实施施工项目成本管理的原则和措施.pdf

第 1期( 总第 1 2 5期) 2 0 0 7年 2月 中 国希盘 z程 c hi na muni c i p al e ngi ne eri ng n o 1 ( s e r i a l no 1 2 5) f e b 2 0 o 7 实施施工项 目成本管理的原则和措施 薛健 ( 西安 市市政工程管理处 ， 陕西 西安 7 1 0 0 6 8 ) 摘要 ：施工企业在 向社会提 供产品和服务的同时 ，也必须追求 自身经济效益 的最 大化 。实行施工项 目成 本管理是 消化 市场 压价让利 因素 ，实现企 业刨效创牌的重要手段 。实施成本管理 必须执行最低 成本 、全员控制 、动态控制 、 目标控 制和责权利相结合等五大原则 ；采取加强 管理人员成本观念 ，编制 目标 责任成本 ，建立完整组织 结构 ，制订运行程序 ， 明确岗位职责 ，执行 考核制度 ，做好人 、材 、机 费用 管理 ，加强新产 品 、新工艺 、新技 术研究推广 ，做好索赔 工作 ， 尽快交工验收等十项措施；注意人员责任清晰划分 、目标责任成本合理制定等两点问题。 关键词 ：建筑 业；施工企业 ；成本管理 ；原则 ；措施 中图分类号 ： t u 7 2 3 3 文献标识码 ： c 文章编号 ： 1 0 0 4 4 6 5 5 ( 2 o o 7 ) 0 1 0 0 5 6 - 0 2 1 实施施工项 目成本管理的重要意义 1 ) 为企业生存发展谋求空间 ：工程项 目成本管理 是现代企业管理的重要组成部分。一切企业的最终 目标都是经济效益最优化。成本管理、成本控制正 是为此服务。在 目前的市场经济体制下 ，项 目中标 价基本锁定了项 目总收入。只有不断降低工程项 目 成本，才有可能获得利润，企业就能生存和发展。 2 ) 为企业合理报价提供指导 ：在 目前市场经济条 件下，投标报价过高无法获得工程项 目；投标报价 过低无法获得利润；准确的、适合自身条件的报价 是企业取得工程、获得利润的先决条件。通过实施 项 目成本管理 ，对项 目实施过程 中的预算成本和实 际成本资料进行搜集、整理、差异分析，能验证最 初报价的准确性和适宜性 ，从而对今后的投标工作 具有十分重要的指导意义和参考价值。 3 ) 为项 目提高经济和社会效益 ：完善而成熟的成 本管理奖罚兑现制度能充分增强职工责任感 、调动 职工积极性 ，从而减 少施 工过程 中的浪费 ，为企 业 降低成本，为社会节约资源。 2 实施施工项 目成本管理的五大原则 1 ) 最低成本原则 ：施工项 目成本 管理的目的是降 低项 目成本，提高经济效益。所以，通过生产要素 优化组合、合理配置 ，保证施工生产的均衡性 ，利 用现代化的管理技术和手段寻求并实现合理 、可行 的最低成本是企业成本管理工作的核心任务。 2 ) 全员控制原则 ：项 目成本是一个综合指标 ，涉 及到企业各部门、各单位的责任网络以及作业班组 收 稿 日期 ： 2 0 0 6 -1 0 - 2 7 5 6 的每一个成员。例如施工项 目成本管理的体制 、制 度 、规则需要企业上层设计制定和不断完善，施工 项 目成本降低的实施需要企业的技术、信息、资源 部门的支持和服务 ，施工项 目成本管理体系的运行 需要企业纪检部门进行监督和评价。所以，项 目成 本控制不仅是企业领导 、项 目经理、财务和预算人 员的责任，而且是企业全体员工共同的责任。 3 ) 动态控制原则 ：鉴于建筑业施工项 目的一次性 和不可逆转性 ，成本控制在确保全面的基础上应着 重强调项 目的中间控制 ，也称动态 控制。工程项 目 施工全过程每一项活动的成本都应被纳入动态控制 和目标管理中，进行 p d c a循环。每一项成本支出 必须 事前有计 划 ，事后有 核算 、有分析 、有处 理 。 用最优化的计划、管理确保最优化的成本。 4 ) 目标控制原则 ：即把项 目成本计划按分部分项 工程加以逐一分解 ，落实到部门、班组甚至个人。 目标 的设定要切实可行 ，通过适 时检查 ，及 时发现 问题，及时纠偏 ，使 目标控制始终处于一个 良性循 环之中。 5 ) 责权利相结合 的原则 ：按照经济规律 ，要使 目 标成本管理真正得到控制，必须贯彻责权利相结合 的原则。有责有权 ，才能完成分担的责任；有责有 利，才能增加履行职责的动力。 3 做好施工项 目成本管理的十项措施 3 1 项 目前期 准备 1 ) 加强管理人员的成本观念 ：施工成本管理是一 项贯穿于施工组织与管理过程 的系统工程 ，成功 的 成本管理首先要加强施工项 目各个环节 管理人员 的 成本观念及责任感 ，使之树立强烈的成本意识，积 维普资讯 中国市 政 工程 薛健： 实施施工项 目 成本管理的原则和措施 极主动地参与施工项 目的成本管理。 2 ) 编制 目标责任成本 ：这是企业施工中衡量成本 控制工作执行情况的准绳。准确、适宜的目标责任 成本除了要符合企业实际情况外，还应符合工程项 目自身特点、项目所在地的市场行情和供应条件等 资料 。 3 ) 建立完整的组织机构 ：只有依靠完整的组织机 构 ，才能保证成本管理活动 的有 效运行 。施 工企业 应在中标后及时成立项 目经理部 ，负责施工项 目成 本管理体系的组构，明确项 目部人员成本管理的职 责范围、隶属关系和工作接口等项工作。 4 ) 制定明晰的运行程序 ：主要包括施工项 目成本 管理办法、实施细则、工作手册、管理流程 、信息 载体及传递方式等。运行程序以成本管理文件的形 式表达，表述控制施工成本的方法与过程 ，使其制 度化 、规范化 ，用 以指 导企业施 工项 目成本管理工 作的开展。程序设计要简洁、明晰、确保流程的连 续性、程序的可操作性。信息载体和传递应尽可能 利用计算机网络 。 5 ) 明确岗位职责 、细化成本 目标 ：严格执行 “ 项 目 经理责任制”和 项 目成本核算制” 。由项 目经理 承担该 工程项 目施工 的质量 、工期 、施工成本 、安 全、文明施工等责任，代表项 目经理部人员与公司 签订项 目施工管理责任合同，制定明确的岗位职责 和细化的成本 目标，使项 目部全体成员明白自己为 减低施工项 目成本应该做什么和怎么做 ，以及应负 的责任。根据各项指标的完成情况 ，明确奖惩办法 ， 与项 目经理部人员收益直接挂钩，可起到良好的激 励作用。 3 2施工过程管理 1 ) 执行严格的考核制度 ：包括施工项 目成本考核 和成本管理体系及其运行质量考核。施工项 目成本 管理是施工项 目成本全过程的动态控制 ，因此 ，考 核也是全过程的动态考核 ，而不是工程项 目施工完 成后的最终考核。 2 ) 分清主次 ，做好人 、材 、机费用的重点管理。 ( 1 ) 人工费控制 ：尽量减少使用计 时工资 ，而多 采用计件工资，避免人为怠工 ，提高生产人员的积 极性。与此同时，加强计划管理 ，避免因计划、预 计、管理失误造成的窝工等现象发生。 ( 2 ) 材料费控制 ：材料费在建筑工程成本中 占很 大的比重，材料管理的好坏直接影响到项 目的经济 效益 ，因此，应作为工程成本控制的重点 。首先 ， 材料采购要坚持物美价廉原则 ；其次 ，应合理安排 2 o 0 7 年第 1期 材料运输，避免二次转运；第三，应结合施工进度， 按需进场，避免资金积压 ；最后 ，要注意加强对生 。 产过程中材料耗用的数量控制。 ( 3 ) 机械使用 费控制 ：根据施工工序要求 ，合理 调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养 ，提 高设备的利用率和完好率。 3 ) j j n 强新产品、新工艺 、新技术研究推广 ，要开 源又要节流，从而降低成本，提高效益。 4 ) 做好工程变更和索赔工作 ：建筑工程的特点是 工期长 、变动多，例如现场施工条件变化、设计修 改、材料价格变动、合同条款中未明确部分 、业主 的违约等是经常出现的。依据法律、惯例 、合同等 精神 ，对 由对方原 因所造成 的已方损失 ，可 以提 出 索赔，以达到保证成本及降低成本的目的。 索赔 中首先要熟悉合同、招标文件 、投标文件 ， 其次要做好签证等原始资料收集，最后应认真研究 签证及索赔技术与技巧，尽量做到友好协商，既要 保证索赔的实际效果，又要注意保持 良好的合作关 系。 3 3 工程后期管理 最后一项措 施是按照合 同约定 ，尽快地交工验 收，及时报审工程决算，以减少完工后的费用支出， 同时，可加快公司建设资金的流转速度 ，降低企业 的综合管理成本。 4实施施工项 目成本管理应注意的两点 问题 1 ) 人员责任划分清晰，避免出现漏洞 、交叉。防 止由于职能 、责任划分不明确 ，造成一部分工作重 复劳动 ，信息无法共享 ，人力资源浪费；另一部分 工作却又无人问津 。 2 ) 合理制定工程 目标责任成本 。目标责任成本过 低，项 目施工管理人员能较轻松地完成指标 ，不利 于提高企业施工管理水平 、提高利润 ；同时在按责 任合同兑现奖惩时，可能会拉大企业管理人员与项 目施工人员的收入差距 ，造成企业内部矛盾。目标 责任成本过高 ，致使 项 目部成员全力 以赴也无法完 成，就会打击