铁路工程建设的施工进度控制.pdf

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! “ “ “ “ 第五篇 铁路工程建设的施工进度控制 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 第一节概述 进度计划在施工组织设计中具有决定性的意义， 是决定其他内容的主导因素， 施工 方案、 施工平面布置、 各种资源的需要与供应等都应首先满足其要求并围绕其展开， 因 此， 进度计划是控制和指导施工全过程的纽带。所以， 进度计划控制是施工项目控制的 重点之一， 它是确保施工项目按期完成， 合理安排各种资源供应， 节约工程成本的重要措 施。 一、 施工项目进度控制的概念 施工项目进度控制是一个动态、 循环、 复杂的过程， 也是一项效益显著的工作。 进度计划控制的一个循环过程包括计划、 实施、 检查、 调整四个小过程。计划是指根 据施工项目的具体情况， 合理编制符合工期要求的最优计划； 实施是指进度计划的落实 与执行； 检查是指在进度计划的落实与执行过程中， 跟踪检查实际进度， 并与计划进度对 比分析， 确定两者之间的关系； 调整是指根据检查对比的结果， 分析实际进度与计划进度 之间的偏差对工期的影响， 采取切合实际的调整措施， 使计划进度符合新的实际情况， 在 新的起点上进行下一轮控制循环， 如此循环进行下去， 直到完成施工任务。 通过进度计划控制， 可以有效地保证进度计划的落实与执行， 减少各单位和部门之 间的相互干扰， 确保施工项目工期目标以及质量、 成本目标的实现。同时也为可能出现 !“ 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 的施工索赔提供依据。 二、 施工项目进度控制目标的分解与主要任务 施工项目进度控制的目标可根据施工项目实施程序、 进展阶段、 承建单位、 专业工种 及建设规模等进行分解。按施工程序可分为准备阶段进度目标、 正式施工阶段进度目标 和竣工收尾阶段进度目标。按规模可分解为施工项目总进度目标、 单位工程施工进度目 标、 分部、 分项工程进度目标和季、 月、 旬作业目标。 施工项目进度控制的主要任务是， 编制施工总进度计划并控制计划的执行， 按期完 成整个施工项目的任务； 编制单位工程施工进度计划并控制计划的执行， 按期完成单位 工程的施工任务； 编制分部、 分项工程施工进度计划并控制计划的执行； 按期完成分部、 分项工程的施工任务； 编制季、 月、 旬作业计划， 并控制计划的执行， 完成规定的目标。 三、 影响施工项目进度控制的因素 复杂性是施工活动的综合特点。影响施工活动的因素很多， 项目经理必须对各种可 能出现的影响因素充分认识和估计， 确保施工进度控制目标的实现。影响施工进度有以 下几方面的主要因素： （一） 参与单位和部门的影响因素 影响项目施工进度的单位和部门众多， 包括建设单位、 设计单位、 总承包单位， 以及 施工单位上级主管部门、 政府有关部门、 银行信贷单位、 资源物资供应部门等等。项目经 理不仅要控制项目施工速度， 而且要做好有关单位的组织协调工作。只有这样， 才能有 效地控制项目施工进度。 （二） 施工技术因素 项目施工技术因素主要有： 低估项目施工技术上的难度； 没有考虑某些设计或施工 问题的解决方法； 对项目设计意图和技术要求， 没有全部领会； 采取的技术措施不当； 在 应用新技术、 新材料或新结构方面缺乏经验， 没有进行相应的科研和实验， 导致盲目施 工， 以致出现工程质量缺陷等技术事故。 （三） 施工组织管理因素 施工组织管理因素主要有： 施工平面布置不合理， 出现相互干扰和混乱； 劳动力和机 械设备的选配不当； 流水施工组织不合理等。 （四） 项目投资因素 因资金不能保证以致于影响项目施工进度。 !“# 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 （五） 项目设计变更因素 建设单位改变项目设计功能； 项目设计图样错误或变更， 致使施工速度放慢或停工。 （六） 不利条件和不可预见因素 在项目施工中， 可能遇到洪水、 地下水、 地下断层、 溶洞或地面深陷等不利的地质条 件； 也可能出现恶劣的气候条件， 自然灾害、 工程事故、 政治事件、 工人罢工或战争等不可 预见事件， 这些因素都将影响项目施工进度。 四、 施工项目进度控制原理 通常项目施工进度控制可采用： 系统控制、 动态循环控制、 弹性控制、 信息反馈控制 等基本原理。 （一） 系统控制原理 该原理认为， 项目施工进度控制本身是一个系统工程， 它包括项目施工进度规划系 统和项目施工进度实施系统两部分内容。项目经理必须按照系统控制原理， 强化其控制 全过程。 !“施工项目进度计划系统为做好项目施工进度控制工作， 必须根据项目施工进度 控制目标要求， 制订出项目施工进度计划系统。根据需要， 计划系统一般包括： 施工项目 总进度计划， 单位工程进度计划， 分部、 分项工程进度计划和季、 月、 旬等作业计划。这些 计划的编制对象由大到小， 内容由粗到细， 将进度控制目标逐层分解， 保证了计划控制目 标的落实。在执行项目施工进度计划时， 应以局部计划保证整体计划， 最终达到施工项 目进度控制目标。 #“施工项目进度实施组织系统为实施项目施工进度计划系统， 不仅要求设计单位 和承建单位必须按照计划要求进行工作， 而且要求设计、 承建和物资供应单位， 也必须密 切协作和配合。同时， 承建单位内部也应有施工项目经理部、 施工队长、 班组长从上到下 的严密组织， 从而形成内外结合的、 严密的项目施工进度实施系统。建立起包括统计方 法、 图表方法和岗位承包方法在内的项目施工进度实施体系， 保证其在实施组织和实施 方法上的协调性。 $“施工项目进度控制组织系统根据施工项目进度控制机构层次， 明确其进度控制 职责， 并建立纵向和横向两个控制系统。施工项目进度纵向控制系统， 由公司领导班子 和项目经理部构成； 而项目施工进度横向控制系统， 则由项目经理部各职能部门构成。 必须加强两个控制系统的协作， 提高施工项目进度控制效率。 （二） 动态循环控制原理 施工项目进度控制随着施工活动向前推进， 根据各方面的变化情况， 进行适时的动 $!% 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 态控制， 以保证计划符合变化的情况。同时， 这种动态控制又是按照计划、 实施、 检查、 调 整这四个不断循环的过程进行控制的。在项目实施过程中， 可分别以整个施工项目、 单 位工程、 分部工程或分项工程为对象， 建立不同层次的循环控制系统， 并使其循环下去。 这样每循环一次， 其项目管理水平就会提高一步。 （三） 弹性控制原理 施工项目进度控制涉及的因素多、 变化大、 持续时间长， 不可能十分准确地预测未来 或作出绝对准确的施工项目进度安排， 也不能期望项目施工进度目标会完全按照规划日 程实现， 在确定项目施工进度目标时， 必须留有余地， 以使项目施工进度控制具有较强的 应变能力。 （四） 信息反馈控制原理 信息反馈是施工项目进度控制的主要环节， 没有信息反馈， 就不能对进度计划进行 有效的控制。必须加强项目施工进度的信息反馈。当项目施工进度出现偏差时， 相应的 信息就会反馈到项目进度控制主体， 由该主体作出纠正偏差的反应， 使项目施工进度朝 着规划目标进行， 并达到预期效果。这样就使项目施工进度计划的执行、 检查和调整过 程， 成为信息反馈控制的实施过程。 第二节施工进度计划 任何项目施工组织都是从制订施工计划开始。施工进度计划是有效的协调施工活 动、 保证施工活动顺利进行的最重要措施， 是施工组织设计的重要组成部分。制订施工 进度计划的目的是控制时间和节约时间， 而项目施工的主要特点之一， 就是有严格的时 间期限要求， 由此决定了施工进度计划在施工组织中的重要性。基本进度计划要说明哪 些工作必须于何时完成和完成每一任务所需要的时间， 也要能表示出每项活动之间的逻 辑关系。 在建筑施工过程中， 需要占用大量的劳动力， 使用大量的材料和构配件， 投资巨大， 周期长， 可变因素多。为了保证生产过程有序合理地进行， 准确协调动作， 必须重视建筑 施工进度计划的编制。在施工进度计划的编制过程中， 首先要明确编制的原则、 计划类 型和程序， 分析影响施工进度的各种因素。 !“# 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 一、 作用和原则 （!） 基本概念 施工计划是组织为实现一定施工目标而科学地预测并确定未来的行动方案。任何 施工计划都是为了解决三个问题： 一是确定施工组织目标， 二是确定为达成施工目标的 行动时序， 三是确定施工行动所需的资源比例。 施工进度计划是施工过程的时间序列和作业进程速度的综合概念， 是在确定工程施 工目标的工期基础上， 根据相应完成的工程量， 对各项施工过程的施工顺序、 起止时间和 相互衔接关系以及所需的劳动力和各种技术物资的供应所作的具体策划和统筹安排， 从 而保证施工项目能够在合理的工期内， 尽可能以低的成本和高的质量完成。 （“） 作用 施工进度计划是工程施工的基础。计划就如同航海图或行军图， 必须保证有足够的 信息， 决定下一步该做什么， 并指导项目组成员朝目标努力， 最终使项目由理想变为现 实。其作用具体表现为如下六个方面： !） 可以确立施工机构内部各成员及工作的责任范围和地位以及相应的职权， 以便按 要求去指导和控制施工活动， 减少风险； “） 可以促进施工单位和各设计单位、 施工单位之间的交流与沟通， 增加顾客的满意 度， 并使项目各项施工工作协调一致， 并在协调关系中了解哪些是关键因素； #） 可以使各岗位组成员明确自己的奋斗目标、 实现目标的方法、 途径及期限， 并确保 以时间、 成本及其他资源需求的最小化实现项目目标； $） 可作为进行分析、 协商及记录施工范围变化的基础， 也是约定时间、 人员和费用的 基础。这样就为施工的跟踪控制过程提供了一条基线， 可用以衡量进度、 计算各种偏差 及决定预防或整改措施， 便于对变化进行管理； %） 可以了解结合部在哪里， 从而想方设法使结合部减到最少， 并以标准格式记录关 键性的施工资料， 以备他用； &） 可以把叙述性报告的需要减少到最低量。用图表的方式将计划与实际工作作对 照， 使报告效果更好。这样也可以提供审计跟踪以及把各种变化写入文件， 提醒各施工 单位及业主针对这些变化做好应对准备。 （#） 原则 在施工进度计划编制过程中， 一般应遵循以下原则： !） 目的性。任何施工项目都有一个或几个确定的目标， 以实现特定的功能、 作用和 %!& 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 任务， 而任何施工进度计划的制定正是围绕施工目标的实现而展开的。进展计划具有目 的性； !） 系统性。施工进度计划本身是一个系统， 由总计划及一系列子计划组成， 各个子 计划不是孤立存在的， 彼此之间相对独立， 又紧密相关。从而使制定出来的施工进度计 划也具有系统的目的性、 相关性、 层次性、 适应性、 整体性等基本特征， 形成有机协调的整 体； “） 动态性。一个项目的施工周期短则数月， 长则数年。在这期间， 工程环境常处于 变化之中， 使进度计划的实施会偏离施工基准计划， 因此施工进度计划要随着环境和条 件的变化而不断调整和修改， 以保证完成施工目标， 这就要求计划要有动态性， 以适应不 断变化的环境； #） 相关性。施工进度计划是一个系统的整体， 任何子计划的变化都会影响到其他子 计划的制定和执行， 进而最终影响到施工总进度计划的正常实施。制定施工进度计划要 充分考虑各子计划间的相关性； $） 职能性。施工进度计划的制定和实施不是以某个组织或部门内的机构设置为依 据， 也不是以自身的利益及要求为出发点， 而是以整个施工项目的总体及职能为出发点， 涉及到施工管理的各个部门和机构。 二、 方法和类型 （%） 方法 施工进度计划通常可用横道图或网络图表示。如图 % & % 渣所示为某三跨车间地面 混凝土工程以横道图表示的施工计划， 该计划由地面回填土、 铺设道渣垫层和浇捣细石 混凝土三个施工过程组成， 分为 ， (， ) 等 “ 个施工段组织搭接施工。图中左边表示工作 名称， 也可以反映工程量、 生产组织、 定额等资料， 右边在相应工作位置画出一条横道线， 以表明工作起止时间。它直观、 易懂， 编制比较容易， 所以一直沿用至今， 但它不能明确 表达工作间的逻辑关系， 不能直接进行计算， 不便于计划优化和调整。因此， 横道图只适 用于小而简单的施工计划， 对大而复杂的项目施工计划与控制就有困难了。 图 % & ! 为某三跨车间地面混凝土工程的双代号网络图的表示形式。图中箭线表示 工作， 工作名称写在箭线上， 箭线下表示工作时间； 圆圈叫节点， 表示工作之间的联系； 从 网络图起点节点!至终点“有许多条线路， 其中最长的一条线路 %!#*+%,， 称 为关键线路， 其长度即为施工计划工期， 为 %- 天。 -%- 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 图 ! “ !横道图施工计划 图 ! “ #双代号网络图施工计划 究竟应该采用哪一种进度计划方法， 主要应考虑下列六种因素： !） 工程的规模大小。很显然， 小工程应采用简单的进度计划方法， 大工程为了保证 按期按质达到施工目标， 就需考虑用较复杂的进度计划方法； #） 工程的复杂程度。这里应该注意到， 工程的规模并不一定总是与其复杂程度成正 比， 例如修一条公路， 规模虽然不小， 但并不太复杂， 可以用较简单的进度计划方法。而 建造一幢现代化智能化办公楼， 要很复杂的步骤和很多专业知识， 可能就需要较复杂的 进度计划方法； $） 工程的紧急性。在工程急需进行阶段， 特别是在开始阶段， 需要对各项工作发布 指示， 以便尽早开始工作， 此时， 如果用很长时间去编制进度计划， 就会延误时间； %） 对工程细节掌握的程度。如果在开始阶段工程的细节无法掌握， 只能用横道图概 略地表示。随着工程的不断深化， 再用网络图表示详细的工作内容； &） 总进度是否由一两项关键事项所决定。如果项目进行过程中有一两项活动需要 !( 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 花费很长时间， 而这期间可把其他准备工作都安排好， 那么对其他工作就不必编制详细 复杂的进度计划了； !） 有无相应的技术力量和设备。如果没有计算机， “#$ 和 #%& 进度计划方法有 时就难以应用。而如果没有受过良好训练的合格的技术人员， 也无法胜任用复杂的方法 编制进度计划。 此外， 根据情况不同， 还需要考虑客户的要求， 能够用在进度计划上的预算等因素。 到底采用哪一种方法来编制施工进度计划， 要全面考虑以上各个因素。 （(） 类型 根据不同的划分标准， 施工进度计划有不同的种类， 组成了一个互相关联、 制约的计 划系统。 )） 按计划内容来分， 有目标性时间计划与支持性资源进度计划。针对施工项目本身 的时间进度计划， 是最基本的目标性计划， 它确定了该项目施工的工期目标。为了实现 这个目标， 还需有一系列支持性资源进度计划， 如劳动力使用计划、 机械设备使用计划、 材料构配件和半成品供应计划等； (） 按计划时间长短来分， 有总进度计划与阶段性计划。总进度计划是控制项目施工 全过程的， 阶段性计划包括项目年、 季、 月施工进度计划， 旬、 周作业计划等； *） 按计划表达形式分， 有文字说明计划与图表形式计划。前者用文字说明各阶段的 施工任务， 以及要达到的形象进度要求； 后者用图表形式表达施工的进度安排， 有横道 图、 斜线图、 网络图等； +） 按项目组成分， 有总体进度计划与分项进度计划。总体进度计划是针对施工项目 全局性的部署， 一般比较粗略； 分项进度计划是针对项目中某一部分 （子项目） 或某一专 业工种的进度计划， 一般比较详细。 三、 编制程序 施工进度计划按不同层次可分为控制性施工总进度计划、 实施性施工分进度计划和 操作性施工作业计划。尽管各类计划的内容、 对象不同， 但其基本原理、 方法和步骤有共 性的地方。如图 ) , * 所示为施工进度计划编制的基本程序。 （)） 分析工程施工任务和条件， 分解工程进度目标。根据掌握的工程施工任务和条 件， 可将施工项目进度总目标按不同项目内容、 不同施工阶段、 不同施工单位、 不同专业 工种等分解为不同层次的进度分目标， 由此构成一个施工进度目标系统， 分别编制各类 施工进度计划； -)! 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 （!） 安排施工总体部署， 拟定主要施工项目的工艺组织方案。不同的施工总体部署 和主要施工方案， 直接影响施工的工艺方案和组织安排， 需仔细研究， 反复比选； 图 “ # $施工进度计划编制基本程序 （$） 确定施工活动内容和名称。根据工作分解结构的要求， 分别列出施工总进度计 划或各进度计划的内容及其相应的名称， 施工进度计划中施工内容的划分可粗可细， 根 据实际需要而定。一般来讲， 编制控制性施工总进度计划时， 为了便于计划综合， 工作宜 划分得粗一些， 一般只列出单位工程或主要分部工程名称； 编制实施性施工分进度计划 时， 为了便于计划贯彻， 工作可划分得细一些， 特别是其中的主导工作和主要分部工程； （%） 确定控制性施工活动的开竣工程序和相互关系， 并分析各分项施工活动的工作 逻辑关系， 分别列出不同层次的逻辑关系表， 如表 “ # “ 所示。 （&） 确定总进度计划中各施工活动的开始和结束时间， 估算各分项计划中施工活动 的持续时间。一般可用下列方法： “( 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 表 ! “ !各施工活动的逻辑关系表 代号活动名称 实物工程量 数量单位 每天 资源量 持续 时间 紧前 活动 紧后 活动 备注 !） 查阅工期定额及类似工程经验资料； #） 计算实物工程量和有关时间， 计算公式为 !$% “ #$ 式中!$ 工作持续时间； “ 该工作实物工程量； # 劳动定额或产量定额； $ 施工人数或机械台数。 &） 三点估算法。当有些任务没有办法确定精确实物工程量时， 可采用三点估算法来 计算， 计算公式为： % % & ($ ) 式中& 乐观工时估算； $ 正常工时估算； 悲观工期估算。 当然， 用上面两个公式计算出来的工作基本时间， 往往还会受到其他因素的影响， 需 根据实际情况和经验作适当调整， 并将结果填入表 ! “ ! 中相应栏目； （)） 绘制初步施工进度计划。根据工作逻辑关系表 （表 ! “ !） 和计划绘制要求， 合理 构图、 正确标注， 形成初步施工横道图计划或者网络图计划； （*） 确定施工进度计划中各项活动的时间参数， 确定关键线路及工期； （+） 施工进度计划的调整与优化。根据施工资源限制条件和工程工期、 成本资料， 检 查施工进度计划是否满足约束条件限制、 是否达到最优状况。否则， 还需进行优化和调 整； （,） 绘制正式施工进度计划， 并加以贯彻实施。 $#) 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 第三节施工进度目标策划 一、 施工进度目标的确定 施工项目的运行首先需要明确目标， 没有目标就谈不上计划和实施。施工项目的进 度目标， 是项目最终动用的计划时间， 也就是工业项目达到负荷联动试车成功， 民用项目 交付使用的计划。此外， 对施工项目实施的各阶段、 各组成部分都应明确具体的分进度 目标。 （!） 施工项目的进度目标 建设工期和施工工期是两个不同的进度目标。 !） 建设工期 建设工期是指建设项目从永久性工程开始施工到全部建成投产或交付使用所经历 的时间， 它包括组织土建施工、 设备安装、 进行生产准备和竣工验收等项工作时间， 是建 设项目施工计划和考核投资效果的主要指标。 确定建设项目的建设工期， 需根据工期定额、 综合资金、 材料、 设备、 劳动力等施工条 件， 从项目可行性研究中项目实施计划开始， 随着项目进层由粗到细逐步明确。同时， 注 意与配套项目衔接， 同步实施。若建设工期安排过长， 资金在未完工程上沉淀过久， 影响 投资效果； 若建设工期安排过短， 将扩大施工规模， 增加固定费用的支出， 甚至影响施工 质量， 影响项目目标实现。因此， 确定合理建设工期是项目施工的首要任务。 “） 施工工期 施工工期以单位工程为计算对象， 其工期天数指单位工程从基础工程破土开工起至 完成全部工程设计所规定的内容， 并达到国家验收标准止所需的全部日历天数。国家建 设部曾颁发 “建筑安装工程工期定额” ， 用以控制一般工业和民用建筑的工期， 其中按不 同结构类型、 不同建筑面积、 不同层数、 不同施工地区分别规定了各类不同建筑工程的施 工工期。该定额可作为编制施工组织设计、 安排施工计划、 编制招投标文件、 签订工程承 发包合同和考核施工工期的依据。 计划施工工期通常是在工程委托人的要求工期或承发包双方原订的合同工期规定 下， 综合考虑各类资源的供应及成本消耗情况后加以合理确定。 !“# 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 （!） 工期目标与成本、 质量目标的关系 施工项目管理的主要任务就是采用各种手段和措施， 确保工程工期、 成本、 质量目标 的最优实现。工期目标与成本、 质量目标之间的关系组成了一个既统一又相互制约的目 标系统。如图 “ # $ 所示。 图 “ # $工期目标与成本、 质量目标的关系 在图 “ # $ （%） 中， 工程成本由直接费用和间接费用两部分叠加而形成一条下凹的曲 线。!&为最低工程总成本所对应的工期。 在图 “ # $ （） 中， 工程质量成本由预防成本、 鉴定成本、 内部损失成本和外部损失成 本所组成。从图中可以看出， 预防成本和鉴定成本随工程质量提高而不断增加， 而内部 和外部损失成本随工程质量提高而不断下降， 工程质量成本就是这两部分曲线叠加的结 果， 其中工程质量成本最低点 （“(所对应的成本） 称为适宜的工程质量成本。在实际工程 中， 若确定太高或太低的质量目标， 都会加大工程成本。 在图 “ # $ （)） 中， 工期质量曲线关系表明， 施工工期太紧， 会造成施工中粗制滥适， 从 而降低工程质量； 反之施工工期过松， 工程质量也不会有太大的提高。 !* 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 因此， 在确定施工工期目标时， 也应同时考虑对工程成本和质量目标的影响， 进行多 方面的分析和比较， 做到施工目标系统的整体最优。 （!） 施工目标工期的决策分析 为了控制施工进度， 必须采用多种科学的决策分析方法， 首先确定明确的施工目标 工期。施工目标工期的确立， 既受到工程施工条件的制约， 也受到工程合同或指令性计 划工期限制， 并且还需结合企业的组织管理水平和利润要求一并考虑。通常可以从以下 几方面进行决策分析： “） 以正常工期为施工目标工期 正常工期是指与正常施工速度相对应的工期。正常施工速度是根据现有施工条件 下制订的施工方案和企业经营的利润目标确定的， 用以保证施工活动必要的劳动生产 率， 从而实现工程的施工计划。 为了分析施工速度与施工利润的关系， 应将施工总成本分为固定费用和变动费用来 考虑。固定费用是指与施工产值的增减无关的施工费用， 如施工现场的各种临时设施按 使用时间收取的折旧费用， 周转材料按使用时间分摊的费用， 施工机械设备按台班收取 的费用， 管理人员按支付的工资， 以及施工中一次性开支的费用； 变动费用则是指与施工 产值成比例增减的工程费用， 如建筑材料、 构件制品费、 能源消耗、 生产工人计件工资等。 图 “ # $ 反映单位时间施工产值 （施工速度） 与施工总成本的定量关系， 也就是施工 成本与利润关系的图表。如果用 ! 表示单位时间施工产值的固定费用， “ 表示单位时间 施工产值 （施工速度） ，#表示单位时间的工程成本， $ 表示变动费用率， 则成本曲线 # % ! & $“ 与施工产值曲线# % “ 的交点 %为损益平衡点， 即施工速度为 “ % “ 时， 施工结 果既无利益也不亏损， 只有当施工速度 “ ( “时， 施工结果才有盈利。 图 “ # $施工速度与总成本的关系 !)* 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 设施工利润率为 !， 则由图 ! “ # 可得 ! $!“ # $ # “ $# “ % # 式中， !“为单位时间的施工利润。 正常施工速度为 # $ % ! “ $ “ ! 当工期类型已知， 施工方案确定后， % 和 $ 均为常数。从而可根据施工项目的计划 降本率 !， 确定目标工期 &。 例如， 某工程计划成本为 !%& 万元， 根据同类工程资料， 变动费用率为 (%#， 按所确 定的施工方案， 固定费用 ) 万元*月， 计划降本率为 +,， 则正常的施工速率为： # $ % ! “ $ “ ! $ ) ! “ -%# “ -+ $ !%-& （万元.月） 目标工期可定为 &$ !%& / $ ! （月） )） 以最优工期为施工目标工期 所谓最后工期， 即工程总成本最低的工期， 它可采用以正常工期为基础， 应用工期成 本优化的方法求解。 工期成本优化的基本思想就是在网络计划的关键线路上选择费用最低的工作， 并不 断从这些工作的持续时间和费用关系中， 找出能使计划工期缩短而又能使直接费用增加 最少的工作， 缩短其持续时间， 然后考虑间接费用随着工期缩短而减小的影响， 把不同工 期下的直接费用和间接费用分别叠加， 形成工程工期成本曲线 （如图 ! “ 0 （1） 所示） ， 从这 条曲线中， 可求出工程成本最低时刻相应的最优工期， 作为施工目标工期。 把最优工期确定为施工目标工期， 需要比较完备的基础数据， 其中特别是每项工作 的正常持续和相应的费用、 可能加快的时间和相应的费用等必不可少的资料。为此， 在 工期管理过程中， 必须加强定额、 预算等基础工作。 （0） 以合同工期或指令工期为施工目标工期 在通常的情况下工程招投标过程中， 就需要确定施工工期， 工程施工承包合同中都 有明确的施工期限， 或者国家实施的工程任务规定了指令工期。那么， 施工目标工期可 参照合同工期或指令工期， 结合施工生产能力和资源条件确定， 并充分估计各种可能的 影响因素及风险， 适当留有余地， 保持一定提前量。这样， 施工过程中即使发生不可预见 0)& 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 的意外事件， 也不会使施工工期产生太大的偏差。 二、 工作分解 （!） 工作分解结构图 工作分解结构图 （“#$， “%& #&()*%+, $-&./-.&(） 是将项目按照其内在结构或实施 过程的顺序进行逐层分解而形成的结构示意图。它包含了实施项目所必须进行的全部 活动， 并将其分解到相对独立的、 内容单一的、 易于核算与检查的工作单元， 并能把各工 作单元在项目中的地位与构成直观地表示出来。 由于工作分解既可按项目的内在结构， 又可按项目的实施顺序， 项目本身复杂程度、 规模大小也各不相同， 从而形成了 “#$ 图的不同层次。图 ! 0 1 所示为房屋建筑的施工 工作结构分解图。 图 ! 0 1房屋建筑工作分解结构图 （2） 工作分解结构的编码 为了简化工作分解结构的信息交流过程， 常用编码技术对其进行信息转换。例如， 在图 ! 0 1 所示房屋建筑 “#$ 中， 编码由四位数组成， 第一位数表示处于 3 级的整个项 目， 第二位数表示处于第 ! 级的子工作单元 （或子项目） 的编码； 第三位数是处于第 2 级 的具体工作单元的编码； 第四位数是处于第 4 级的更细更具体的工作单元的编码。编码 的每一位数字， 由左至右表示不同的级别， 即第 ! 位代表 3 级， 第 2 位表示 ! 级， 第 4 位是 2 级， 第 5 位是 4 级。 在 “#$ 编码中， 任何等级的一位工作单元， 是其全部次一级工作单元的总和。如第 二个数字代表子工作单元 （或子项目） 即把原项目分为更小的部分。于是， 整个项目 就是子项目的总和。所有子项目的编码的第一位数字相同， 而代表子项目的第二位数字 621 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 不同， 再后面两位数字是零。 与此类似， 子项目代表 !“#， 编码第二位数字相同、 第三位数字不同， 最后一位数字 是零的所有工作之和。例如， 图 $ % & 中子项目 ， 即主体结构， 是所有 !“# 编码第二位 数字为 、 第三位数字不同的工作单元之和， 因此子项目 的编码为 $(， 它由梁柱工程 （$(） 、 楼地面工程 （$(） 和围护工程 （$)(） 所组成的。 在工程施工进度计划中， !“# 的编码除了采用上述的四位数外， 还有采用 & 位数来 表达， 在 & 位数的 !“# 编码里， 其构成方法与 * 位数一样， 其中第 )、 * 两个数相当于 * 位 数 !“# 编码中的第 ) 位数， 而第 +， & 两个数则相当于 * 位数编码中的第 * 位数。 （)） 工作分解的步骤 在运用 !“# 对施工项目进行分解时， 应遵循以下步骤： $） 根据项目的规模及复杂程度， 确定工作分解的详细程度。 如果分解得过粗， 可能难以体现计划内容； 分解过细， 会增加计划制定的工作量。因 此在工作分解时要考虑下列因素： !分解对象。若分解的是大而杂的项目， 则可分层次分解， 对于最高层次的分解可 粗略， 再逐级往下， 层次越低， 可越详细； 若需分解的是相对小而简单的项目， 则可以详细 一些； “使用者。对于项目经理分解不必过细， 只需让他们从总体上掌握和控制计划即 可； 对于计划执行者， 则应分解得较细； #编制者。编制者对项目的专业知识、 信息、 经验掌握得越多， 则越可能使计划的编 制粗细程度符合实际的要求； 反之则有可能不当。 在 !“# 图中， 分解的详细程度是用级数的大小来反映的， 对于同一项目， 级数愈小， 说明分解愈粗略； 级数愈大， 说明分解愈详细。 ） 根据工作分解的详细程度， 将施工项目进行分解， 直至确定的、 相对独立的工作单 元。 )） 根据收集的信息， 对于每一个工作单元， 尽可能详细地说明其性质、 特点、 目标、 工 作内容、 资源输入 （人、 财、 物等） ， 进行施工成本和时间估算， 并确定负责人及相应的组织 机构。 施工项目的工作结构分解， 特别是较大项目， 应该注意如下几点： !确定工作分解结构就是将施工的产品或服务、 组织和过程这三种不同结构综合为 工作分解结构的过程。项目经理和班子成员要善于巧妙地将施工按其产品或服务的结 构划分、 按施工的阶段划分以及按施工组织的责任划分有机地结合起来； & 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 !最底层的工作单元应当便于完整无缺地分派给施工项目内外的不同个人或组织， 所以要求明确各工作单元之间的界面。界面清楚有利于减少施工进展过程中的协调工 作量； “最底层的工作单元应当非常具体， 以便各工作单元的承担者都能明确自己的任 务、 努力的目标和承担的责任。工作单元划分得具体， 也便于监督和业绩考核。 三、 施工进度目标体系 建设工期和施工工期是工程建设施工阶段的最终进度目标， 它是由许多相互关键又 相互制约的子目标组成。由于施工项目结构的层次性、 内容的多样性、 进展的阶段性， 由 于人们对事物的认识总遵循从粗到细， 由近及远的规律， 为了最终控制项目施工总目标， 必须按照统筹规划、 分段安排、 滚动实施的原则， 将施工目标从不同角度进行综合和分 解， 编制相应的施工总进度计划和分进度计划。 统筹规划是立足于总进度总工期目标、 以确保项目最终动用为目的战略性总体控制 计划； 分段安排， 则是在战略性总目标的约束下， 对各阶段性的子系统的目标进行控制， 以确保总目标的实现。滚动实施， 则要求将阶段性目标再进一步分解成月、 旬 （或周） 的 作业性详细进度目标进行控制， 以确保阶段性子系统目标的如期实现。 对于项目高层领导来说， 一个计划的实施时段可能达数年； 而对于一个基层施工队 来说， 则必须每天做一次计划， 时刻注意控制。如图 ! “ # 和图 ! “ $ 分别表示了计划执 行单位和计划类型、 计划时段和计划详细程度的关系。 图 ! “ #计划执行单位与详细程度 #%& 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 图 ! “ #计划时段与详细程度 施工进度目标的确定是一个逐步深化的工程， 因此根据不同的要求， 施工进度计划 也是多样性的。根据施工进展阶段和组成内容， 施工进度目标一般可以分为控制性施工 总进度目标、 实施性施工分进度目标和操作性施工作业目标， 相继的施工进度计划及形 式、 内容， 编制时间及用途见表 ! “ $ 所示， 三种施工计划目标的关系如图 ! “ % 所示。 表 ! “ $施工进度目标及计划体系 序号进度目标计划名称形式内容编制时间用途 !建设工期总进度计划横道图或网络图 建筑项目 总体安排 设计阶段规划性计划 $施工工期分进度计划网络图 单位工程 进度安排 施工投标阶段控制性计划 &作业时间施工作业计划网络图 分部、 分项工程 进度安排 施工准备阶段作业性计划 一般来说， 应用 () 方法对施工进度目标体系有如下几种分解方式： （!） 按施工项目组成分解。这种分解方式体现项目的组成结构， 反映各个层次上施 工项目的开工和竣工时间， 通常可按建设项目、 单项工程、 单位工程、 分部和分项工程的 次序进行分解。例如， 某地铁一号线工程将施工进度目标按项目结构分解为四个层次， 如图 ! “ !* 所示。 （$） 按承包合同结构分解。一个建设项目往往有许多承包方参与施工， 根据承包合 同的不同结构， 形成不同层次的总分包体系。施工进度目标按承包合同结构分解， 列出 各承包单位的进度目标， 便于明确分工条件， 落实承包责任。图 ! “ ! 所示为某国际机 #$+ 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 场施工进度目标按承包合同结构分解示意图。 图 ! “ #施工进度计划体系 图 ! “ !$某地铁一号线施工进度目标按施工项目组成分解示意图 #%& 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 图 ! “ !施工进度目标按承包合同结构分解示意图 （#） 按施工阶段分解。根据施工项目特点， 将施工分成几个阶段， 明确每一阶段的进 度目标和起止时间。以此作为施工形象进度的控制标志， 使工程施工目标具体化。图 ! “ !$ 所示为施工进度目标按施工阶段分解示意图。 图 ! “ !$施工进度目标按施工阶段分解示意图 （%） 按计划期分解。将施工进度目标按年度、 季度、 月 （或旬） 进行分解， 从粗到细， 便 于滚动实施、 跟踪检查， 发现问题及时纠正。图 ! “ !# 所示为施工目标按计划期分解示 意图。 四、 施工工期目标的影响因素 一个建筑安装单位工程的施工工期， 一般取决于其内部的技术因素和外部的社会因 素两方面。国家颁发的施工工期定额， 就是综合这两方面因素， 对不同地区不同类型工 &# 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 程作出规定。 图 ! “ !#施工目标按计划期分解示意图 （!） 技术因素 !） 工程性质、 规模、 高度、 结构类型、 复杂程度； $） 地基基础条件和处理的要求； #） 建筑装修装饰的要求； %） 建筑设备系统配套的复杂程度。 （$） 社会因素 !） 社会生产力， 尤其建筑业生产力发展的水平。例如， 我国 $& 世纪 & 年代， 城市建 造高层建筑， 由于施工技术、 混凝土泵送设备、 商品混凝土生产能力等条件限制， 比当今 高层建筑施工生产力水平要低得多， 同样一幢建筑工期也就长得多。 $） 建筑市场的发育程度。施工要素能够在建筑市场根据施工需要得到合理配置， 这 是施工的物质基础。在计划经济体制下， 施工生产资料实行计划配给， 指标跟投资走， 且 留有缺口， 肢解了施工单位的生产力， 制约了施工工期的缩短。而市场经济的发展和完 善， 为施工生产要素的配置创造了市场条件， 极大地促进了施工生产力的发展， 对提高施 工能力、 缩短工期产生重大作用。 #） 工程投资者和管理者主观追求和决策意图。当决策者要求靠加快进度缩短工期 时， 自然就以扩大施工规模、 增加施工措施、 组织平行和立体交叉施工的费用为代价， 换 取高速度、 短工期的成效。当然， 有时这种决策的目的在于尽快发挥投资的经济效益和 社会效益， 从项目的财务评价上仍然是可取的。也可以说这是一种主观因素决定工期的 !#( 第一章铁路工程建设施工进度控制概述 长短。 !） 施工计划和进度管理也是主观影响工期的因素， 这包括： !充分和完善的施工准备。施工准备是工程施工阶段的一个重要环节， 充分和完善 的施工准备， 为施工的顺利开展和缩短施工工期创造了有利的施工条件。没有做好必要 的准备就贸然施工， 必然会造成现场管理混乱， 拖延工期。 “确定先进合理的工程施工方案。施工方案规定了各阶段工程施工方法、 选用的施 工机械、 施工区段划分、 工程展开程序等内容。不同的施工技术方案和组织方案， 将决定 着不同的工期。 #先进的施工管理水平和协调手段。由于客观环境多变及内外部协调配合的复杂 性， 施工管理水平和手段的高低直接影响到施工速度快慢。 （“） 自然因素 恶劣天气、 地震、 临时停水停电、 社会动乱等不可预见的自然因素。 如图 # $ #! 所示房至建筑的各主要分部分项工程对工期影响情况分析资料。 图 # $ #!施工期影响因素 %“& 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 第二章铁路工程建设施工进度计划的 实施与检查 第一节施工进度计划的贯彻和实施 一、 施工项目进度计划的贯彻 为了保证施工项目进度计划实施过程中的各项施工活动能够顺利开展， 施工前必须 正式下达和认真贯彻施工进度计划， 其具体要求如下： !“检查各级施工进度计划， 使之形成严密的计划保证系统。施工项目的各级施工进 度计划， 主要是指施工总进度计划、 单位工程施工进度计划和分部分项工程施工进度计 划。这些进度计划都是为了完成一个总任务而分别编制的， 各项进度计划之间必须协调 一致， 计划的目标必须是层层分解、 互相衔接， 组成一个严密的计划实施的保证系统。 #“层层签订施工承包合同或下达施工任务书。公司经理、 施工项目经理、 施工队长 和施工班组长之间要层层签订施工承包合同， 按进度计划要求的各项工期控制目标， 明 确规定各项施工合同的工期、 相互承担的经济责任、 权限和利益； 或采用层层下达施工任 务书的方法， 将施工作业计划下达给各施工作业班组， 明确各自的具体施工任务、 技术措 施、 质量安全要求等内容， 各施工班组必须保证按施工作业计划完成规定的施工任务。 $“全面进行计划交底， 发动群众贯彻执行。施工进度计划的实施是全体参与施工人 员的共同行动， 要使有关施工人员明确各项计划的目标、 任务、 实施方案和措施， 使施工 $% 第二章铁路工程建设施工进度计划的实施与检查 管理人员与施工操作人员协调一致， 并使计划要求成为每个施工人员的自觉行动。为 此， 计划实施前要层层进行全面技术交底工作， 充分发动群众， 发挥全体人员的聪明才 智， 以确保施工任务的顺利完成。 二、 施工项目进度计划的实施 施工项目施工进度计划的逐步实施过程就是施工项目建造的逐步完成过程， 其实施 程序和要求如下： !“分阶段地编制月 （旬） 作业计划。根据单位工程或分部分项工程施工进度计划的 要求、 实际进度情况和各项施工条件， 在各月之前分阶段地编制各月 （旬） 的作业计划， 使 月 （旬） 作业计划更加具体、 更加切实可行。在月 （旬） 作业计划中要明确规定本月 （旬） 应 完成的施工任务， 所需要的各种资源数量， 要达到的质量和安全要求， 提高劳动生产率和 节约的措施等内容。 #“签发施工任务书。根据本月 （旬） 的作业计划， 将各项具体施工任务通过签发施工 任务书的方式进一步落实到各施工班组。施工任务书是向施工班组下达施工任务、 实行 责任承包、 全面管理和记录施工原始资料的综合性文件， 是施工进度计划与计划实施的 纽带。施工班组必须按照施工任务书的要求按时完成任务， 才能保证施工进度计划的正 常实施。 $“施工进度计划的实施。在施工项目进度计划的实施过程中， 为了真实地记录施工 的全过程， 有效地控制施工实际进度， 确保按预定工期保质、 保量、 安全地完成施工任务， 各级施工的组织者要做好以下工作： （!） 认真做好施工记录， 填写好施工进度统计表。在施工计划完成过程中， 各级进度 计划的执行人员和专职统计员都要跟踪做好各项施工记录， 真实地记载施工进度计划中 的每一项工作的开始时间、 工作进度情况和完成日期， 并填写好有关的统计图表， 为施工 项目进度检查分析提供准确的信息。 （#） 做好施工过程中的调度工作。调度是施工项目组织施工过程中处理各个施工阶 段、 环节、 专业和工种之间的互相配合关系、 协调施工进度的指挥中心， 是确保施工进度 计划顺利实施的重要手段。调度工作的主要任务是： 掌握施工进度计划实施过程中的真 实情况， 调整各方面的协作配合关系， 积极采取各种措施及时排除施工中出现的或可能 出现的各种问题， 确保施工项目的实际进度与计划进度始终处于动态平衡状态， 保证各 项施工作业计划的完成和计划进度目标的实现。 调度工作的主要内容有： %$& 第五篇铁路工程建设的施工进度控制 !监督作业计划的实施， 协调各方面的配合与进度衔接关系。 “监督检查施工准备工作。 #检查督促劳动力、 施工机具、 材料、 构件、 加工件等资源供应单位的工作， 对临时出 现的问题协调解决。 $按施工平面图管理施工现场， 并结合现场的实际情况进行必要的调整， 保证施工 现场布置整洁有序， 文明施工， 道路畅通。 %随时掌握气象、 水电供应情况， 并及时采取相应的防范和保证措施。 &及时发现和正确处理施工中出现的各种安全质量事故和意外事件， 加强各种薄弱 环节， 积极预防可能发生的问题。 定期召开现场调度工作会议， 及时贯彻施工项目主管领导和上级主管部门的决 策， 发布调度命令。 第二节施工进度计划的检查 在施工项目实施的过程中， 为了有效地进行施工进度控制， 进度检控人员应经常地、 定期地跟踪检查施工实