最新某隧道弱电维保及改造项目施工招标.doc

郑州市城市隧道综合管理养护中心京广隧道弱电维保郑州市城市隧道综合管理养护中心京广隧道弱电维保 及改造项目及改造项目 招标文件招标文件 招标编号：郑财公开招标编号：郑财公开(2015)c-25(2015)c-25 号号 招招 标标 人：人：郑郑州州市市城城市市隧隧道道综综合合管管理理养养护护中中 心心 招标代理：招标代理：河河南南恒恒信信咨咨询询管管理理有有限限公公司司 二零一五年四月二零一五年四月 目目 录录 第一卷第一卷 .5 第一章第一章 招标公告招标公告 .6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 .9 投标人须知前附表投标人须知前附表.9 1. 总则.14 1.1 项目概况14 1.2 资金来源和落实情况14 1.3 招标范围、计划工期和质量要求14 1.4 投标人资格要求14 1.5 费用承担15 1.6 保密15 1.7 语言文字15 1.8 计量单位15 1.9 踏勘现场15 1.10 投标预备会15 1.11 分包15 1.12 偏离16 2. 招标文件.16 2.1 招标文件的组成16 2.2 招标文件的澄清16 2.3 招标文件的修改16 3. 投标文件.17 3.1 投标文件的组成17 3.2 投标报价17 3.3 投标有效期18 3.4 投标保证金18 3.5 资格审查资料18 3.6 备选投标方案19 3.7 投标文件的编制19 4. 投标.19 4.1 投标文件的密封和标记19 4.2 投标文件的递交19 4.3 投标文件的修改与撤回20 5. 开标.20 5.1 开标时间和地点20 5.2 开标程序20 6. 评标.20 6.1 评标委员会20 6.2 评标原则21 6.3 评标21 7. 合同授予.21 7.1 定标方式21 7.2 中标通知21 7.3 履约担保21 7.4 签订合同21 8. 重新招标和不再招标.21 8.1 重新招标21 8.2 不再招标22 9. 纪律和监督.22 9.1 对招标人的纪律要求22 9.2 对投标人的纪律要求22 9.3 对评标委员会成员的纪律要求23 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求23 9.5 投诉23 10. 需要补充的其他内容.23 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） .24 评标办法前附表.25 1.1. 评标方法评标方法28 2.2. 评审标准评审标准28 3.3. 评标程序评标程序28 附件附件 a a：废标条件：废标条件30 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .31 第一节 通用合同条款32 第二节 专用合同条款33 第三节 合同附件格式41 第五章第五章 工程量表工程量表 .48 第二卷第二卷 .49 第六章第六章 技术标准和要求技术标准和要求 .50 第三卷第三卷 .51 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式 .52 一、投标函及投标函附录.55 二、法定代表人身份证明.57 三、授权委托书.58 四、投标保证金.59 五、行贿犯罪记录查询告知函.62 六、已标价工程量表.62 七、施工组织设计.63 八、项目管理机构.69 （一）项目管理机构组成表.69 （二）主要人员简历表.70 九、资格审查资料.71 （一）投标人基本情况表.71 （二）近年财务状况表.72 （三）近年完成的类似项目情况表.73 （四）正在施工的和新承接的项目情况表.74 （五）近年发生的诉讼和仲裁情况.75 （六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）.76 （七）主要项目管理人员简历表.77 十、服务承诺.78 十一、其他材料.79 附件一、反商业贿赂承诺书附件一、反商业贿赂承诺书.79 附近二、其他资料附近二、其他资料.80 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 招标编号：郑财公开(2015)c-25 号 河南恒信咨询管理有限公司受郑州市城市隧道综合管理养护中心的委托，就 京广隧道弱电维保及改造项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的单位参 加投标。 1.1.招标项目名称及编号招标项目名称及编号 1.1 招标项目名称：郑州市城市隧道综合管理养护中心京广隧道弱电维保及 改造项目 1.2 招标编号：郑财公开(2015)c-25 号 2.2. 招标项目简要说明招标项目简要说明 2.1 招标内容：京广隧道弱电维保及改造 2.2 计划工期：45 天 2.3 建设地点：京广隧道 3.3. 投标人资质要求投标人资质要求 3.1 投标人参加政府采购活动应当具备下列条件： 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标人应具备： 3.2.1 独立法人资格，企业经营范围包括本次招标项目的工程内容； 3.2.2 具备行政主管部门颁发的计算机信息集成三级及以上或者公路交通 工程专业承包（公路机电工程或通信、监控、收费综合系统）资质，且具有安全 生产许可证（在有效期内）。 3.2.3 本次招标不接受联合体投标。 3.3 报名有关事项： 报名须携带以下资料原件及加盖公章的复印件 1 套，并装订成册：法人 授权委托书原件、授权委托人身份证、营业执照副本、资质证书副本、安全生产 许可证副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本。 4.4. 招标文件发售信息招标文件发售信息 4.1 招标文件出售时间：2015 年 4 月 30 日2015 年 5 月 7 日（上午 9:00 时 至 12:00 时，下午 14:00 时至 17:00 时,节假日除外） ； 4.2 招标文件出售地点：河南恒信咨询管理有限公司（郑州市西三环与电厂 南路交叉口河南省国家大学科技园东区 4 号楼 d 座七楼） 4.3 招标文件出售方式：现场出售 4.4 招标文件售价：300元/本 5.5. 投标文件接收信息投标文件接收信息 5.1 投标文件接收截止时间：2015 年 5 月 21 日下午 14:30 5.2 投标文件接收地点：郑州桃李园大酒店一楼会议室（郑州丰产路与东三 街交叉口东北角） 6.6. 开标有关信息开标有关信息 6.1 开标时间：2015 年 5 月 21 日下午 14:30 6.2 开标地点：郑州桃李园大酒店一楼会议室（郑州丰产路与东三街交叉口 东北角） 7.7. 发布公告的媒体发布公告的媒体 本次招标公告同时在中国采购与招标网 、 中国政府采购网 、 河南省政 府采购网 、 郑州市政府采购网 、 郑州市财政局 、 郑州市政府信息公开网 、 河南招标采购综合网 、 河南恒信咨询网上发布。 8.8. 本次招标联系事项本次招标联系事项 招 标 人：郑州市城市隧道综合管理养护中心 联 系 人：肖先生 联系电话招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司 联 系 人：杨先生 联系电话0371-86688491 联系地址：郑州市西三环与电厂南路交叉口河南省国家大学科技园东区 4 号楼 d 座七楼 郑州市城市隧道综合管理养护中心 2015 年 4 月 30 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招标人：郑州市城市隧道综合管理养护中心 联系人：肖先生 联系电话1.1.3招标代理机构 招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司 地 址：郑州市西三环与电厂南路交叉口河南省国 家大学科技园东区 4 号楼 d 座七楼 联系人：杨先生 电 话/传 真0371-86688491 电子邮件： 1.1.4项目名称 郑州市城市隧道综合管理养护中心京广隧道弱电维 保及改造项目 1.1.5建设地点京广隧道 1.2.1资金来源财政资金 1.2.2出资比例100% 1.2.3资金落实情况已落实 1.3.1招标范围京广隧道弱电维保及改造 1.3.2计划工期45 日历天 1.3.3质量要求合格工程 1.4.1 投标人资质条件、能力和 信誉 资质条件： 1.独立法人资格，企业经营范围包括本次招标项目 的工程内容； 2.具备行政主管部门颁发的计算机信息集成三级及 以上或者公路交通工程专业承包（公路机电工程或 通信、监控、收费综合系统）资质，且具有安全生 产许可证（在有效期内） 。 3.本次招标不接受联合体投标。 财务要求：投标人近三年公司运营处于良好状态； 业绩要求：/ 项目经理资格：/ 其他要求：投标人须持有单位注册地或项目所在地投标人须持有单位注册地或项目所在地 检察机关出具的无行贿犯罪档案结果告知函，原件检察机关出具的无行贿犯罪档案结果告知函，原件 附在投标文件正本中。附在投标文件正本中。 1.4.2是否接受联合体投标不接受 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘,如需踏勘现场可与招标人联系 1.10.1投标预备会不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止十七 日前向招标代理机构提交，招标答疑将以书面形式 发给所有招标文件收受人 1.10.3招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间 15 日前 1.11分 包不允许 1.12偏 离不允许 2.1构成招标文件的其他材料 招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有 效正式函件 2.2.1 投标人要求澄清招标文件 的截止时间 投标文件递交截止时间 17 日前 2.2.2投标截止时间 2015 年年 5 月月 21 日日 14 时时 30 分分（北京时间）（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文件 澄清的时间 在收到相应澄清文件后 4 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件 修改的时间 在收到相应修改文件后 4 小时内 3.3.1投标有效期 60 天，投标有效期从投标截止时间算起 3.4.1投标保证金 投标保证金的形式：银行转账或电汇方式银行转账或电汇方式 投标保证金的金额：陆仟元人民币（6000.00 元） 递交方式：投标人必须于投标截止时间前将投标保 证金以电汇或转帐的方式从投标人公司基本账户投标人公司基本账户交 到指定帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工 作专业担保机构出具的保函。以入账时间为准。注： 采用电汇或转帐方式的须将银行凭证复印件放入投 标文件中；投标人采用保函方式的须将保函的复印 件放入投标文件中。 投标保证金有效期应同投标文件有效期。 指定账户： 单单 位：河南恒信咨询管理有限公司位：河南恒信咨询管理有限公司 开户银行：交通银行郑州北环路支行开户银行：交通银行郑州北环路支行 帐帐 号：号：411062400018010005642 3.5.2近年财务状况的年份要求 三 年，指 2012 年度至 2014 年度 3.5.3 近年完成的类似项目的年 份要求 三 年，指 2012 年 1 月 1 日以来（以合同签订时 间为准） 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情 况的年份要求 三 年，指 2012 年 1 月 1 日以来 3.6 是否允许递交备选投标方 案 不允许 3.7.3签字和（或）盖章要求 投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人 身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价的工身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价的工 程量表封面及招标文件规定其它应加盖公章的证明程量表封面及招标文件规定其它应加盖公章的证明 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 材料必须加盖投标人公章，要求签字的地方由法定材料必须加盖投标人公章，要求签字的地方由法定 代表人或其授权委托人签字。副本可为正本的完全代表人或其授权委托人签字。副本可为正本的完全 复印件。复印件。 3.7.4投标文件副本份数 副本副本 肆肆 份，电子版份，电子版 1 1 份（即纸质投标文件为一份（即纸质投标文件为一 正四副）正四副） 3.7.5装订要求 按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容， 投标文件应按以下要求装订： 投标文件应编制连续编码，封面应使用软包封； 投标文件采用 胶装或线装 方式装订，装订应牢固、 不易拆散和换页，不得采用活页装订。 4.1.2封套上写明 招标人地址： 招标人名称： （项目名称）投标文件 投标人名称： （公章） 法定代表人或授权代理人：（签字或盖章） 在 年 月 日 时 分前不得开启（时间为开标 时间） 4.2.2递交投标文件地点 桃李园大酒店一楼会议室（郑州市丰产路与东三街 交汇处） 4.2.3是否退还投标文件否 5.1开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 5.2开标程序 （4）密封情况检查：由投标人代表及监督单位代表 检查并宣布检验结果； （5）开标顺序：按照投标人递交投标文件并签到的 逆顺序。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人； 评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从 相关政府专家库中随机抽取确定 。 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 否，推荐三名中标候选人。 7.3.1履约担保 履约担保的形式：转账； 履约担保的金额：中标金额的 5% 履约保证金于领取中标通知书 7 日内交至招标人指 定账户 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1.1类似项目类似维保改造项目 10.2 招标控制价 招标控制价招标控制价42 万元万元 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 10.3 “暗标”评审 施工组织设计是否采用 “暗标”评审方式 不采用 10.4 投标文件电子版 是否要求投标人在递交投 标文件时，同时递交投标 文件电子版 要求 投标文件电子版内容： 含投标文件内所有内容（包括已标价工程量表 部分预算软件版） 投标文件电子版份数： 壹份 投标文件电子版形式： u 盘 投标文件电子版密封方式： 单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套 封口处加盖投标人 单位章，在封套上标记“投标文 件电子版”字样。 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标否 10.6 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人 参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招 标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表 人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。 10.7 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介 予以公示，公示期为 7 个工作日。 10.8 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复 印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标 文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给 第三人。 10.9 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效 期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 10.10 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求” 和“工程量表”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人” ，在招标投标阶段 应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 10.11 监 督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实 施的监督。 10.12 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的 规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同 一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一 组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍 不能形成结论的，由招标人负责解释。 10.13 招标人补充的其他内容 10.13.1 所有参与投标的投标单位所有参与投标的投标单位投标人须持有单位注册地或项目所在地检察机关投标人须持有单位注册地或项目所在地检察机关 出具的无行贿犯罪档案结果告知函，原件附在投标文件正本中出具的无行贿犯罪档案结果告知函，原件附在投标文件正本中，如没有按规定执，如没有按规定执 行，将拒绝其投标行，将拒绝其投标； 10.13.2 工程款(进度款)支付的方式和时间：中标人在领取中标通知书后与招标人 签订合同时协商。 10.13.3 中标人在领取中标通知书时，向代理机构缴纳中标服务费 6000 元整。 10.13.4 河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式： （1）中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机联系电话：（010）88822652 传 真：（010）68437040 电子邮箱： 地址：北京市海淀区西三环北路 100 号金玉大厦九层 （2）河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机联系电话：（0371）86122082 86179782 传真：（0371）86179809 电子邮箱： 地址：郑州市郑东新区商务外环路 25 号王鼎国际 27 层 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法等有关法律、 法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）信誉要求：见投标人须知前附表; （4）项目经理资格：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知 前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的监理人； （4）为本项目的代建人； （5）为本项目提供招标代理服务的； （6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题 的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标 人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定 的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量表； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件 的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向 招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括 信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以 澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发 给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止 时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买 招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截 止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； （4）投标保证金； （5）行贿犯罪记录查询告知函； （6）已标价工程量表； （7）施工组织设计； （8）项目管理机构； （9）资格审查资料； （10）服务承诺； （11）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文 件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量表”的要求填写相应表格，已标价工程量表的格式参照 建设工程工程量表计价规范 （gb50500-2013）中工程量表相关格式。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程 量表表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 已标价工程量表须加盖投标人单位公章。 3.2.4 投标报价编制依据主要有： （1）现有的设计施工图纸； （2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明； （3） 建设工程工程量表计价规范 （gb50500-2013） 、 河南省建筑工程工程量表综合 单价（2008） ； （4）材料价格执行 2014 年 7 月份、2014 年第 2 季度郑州市建设工程材料基准价格信 息 （5）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范； （6）投标人在报价时应充分考虑施工期间包括材料价格变动在内的各种风险因素； （7）投标人报价时应根据现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求， 结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款。项 目需求书及工程量表不清楚需完善的内容，投标单位应以书面形式向招标人明确提出，由发 包方明确做法并计入投标报价；否则视为投标单位的报价中已按照相关施工规范完善、计入 了投标报价中，在合同实施过程中不再对工程做变更。 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其 它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标 有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成 部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标 保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证 书副本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前 附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书和工程接收证书（工 程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目， 并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表 格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表 格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选 投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比 招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人 签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文 件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标 人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地 标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须 知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位 章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他 内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受 理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或 盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的 地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到 场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）再次宣布招标控制价； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报 价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人 数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同 时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履 约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金 不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保 证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； (3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏 竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4)同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设 项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 9.2.1 下列行为均属以他人名义投标： (1)投标人挂靠其它施工单位； (2)投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书； (3)由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。 9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程： (1)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； (2)投标人拟在施工现场所设项目管理机构的主要管理人员不是本单位人员。 投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： (1)聘任合同必须由投标人单位与之签订； (2)与投标人单位有合法的工资关系； (3)投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文 件。 9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价： (1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； (2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； (3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； (4)投标人之间其它串通投标报价的行为。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关 行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一 致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单 位章 投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评审 标 准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 财务状况符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资格评审 标 准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 “合同条款及格式”的相关规定 技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定 2.1.3 响 应 性 评审标准 投标价格低于（含等于）招标控制价 2.2.1 分值构成 （总分 100 分） 施工组织设计： 30 分 投标报价： 50 分 企业实力： 11 分 其他评分因素： 9 分 2.2.2 评标基准价计算方法 1、投标总报价超过招标控制价为无效标； 2、参与计算评标基准价的范围确定方法： 有效投标人的投标总报价在评标控制价的 90%（含 90%）100%（含 100%）之间的参 与计算评标基准价。 若参与计算评标基准价的有效投标人数量 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 为五家（不含五家）以上时，评标基准价 参与计算评标基准价的有效投标人的投标总 报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术 平均值50%+评标控制价50%。 若参与计算评标基准价的有效投标人数量 为五家或少于五家时，则评标基准价=所有 参与计算评标基准价的有效投标人的投标总 报价的平均值50%+评标控制价50%。 如有效投标人的投标总报价均不在评标控 制价的 90%100%之间时，以评标控制价的 95%作为评标基准价。 2.2.3 投标总报价的偏差率 计算公式 偏差率=100%（投标人投标总报价评标 基准价）/评标基准价 条款号条款号评分因素评分因素评分标准评分标准 施工方案与技术措施(14 分) 重点部位及难点部位 施工方法及措施 (14 分) 质量管理体系与措施(14 分) 工程进度计划与措施(14 分) 安全、文明施工管理 体系与措施 (13 分) 环保管理体系与措施(13 分) 资源配备计划(12 分) 施工总进度表或施工 网络图 (02 分) 项目管理机构人员配 备 项目部人员配备齐全，酌情得04分 2.2.4 (1) 施工组织 设计评分 标 准 30 分 以上项目，缺项得 0分。缺项超过4项以上（含4项）施工组织设计评分计 0分。 2.2.4 (2) 投标报价 评分标准 50 分 投标总报价得分（50 分） 1、投标人的投标总报价等于评标基准价的， 投标报价得分为45分； 2、投标总报价高于评标基准价的，按每高 于评标基准价1%扣1分的比例在45分的基础 上进行扣分，扣完为止； 3、投标总报价低于评标基准价的，按每低 于评标基准价1%加1分的比例在45分的基础 上进行加分，加满为止； 4、投标人评标价低于评标基准值超过 5（不含5%）的，按每再低于评标基准值 1%扣1分的比例从满分50分中扣分，扣完为 止； 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 企业业绩及荣誉（9 分）提供类似业绩，每提供一份得3分，得满分 为止。 2.2.4 (3) 企业实力 评分标准 11 分 企业信用（2 分） 根据郑州市财政局郑州市政府采购中使用 企业信用报告实施意见的规定，投标人 企业信用报告等级为aaa级的，得2分， aa及以下的得1分，没有则不得分。 信用报告以投标人提供的郑州市政府信用管 理部门认可的信用评价机构出具的信用报告 原件为准。投标人为外地企业的，可以当地 市级以上信用管理部门认可的信用评价机构 出具，并经郑州市政府信用管理部门备案的 信用报告为准。 （评标时以原件为准） 服务承诺 （4 分） 投标人针对招标工程的特点和要求，结合自 身的条件和潜力，有利于安全文明施工，有 利于提高工程质量，加快工程进度和交工后 回访、保修的承诺，酌情得14分。 不拖欠农民工工资承 诺 （1 分） 承诺不拖欠农民工工资，得01分。 人员到岗承诺 （1 分） 根据人员到岗承诺，得01分。 2.2.4 (4) 其他因素 评分标准 9 分 其他承诺 （3 分） 根据投标人做出的服务承诺，酌情得03分， 包括不影响招标人办公、不因分阶段施工拖 延工期索赔费用等承诺。 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求