有教材、课时有保证）；2、团队活动制度健全、活动经常化；3、组织青少年参与志愿服务等多种形式的社会实践。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区委宣传部区教育局团区委材料审核青少年课外活动场所的建设与管理1、制定并实施青少年校外活动场所建设与发展规划；2、少年宫等青少年校外活动场所管理规范、内容健康；3、青少年不适宜的文化娱乐场所有明显的警示牌、禁止对青少年营业。符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区文体局团区委实地考察材料审核测评项目序号指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法自评情况ABC创建活动与创建氛围10分29创建的群众基础创建文明城市的知晓率（%）90%80%80%区文明办各街道问卷调查市民对创建工作的支持率（%）80%70%70%区文明办各街道问卷调查30文明城区、社区、小区创建文明城区创建目标、任务明确，措施得力1、有明确的创建目标、计划；2、有具体的保障措施；3、有考核方法或指标。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区文明委材料审核社区单位参与共建（包括军民共建）1、社区与主要辖区单位有共建协议；2、共建活动正常开展；3、社区可共享资源利用率大于60%。 符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区文明办区民政局各街道材料审核科教、文体、法律、卫生进社区80%60%60%区文明办区科技局区教育局区文体局区司法局区卫生局各街道问卷调查文明社区（小区）的比例（%）70%60%60%区文明办各街道材料审核31文明单位、行业创建文明单位创建1、执行文明单位创建、管理办法；2、每年组织一次自查；3、每年组织一次全区性文明单位的交流。符合上述要求的为A，缺一项为B，缺两项以上（包括两项）为C区文明办材料审核文明行业创建（创建文明行业活动的覆盖面（%）15%10%10%区文明办材料审核开展“百城万店无假货”示范街创建活动（条）322区文明办区工商分局问卷调查32创建氛围充分利用宣传媒体开辟专题或栏目，基层组织有经常性的宣传阵地1、区主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；2、主要公共场所设有大型公益性广告；3、社区、居民小区有文明创建宣传栏。 3处均符合要求的为A，2处符合要求的为B，1处或1处以下符合要求的为C。区委宣传部区工商分局区文明办各街道材料审核从集贸市场、公园、休闲广场、交通干道、商业大街、车站、码头、公交站点、体育场馆、居民小区中随机抽查3处测评项目序号指标名称测评内容测评标准责任单位测评方法自评情况行为规范和社会风尚20分33“窗口”行业创建效果“窗口”行业规范化服务、诚信守法服务符合行业规范；群众满意度高于85%。随机抽查5个行业，5个均达标的为A，34个达标的为B，2个或2个以下达标的为C区贸易与粮食局区交通局区城管局区卫生局区工商分局区国税局区财政局区供电局1、从公交、铁路、商业、邮电、银行、供水、供电、医院、工商、税务等19个窗口行业中抽查5个；2、问卷调查行风评议情况良好70%60%60%区纪委材料审核34市民文明行为遵守公共道德1、集区、商场等公共场所无吵架、斗殴事件；2、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为；3、禁烟场所无吸烟现象；4、影剧院、图书馆等文化场所安静、文明，无大声喧哗、戏闹现象；基本无手机、BP机的声音。 4处均符合要求的为A，2处符合要求的为B，1处或1处以下符合要示诉为C区贸易与粮食局区交通局区城管局区文体局1、随机抽查集区、商场各2个；2、从长途汽车站、公交站点、码头、体育场馆、公园、休闲广场、影剧院、文化馆中随机抽查3处；3、从单位办公处所、车站、机场、码头、图书馆、影剧院、网吧、公交车上随机抽查3处，每处半小时；4、在开放时间随机抽查影剧院2个，区级公共图书馆各1处，每处半小时遵守交通规划车辆、行人自觉遵守交通规划，无乱穿马路、闯红灯现象。抽查3处，3处均符合要求的为A，2处符合要求的为B，1处或1处以下符合要求的为C区公安分局区交通局在交通高峰期随机抽查主要交通路口3处，每处半小时爱护公共设施公用电话、邮箱、报栏、路灯、座椅、雕塑、标语牌等公共设施得到精心保护，功能完好，无人为弄脏、损坏现象。抽查3处，3处均符合要求的为A，2处符合要求的为B，1处或1处以下符合要求的为C区交通局区城管局区文体局从主要街道、居民小区、体育场馆、影剧院、图书馆、公园中随机抽查3处乐于帮助他人1、公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱小孩者主动上座；2、耐心热情地为陌生人指路。 让座率和热情指路95%以上的为A，85%以上的为B，85%以下的为C区城管局1、随机乘坐公交车5辆次，行程分别为5站次；2、在路口向行人问路10次35公共场所秩序主要大街和重点地区整洁优美主要大街和重点地区无违章搭建、无无证摊点、无乱张贴。抽查3处，3处均符合要求的为A，2处符合要求的为B，1处或1处以下符合要求的为C区工商分局区城管局随机抽查主要商业大街、集贸市场、居民小区各1处。沿街商业管理规范沿街商店（流动售货亭）齐门售货，保持前门卫生。抽查4处，4处均符合要求的为A，3处符合要求的为B，2处或2处以下符合要求的为C区贸易与粮食局区城管局随机抽查主要商业街、集贸市场各2处。交通站点秩序井然机场、火车站、汽车站、轮船码头环境卫生良好、排队候车、无票贩及不文明拉客行为。抽查3处，3处均符合要求的为A，2处符合要求的为B，1处或1处以下符合要求的为C区交通局