输变电施工企业安全管理的文化思考.pdf

第 3 6卷 第 2 o期 1 9 2 2 0 1 0年 7月 山 西 建 筑 s hanxi archi tecturi v0 1 3 6 no 2 0 j u i 20 1 0 文章编号： 1 0 0 9 6 8 2 5 ( 2 0 1 0 2 0 0 1 9 2 0 2 输变 电施工企业安全 管理 的文化思考 王 英 其 摘要 ： 结合 电网建设的特点和现状 ， 针对如何深入有效地进行安全生产管理展开思考 ， 从提升安全管理实践水平入 手， 提出应强化安全意识， 强化安全防护体系， 强化事先控制及过程控制等措施并进行了具体阐述， 以期构建输变电施工安 全管理长效机制。 关键词： 输变电施工企业， 安全管理， 安全防护体系， 过程控制 中图分类号 ： t u7 1 2 文献标识码 ： a 对于输变电施 工企业来 说安 全生产是 永恒不 变的 主题 。 由 于“ 产品” 固定， 作业环境多变， 人机流动性大等客观原因， 交叉作 业、 高空落物、 高空坠落、 坍塌、 物体打击、 触电伤害、 机械伤害、 火 灾以及化学物质的中毒等各种不安全因素仍威胁着作业人员的 人身安全。 随着电网生产技术的快速发展， 特别是跨区5 0 0 k v直流输 电工程、 7 5 0 k v交流输电工程、 1 0 0 0 k v特高压交流输电工程的 投入运行， 我国今后一段时间内输变电建设正朝着高参数、 大容 量方向发展。从某种意义上讲， 在给输变电施工企业带来机遇的 同时， 安全管理水平的高低将是参与市场竞争的最有力砝码。 安全是形象 、 安全 是效益 、 安全 是 品牌 的理念 已为大 多数输 变电施工企业和业主所共识。但是， 随着国家电网建设的发展， 一 方面， 各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用， 许多安 全管理技术新问题在不断出现， 输变电施工企业风险应对能力却 提高缓慢； 另一方面， 投资方对项 目工期、 质量、 成本的控制力度 日益强化， 输变电施工企业的从业人员整体素质目前仍停留在一 个相对不高的水平。这些问题 ， 直接考验着输变电施工企业安全 管理的能力。 而如何深入有效地进行安全生产管理， 使安全要求切实落实 到每位职工， 成了管理者所面临的难题。笔者认为， 跳出常规安 全管理思路， 寻求通用体系与企业个体文化的融合， 将安全管理 纳入文化管理乃至战略管理的范畴， 似乎更易于解决安全管理控 制层面 的问题。 企业安全管理要解决的是企业文化、 企业战略定位中的安全 意识、 机制、 措施 、 制度保障方面的问题， 即是针对安全管理要解 决人、 财、 物中存在的个体和微观问题。另外， 更应该强化一种文 化规范和行为秩序， 提升整个企业安全风险控制的能力。从这个 意义上讲， 企业安全管理既是针对个体安全管理问题的实战技 巧， 又是超越个体研究共性的文化管理过程。 1 强化 安全 意识 思想意识是行动的先导， 只有做到认识上的高起点， 才能实 现工作中的高标准。巩固和加强基建安全基础地位， 强化安全责 任体系、 组织保证体系和安全考核体系。全面落实以各级主要负 责人为核心的安全生产责任制， 全面落实安全保证体系和安全监 督体系的责任， 全面明确对各级项 目部安全管理工作的要求。强 化基建管理责任的落实， 强化对重点基建安全措施落实情况的督 查评价， 强化事故责任追究考核 ， 强化各级人员的安全意识。这 是确保安全生产的基础。 安全是靠人的工作去实现的， 施工过程中的动态风险控制， 是围绕人而产生 的， 安全 管理主要 是控制 人的不安 全 、 不 文明行 为， 职业安全健康也是针对保护人员安全而言的。坚持以人为 本 ， 加强职业安全教育培训和管理知识、 岗位技能的继续教育， 全 面提升从业人员的职业素养， 这既是安全管理的切人点， 也符合 知识经济、 技术经济的要求。同时在强调人性化管理上下工夫， 从体现关心人人手， 从关怀个人、 家庭的角度上加强现场安全管 理， 从企业发展、 企业形象和社会效益上反映以人为本的安全管 理思想 ， 这是安全管理的本质所在 。 2 强化安全防护体系 输变 电施 工现场是 一个高风险作业现场 ， 完善施工现场安全 保护体系是搞好施工安全的基础和保证。安全管理的优劣， 除与 安全管理的意识是否到位， 体系是否健全直接相关， 同时与安全 管理过程中的奖惩机制是否有效落实不可分割。安全生产保证 体系的管理思想应该是： 职责分明、 预防为主、 把握重点、 有始有 终、 封闭管理。强化各级人员纵横向的安全生产责任制 ， 同时要 改变在安全生产上只注重硬件投入的状况， 加强在管理资源上开 发投入。通过安全策划 ， 从人 、 财 、 物 、 机、 法 、 料 、 环方 面制定预 防 措施 ， 由事后改变为事前控制， 真正体现以预防为主的指导思想。 项 目法人在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视 ， 必 须树立“ 管工程必须管安全的思想” ， 加大项 目法人对项目安全的 管理责任， 要彻底改变安全生产是施工单位的传统观念 ， 项 目法 人、 监理、 设计、 施工等各环节应对现场安全文明施工进行统一规 划、 统一管理、 统一协调， 实行全方位监督管理， 及时解决工程建 设 中的安全问题 ， 为工程建设创 造 良好的大环境 。只有这样才 能 形成浓厚 的安全文 明施工氛 围。 3 强化事前控制措施 古人说过， “ 防为上 ， 救次之， 戒为下” ， 预防为主就是未雨绸 缪 ， 认真做好事故预想 ， 制定好反事故措施计划与安全技术劳动 保护措施计划。同时要积极应对各种新的施工环境和技术要求 可能导致 的风险 ， 要扩大 、 发散思维 ， 提高辨识能力 。 预防为主既要讲意识， 又要讲行为、 措施。要坚持执行各项 安全规章制度， 要坚持做好例行安全工作， 班前班后会、 安全日活 动、 安全分析会、 安全监察及安全网例会、 安全检查、 安全简报都 是预防为主的具体内容与做法。凡事预则立， 预防工作是安全生 产的重中之重， 工作未动， 安全先行， 只要安全 日常管理工作提前 策划分析到位， 真正把管安全上升为要安全， 使安全工作成为一 种 自觉的行动， 才能从根本上杜绝事故的发生， 这也是安全管理 者的天职。安全事故的发生有其偶然性 ， 同时大多数又有其必然 性。善于从偶然中寻求必然， 及早提出防范措施 ， 把握避免事故发 收稿 日期 ： 2 0 1 0 0 3 2 0 作者简介 ： 王英其( 1 9 7 4 ) ， 男 ， 工程师 ， 湖北 省电力公司 ， 湖北 武汉4 3 0 0 7 7 第 3 6卷 第 2 o期 2 0 1 0年 7 月 山 西 建 筑 s ha nxl archi tecture v0 1 3 6 no 2 0 j u 1 2 0 1 0 1 9 3 文章编号 ： 1 0 0 9 6 8 2 5 ( 2 0 1 0 ) 2 0 0 1 9 3 0 3 基于亲和图和系统 图的建筑施工安全事故分析 贾先 国 何海涛 刘大鹏 摘要 ： 通过分析建 筑施工安全事 故的危害性 ， 说 明 了其 对社会造成 的消极影响 ， 运用 亲和 图法分析 了造成建 筑施工项 目安全事故的成因， 并运用系统图法分析了对应的对策措施， 以减少建筑施工安全事故的发生。 关键词： 建筑施工， 安全事故， 成因， 对策措施， 亲和图， 系统图 中图分类号 ： t u7 1 4 文献标识码 ： a 1 建筑施工安全事故的危害性 在科技发展 日新月异的时代背景下， 建筑业 已在国民经济发 展中 占据了举足轻重的地位 。据 资料显示 ， 仅 2 0 0 8年前 三季度 ， 建 筑业 就完 成总产值 3 7 5 5 2 亿 元 ； 到 2 0 1 0年 ， 预计总产值 将超过 9 0 0 0 0亿元， 年均增长 7 ， 这说明建筑业的发展极大地推动了国 民经济的快速增长。 】h 】 】 】 】 发生的主动权。这样才有可能减少事故， 化必然为偶然。 4 强 化过 程控 制措 施 事故的发生尽管有许多不 同的客观原因， 但有一点是相 同 的， 那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。抓落实要在 基层 、 在现场 、 在作业 面、 在施工人 员作业 过程 中。这是抓 安全 工 作的着眼点和落脚点， 只有狠抓落实才能避免事故的发生。对于 安全问题， 主动管理， 严格管理， 真抓实干， 从身边的点滴小事抓 起， 不放过每一个可疑的环节， 堵塞事故的源头， 避免事故的发 生。而形式上轰轰烈烈 ， 实际上蜻蜓点水的做法， 没有触及到实 质问题， 其结果只能是自食苦果。 5 寻求安全管理与企业文化管理的有机融合 1 ) 应把引导员 工认 清安 全本 质作 为结合 的重 要前 提 。从 企 业发展的角度来看， 电力企业的发展是以安全为基础的发展， 树 立科学的发展观， 首先必须牢固树立符合电力生产规律和特性的 安全观。从职工根本利益上来看 ， 重视安全生产就是维护职工利 益， 忽视企业安全， 就是对职工利益的忽视 ， 是一种无视企业价值 观的行为。把调整安全心态作为结合的关键环节。安全心态就 是对待安全工作 的 心理 状 态 ， 包括 正 常心 理 状态 和 不 良心 理 状 态。企业文化建设要针对其中的不良心态 ， 主动承担起安全态度 教育的任务。安全态度不是生来就有的本能， 而是需要长期进行 安全理念教 育 ( 文 化理 念 教育 应 有之 义 ) 才 能 达 到 的预 期效 果 。 在建筑业蓬勃发展的同时， 我国乃至欧美等发达国家建筑领 域的安全生产事故多发态势仍十分严峻。从施工伤亡事故的损 失情况看， 英国平均每周施工伤亡事故的损失达到项 目成本的 3 6 ， 美国平均每周施工伤亡事故的损失达到项 目成本的 7 9 ， 而我国平均每周施工伤亡事故的损失已远远超过建筑企 业 的平均利润 1 j 。安全事故的发生 ， 对企业 造成 了极大 的直接 损 如果真正做到“ 三不伤害” ， 最根本的是要回归对企业价格观的尊 重， 增强员工的自我保护心态， 切实改变“ 落实安全措施是给领导 看” 的错误想法 。2 ) 要注 重衡 量职工 的安 全心 态 ， 随 时掌 握职工 施工的安全状态。衡量一个员工的安全心态要做到“ 四察” ： 一察 情绪是否正常； 二察态度是否积极 ； 三察行为是否踏实； 四察头脑 是否清醒。把渲染安全氛围作为结合的环境要求。3 ) 要大力渲 染安全氛围。安全氛围具有较强的感染性 ， 渲染安全氛围需要针 对不同情况采取不同的形式。借助宣传优势， 利用各种媒体编排 教育片， 组织专题论坛和传播案例教育； 利用生产厂区、 作业现场 制作安全宣传画、 安全提示牌、 事故警示牌、 建立安全事故回顾长 廊、 安全警示教育室等等， 营造安全教育氛围。 6 结 语 时代的发展， 市场的变化 ， 科技的进步， 必然对输变电施工的 安全管理提出更高、 更新的要求 ， 强化安全文化建设已成为工业 现代化的飞跃发展及社会进步和文明的重要标识。输变电企业 安全管理应该是从企业安全文化建设人手， 构建企业安全生产管 理 的长效机制 ， 确保安 全生 产事 故能 真正得 到控 制 ， 确保企 业 的 安全健康发展 ， 确保员工的生活幸福。 参考 文献 ： 1 周国庆 浅谈如何 以人为本做好施工现场安全管理 j 山 西建筑 ， 2 0 0 9 ， 3 5 ( 8 ) ： 2 2 3 2 2 4 the c ul t u r a l t h o u g ht o n t he s a f e g o v e r nme n t o f e l e c t r i c t r a ns m i s s i o n a nd t r an s f o r m a t i o n c o ns t r u c t i o n e n t e r p r i s e w ang yi n g- qi ab s t r a c t ：c o mb i n i n g wi t h t h e c h a r a c t e r is t i c a n d s t a t u s o f n e t wo r k c o n s t r u c t i o n，h o w t o c a r r y o u t t h e s a f e p r o d u c t i o n g o v e r n me n t d e e p l y a n d e f f e c t i v e l y wa s t h o u g h t s t a r t i n g f r o m p r o mo t i n g s a f e g o v e r n me n t p r a c t i c e l e v e l ，i t p o i n t e d o u t t h a t s a f e c o n s c i o u s n e s s s h o u l d b e s t r e n g t h e n e d， s e c u r i t y p r o t e c t i o n s y s t e m s h o u l d b e s t r e n g t h e n ed ，p ri o r c o n t r o l a n d p r o c e s s c o r l t ml s h o u l d b e s t r e n gth e n e d，and wh i c h wa s e x p l a i