高速公路施工项目绩效管理评价方法.pdf

总第 1 2 7期 公 路 与 汽 运 hi g h wa y s& au t o mo t i v e ap pl i c a t i o n s 2 1 s 高速公路施工项 目绩效管理评价方法 方文彬 ，陈 赘 ( 长沙理 i - - 大学 交通运输工程学院 ，湖南 长沙4 1 0 0 7 6 ) 摘要 ： 施 工项 目部作 为一种临时性的组织 ， 其 管理水 平直接 影响工程项 目施工质 量 ， 但传 统 的绩效评价一般是企业 ( 公司) 进 行 的 自我测 评。文 中从 业主 角度 ， 结合 精益 建设 思想 ， 构 建 了高 速公路施工项 目管理绩效评价指标体 系， 并运用 多层次一灰 色关联度模 型评 价 了高速公路 施工 项 目管理绩效 。 关键词 ：工程管理 ；高速公路 ；绩效评价 ；多层 次一灰 色关联度 法 中图分类号 ： u 4 1 5 1 文献标识码 ： a 文章编号 ： 1 6 7 1 2 6 6 8 ( 2 0 0 8 ) o 4 0 2 1 5 -0 4 现有绩效评价理论的研究对象多数是企业或公 司 ， 而研究成果多是企业 、 公司的自我评价方法。我 国目前对工程项 目绩 效评 价的定义未作 明确 的界 定 ， 对项 目绩效评价指标及方法都 没有 系统 的理论 研 究 。为此 ， 本 文从 业 主角度 ， 探 讨高速 公路 施工 项 目管理绩效评价方法。 1指标体 系构建 本文 以质 量 、 成 本 、 进度 和安全 为业 主项 目管 理 目标 ， 以精益建设要求为主线 ， 以质量高、 消耗低 、 价 值 大和服 务好 为判 别 标 准 ， 分 层建 立 高速 公 路 项 目 管理绩效评价 的各级指标体 系。结合精益建 设思 想 ， 从准时采购及施 工、 看板管理、 模块化施工与并 行工程、 施工均衡化 、 柔性施工系统、 精益 品质保证 、 拉动式控制等方面 ， 进一步完善高速公路施工项 目 管理绩效评价指标体系。绩效评价指标及其计算方 法如表 1 所 示 。 2 评价方法 2 1 基本 思路 该方法的基本思路就是将灰色系统理论 中的关 联分析法用于多层次 的综合评价中 ， 即通过层次分 析法确定各层次指标的权系数， 并运用熵法修正关 联度的计算 。考虑 到各指标因素的重要性不 同， 将 按乘法法则合并得到的各指标权系数加入关联度的 计算。由各元素下 的关联系数去掉平均值 ， 改 为取 加权平均， 从而较好地避免关联分析法对各评价指 标主次不分的影响。 2 2基本 方法 2 2 1 最优 化 集的 确定 设高速公路施工的同类 ( 类 似) 项 目有 m 个 ， x 一 x ， x： ， ， x ) 为 个 同类项 目的集合 ， 其 中 x 一 ， ， ， z ) 为拟评价 的高速公 路施 工项 目的 n个指标原始数据 ， 即 z ( 一1 ， 2 ， ， m； 一1 ， 2 ， ， 1 4 ) 表示方案 i 的第 个指标值 。 设 x o 一 z o l ， 2 ， ， z o ) ， 其 中 z o ( 一 1 ， 2 ， ，1 4 ) 表示第 j个指标在所有方案 中的最优值 。指 标 中， 如果某一指标 取大值好 ， 最优值则取该指标在 各方案原始值 中的最大值 ； 如果取小值好 ， 则取各方 案原始值 的最小值 ； 若取均值为好 ， 则取各指标 的均 值 。根据 此原 则 ， 可 以构造 矩 阵 d = 2 2 2规 范化 处 理 由于绩效评价指标相互之间通常具有不同的量 纲和数量级 ， 如阻工次数与安全事故率 ， 不能直接比 较 ， 因此 ， 需要对原始指标值进行规范化处理。 设第 j个指标的平均值为 ， 则可以用下式将 原始指标值转换为无量纲值 ： c z ( 2 ) d经转换后得到矩阵 c= = ( 3 ) 维普资讯 21 6 公 路 与 汽 运 hi g h wa y s& au t o mo t i v e ap pl i c a t i o n s 第 4期 2 0 0 8年 7月 表 1 高速公路 施工项 目管理绩效评价 指标体 系 项 目安全 管理 指标 d 安检优 良率 d1 d1 一安检获优次数本期安检总次数 d2 =安全 事故 导致 的劳动量 ( 3 2日) 工资安全事故期 内应完成 的总工程款 + 安全事故率 d2 安全事故导致的机械设备( 台班) 台班费 安全事故期内应完成的总工程款+ 其他损失金额 安全事故期 内应完成 的总工 程款 阻工次数 d3 安全管理看板完善率 d4 安全管理看板规 范率 d5 冲突解决及时性 d6 d3 一阻工事件发生 的实际次数 d4 =实 际设 置看 板数 应设看板总数 d5 一使用规范 看板 总数设 置的看板总数 d6 =解 决冲突所 耗费的实际时间 解决 冲突预计耗 费时间 2 2 3 指 标权 重计 算 高速公路施工项 目管理绩效评价指标 的权重 ， 可以采用德尔菲法等方法直接调查得 到， 也可 以通 过层次分析法计算得到。经验统计表 明， 层次分析 法的赋权精度普遍高于德尔菲法 。 本文在条件有限的情况下 ， 挑选对高速公路施 工管理有充分认识 的专家 ， 运用层次分析法进行计 算分析， 确定高速公路施工项 目管理绩效评价指标 的权重 。为保证指标权重确定 的准确性 ， 采用熵法 修正权重。 1 )采用层 次分析法初步确定权重。通过挑选 对 高速公路施工管理有充分认识的专家打分和德尔 菲法检验 ， 确定各级指标权重 ， 保证分析结果的科学 性与准确性 。请公路工程施 工及 管理领域 的学者 、 专家、 现场管理人员参 与讨论 ， 采用 1 9打分法确 定各级指标权重 。 2 )熵权修正方法。对 m个 同类项 目， 1 4个评 价指标的决策矩阵为 d一( ) ， 即式( 1 ) 。 令 p 一 ，则 根 据 信 息 论 ， 指 标 输 出 的 f 一 1 熵 值 为 ： e一 一 kp l n p ( 一1 ， 2 ， ， 1 4 ) ( 4 ) = 1 式 中 ： k 一 ( 1 n m) 一 。 因 为0 p 1 ， 所以0 一p l n p 1 l n m， 由此可得 0 e 1 。 维普资讯 总 第 1 2 7期 公 路 与 汽 运 hi g h wa y s au t o mo t i v e ap pl i c a t i o n s 2 1 7 偏差度 d 一1 ( j -1 ， 2， ， 1 4 ) 若已知优先权重 为 w 一( 叫 ， ， ， 叫矗) ， 则修正后 的权重计算式为 ： t 叫 叫 ( w f ) 一 1 1 4 式 中 ： = d i d ( 一 1 ，2 ， ， 1 4 ) 。 j 一 1 2 2 4计 算 关联度 灰色系统理论 中的关联度分析是一种分析系统 中众多因素关联程度的方法 ， 是对系统统计数列几 个关系 的比较。将 经规范化处理后 的最优 指标集 c 。 一 c 。 ， c 。 。 ， ， c 。 作 为参考数据列 ， 将规范化处 理后各方案指标值 c 一 c c ， ， c ( i 一1 ， 2 ， ， m) 作为被 比较数列 ， 求拟评价施工项 目 i 绩效 第 个指标与第 个最优指标的关联系数 ( i 一1 ， 2 ， ， m； 一1 ， 2 ， ， 1 4 ) 。公 式 为 ： m ! n rain j c o c j +d ma x ma x j c o j c ij j 一 面 - _ 一 l j ( 6 ) 式 中： d 为分辨系数， d e o ， 1 ， 一般取 d =0 5 。 根据多层次 一灰色关联度法 的基本思路 ， 构造 绩效管理综合评判矩阵： r exw ( 7 ) 1 4 一 叫 ( =1 ， 2 ， ， m ) ( 8 ) j 一 1 式中： r为m 个同类项 目的综合评价结果矩阵， r一 ( r ， r 2 ， ， r ) ； e为各指标 的关联 系数矩阵 ， e一 白 川 ； w 为 1 4个评 价指标的权 重分配矩阵 ， w =( 叫1 ， w2 ， ， w1 4 ) ； ( 一1 ， 2 ， ， ) 为关联度， 表 示第 i 个项 目的施工管理绩效评价结果 ； w j ( 一1 ， 2 ， ， 1 4 ) 为第 个指标 的权重， 计算方法见式( 5 ) 。 2 2 5绩效 评价 结论 根据式( 8 ) 的计算结果 ， 可得同类高速公路施工 项 目管理的绩效综合得分 s cq x1 0 0( i 一1 ， 2， ， m) ( 9 ) 得分越高 ， 则说明该高速公路施工项 目越接近 于最优同类项 目， 该项 目的施工管理绩效越好 。同 时， 根据得分高低 ， 还可对同类项 目施工管理绩效进 行优劣排序 。 3 案例分析 l y高速公路是 国家公路交通重点规划建设 的 “ 五纵七横” 国道主乇线 b j至 z h高速公路湖南境 内最南 的一 段。主线 初 步设 计 批 准建 设 里程 为 1 3 1 8 2 1 k m， 实际建设里程为 1 3 5 2 8 7 k m。主线首 期土建工程划分为 1 1个标段 。本文选择 b 1标段 作为研究对象 ， 理论 上可以取 b1标 的同类 ( 类似) 项 目， 项 目有 m一 1 1个 。但 由于 资 料 收集 困难 ， 仅 选择 d3标和 f 3 标作为同类项 目， 即 一3 ， 进行评 价方法的案例研究。 3 1指标 值 依据各标段施工总结报告和 l y高速公路工程 总结报告 中的统计数据 ， 按上文中所建立 的基于精 益建设的高速公路施工项 目管理绩效评价指标体系 及指标计算方法 ， 通 过拟评价项 目 b 1标 和同类项 目d 3标及 f 3标的各指标得分来评价其管理绩效。 各评价指标计算值见表 2 。 3 2熵 权确 定 采用层次分析法， 按 1 9打分原则确定高速公 路施工项 目管理绩效评价指标权重 ， 按式( 5 ) 修正层 次分析法计算权重 ， 结果见表 3 。 3 3 计 算关 联度 运用灰色关联度分析 ， p取 0 5 ， 按式( 6 ) 计算关 联系数 皇 ( 一1 ， 2 ， 3 ； 一1 ， 2 ， ， 1 4 ) 。 根据多层次一灰色关联度法的基本思路 ， 确定 绩效管理综合评判矩阵 re o 9 5 8 2 0 9 7 7 8 0 7 7 8 5 由式( 9 ) 可得同类 3个高速公路施工项 目的管 理绩效综合得分： s cob i 一 9 5 8 2 ； sc od 3 =9 7 7 8；s c 0f 3 7 7 8 5 由此可知， 拟评价项 目 b1标施 工项 目管理水 平较高 ， 管理效果较好。但在 同类 的 3个项 目中， d3标施工项 目管理水平最高 。管理绩效优劣依 次 为： d3优于 b1 ， b1 优于 f 3 。 4 结 论 文 中从业 主角度 ， 结合精益建设思想 ， 构建高速 公路施工项 目管理绩效评价指标体系， 并运用 多层 次一灰色关联度模型评价高速公路施工项 目管理绩 效 。 通过对l y高速公路施工项 目管理绩效评价原 维普资讯 21 8 公 路 与 汽 运 hi g h wa y s& au t o mo t i v e ap pl i c a t i o n s 第 4期 2 0 0 8年 7月 表 2 高速公路施 工项 目 b 1 、 d 3和 乃 标 管理 绩效评价 指标计算 值 一 级指标 二级 指标 层次分析法权重 修正后熵权 维普资讯 总第 1 2 7期 公 路 与 汽 运 hi g h wa y s& au t o mo t i v e ap pl i c a t i o n s 2 1 9 公路工程施工成本 管理 系统的研究 游 军 杰 ( 岳 阳市公路桥 梁基 建总公 司，湖 南 岳 阳4 1 4 0 0 0 ) 摘 要 ：以项 目法施工为基础 ， 结合公路 工程施 工的实际情 况， 介绍 了公路工程项 目施 工成本 管理与控制 的基本概念 。在对公路 工程 项 目施工 成本管理 体 系的层次 结构 、 基 本原则 、 成 本管理 流程及影响项目施工成本的因素进行分析的基础上 ， 探讨了项 目成本管理系统 中施工成本控制的 技 术方法 ； 提 出了降低项 目施工成本的 管理和工程措施 。 关键 词 ：工程 管理 ；公路 ； 项 目法施 工；成本管理 中图分类号 ： u4 1 5 1 文献标识码 ： a 文章编号 ： 1 6 7 1 2 6 6 8 ( 2 0 0 8 j o 4 0 2 1 9 0 3 我 国在公 路工 程 项 目施 工成 本管 理 系统方 面 的 研究还不成熟 ， 信息管理 中还未能拥有一套 自己的 有 效数据 库支 持 系统 ， 只能 进行简 单 的报表 管理 ； 网 络计划管理中未能全面考虑资金 、 进度 、 资源三大因 素 ， 没有合理地制定在保证工程质量 的基 础上 优化 施 工 的计 划 ； 施工 过 程 管 理方 面 虽 然 有 了 一定 的理 论研究 ， 但还是未能提 出有效的动态优化控制模型。 本文结合理论与具体施工经验 ， 从建立原则 、 基本组 成 、 控制方法等方面研究公路工程项 目施工成本 管 理 系统 。 1 项 目施工成本 管理系统的基本概 念 一 个工程项 目从开始可行性研究 ， 经过勘察设 计 、 招投标 、 施 工承 包 ， 到 工程 竣 工 后 投 入 生产 运 营 的全过程 ， 必须利用经济的价值规律和方法 ， 认真分 析工程项 目所需各项 资金 的筹措 、 使用、 耗费、 收入 和支出， 并进行具体 的资金预测、 计划 、 控制、 管理、 分析对比、 核算和结算 ， 以便使工程项 目以尽可能低 的资金投入 ， 实现尽可能高的产出。 项 目法施工的基本特征主要是在 劳动组织 、 设 始数据的采集 ， 建立多层次一灰色关联度评价模型， 对 b 1 、 d 3 、 f 3 3个标段进行 了施工项 目管理绩效评 价与比较， 验证了论文所提出的理论与方法的科学 性与可操作性。 参考 文献 ： 1 财政部教科文司 国外绩效考评制度研究e j 预算管 理会计月刊 ， 2 0 0 4 ( 2 ) 2 雷鸿君 ， 武普 照 建筑企业绩效评估及其若干影 响因素 备、 材料上的动态管理和优化组合 ， 而项 目施工成本 是从开工到竣工的直接成本耗费和部分 间接耗费。 所 以项 目施工成本管理就是指施工企业结合本行业 的特点， 以施工中直接耗费为原则 ， 以货币为主要计 量单位， 对项 目从开工到竣工所 发生的各项 收支进 行全