在保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话.doc

DOC格式，方便您的复制修改删减 在保持共产党员先进性教育活动 分析评议阶段动员大会上的讲话同志们： 我们今天这次会议是县委决定召开的，会议的主要任务就是贯彻中央和省市委的工作要求，简要总结全县保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作，全面安排部署转入分析评议阶段工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员以饱满的政治热情积极投入到第二阶段中来。一个时期以来，我们在市委的正确领导下，在市委驻督导组的精心指导下，严格按照胡锦涛同志提出的“六个坚持”，宋法棠同志提出的增强“四个意识”、发挥“两个作用”的目标要求，着眼构建和谐绥棱，造福人民群众这样一个基本想法，认真研究，精心部署，突出特色，扎实工作，顺利完成了学习动员阶段的工作任务，使“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一活动目的得到充分体现。一是通过领导干部表率作用推动了先进性教育活动有效运行。从县级班子做起，各级领导干部一级抓一级、一级带一级，自觉履行职责，带头宣讲发动，带头参加学习，带头抓点示范，带头征求意见，带头查摆整改问题，带头转变作风抓落实，对活动起到了重要的组织推动作用。二是通过精心组织学习党员素质明显提高。为确保完成规定学时和内容，我们精心设计学习流程，把学习培训任务分解落实到每天每个学时。并围绕学深学好必读篇目和重点内容，采取领导讲学、专题辅导、电化教育、知识测试、演讲比赛、典型引导、案例警示、研讨交流等一系列行之有效的学习形式，增强了学习效果，广大党员学习的自觉性明显增强、理论水平和业务能力明显提高、工作效率和工作质量明显改进。三是通过创新活动载体党员先锋模范作用得到有效发挥。为了更好地实现“第一要务”，真正“使党员受教育，让群众得实惠”，营造一个和谐的发展氛围，围绕市委提出的“学、创、树”活动，我们在全县上下开展了以“五好一满意”为目标的“五双”主题实践活动，以这一主题为核心，体现时代性，把握规律性，富于创造性，扎实开展了“亮身份、树形象、争先进”、“助农促农”、“为劳务经济做贡献”、“净城周”、“弘扬雷锋精神党团服务日”等一系列实践活动。与此同时，以交通党委、民政党总支、人事局党支部为示范点，各基层党组织都从实际出发，开展了特色各异、富有实效的实践活动，及时把广大党员在先进性教育中激发出来的政治热情和工作积极性引导到加快发展、富民强县的实践中来，在全县上下积极营造了新一轮解放思想、加快发展的工作局面。四是通过边学边查边改集中解决了一批突出问题。活动伊始，我们就坚持边学、边查、边改，从促农增收、扶贫解困、转变作风、城镇建设等方面有效解决了一些关系群众切身利益的实际问题。根据群众反映的意见，把改造城镇部分次干道和巷道、规范整顿农资市场、转变干部作风作为整改的主要问题，在电视台公告全县；各党委、各部门也坚持在学习中查摆，在查摆后整改，做到能整改的立即整改，不能整改的限期承诺整改，使广大群众真切感到先进性教育活动的明显成效。可以肯定地说，全县保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作是扎实圆满、富有成效的，不仅使整个先进性教育活动有了良好开端，而且为分析评议阶段工作奠定了坚实的基础。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们所取得的成效还是初步的、阶段性的，距离中央和省市委的要求以及人民群众的期盼还有很大差距，主要是还有一些领导干部，特别是第一责任人由于思想问题作祟，认识不高，怨天尤人，履行职责不够到位；有些部门和单位查摆问题不痛不痒，解决问题不深不透，有的主题实践活动也是有主题没内容，有内容没落实，模棱两可，似是而非；加之，实际运作中的情况反馈和督查指导不够到位，等等，影响了整个先进性教育活动的标准和质量。这些问题和不足，都需要认真总结反思，并在工作中下功夫整改解决。 按照市委保持共产党员先进性教育活动的总体安排，从今天开始，我县先进性教育活动正式转入分析评议阶段。这一阶段是巩固学习成果、打牢整改基础、确保活动实效的关键阶段。为增强操作性，保证工作有序进行，会上下发了第二阶段活动方案和工作流程,希望各党委、各部门认真学习，抓好落实。稍后，市委督导组组长李勇同志还将作重要讲话。下面，按照县委保持共产党员先进性教育活动领导小组研究的意见，我讲四个方面的问题： 一、把握程序，坚持标准，以严肃认真的态度保证把各项任务落实到位 1、要对分析评议阶段的工作有个明确的认识。分析评议阶段主要包括征求意见、开展谈心活动、进行党性分析、专题组织生活会、民主生活会、反馈评议意见和通报评议情况这七个环节的工作。中央和省市委对这一阶段工作十分重视，都有明确要求，通过刚才学习传达曾庆红同志讲话精神和市委书记胡世英同志的工作要求，我们已经有所把握。事实上，就这一阶段工作本身而言，也有很好的实践意义和一定的现实针对性。比如：通过班子“一把手”、班子成员和普通党员之间的深入谈心活动，能够达到沟通思想、化解矛盾，消除隔阂、增进团结，互相帮助、共同提高的目的，更好地创造和发挥我县目前良好的政治优势，更好地推进县域经济和社会发展各项工作任务的落实；通过召开高质量的专题组织生活会和民主生活会，能够更好地继承和发扬批评与自我批评的优良传统，进一步营造既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面；通过深入群众征求意见、组织群众评议，能够使我们进一步加强与群众联系、汲取群众智慧、倾听群众呼声、体恤群众疾苦、解决群众问题、接受群众监督，给广大党员干部上一堂以人为本、执政为民理念的“实践课”，集中进行一次生动的马克思主义群众观点和群众路线教育，切实增强广大党员干部的党员意识、先进意识、执政意识、服务意识。所以，我们必须把分析评议阶段工作牢牢抓在手上，抓实抓靠，抓出成效。 2、要对分析评议阶段的关键有个严衡的尺度。从实质上看，谈心活动、召开专题组织生活会和民主生活会是分析评议阶段七个环节中的关键，因为这三个环节都是加强党员干部严格的党内生活锻炼、提高组织生活质量的必要手段。近些年来，党内正常的组织生活在相当一部分基层党组织中若有若无，相当一部分党员干部批评与自我批评的作风丢弃了，民主生活中互相之间那种思想坦诚相见、积极交锋的氛围几乎没有了，这样就难免使班子成员你猜我忌、貌合神离，导致班子凝聚力不够，战斗力不强，软弱涣散，服务水平低，执政能力差，最终是事业受损、人民利益受损。所以，在分析评议阶段我们必须把这三个环节的作为重点突出来抓。谈心活动要立足于沟通思想、增进团结，做到谈者诚心、听者虚心、双方交心，互相提醒、互相帮助、共同提高、共同进步。要带着对同志对群众的浓厚感情去谈，带着与人为善的诚意去谈，真正在生活上关心、工作上帮助，谈出和谐的氛围，谈出工作的合力，谈出创业的干劲。在专题组织生活会和民主生活会上，要倡导求真务实的风气，提问题开门见山，不兜圈子，不绕弯子，有什么问题就说什么问题，有多少问题就说多少问题，不护短，不遮掩，力戒空话、套话,没有实际内容，坚决防止“你好我好大家好”的好人主义，搞一团和气。要处以公心，不掺杂任何私心杂念，不捕风捉影，不文过饰非，不主观臆断，做到客观公正、实事求是。做到讲问题不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。 3、要对分析评议阶段的程序有个准确的把握。分析评议阶段实质性内容比较多、规定动作比较严、政策性比较强、标准要求比较高，每个环节都会触动党员思想。而且环环相扣，紧密衔接，每个环节都是前一环节的深化和提高，少一个程序就会影响整个先进性教育活动质量，丢一个步骤就达不到中央和省市委规定的工作要求。所以，在工作实践中我们必须准确把握政策标准，不折不扣地抓好工作落实，切实做到履行程序不能少，一个步骤不能丢，坚持标准不走样。 二、找准症结，边议边改，以一以贯之的力度坚决把突出问题解决到位 实践证明，搞好先进性教育活动征求意见是基础，找准问题是关键，解决问题是根本。群众衡量和检验先进性教育实效性的一条重要标准，就是看我们在解决一些党员和党组织存在的突出问题上有没有新进展；看我们在解决影响改革发展稳定的重大问题上有没有新进展；看我们在解决群众切身利益的实际问题上有没有新进展。所以，我们要从事关先进性教育活动成败的高度坚持边议边改，认真查摆和解决实际问题，扎扎实实做好分析评议阶段的工作。 1、要广泛征求意见。征求意见是搞好分析评议工作的前提，只有把方方面面的意见征集上来，才能把问题查实查深查透。经验表明，坚持走群众路线，开门搞教育是征求意见最好的办法。各党委、各部门，特别是“一把手”要抽出一定时间，真正深入到群众中去，以平民的身份、平等的意识、平常的心态与广大群众进行广泛交流，征求意见。要从实际出发，采取“走出去”和“请进来”相结合的办法，通过发放征求意见单、召开不同层面座谈会、个别走访、设立意见箱、开通热线电话、电子邮件等形式，广泛征求各基层单位、服务对象、各类企业、一线工人和农民的意见。对各界群众提出的意见要进行归纳梳理，分类排队，是班子的要纳入整改计划，是个人的要对号入座，便于整改提高。 2、要认真查找和梳理问题。对一名党员干部来说，按照先进性标准，查找差距，改进不足是一个永恒的课题，也是搞好先进性教育活动必须贯穿其中的一项基本要求。查摆问题要具体，不能单摆浮搁，更不能打擦边球，不着边际，绕着问题走。要触及问题、触及实质，真正按照我县党员先进性标准的要求，突出不同群体、不同行业、不同类型党员实事求是查摆问题，做到一是一、二是二。要引导党员从小处入手，大处着眼，紧紧围绕县委工作会议提出的实施“一个战略”、做强“五大支柱产业”、抓好“三件大事”以及县人代会上政府工作报告中提出的*件实事，从班子的思想解放、执政能力、机关党建、工作作风、工作质效、群众利益等六个方面的内容进行深入细致地征求意见和查摆问题，并组织党员坚持高标准、严要求，深挖思想根源，从世界观、人生观、价值观的高度认识和分析问题；领导干部还要从发展观、政绩观、权力观、群众观和利益观等方面进行自我检查、自我反思、自我评价，决不能把党性分析变成工作总结。要组织广大党员干部着眼于从根本上解决问题，写好党性分析材料，不仅要把存在的问题讲明白，把问题危害说到位，更重要的是把解决问题的办法和措施落到底。要按照要求，对党性分析材料逐级审查把关。所有班子成员的党性分析材料都要送县先进性教育办公室备案。对应付了事，分析材料不切合实际，问题找得不准，剖析不深不透的，绝不允许过关。 3、要及时整改和解决问题。在学习动员阶段我们已经查摆和解决了一些问题，但查改工作还是初步的，查出的问题还是浅层次的，而且有的问题查出来了，还没有完全解决。实际上，工作和问题始终是一对矛盾的统一体，我们做好工作的过程就是解决问题的过程。一方面，已经改过的问题可能随时“反弹”，另一方面，随着时间的转移和条件的变化又会有新的问题产生。要保证先进性教育活动取得实效，就必须一以贯之地抓好整改，切实解决自身存在的突出问题。尤其是分析评议阶段，领导班子和党员领导干部在思想、工作和作风建设等方面存在的问题、影响改革发展稳定的突出问题、群众普遍关注的热点难点问题都会集中反映出来，迫切需要我们下功夫认真解决。各党委、各部门要增强大局意识，不等不靠，不推不拖，逐项分解，细化量化，落实责任。对能立即解决的要立即解决；对有实际困难暂时解决不了的，要明确整改时限向社会做出公开承诺；对条件所限确实难以办到的，要向群众做好解释工作，给群众一个明白。切实通过扎实有效的整改工作来体现先进性教育活动成果。 三、工议并举，科学运作，以求真务实的作风及时把活动成果转化到位 曾庆红同志指出：“我们党的建设历来是同党的事业紧密联系在一起的。伟大事业需要伟大工程来支撑，伟大工程需要围绕伟大事业来进行。”党员先进性教育活动作为党的建设的基础工程更是如此，脱离了实际工作的活动是没有意义的，脱离了活动的实际工作也同样不会有大的成就。先进性教育活动己经进入到分析评议的实质性阶段，更应该与全县的各项工作紧密结合，及时搞好活动成果的转化，推动一些实际问题的解决，真正做到“两不误、两促进、两提高”。 1、要把分析评议的成果转化为加快县域经济和社会发展的强大动力。有句俗话说得好：“大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难。”对我们来说更是如此。今年县委工作会议提出了“实施一个战略”、做强“五大产业”、抓好“三件大事”以及政府工作报告中提出的要抓好*件大事的目标，市委书记胡世英同志在检查指导工作时对近两年绥棱的经济和社会发展不仅给予了充分肯定，同时也提出了方向性意见。都充分体现了以人为本、科学发展、和谐发展的理念，符合绥棱实际，符合全县广大人民群众的根本利益。这些目标能否实现，关键还是要靠各级党组织和全县广大党员干部共同努力。分析评议阶段是查找问题，也是解决问题的关键阶段，我们就是要紧靠县委、县政府既定的目标，结合部门职能实际，查找党员干部在思想、工作、作风方面与推进目标的实现还有哪些不合适宜之处，究竟我们的思想到不到位、素质适不适应、工作落没落靠、作风转没转变；究竟我们的紧迫感怎么样、责任感怎么样、精神状态怎么样；究竟时间将过半，我们的任务过没过半；究竟我们在抓招商引资、项目建设、扶贫解困、城镇建设、教育卫生、服务“三农”、党的建设等方面，我们的党员干部在主观上还存在什么问题、怎么解决；究竟我们在推进目标的落实上要抓什么、怎么抓、抓到什么程度。凡此种种，都是在分析评议阶段要查找、要解决的问题。只有把这些问题找准了、查实了、党员干部认帐了、解决彻底了，才能真正使干部“多思发展之忧，多谋发展之策，多出发展之力”，党员干部的精神状态才能真正得到振奋、积极性得到调动、力时得到凝聚，才能把活动真正转化为党员干部一心一意搞建设、聚精会神谋发展的具体行动，全县经济和社会发展的目标的如期实现才能真正得到保障。 2、要把分析评议的成果转化为进一步优化发展环境的实际行动。对一个地方的经济和社会发展来说，环境就是吸引力、环境就是生产力、环境就是竞争力。近两年，我们在改善发展环境上力度不小，收效很大。包括投资环境、体制环境、法制环境、人才环境都得到明显改善，但环境问题作为一个需要长期把握的问题还需要进一步解决。目前，还有一些与环境建设相关的单位，对这一问题研究得还不实不深，尤其是部门利益至上、怕担风险、怕担责任的问题还没得到彻底解决，特别是个别执法执纪部门、窗口单位存在的各种问题还有反弹的迹象。一个“廉洁、务实、高效”的政府，没有一个科学的发展思路不行，没有一个宽松的发展环境更不行。因此，在分析评议阶段，我们要继续把改善环境的问题作为一个重要的内容深入查摆。要结合部门职能，重点研究投资环境、法制环境、体制环境、人才环境如何进一步改善的问题，只要不违背法律，只要有利于经济和社会发展，只要有利于富庶一方百姓，我们就大胆研究、大胆出台、大胆实施。要通过机制，把那些阻碍环境的人搁置起来，把那些破坏环境的人攒下富去。真正通过宽松的发展环境把大商招进来、把大资引进来、把能人吸进来，着力打造人人是环境、处处是环境、时时是环境的宽松和谐的发展空间。 3、要把分析评议的成果转化为让群众长期得实惠的实际行动。先进性教育活动开展得是否扎实有效，群众是第一标准，也是第一裁判。分析评议阶段，接触群众最多，群众参与也最多。群众评判我们先进性教育的成效，我想最直接就是看我们为他们办了哪些好事、哪些实事、是不是真正有了实惠。因此，在评议分析阶段，我们不仅要深查细摆在实现维护和发展群众利益方面存在的问题，而且要结合征求意见、结合当前的助农促农、结合当前的备春耕生产、结合劳务输出等工作，动员广大党员干部深入到群众中去，主动征求群众意见、主动查摆问题、认真宣传党的方针政策，真心真意办几件让群众看得见、摸得着的实事，真心办几件群众最期盼、最想办、眼下又能办的实事，真正以实实在在的行动满足群众的愿望和要求，让群众切实感受到我们解决自身问题的诚意，切实接受党群干群的鱼水关系、切实树立广大党员干部和各级党组织在群众中的新形象、切实承认党员先进性教育的成效。 四、端正态度，带头实践，以高度负责的精神真正把第一职责履行到位 “一把手”的作用至关重要。“一把手”的态度决定工作导向，“一把手”重视程度决定工作标准，“一把手”抓的力度决定工作成效。从前段情况看，绝大多数单位的“一把手”重视，工作抓的实，先进性教育活动的效果就好。反之，个别单位的“一把手”对活动的认识不够，抓落实的力度不大，参与热情不高，抓活动的自觉性不强，对活动不研究、不过问、不督促、不检验，满足于一般应付，致使本单位、本部门的教育活动被动、拖拉，质量标准不高，跑皮子，走过场，失去了应有的教育意义，凉了党员群众的心。在分析评议阶段，各单位各部门一把手必须按照县委要求，认真履行“第一责任人”的职责。 1、要高度重视，认真履行好“第一责任人”的组织职责。能否把先进性教育活动扎实有效地开展好，是对我们各级党组织，特别是主要领导干部的政治意识、领导水平、组织能力的检验和考验，是各级领导班子和领导干部的根本政治责任，也是衡量领导班子和领导干部是否讲政治、讲大局、讲党性的重要标尺。县委对抓好先进性教育活动态度十分鲜明，决心非常坚定。各级领导干部，特别是“一把手”必须责无旁贷地担负起这份重任，履行好这份责任，切实担负起分析评议整体工作的组织、实施和领导责任，加强学习，吃透上级精神，对这个阶段每个步骤怎样进行，每个环节怎样衔接，深入搞好研究，科学制定本单位、本部门的工作方案和流程，细化措施，细化目标，投入主要精力，精心抓好组织领导，保证活动有序运行。各单位、各部门教育活动“第一责任人”必须把先进性教育活动摆上最突出的位置，做为当前“第一位”的工作，亲力亲为，尽职尽责，真抓实抓。不抓、不真抓就是不讲政治、不讲党性；抓不好、抓不出成效就是严重失职，就是对工作不负责任，就是没有全局和大局观念。 2、要以身作则，发挥“第一责任人”的表率和导向作用。从我做起，从县级领导班子做起，哪个单位、哪个部门达不到规定标准要求，首先就要追究“一把手”的责任，要努力形成一级抓一级、一级带一级，自觉履行职责的良好工作运行机制。要以实事求是的态度和敢于正视问题、解决问题的勇气，带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我培析、带头开展