测绘工程施工现场操作相关法律法规（汇编） .pdf

! ! ! ! “ “ “ “ 第七篇 测绘工程施工现场 操作相关法律法规 中华人民共和国主席令 第七十五号 中华人民共和国测绘法 已由中华人民共和国第九届全国人民代表大 会常务委员会第二十九次会议于 !“! 年 # 月 !$ 日修订通过， 现将修订后的 中华人民共和国测绘法 公布， 自 !“! 年 %! 月 % 日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 !“! 年 # 月 !$ 日 中华人民共和国测绘法 （!“! 年 # 月 !$ 日第九届全国人民代表大会常务 委员会第二十九次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强测绘管理， 促进测绘事业发展， 保障测绘事业为国家 经济建设、 国防建设和社会发展服务， 制定本法。 第二条在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动， 应当 遵守本法。本法所称测绘， 是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、 大小、 空间位置及其属性等进行测定、 采集、 表述以及对获取的数据、 信息、 成 果进行处理和提供的活动。 第三条测绘事业是经济建设、 国防建设、 社会发展的基础性事业。各 级人民政府应当加强对测绘工作的领导。 第四条国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。 &% 法律法规 国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工， 负责本部门有关的测绘工 作。 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门 （以下简称测绘行 政主管部门） 负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民 政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工， 负责本部门有关的测 绘工作。 军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作， 并按照国务院、 中央 军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。 第五条从事测绘活动， 应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统， 执 行国家规定的测绘技术规范和标准。 第六条国家鼓励测绘科学技术的创新和进步， 采用先进的技术和设 备， 提高测绘水平。 对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人， 按照国家有关规 定给予奖励。 第七条外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海 域从事测绘活动， 必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批 准， 并遵守中华人民共和国的有关法律、 行政法规的规定。 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动， 必须与中华 人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、 合作的形式进行， 并不得涉及 国家秘密和危害国家安全。 第二章测绘基准和测绘系统 第八条国家设立和采用全国统一的大地基准、 高程基准、 深度基准和 重力基准， 其数据由国务院测绘行政主管部门审核， 并与国务院其他有关部 门、 军队测绘主管部门会商后， 报国务院批准。 第九条国家建立全国统一的大地坐标系统、 平面坐标系统、 高程系统、 地心坐标系统和重力测量系统， 确定国家大地测量等级和精度以及国家基本 比例尺地图的系列和基本精度。具体规范和要求由国务院测绘行政主管部 门会同国务院其他有关部门、 军队测绘主管部门制定。 !“# 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 在不妨碍国家安全的情况下， 确有必要采用国际坐标系统的， 必须经国 务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。 第十条因建设、 城市规划和科学研究的需要， 大城市和国家重大工程 项目确需建立相对独立的平面坐标系统的， 由国务院测绘行政主管部门批 准； 其他确需建立相对独立的平面坐标系统的， 由省、 自治区、 直辖市人民政 府测绘行政主管部门批准。 建立相对独立的平面坐标系统， 应当与国家坐标系统相联系。 第三章基础测绘 第十一条基础测绘是公益性事业。国家对基础测绘实行分级管理。 本法所称基础测绘， 是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统， 进行基 础航空摄影， 获取基础地理信息的遥感资料， 测制和更新国家基本比例尺地 图、 影像图和数字化产品， 建立、 更新基础地理信息系统。 第十二条国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、 军队测 绘主管部门组织编制全国基础测绘规划， 报国务院批准后组织实施。 县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关 部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情 况， 组织编制本行政区域的基础测绘规划， 报本级人民政府批准， 并报上一级 测绘行政主管部门备案后组织实施。 第十三条军队测绘主管部门负责编制军事测绘规划， 按照国务院、 中 央军事委员会规定的职责分工负责编制海洋基础测绘规划， 并组织实施。 第十四条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社 会发展年度计划及财政预算。 国务院发展计划主管部门会同国务院测绘行政主管部门， 根据全国基础 测绘规划， 编制全国基础测绘年度计划。 县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级测绘行政主管部门， 根据本行政区域的基础测绘规划， 编制本行政区域的基础测绘年度计划， 并 分别报上一级主管部门备案。 国家对边远地区、 少数民族地区的基础测绘给予财政支持。 !“# 法律法规 第十五条基础测绘成果应当定期进行更新， 国民经济、 国防建设和社 会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。 基础测绘成果的更新周期根据不同地区国民经济和社会发展的需要确 定。 第四章界线测绘和其他测绘 第十六条中华人民共和国国界线的测绘， 按照中华人民共和国与相邻 国家缔结的边界条约或者协定执行。中华人民共和国地图的国界线标准样 图， 由外交部和国务院测绘行政主管部门拟订， 报国务院批准后公布。 第十七条行政区域界线的测绘， 按照国务院有关规定执行。省、 自治 区、 直辖市和自治州、 县、 自治县、 市行政区域界线的标准画法图， 由国务院民 政部门和国务院测绘行政主管部门拟订， 报国务院批准后公布。 第十八条国务院测绘行政主管部门会同国务院土地行政主管部门编 制全国地籍测绘规划。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级 土地行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。 县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划， 组织管理地籍 测绘。 第十九条测量土地、 建筑物、 构筑物和地面其他附着物的权属界址线， 应当按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、 界址线或者提供的有 关登记资料和附图进行。权属界址线发生变化时， 有关当事人应当及时进行 变更测绘。 第二十条城市建设领域的工程测量活动， 与房屋产权、 产籍相关的房 屋面积的测量， 应当执行由国务院建设行政主管部门、 国务院测绘行政主管 部门负责组织编制的测量技术规范。 水利、 能源、 交通、 通信、 资源开发和其他领域的工程测量活动， 应当按照 国家有关的工程测量技术规范进行。 第二十一条建立地理信息系统， 必须采用符合国家标准的基础地理信 息数据。 !“# 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 第五章测绘资质资格 第二十二条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。 从事测绘活动的单位应当具备下列条件， 并依法取得相应等级的测绘资 质证书后， 方可从事测绘活动： （一） 有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员； （二） 有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施； （三） 有健全的技术、 质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度； （四） 具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。 第二十三条国务院测绘行政主管部门和省、 自治区、 直辖市人民政府 测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、 发放资质证书， 具体 办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。 军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。 第二十四条测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活动 或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动， 并不得允许其他单位以本单位的 名义从事测绘活动。 测绘项目实行承发包的， 测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资 质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。 测绘单位不得将承包的测绘项目转包。 第二十五条从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格 条件， 具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规 定。 第二十六条测绘人员进行测绘活动时， 应当持有测绘作业证件。 任何单位和个人不得妨碍、 阻挠测绘人员依法进行测绘活动。 第二十七条测绘单位的资质证书、 测绘专业技术人员的执业证书和测 绘人员的测绘作业证件的式样， 由国务院测绘行政主管部门统一规定。 第六章测绘成果 第二十八条国家实行测绘成果汇交制度。 !“ 法律法规 测绘项目完成后， 测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单 位， 应当向国务院测绘行政主管部门或者省、 自治区、 直辖市人民政府测绘行 政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的， 应当汇交测绘成果副 本； 属于非基础测绘项目的， 应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副 本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证， 并及时将测绘成 果副本和目录移交给保管单位。测绘成果汇交的具体办法由国务院规定。 国务院测绘行政主管部门和省、 自治区、 直辖市人民政府测绘行政主管 部门应当定期编制测绘成果目录， 向社会公布。 第二十九条测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和 安全， 并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。 测绘成果属于国家秘密的， 适用国家保密法律、 行政法规的规定； 需要对 外提供的， 按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。 第三十条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘 项目， 有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意 见， 有适宜测绘成果的， 应当充分利用已有的测绘成果， 避免重复测绘。 第三十一条基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果， 用于国家 机关决策和社会公益性事业的， 应当无偿提供。 前款规定之外的， 依法实行有偿使用制度； 但是， 政府及其有关部门和军 队因防灾、 减灾、 国防建设等公共利益的需要， 可以无偿使用。 测绘成果使用的具体办法由国务院规定。 第三十二条中华人民共和国领域和管辖的其他海域的位置、 高程、 深 度、 面积、 长度等重要地理信息数据， 由国务院测绘行政主管部门审核， 并与 国务院其他有关部门、 军队测绘主管部门会商后， 报国务院批准， 由国务院或 者国务院授权的部门公布。 第三十三条各级人民政府应当加强对编制、 印刷、 出版、 展示、 登载地 图的管理， 保证地图质量， 维护国家主权、 安全和利益。具体办法由国务院规 定。 各级人民政府应当加强对国家版图意识的宣传教育， 增强公民的国家版 图意识。 第三十四条测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上 !“# 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。 第七章测量标志保护 第三十五条任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志 和正在使用中的临时性测量标志， 不得侵占永久性测量标志用地， 不得在永 久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。 本法所称永久性测量标志， 是指各等级的三角点、 基线点、 导线点、 军用 控制点、 重力点、 天文点、 水准点和卫星定位点的木质觇标、 钢质觇标和标石 标志， 以及用于地形测图、 工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设 施。 第三十六条永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立 明显标记， 并委托当地有关单位指派专人负责保管。 第三十七条进行工程建设， 应当避开永久性测量标志； 确实无法避开， 需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的， 应当经国务院 测绘行政主管部门或者省、 自治区、 直辖市人民政府测绘行政主管部门批准； 涉及军用控制点的， 应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工 程建设单位承担。 第三十八条测绘人员使用永久性测量标志， 必须持有测绘作业证件， 并保证测量标志的完好。 保管测量标志的人员应当查验测量标志使用后的完好状况。 第三十九条县级以上人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保 护工作。 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当按照规定检查、 维护永久性测 量标志。 乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。 第八章法律责任 第四十条违反本法规定， 有下列行为之一的， 给予警告， 责令改正， 可 !“# 法律法规 以并处十万元以下的罚款； 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人 员， 依法给予行政处分： （一） 未经批准， 擅自建立相对独立的平面坐标系统的； （二） 建立地理信息系统， 采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。 第四十一条违反本法规定， 有下列行为之一的， 给予警告， 责令改正， 可以并处十万元以下的罚款； 构成犯罪的， 依法追究刑事责任； 尚不够刑事处 罚的， 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予行政处分： （一） 未经批准， 在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的； （二） 擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息 数据的。 第四十二条违反本法规定， 未取得测绘资质证书， 擅自从事测绘活动 的， 责令停止违法行为， 没收违法所得和测绘成果， 并处测绘约定报酬一倍以 上二倍以下的罚款。 以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的， 吊销测绘资质证书， 没 收违法所得和测绘成果， 并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。 第四十三条违反本法规定， 测绘单位有下列行为之一的， 责令停止违 法行为， 没收违法所得和测绘成果， 处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚 款， 并可以责令停业整顿或者降低资质等级； 情节严重的， 吊销测绘资质证 书： （一） 超越资质等级许可的范围从事测绘活动的； （二） 以其他测绘单位的名义从事测绘活动的； （三） 允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。 第四十四条违反本法规定， 测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不 具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的， 责 令改正， 可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职 务上的便利， 索取他人财物或者非法收受他人财物， 为他人谋取利益， 构成犯 罪的， 依法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的， 依法给予行政处分。 第四十五条违反本法规定， 测绘单位将测绘项目转包的， 责令改正， 没 收违法所得， 处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款， 并可以责令停业整 顿或者降低资质等级； 情节严重的， 吊销测绘资质证书。 !“#$ 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 第四十六条违反本法规定， 未取得测绘执业资格， 擅自从事测绘活动 的， 责令停止违法行为， 没收违法所得， 可以并处违法所得二倍以下的罚款； 造成损失的， 依法承担赔偿责任。 第四十七条违反本法规定， 不汇交测绘成果资料的， 责令限期汇交； 逾 期不汇交的， 对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚 款； 对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款， 暂 扣测绘资质证书， 自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资 料的， 吊销测绘资质证书， 并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人 员依法给予行政处分。 第四十八条违反本法规定， 测绘成果质量不合格的， 责令测绘单位补 测或者重测； 情节严重的， 责令停业整顿， 降低资质等级直至吊销测绘资质证 书； 给用户造成损失的， 依法承担赔偿责任。 第四十九条违反本法规定， 编制、 印刷、 出版、 展示、 登载的地图发生错 绘、 漏绘、 泄密， 危害国家主权或者安全， 损害国家利益， 构成犯罪的， 依法追 究刑事责任； 尚不够刑事处罚的， 依法给予行政处罚或者行政处分。 第五十条违反本法规定， 有下列行为之一的， 给予警告， 责令改正， 可 以并处五万元以下的罚款； 造成损失的， 依法承担赔偿责任； 构成犯罪的， 依 法追究刑事责任； 尚不够刑事处罚的， 对负有直接责任的主管人员和其他直 接责任人员， 依法给予行政处分： （一） 损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标 志的； （二） 侵占永久性测量标志用地的； （三） 在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用 效能的活动的； （四） 在测量标志占地范围内， 建设影响测量标志使用效能的建筑物的； （五） 擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能， 或 者拒绝支付迁建费用的； （六） 违反操作规程使用永久性测量标志， 造成永久性测量标志毁损的。 第五十一条违反本法规定， 有下列行为之一的， 责令停止违法行为， 没 收测绘成果和测绘工具， 并处一万元以上十万元以下的罚款； 情节严重的， 并 !“#! 法律法规 处十万元以上五十万元以下的罚款， 责令限期离境； 所获取的测绘成果属于 国家秘密， 构成犯罪的， 依法追究刑事责任： （一） 外国的组织或者个人未经批准， 擅自在中华人民共和国领域和管辖 的其他海域从事测绘活动的； （二） 外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、 合作， 擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。 第五十二条本法规定的降低资质等级、 暂扣测绘资质证书、 吊销测绘 资质证书的行政处罚， 由颁发资质证书的部门决定； 其他行政处罚由县级以 上人民政府测绘行政主管部门决定。 本法第五十一条规定的责令限期离境由公安机关决定。 第五十三条违反本法规定， 县级以上人民政府测绘行政主管部门工作 人员利用职务上的便利收受他人财物、 其他好处或者玩忽职守， 对不符合法 定条件的单位核发测绘资质证书， 不依法履行监督管理职责， 或者发现违法 行为不予查处， 造成严重后果， 构成犯罪的， 依法追究刑事责任； 尚不够刑事 处罚的， 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员， 依法给予行政处 分。 第九章附则 第五十四条军事测绘管理办法由中央军事委员会根据本法规定。 第五十五条本法自 !“! 年 #! 月 # 日起施行。 第 $% 号 关于修改 天津市测绘成果管理实施办法 的决定 已于 !“& 年 $ 月 !# 日经市人民政府第 “ 次常务会议通过， 现予公布， 自 !“& 年 ( 月 # 日起施 行。 市长戴相龙 二 “ 四年六月三十日 !%(# 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 关于修改 天津市测绘成果管理实施办法 的决定 市人民政府决定对 天津市测绘成果管理实施办法（!“# 年市人民政 府令第 $% 号） 作如下修改： 一、 将本办法中的 “天津市测绘管理办公室” 统一修改为：“市测绘行政主 管部门” 。 二、 将第二条修改为：“市测绘行政主管部门负责本市行政区域内测绘成 果的汇交、 保管、 审核公布、 提供使用和质量监督管理。 ” 三、 将第三条修改为：“区、 县测绘行政主管部门在市测绘行政主管部门 的指导下， 负责本辖区测绘管理工作。 ” 四、 将第五条修改为：“测绘成果的生产、 处理、 保管、 提供以及保密等级 的划分调整和解密， 按国家的有关规定执行。 ” 五、 在第五条后增加两条：“第六条外国的组织或者个人及外商投资企业 使用非涉密测绘成果， 与境内的组织和公民享有同等权利。 ” “第七条向外国组织和个人提供涉密测绘成果， 必须按国家规定的程序 到市测绘行政主管部门办理相关手续。并由市测绘行政主管部门委托有关 部门进行统一保密技术处理。绝密级测绘成果不得对外提供。 ” 六、 将第七条第 （一） 、（三） 项修改为：“ （一） 为建立国家和本市相对独立 的测绘基准和测绘系统所进行的天文测量、 大地测量、 卫星大地测量、 重力测 量的数据和图件及其测量标志的目录及副本 （一式 ! 份） ； ” “ （三） 基本地形图的目录及副本， 影像地图、 海图、 地籍图、 房产图的目录 （一式 ! 份） ； ” 七、 将第十五条修改为：“测绘成果使用部门应对领用的测绘成果的使用 情况进行定期检查， 发现测绘成果丢失或泄密事故， 应及时将经过及处理结 果报告市测绘行政主管部门。 ” 有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。 本决定自 %& 年 # 月 ! 日起施行。 天津市测绘成果管理实施办法 根据本决定作相应的修正， 重新公布。 ($#! 法律法规 天津市测绘成果管理实施办法 （!“# 年 ! 月 $ 日市人民政府发布 !“$ 年 “ 月 % 日市人民 政府修订发布 #& 年 ( 月 %& 日根据市人民政府 关于修改 天津市测绘成果管理实施办法 的决定 再次修订公布） 第一条为加强本市测绘成果管理， 根据 中华人民共和国测绘成果管 理规定 ， 结合本市实际情况， 制定本办法。 第二条市测绘行政主管部门负责本市行政区域内测绘成果的汇交、 保 管、 审核公布、 提供使用和质量监督管理。 第三条区、 县测绘行政主管部门在市测绘行政主管部门的指导下， 负 责本辖区测绘管理工作。 第四条测绘成果应当根据公开 （公开使用、 公开出版） 和未公开 （内部 使用， 保密） 的不同性质， 按照国家和本市的有关规定进行管理。 第五条测绘成果的生产、 处理、 保管、 提供以及保密等级的划分调整和 解密， 按国家的有关规定执行。 第六条外国的组织或者个人及外商投资企业使用非涉密测绘成果， 与 境内的组织和公民享有同等权利。 第七条向外国组织和个人提供涉密测绘成果， 必须按国家规定的程序 到市测绘行政主管部门办理相关手续。并由市测绘行政主管部门委托有关 部门进行统一保密技术处理。 绝密级测绘成果不得对外提供。 第八条销毁保密测绘成果之前， 应进行登记。登记的内容包括测绘成 果的名称、 比例尺、 种类、 密级、 数量、 实测日期和销毁原因、 批准人、 鉴定人、 销毁人和监销人。登记册应归档长期保存。 销毁失去使用价值的测绘成果， 应先经本单位有关业务部门鉴定， 并向 市测绘行政主管部门备案后方可销毁。 第九条在本市行政区域内完成的测绘成果， 必须按年度向市测绘行政 )$! 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 主管部门汇交下列成果目录或者副本： （一） 为建立国家和本市相对独立的测绘基准和测绘系统所进行的天文 测量、 大地测量、 卫星大地测量、 重力测量的数据和图件及其测量标志的目录 及副本 （一式 ! 份） ； （二） 航空、 航天遥感测绘底片和磁带的目录 （一式 ! 份） ； （三） 基本地形图的目录及副本， 影像地图、 海图、 地籍图、 房产图的目录 （一式 ! 份） ； （四） 本市重要的专题地图及普通地图、 地图集 （册） 的图译 （一式 “ 份） ； （五） 有关重大工程测量的数据和图件目录 （一式 ! 份） 。 第十条本市单位和驻津单位需要使用本市基础测绘成果的， 应持相应 测绘成果管理部门开具的索取测绘资料专用函到市测绘行政主管部门办理 使用手续。需要使用内部参考地图的， 持本单位介绍信直接到市测绘行政主 管部门办理使用手续。 第十一条本市单位和驻津单位需要使用外省、 自治区、 直辖市的基础 测绘成果的， 应持相应测绘成果管理部门开具的索取测绘资料专用函到市测 绘行政主管部门办理转函手续， 再向该成果所在的省、 自治区、 直辖市的测绘 行政主管部门办理使用手续。 第十二条本市单位和驻津单位需要使用军事部门测绘成果的， 由市测 绘行政主管部门通过总参谋部测绘主管部门或者大军区、 军兵种测绘主管部 门统一办理。 第十三条国务院各部门、 军事部门以及外省、 自治区、 直辖市所属单位 需要使用本市基础测绘成果的， 按国家有关规定办理。 第十四条各单位对外提供国家未公开的测绘成果， 应持其上级主管机 关开具的申请报告和对外提供的测绘成果 （一式 “ 份） ， 报经市测绘行政主管 部门批准。 第十五条未公开的测绘成果不得赠送单位或个人， 也不得公开出版发 行。 第十六条递送保密测绘成果， 必须严密包装加封， 并标明密级， 交机要 部门寄送或者由两人递送。内部使用的测绘成果按内部文件管理规定运转。 第十七条测绘成果使用部门应对领用的测绘成果的使用情况进行定 #$%! 法律法规 期检查， 发现测绘成果丢失或泄密事故， 应及时将经过及处理结果报告市测 绘行政主管部门。 第十八条测绘成果实行有偿使用， 收费标准按国家有关规定执行。 第十九条对测绘成果管理做出重大贡献或者显著成绩的单位和个人， 由市测绘行政主管部门给予表扬或者奖励。 第二十条测绘成果质量不合格给用户造成损失的， 由该测绘成果的测 绘单位赔偿直接经济损失， 并负责补测或重测； 情节严重的， 由市测绘行政主 管部门处以 !“ 元以下的罚款或者降低、 取消其相应的测绘资质。 第二十一条有下列行为之一的单位或个人， 按以下规定给予行政处罚： （一） 超出国家规定的测绘成果收费标准收取使用费的， 由物价管理部门 依照有关物价管理规定予以处罚。 （二） 泄露测绘成果秘密的个人， 由其所在单位或该单位的上级主管机关 酌情给予行政处分， 构成犯罪的， 由司法机关依法追究其刑事责任。泄露测 绘成果秘密的单位， 市测绘行政主管部门可通报批评， 并按 中华人民共和国 测绘成果管理规定 追究单位负责人的责任。 （三） 未经提供测绘成果部门批准， 擅自复制、 转让或者转借测绘成果的， 由市测绘行政主管部门给予警告， 对转借测绘成果的， 可处以 !“ 元以下罚 款； 对擅自复制、 转让测绘成果的， 可处以 ! 万元以下罚款。 第二十二条对违反本办法第十五条规定的， 由其所在单位或者该单位 的上级主管机关给予行政处分； 构成犯罪的， 由司法机关依法追究其刑事责 任。 第二十三条本办法自 #“$ 年 % 月 ! 日起施行。 &%! 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 湖北省测绘管理条例 （!“# 年 “ 月 $% 日湖北省第八届人民代表 大会常务委员会第十六次会议通过 !“& 年 !$ 月 日湖北省 第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订 $() 年 ! 月 !% 日湖北省第十届人民代表大会常务委员会 第七次会议第二次修订） 第一章总则 第一条为了加强测绘管理， 促进测绘事业发展， 保障测绘事业为经济 建设、 社会发展服务， 根据 中华人民共和国测绘法 和有关法律、 法规的规 定， 结合本省实际， 制定本条例。第二条在本省行政区域内从事测绘活动、 使用测绘成果的单位和个人， 必须遵守本条例。第三条各级人民政府应当 加强对测绘工作的领导。 县级以上人民政府及有关部门对在测绘工作、 测绘科学技术进步和测量 标志保护等方面做出重要贡献的单位和个人， 应当给予奖励。 第四条省人民政府测绘行政主管部门， 负责全省测绘工作的统一监督 管理； 市、 州、 县 （区） 人民政府依法设立或者确定的测绘行政主管部门， 负责 本行政区域内测绘工作的统一监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工， 负 责本部门有关的测绘工作。 第五条在本省行政区域内从事测绘活动， 应当使用国家规定的测绘基 准和测绘系统， 执行国家规定的测绘技术规范和标准。 第六条单位和个人应当为测绘工作提供便利， 不得妨碍和阻挠测绘人 员按照规定进行测绘活动。 第七条外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动， 按照国 家有关规定进行管理。 &*&! 法律法规 第二章基础测绘、 界线测绘和其他测绘 第八条全省基础测绘实行分级管理与成果定期更新制度。 省级基础测绘根据不同地区发展需要， 按照 !“#$“#的年更新率确 定更新周期。市、 州、 县 （区） 基础测绘成果按照 %“#$&#的年更新率确定 更新周期。重点或者发达地区基础测绘成果应当根据需要及时更新。 第九条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他 有关部门根据上级人民政府的基础测绘规划和本地实际情况， 组织编制本行 政区域的基础测绘规划， 报本级人民政府批准和上一级测绘行政主管部门备 案后组织实施， 并接受上级测绘行政主管部门的监督管理。 第十条县级以上发展计划主管部门会同同级测绘行政主管部门根据 本行政区域的基础测绘规划， 编制本行政区域的基础测绘年度计划并分别报 上级主管部门备案。 第十一条基础测绘由县级以上人民政府纳入本级国民经济和社会发 展年度计划及财政预算。 第十二条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同土地行政主管部 门编制地籍测绘规划， 由县级以上人民政府测绘行政主管部门组织管理规划 的实施。 行政区域界线的测绘， 按照国家有关规定执行。 第十三条测绘行政主管部门和房产行政主管部门按照职责分工负责 房产测绘及成果应用的监督管理。房产测绘人员依法取得资格后方可从事 房产测绘工作。 第十四条建立全省或者区域性地理信息系统的， 其基础地理信息系统 必须纳入全省统一规划管理； 建立与地理信息有关的其他系统需采用基础地 理信息数据的， 应当经测绘行政主管部门审核同意。 第三章测绘资质资格和测绘项目 第十五条省测绘行政主管部门统一监督管理测绘资质认证和技术标 准。 ($ 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 从事测绘活动的单位， 必须依法取得测绘资质， 由省测绘行政主管部门 向社会进行公告， 并依照国家规定进行年度检验。 从事测绘活动的企业单位， 除需取得测绘资质证书外， 还须向当地工商 行政管理部门申请登记注册， 领取营业执照后， 方可从事测绘活动。 从事测绘活动的专业技术人员， 应当依法取得测绘执业资格。测绘人员 进行测绘活动时， 应当持有测绘作业证件。 第十六条测绘单位承担测绘项目， 不得超出测绘资质证书核准的业务 范围。业务范围、 单位名称等需要变更的， 应当及时向省测绘行政主管部门 申请办理测绘资质证书变更手续。 任何单位和个人不得伪造、 涂改、 转借或者转让测绘资质证书。 测绘单位两年内未承担测绘项目的， 由发证机关收回测绘资质证书。 第十七条凡承担测绘项目的单位， 施测前应当按照省人民政府的有关 规定， 向测绘行政主管部门申请登记。省外测绘单位进入本省承担测绘项目 的， 应当向省测绘行政主管部门备案。 第十八条测绘项目符合招标、 投标条件的， 应当按照国家和省的有关 规定实行招标、 投标， 并实行测绘项目监理。项目所在地的测绘行政主管部 门及有关行政主管部门依法对招标、 投标活动实施监督； 涉及两个或者两个 以上行政区域内的测绘项目的招标、 投标活动， 由其共同的上一级测绘行政 主管部门及有关行政主管部门实施监督。 第十九条在本省行政区域内从事以测绘为目的的航空摄影与遥感活 动， 应当事先向省测绘行政主管部门提出申请， 经审核并报有关部门审查批 准后方可实施。 第二十条使用各级财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目， 发展计 划主管部门在批准立项、 财政部门在审批资金前， 应当征求同级测绘行政主 管部门的意见， 有适宜测绘成果的， 应当充分利用已有的测绘成果， 避免重复 测绘。 第二十一条因建设、 城市规划和科研需要， 在局部地区可以建立相对 独立的平面坐标系统， 该系统应当与所在地区统一的平面坐标系统相联系。 同一地区存在两个或者两个以上相对独立的平面坐标系统的， 当地测绘行政 主管部门应当采取措施， 改用为一个相对独立的平面坐标系统。 !“#$ 法律法规 大城市和国家、 省重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统， 报 经省测绘行政主管部门审核后， 按照 中华人民共和国测绘法 的规定履行报 批和备案手续。城镇及其他需建立相对独立的平面坐标系统的， 由当地县级 以上测绘行政主管部门审查， 报省测绘行政主管部门批准。 建立相对独立的平面坐标系统， 应当与国家坐标系统相联系。 第二十二条在本省行政区域内利用空间定位技术、 地理信息系统技 术、 航空航天遥感技术、 计算机和网络通讯技术等手段进行地理信息数据的 采集、 处理和提供的活动， 应当执行本条例的相关规定。 第四章测绘成果 第二十三条测绘成果的所有权受法律保护。任何单位和个人未经测 绘成果所有者许可， 不得使用或者向第三方提供使用。 国家基础地理信息数据实行使用许可制度。 第二十四条测绘项目完成后， 测绘项目出资人或者承担国家投资的测 绘项目的单位， 应当向省测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测 绘项目的， 应当汇交测绘成果副本； 属于非基础测绘项目的， 应当汇交测绘成 果目录。 省测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录向社会公布。 第二十五条测绘成果的公开、 利用和保密， 应当按照国家、 省有关规定 执行； 对外提供保密测绘成果的， 按照国家规定的审批程序执行。 第二十六条本省行政区域内重要自然和人文地理实体的位置、 高程、 深度、 面积、 长度等重要地理信息数据， 应当经省测绘行政主管部门审核后， 报省人民政府批准， 由省人民政府或者省测绘行政主管部门发布。 第二十七条编制公开出版的本省各类地图和制作附有地图图形的产 品 （以下统称地图） ， 应当在出版或者制作前将样图报省测绘行政主管部门审 核， 并在出版或者制作后 !“ 日内将出版样本报省测绘行政主管部门备案。 编制公开出版的市、 州、 县 （区） 各类地图， 应当事先在当地测绘行政主管 部门登记； 编制公开出版涉及专业内容的地图， 应当事先将专业内容报省人 民政府有关部门审核。 “#$% 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 第二十八条在公共场所悬挂、 报刊刊登、 影视播放、 书刊插附、 网上登 载的未经公开出版标有国界线的示意性地图、 本省行政区域范围内各类示意 性地图， 必须事先经当地测绘行政主管部门备案后， 报省测绘行政主管部门 审核。 第二十九条县级以上测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的 监督管理。测绘单位对其完成的测绘成果质量负责， 测绘成果须检验合格后 方可使用。测绘行政主管部门对测绘成果质量实行监督抽查、 检查等制度。 本省基础测绘、 涉外建设项目、 其他重大工程项目的测绘成果应当由省测绘 产品质量监督检验部门实施质量检验， 经认定合格后方可使用。 第五章测量标志保护 第三十条各级人民政府应当采取有效措施加强测量标志的保护。 县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内的测量标志的管理工作。 各有关部门所属专用测量标志， 由部门负责管理。 永久性测量标志应当设立明显标记， 设立单位应当委托当地政府和有关 单位确定专人管理， 按规定签定委托保管书。委托村保管的， 由村委会指派 专人负责。 任何单位和个人都有保护测量标志的义务， 对破坏测量标志的行为有权 制止和举报。 第三十一条工程建设应当避开永久性测量标志。确实无法避开， 需要 拆迁永久性测量标志或者使其失去使用效能的， 建设单位应当事前按照有关 规定向省测绘行政主管部门申请办理审批手续， 并支付拆建费用。 第三十二条永久性测量标志按照国家规定实行有偿使用， 收费标准按 照国家和省有关规定执行。测绘单位使用永久性测量标志前， 须到标志所在 地测绘行政主管部门办理测量标志使用许可手续后， 持测绘作业证件使用， 并保证测量标志的完好。 第三十三条永久性测量标志的保管、 维护经费， 按照不同等级实行分 级负担， 由各级人民政府财政部门审核列支。 !“#! 法律法规 第六章法律责任 第三十四条违反本条例规定， 法律、 法规已有处罚规定的， 从其规定。 第三十五条违反本条例规定， 有下列行为之一的， 由测绘行政主管部 门给予警告， 责令改正， 有违法所得的， 没收违法所得； 逾期不改正的， 可并处 !“ 元以上# 万元以下罚款， 由主管部门对负有直接责任的主管人员和其他 直接责任人员， 依法给予行政处分； 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 （一） 擅自发布本省行政区域内重要地理信息数据的； （二） 承担测绘项目的单位施测前未按照规定履行登记手续的； （三） 未经测绘成果所有者许可， 擅自使用或者向第三方提供使用的。 第三十六条违反本条例规定， 未经审核擅自编制公开出版的地图的， 由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止编制或者销售活动， 有违法 所得的， 没收违法所得， 可并处 #“ 元以上 $ 万元以下罚款。 第三十七条违反本条例规定， 未按照规定参加测绘资质证书年度检验 或者年度检验不合格的， 未经测绘行政主管部门审核同意， 采用基础地理信 息数据建立与地理信息有关的其他系统的， 由发证机关给予警告， 责令改正； 情节严重的， 取消相应业务范围直至降低资质等级。 第三十八条违反本条例规定， 有关部门和单位不利用已有的基础测绘 成果， 擅自重复测绘， 造成国家财产损失的， 测绘行政主管部门责令停止测绘 活动， 给予警告； 造成严重后果的， 由主管部门对负有直接责任的主管人员和 其他直接责任人员给予行政处分。 第三十九条违反本条例规定， 未办理测量标志使用许可手续擅自使用 测量标志的， 责令改正， 并处 $ 万元以下罚款。 第四十条从事测绘管理的国家工作人员， 应当依法行使职权， 对玩忽 职守、 滥用职权、 贪污受贿、 徇私舞弊的， 由其所在单位或者上级主管机关给 予行政处分； 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 第七章附则 第四十一条本条例自 !“% 年 # 月 $ 日起施行 !&$ 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 吉林省基础测绘管理办法 （!“# 年 $! 月 !% 日吉林省人民政府第 & 次常务会议 审议通过 !“ 年 $ 月 ( 日吉林省人民政府令第 $%# 号公布） 第一章总则 第一条为了加强基础测绘管理， 促进基础测绘事业发展， 保障基础地 理信息为国民经济建设和社会发展服务， 根据 中华人民共和国测绘法 的有 关规定， 结合本省实际， 制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事基础测绘活动， 必须遵守本办法。 第三条基础测绘是为各级人民政府的行政管理决策、 经济建设和社会 发展以及人民生活服务的一项基础性、 公益性事业。 本办法所称基础测绘， 是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统， 进行 基础航空摄影， 获取基础地理信息的遥感资料， 测制和更新国家基本比例尺 地图、 影像图和数字化产品， 建立、 更新基础地理信息系统。 第四条基础测绘实行分级管理。县级以上人民政府测绘行政主管部 门负责本行政区域内基础测绘工作的监督管理。 第五条各级人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展 计划及基本建设投资计划、 财政预算。 基础测绘经费实行专款专用， 并接受同级计划、 财政和审计部门的监督。 第六条有关单位和个人应当对基础测绘工作提供便利， 不得妨碍和阻 挠测绘人员依法进行基础测绘活动。 第七条对在基础测绘科学技术的创新和进步方面做出重要贡献的单 位和个人， 测绘行政主管部门按照国家有关规定给予表彰或奖励。 #&($ 法律法规 第二章规划与实施 第八条基础测绘应当采用国家统一的测绘基准和测量控制系统， 执行 国家颁布的测绘技术标准。 第九条县级以上测绘行政主管部门应当会同同级计划、 财政等有关部 门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况， 组织编 制本行政区域基础测绘规划， 报本级人民政府批准， 并报上一级测绘行政主 管部门备案后组织实施。 县级以上人民政府计划部门会同同级测绘行政主管部门， 根据本行政区 域的基础测绘规划， 编制本行政区域的基础测绘年度计划， 并分别报上一级 主管部门备案。 第十条测绘行政主管部门应当负责汇总并编制本行政区域内年度基 础测绘经费预算和决算； 下达经上一级测绘行政主管部门审核批准的本行政 区域内基础测绘项目和经费细化预算。 第十一条省测绘行政主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施： （一） 在国家大地测量控制网的基础上， 加密建立全省平面控制网、 高程 控制网和空间定位网； （二） 负责全省基础测绘的航空摄影工作， 测制 !： !“ 和 !： #“ 比例尺 基本地形图， 采用国家提供的测绘基础数据建立与更新全省中、 小比例尺基 础地理空间数据库； （三） 建立全省基础地理信息系统； （四） 负责为全省公共服务的航空、 航天和遥感测绘项目； （五） 编制各种载体的普通地图和专题地图的基础地理底图； （六） 根据基础地理信息更新原则， 对基础测绘项目的内容进行复测和更 新； （七） 负责省政府及其有关部门需要的其他基础测绘项目。 第十二条市州、 县 （市） 测绘行政主管部门负责对本行政区域内下列基 础测绘项目的组织实施： （一） 建立经省测绘行政主管部门批准的平面加密控制网、 高程控制网、 空间定位网或者局部独立的控制网； $%&! 第七篇测绘工程施工现场操作相关法律法规 （二） 测制本行政区域内的 !： “#、 !： !#、 !： $# 比例尺基本地形图； （三） 建立本行政区域内基础地理信息系统； （四） 根据基础地理信息更新原则， 对本行政区域内基础测绘项目的内容 进行复测和更新； （五） 负责本级政府及有关部门需要的其他有关基础测绘项目。 第十三条局部独立平面控制网应当与国家基础平面控制点联测， 建立 与国家系统相联系的换算关系。 第十四条基础测绘按照下列规定进行定期更新： （一） 基础地理信息应当及时补充现势性资料； （二） 全省统一布设的平面控制网、 高程控制网和空间定位网复测改造周 期不超过 !# 年； （三） 基本地形图更新周期， 经济发达地区不超过 $ 年， 其他地区不超过 !$ 年； （四） 政府确定的局部重点地区， 按需要及时更新。 第十五条测绘行政主管部门在编制年度预算时， 应当按照有关规定向 同级计划、 财政行政主管部门报送基础测绘项目的申报文本和有关材料。 第十六条测绘行政主管部门根据计划、 财政行政主管部门批复的基础 测绘项目支出预算组织项目实施。项目承担单位必须严格执行项目计划和 项目支出预算。 第十七条测绘行政主管部门应当遵循公开择优的原则确定承担基础 测绘项目单位， 并与项目承担单位订立测绘合同， 依法规定双方的权利和义 务。 第十八条承担基础测绘项目的单位应当持有省级以上测绘行政主管 部门颁发的 测绘资质证书 ， 具备承担相应业务范围的测绘资质等级。 承担省级基础测绘项目的单位， 应当具有甲级测绘资质； 承担市、 县级基 础测绘项目的单位， 应当具有乙级以上测绘资质。 第十九条承担基础测绘项目的单位必须遵守下列规定： （一） 不得转包基础测绘项目； （二） 全面履行测绘合同规定的义务。 第二十条建立基础地理信息系统， 必须采用符合国家标准的基础地理 $%&! 法律法规 信息数据。 第三章成果管理 第二十一条从事基础测绘项目的单位， 应当确保其完成的基础测绘成 果质量， 并承担质量责任。 基础测绘成果应当经省级以上质量技术监督部门认证的测绘产品质量 监督检验机构进行检查验收。 承担基础测绘项目的单位不得向项目出资人提交未经质量检查验收或 者质量检查验收不合格的基础测绘成果。项目的出资人不得接收和提供未 经质量检查验收或