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鄞州区横街镇老沙江河治理工程施工招标文件 宁波市鄞州区横街镇人民政府宁波欣达建设项目管理有限公司2011年9月鄞州区横街镇老沙江河治理工程 招标编号：xdzb（2011）-2061 招标项目名称：鄞州区横街镇老沙江河治理工程 招标人名称： 宁波市鄞州区横街镇人民政府 (盖章) 法定代表人（签字或盖章）： 招标代理机构名称：宁波欣达建设项目管理有限公司（盖章）法人代表人（签字或盖章）： 编制日期： 2011 年 月 日公共资源交易机构： 宁波市鄞州区横街镇公共资源交易站 （盖章）备案单位： 宁波市鄞州区水利局 （盖章）备案经办人（签字或盖章）： 备案日期： 2011 年 月 日目 录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知 6第一节 投标人须知 6第二节 投标人须知前附表二 81. 总则 92. 招标文件103. 投标文件114. 投标155. 开标156. 评标167. 合同授予178. 重新招标与不再招标179. 纪律和监督1810.需要补充的其他内容18第三章 评标办法19评标办法前附表 191. 评标办法212. 评标标准223. 评标程序22第四章 合同条款及格式24第一节 协议书24第二节 通用合同条款26第三节 专用合同条款26第五章 工程预算书31第六章 图纸31第七章 技术标准和要求31第八章 投标文件格式31第一节 资格审查申请文件格式31第二节 投标文件商务标格式32第三节 投标文件技术标格式32第一章 招标公告鄞州区横街镇老沙江河治理工程招标公告1.招标条件项目业主/招标人：宁波市鄞州区横街镇人民政府招标代理人：宁波欣达建设项目管理有限公司项目名称：鄞州区横街镇老沙江河治理工程2.项目概况与招标范围建设地点：鄞州区横街镇应山村项目规模：/ 结构层数：/项目总投资：约99万元 工程造价（暂估）：约91万元 资金来源及出资比例：财政拨款招标范围：鄞州区横街镇老沙江河治理工程施工图范围内。标段划分：1个标段允许投标的标段数：1个标段质量控制目标：按国家验收标准一次性验收合格安全要求：合格工期要求：90日历天3.投标人资格要求投标人资质等级：水利水电工程施工总承包叁级及以上项目负责人资质要求：水利水电二级及以上注册建造师（含临时建造师）其它要求：1）要求投标单位及项目负责人必须要在宁波市水利工程建设主体进行信息登记，且不得在开标之日前二年至中标公示结束时期内有不良行为认定记录； 2）工商注册地不在浙江省内的投标申请人必须按浙江省水利厅要求办理安全生产管理备案登记手续，并经浙江水利网公示（浙水建200930号文件）； 3）要求宁波大市以外的企业在（驻）甬（指江东、海曙、江北、高新区、鄞州区、东钱湖）有办事处，并具有独立产权经营场所或租赁经营场所（须提供房产证原件或租赁合同原件及复印件），还须提供完整的企业组织结构原件及复印件。4）专职安全员一名。联合体投标1项目不接受联合体投标。2联合体牵头人应具备/ 施工资质4.入围方式资格后审5.招标文件的获取凡有意参加投标者，可在本公告附件自行下载招标文件电子版（电子版内容包含： 招标文件，图纸，预算书）。招标文件售价：每套400/份，售后不退。该费用须在递交投标文件后投标截止时间前支付给招标代理机构，否则，招标人将拒绝其投标。6、投标文件的递交投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： 2011 年10月9日9时30分（北京时间）地点：宁波市鄞州区横街镇公共资源交易站（横街镇人民政府会议室）（具体受理场所详见当日公告栏）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.联系方式招标人：宁波市鄞州区横街镇人民政府联系人：李主任电话： 88426615招标代理人：宁波欣达建设项目管理有限公司联系人：李萍、夏萍电话13586543489第二章 投 标 人 须 知第一节 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：宁波市鄞州区横街镇人民政府 联系人：李主任 电 话：88426615 1.1.3招标代理机构名 称：宁波欣达建设项目管理有限公司 联系人：李萍、夏萍 电 话13586543489 1.1.4项目名称鄞州区横街镇老沙江河治理工程1.1.5建设地点鄞州区横街镇应山村1.1.6现场管理机构/1.1.7设计人宁波市鄞州区水利水电勘测设计院1.1.8监理人 1.1.9代建机构无1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围鄞州区横街镇老沙江河治理工程施工图范围内。1.3.2计划工期90日历天1.3.3质量要求按国家验收标准一次性验收合格1.3.4安全等级合格1.4.1投标人资质条件资质要求：水利水电工程施工总承包叁级及以上项目负责人资格：水利水电二级注册建造师及以上（含临时建造师）其它要求：详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织，投标人自行踏勘现场1.10投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间2011年 9 月 30 日 16 时 00 分质疑途径：以书面传真形式发送给招标代理机构（传真内容中不得出现投标人的任何信息）传真号码：0574-874155091.11分包不允许2.2.1招标人答疑的截止时间2011年 10 月 8 日 11 时 00 分答疑途径：投标人可以在宁波市鄞州区横街镇人民政府网站上自行下载答疑内容。2.2.2投标截止时间2011年 10 月 9 日9时30 分。3.3.1投标有效期投标截止时间开始起60天。3.4.1投标保证金金额：伍万元整提交截止时间：2011年10月8日16：00前（以资金到上述账户时间为准；凭银行进账单到宁波市海曙区新典路108号嘉和大酒店b幢12楼财务处开具收据。）担保收件人：宁波欣达建设项目管理有限公司开户银行：宁波银行百丈支行 银行账号：53020122000214287咨询电话：张会计 87116103 收据开具时间：2011年10月8日13:0016:00退取时间：详见本章“投标人须知”第3.4.3条款3.5.4投标文件份数资格审查申请文件书面格式：壹份商务标、技术标书面格式：壹份正本， 叁份副本。电子格式（含商务标、技术标）：一份（电子格式装入商务标中并注明投标单位、工程名称，光盘或u盘均可）3.5.5装订要求投标文件的正本与副本应采用粘贴式装订，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订4.1.1封套上写明招标人名称：宁波市鄞州区横街镇人民政府 （项目名称）投标文件 资格审查申请文件或商务标或技术标 投标人名称： 在2011年10月9日9 时30分前不得拆封4.2.2递交投标文件地点收件人: 宁波欣达建设项目管理有限公司 地点: 鄞州区横街镇公共资源交易站（横街镇政府会议室） 5.1开标时间和地点开标时间：2011年10月9日9 时 30 分开标地点：鄞州区横街镇公共资源交易站（横街镇政府会议室）5.2开标程序投标文件的密封检查：由投标人推荐的代表检查投标文件密封情况开标顺序： 5.2条款中（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）内容6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数 3 家。7.3.1履约担保履约担保的金额：合同总价的10担保形式：支票或银行汇票担保收件人：宁波市鄞州区横街镇人民政府第二节 投标人须知前附表二序号项目内容招标文件要求备注1履约保证金合同总价的102报告开工时间收到开工通知后三天内3工期提前奖励标准不计4投标承诺工期延误赔偿标准2000元/天5投标承诺工期延误赔偿限额合同总价的2.5%6质量未达到投标承诺违约金合同总价的2%7未履行项目负责人月到岗率不得低于50%承诺违约金合同总价的4%8未履行按投标文件配备施工所需的主要机械设备到场承诺违约金合同总价的0.5%9未履行不发生重大质量安全事故承诺违约金合同总价的0.5%10未履行安全文明施工承诺违约金合同总价的0.5%11工程保修金结算总价的5%12是否同意招标文件及其它内容同意13是否同意合同协议条款同意1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3本招标项目代理机构：见投标人须知前附表1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表1.3.4本招标项目的安全要求：见投标人须知前附表1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件（1）资质条件：见投标人须知前附表（2）业绩要求：见投标人须知前附表（3）项目负责人资格：见投标人须知前附表（4）其他要求：见投标人须知前附表1.4.2不接受联合体投标1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人或代建人或提供招标代理服务的；（4）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的、被暂停或取消投标资格的、财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（9）不得在开标之日前二年至中标公示结束时期内有不良行为认定记录；（10）投标人及项目负责人未在宁波市水利局网站的“水利建设市场管理信息登记”栏目登记公示；（11）工商注册地不在浙江省内投标人未向浙江省水利厅要求办理安全生产管理备案登记手续，或未在浙江水利网公示（按照浙江省水利厅关于切实加强外地进浙单位从事水利工程建设安全生产监管的通知（浙水建200930号）文件）。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方面对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会（不组织）1.11 分包本招标项目不得分包。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）工程预算书（6）图纸（7）技术标准和要求（8）投标文件格式根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间7天前，在宁波市鄞州区横街镇人民政府网站上发布澄清通知。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足7天，投标截止时间应相应延长。2.2.3投标人在宁波市鄞州区横街镇人民政府网站上自行下载澄清通知。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间7天前，招标人修改后的招标文件以补充通知的形式在宁波市鄞州区横街镇人民政府网站上发布。如果发布时间距投标文件截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人可以在宁波市鄞州区横街镇人民政府网站上自行下载补充通知。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：3.1.1资格审查申请文件1、封面2、资格审查申请函3、附表及附件：投标人基本情况表（附年检合格的企业营业执照副本(宁波大市以外的企业还须提供宁波市区办事处的营业执照)、资质证书副本、企业安全生产许可证、宁波市鄞州区建设工程交易证等复印件）拟派往本招标项目的管理机构人员组成表（附相关人员证书）拟派项目负责人简历表（附到场参加开标的项目负责人资格证书及身份证）拟派项目技术负责人简历表（附技术职称证书复印件）有效的银行交款证明复印件企业a/b/c三类人员安全生产考核证书复印件要求宁波大市以外的企业在（驻）甬（指江东、海曙、江北、高新区、鄞州区、东钱湖）有办事处，并具有独立产权经营场所或租赁经营场所（须提供房产证或租赁合同及复印件），还须提供完整的企业组织结构复印件。注：资格审查申请文件按以上内容顺序编制，将资料装订成册，不得缺项。须提供原件装入档案袋并标注好单位名称。资格审查申请文件中内容不全或与投标人递交的原件内容不符者，视为资格审查不合格。3.1.2商务标（1）投标函（2）投标函附录（3）法定代表人身份证明书（4）法定代表人授权委托书（5）投标报价书一览表（6）附投标预算审核说明、预算书和单价分析表：以招标人提供的预算审核说明、预算书和单价分析表为准，预算书封面须同时加盖投标人公章、法人章、投标人水利造价员章或水利造价师章（无造价人员执业资格章的单位可委托有相应资质的造价咨询机构，并附委托协议书）。（7）电子格式一份，装入商务标中并注明投标单位、工程名称，光盘或u盘均可。3.1.3技术标编制为明标，内容有：（1）施工组织设计投标人应递交内容完整的施工方案或施工组织设计，说明各分部分项工程的施工方法和布置，提交包括临时设施和施工道路的施工总布置图及其他必须的图表、文字说明书等资料，至少应包括下列内容：内容完整性和编制水平施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系与措施工程进度计划（可用网络图）与措施资源配备计划（劳动力及主要物资、主要机械设备情况）其它特殊分部工程施工技术方案（2）电子格式一份，装入商务标中并注明投标单位、工程名称，光盘或u盘均可。3.1.4投标人必须使用招标文件第八章提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。3.2投标报价3.2.1 投标报价范围及内容投标报价应是招标文件确定的本工程全部工作内容的价格表现。3.2.2 本工程报价文件编制依据1、施工设计图纸、招标文件、补充纪要等技术资料2、定额：（1）浙江省水利水电建筑工程预算定额（2010）；（2）浙江省水利水电工程施工机械台班费定额（2010）；（3）浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）；（4）浙江省建筑工程预算定额（2010版）；（5）浙江省建设工程施工费用定额（2010版）；（4）浙江省施工机械台班费用定额（2010版）。3.2.3材料市场价格 1、工程量：根据建设单位提供的施工图纸计算；2、材料信息价：根据宁波建设工程造价信息（综合版）2011年第7期（鄞州区），鄞州区信息价没有的按宁波市区信息价计算；宁波建设工程造价信息（综合版）没有信息价按浙江造价信息2011年第7期计算，无以上市场信息价材料按市场调研价计取；3、人工信息价：河道部分根据浙江省水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010）规定为48.76元/工日，泵房部分根据宁波建设工程造价信息（综合版）2011年第7期；4、取费标准：河道部分费率以三类工程为取费标准，泵房部分按工业与民用建筑工程三类中值计算。城镇税金。5、其它有关规定。3.2.4投标货币投标报价采用人民币表示。3.2.5本工程的投标报价为固定综合单价，综合单价包括完成工程预算书中的一个规定计量单位项目所需要的直接费、间接费、材料价差、利润、税金和风险费用等之和，且所有检测试验费（已包含在预算中）均由施工单位承担。投标方报价时应考虑市场价格波动、政策变化及所有不可预见因素等。其中临时工程费用按此部分招标人指导价按中标浮动率下浮后一次性包干，不论工程内容增减或地质情况变化均不作调整。招标人提供的指导单价作为投标人投标报价的依据，投标人应自行考虑下浮率填报【固定综合单价招标人指导单价（1+中标浮动率）】。如在投标过程中，投标人发现招标人提供的预算书存在重大错误的或漏项的，投标人应在投标人须知前附表规定的质疑截止时间前书面提出，经招标人确认后执行。【备注：中标浮动率=（中标价/招标人指导价1）100%】。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人递交的投标保证金以到达宁波欣达建设项目管理有限公司账户内的时间为准，由于资金没有按招标文件规定时间到帐或未及时办理投标保证金提交确认手续而造成的后果，由投标人自行负责。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出相应。3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖投标人单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.5.4资格审查申请文件一份；商务标和技术标正本一份，副本三份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5投标文件应采用a4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标人应将投标文件的资格审查申请文件、商务标和技术标分别密封在不同的包封中，并在包封上正确标明“资格审查申请文件”、“商务标”或“技术标”，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的资格审查申请文件、商务标和技术标封面中投标人的名称并加盖投标人的法人章及法定代表人印鉴，商务标和技术标中的封面应正确标明“正本”或“副本”。4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交 4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人（或授权代表）及项目负责人须准时参加开标会议，未准时参加开标会议的视为自动放弃投标。5.1.1投标人必须在投标截止时间前向招标代理人支付购买招标文件费用并提交投标文件，否则，其投标将被拒绝。5.1.2投标人应提前向招标人提交下列原始证件资料，以便招标人或公证机构须对到场参加开标的法定代表人（或其委托代理人）及拟派的项目负责人的身份进行核实：投标保证金支付有效的银行缴款证明；法定代表人身份证明书原件及其身份证复印件（或法定代表人授权委托书原件及其委托代理人身份证复印件）；到场参加开标的项目负责人的身份证；招标人同时还须提交本章第3.1.3条款规定的投标人应提交的资格审查申请文件及其他附件材料的原件。开标前未提交有效原件证书的单位作为不响应招标文件要求，将被拒绝投标。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人（或授权代表）及项目负责人是否在场，并宣布投标人确认结果；（3）由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；（4）开资格审查申请文件并进行详细评审，评审结束后，公布资格审查情况；（5）开商务标，由工作人员宣读其投标报价、工期、质量、安全、各项承诺及评标有关的其它内容，并作好开标记录；（6）招标人代表、投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）商务标评审结束后，公布商务标评审结果；（8）商务标评审前七名的投标人进入技术标评审，技术标评审结束后，公布技术标评审结果；（9）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标内容的保密：公开开标后，直到宣布授予承包人为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知按本章第3.3项规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将及中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保中标。履约担保金额为合同总价的10，中标人应在签订合同时按招标文件规定向招标人提交。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3中标人应与招标人及监理人签订工程建设项目廉政责任书、安全生产合同。8.重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的;（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标 重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家；利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5)其他串通投标行为。9.2 对评标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标办法合理低价法2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人签字或盖章并加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准资格审查申请文件编制内容符合第二章第3.1.1项规定营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标函附录符合第二章“前附表二”的规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定工程预算书符合第五章“工程预算书”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定条款号评分因素评分标准好10085一般8570差7002.2.2技术标评审标准施工组织设计评分标准内容完整性和编制水平（15分工方案与技术措施（15分量管理体系与措施（12分）121010880安全管理体系与措施（12分）121010880环境保护管理体系与措施（12分）121010880工程进度计划（可用网络图）与措施(14分源配备计划（劳动力及主要物资、主要机械设备情况）（12分）121010880其它特殊分部工程施工技术方案（8分）877660条款号条款内容评 审 内 容1.1资格审查申请文件的评审1、符合性评审，具体要求详见投标人须知3.1.1内容，资格审查申请文件中内容不全或与投标人递交的原件内容不符者，视为资格审查不合格。2、资格审查申请文件审查不合格的投标人不能被定为中标人，资格审查申请文件审查合格的投标人进入商务标的评审。商务标评审1、有效投标报价的确定：（1）有效报价范围：预算价为906415元，确定下浮率5%即861094元（含861094元）作为投标人报价的最高限价，超出此最高限价的投标为无效标。（2）投标人的投标报价低于所有有效投标人的投标报价的算术平均价的10% 的，其投标作废标处理。【所有有效投标人的投标报价的算术平均价的计算方法为所有有效投标人的投标报价去掉最高和最低报价后的算术平均价，当有效投标人少于5家（含5家时）则全部计入】（3）评标衡量值的确定：（以下计算结果四舍五入保留至整数位）评标衡量值a=m(1-n)其中：m为进入评标衡量值组合的各有效投标报价的平均值m计算方法：所有有效投报价去掉最高和最低价【当投标人少于5家（含5家时）则全部计入】后的算术平均值n为浮动率（分为2.0%、2.5%、3.0%、3.5%、4.0%、4.5%、5.0%、5.5%、6.0%）共九档，在开商务标后后由招标人代表随机抽取确定。）注：所有有效投标人的投标报价的算术平均价及m值确定之后在整个投标有效期间保持不变。2、商务标评审：1）审查投标函附录承诺是否符合招标文件前附表二的要求，不符合要求的，视作废标处理；2）在有效投标报价评标衡量值a的投标人中按报价由低到高顺序排列，排名第一七名的投标人进入技术标的评审（当第七名出现2家及以上投标人时，则全部进入技术标评审），其余投标人的技术标将不予开启；若有效投标报价评标衡量值a的投标人少于七家，则从有效投标报价评标衡量值a的投标人中按报价由高到低顺序补齐七家进入技术标的评审（当第七名出现2家及以上投标人时，则全部进入技术标评审），其余投标人的技术标将不予开启；少于七家则全部进入技术标的评审。技术标评审1、评标委员会对通过初步评审的技术标，按照本章第2.2.3款规定的技术标评分标准有记名打分，技术标评分为全体技术评标专家总分的算术平均分，采用总分70分以上（含70分）通过制，总分70分以下的技术标，必须经2/3及以上评委确认，并以书面形式明确理由。（计算结果保留一位小数，第二位四舍五入。）2、技术标得分在70分以上（含70分）的技术标定为“可行”，70分以下的技术标定为“不可行”。3、技术标被评审为“不可行”，其投标人不能被定为中标候选人。1.评标办法（采用合理低价法）1.1评审分为三大类：资格审查申请文件、商务标、技术标。按照招标文件5.2开标程序评标。评审内容具体详见前附表评标办法。1.2确定中标候选人1.2.1在技术标可行的有效投标人中，有效投标报价评标衡量值a的投标人中按报价由低到高顺序进行排列，排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。若有效投标报价评标衡量值a的投标人少于三家，则从有效投标报价评标衡量值a的投标人中按报价由高到低顺序补齐三家。1.2.2若报价有二家及以上报价相同者，则由招标人抽签选择其中二家为中标候选人（先抽中的排名在先，再抽中的排名在后）。1.2.3排名第一的中标候选人如在投标过程中所提供的资料有失实、弄虚作假或放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的、其法定代表人及拟派的本工程项目负责人有行贿犯罪记录的，招标人在本工程的投标有效期内可以确定排名第二的中标候选人为中标人，若排名第二的中标候选人因相同原因放弃中标的，招标人在本工程的投标有效期内可以确定排名第三的中标候选人为中标人，若排名第三的中标候选人因相同原因放弃中标的，招标人将依法重新组织本工程的招标。1.3本评标办法由招标人负责解释。评标过程如有异常情况，由评标委员会集体讨论决定。2.评标标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成施工组织设计：见评标办法前附表。2.2.2评分标准施工组织设计评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标文件文本未按规定标志、密封；（5） 资格审查申请文件或商务标或技术标未盖投标人法人章或未盖法定代表人印鉴或未签字；（6）投标文件擅自改变招标文件提供的内容或格式，致使招标文件的原意发生改变。（7）投标截止时间后送达的投标文件；（8）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；（9）投标文件中有涂改、行间插字或删除的内容未盖投标人法人章或法定代表人印鉴；（10）入围的投标申请人未参与投标，且未提交招标人批准的书面报告经主管部门备案的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审评标委员会对投标报价的分析评审一般包括以下内容：（1）投标报价的口径应与招标文件要求一致，由于招标人原因造成投标人的报价口径不一致的，其投标报价将在评标价中得到统一；（2）投标报价是否存在算术性错误、遗漏工程项目或费用；（3）投标报价与有效投标平均价的差额比率。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明和补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照评标办法推荐3家中标候选人，并注明推荐顺序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。3.5确定合同总造价中标人以中标价作为合同总造价与发包人签订施工承包合同。第四章 合同条款及格式 第一节 协 议 书合同名称： 合同编号： （发包人名称） （以下称发包人）拟修建 工程，接受了 （承包人名称） （以下称承包人）的投标，双方达成如下协议，并于 年 月 日签订了本协议书，合同总金额为人民币（大写） 元。1、本协议书中的词语涵义与下述第2条所列的专业合同条款和通用合同条款中的词语涵义相同。2、本合同包括下列文件：(1)协议书（包括补充协议）；(2)中标通知书；(3)投标文件；(4)专用合同条款；(5)通用合同条款；(6)技术条款；(7)图纸；(8)工程预算书；(9)经双方确认进入合同的其