某废弃采石场矿山复绿治理项目施工招标.doc

肥城市冉庄-指挥庄片区废弃采石场矿山复绿治理项目施工招 标 文 件项目编号：02012014022 招 标 单 位：肥城市国土资源局招 标 代 理：泰安田园建设项目管理有限公司招 标 时 间：二o一四年七月 目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知41总则71.1 招标内容71.2 投标人资格要求71.3 费用承担71.4 保密71.5 语言文字71.6 计量单位71.7 踏勘现场81.8 投标预备会81.9 分包81.10 偏离82. 招标文件92.1 招标文件的组成92.2 招标文件的澄清92.3 招标文件的修改93. 投标文件103.1 投标文件的组成103.2 投标报价103.3 投标有效期113.4 投标保证金113.5 资格审查资料123.6 备选投标方案123.7 投标文件的编制124. 投标134.1 投标文件的密封和标记134.2 投标文件的递交134.3 投标文件的修改与撤回145. 开标145.1 开标时间和地点145.2 开标程序146. 评标146.1 评标委员会146.2 评标原则146.3 评标157. 合同授予157.1 定标方式157.2 中标通知157.4 签订合同157.5 招标费用负担158. 重新招标和不再招标168.1 重新招标168.2 不再招标169. 纪律和监督169.1 对招标人的纪律要求169.2 对投标人的纪律要求169.3 对评标委员会成员的纪律要求169.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求169.5 投诉1610. 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。17第三章 评标办法18第四章 工程量清单321、工程量清单说明332、投标报价说明333、其他说明344工程量清单354.1工程量清单354.2投标报价汇总表414.3 单价分析表424.4 工程单价汇总表43第五章 图 纸45第六章 技术标准和要求471.1 一般规定481.2 本工程适应的技术规范48第七章 投标文件格式49第八章 合同条款72 第一章 招标公告肥城市冉庄-指挥庄片区废弃采石场矿山复绿治理项目监理及施工公开招标公告 1. 招标条件 本招标项目肥城市冉庄-指挥庄片区废弃采石场矿山复绿治理项目已由肥城市政府采购管理办公室（肥政采审（2014）第44号）批准建设，项目业主为肥城市国土资源局，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理及施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 政府采购计划编号：肥政采审（2014）第44号2.2建设地点：肥城市城区西约4km，王瓜店街道办事处驻地南约2.5 km，冉庄指挥庄一带。2.3项目概况：本项目主要包括肥城市冉庄-指挥庄片区废弃采石场矿山复绿治理工程施工及监理，治理区总面积约为1.05 km。2.4计划工期及监理服务期： 180日历天2.5标段划分：本项目工程监理设一个标段；工程施工设二个标段，第一标段：为1坑和5坑面积约为58677平方米，第二标段为2坑、3坑和4坑面积约为75821平方米。工程施工第一、二标段可同时投标，但只能中一个标段。2.6质量要求和目标：符合验收规范，达到合格标准 2.7本项目招标控制价为：工程监理：14.32万元；工程施工第一标段：2301024元，工程施工第二标段：2471867元。3. 投标人资格要求3.1工程施工投标申请人须具备独立法人资格且具有国土资源管理部门颁发的地质灾害治理工程施工乙级及以上资质，拟派项目负责人为建筑工程贰级及以上建造师，并具备有效的安全生产考核合格证b证，且未担任其他在建工程项目负责人。3.2施工监理投标申请人须具备独立法人资格且具有国土资源管理部门颁发的地质灾害治理工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，拟派本项目的总监理工程师应为国家注册监理工程师且具有国土资源部颁发的地质灾害治理工程监理培训证书。3.3本次招标不接受联合体投标。 4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2014年7月14 日至2014年7月18日，每日上午8：30时至11：30时，下午2：30时至18：00时（北京时间，下同），到肥城市公共资源交易中心（肥城市向阳街南首，国土局二楼203室）购买招标文件。4.2 联系人：甘秀英 联系电话3所需资料：4.3.1工程施工投标申请人须持营业执照(副本)、资质证书(副本)、安全生产许可证、省外施工单位需提供进鲁施工备案文件、法人授权委托书、被授权人的身份证及劳保手册或劳动合同原件及加盖公章的复印件1套。4.3.2工程监理投标申请人须持营业执照(副本)、资质证书（副本）、省外监理单位需提供进鲁监理备案文件、法人授权委托书、被授权人的身份证及劳保手册或劳动合同原件及加盖公章的复印件1套。4.4 招标文件每套售价：监理招标文件200元，施工招标文件450元（含图纸）售后不退。 5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2014年8月5日9时00分，地点为肥城市公共资源交易中心（肥城市向阳街南首，国土资源局一楼东大厅）。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网、肥城市政务信息网、肥城市公共资源交易网7. 联系方式招 标 人：肥城市国土资源局 联 系 人：李主任 电 话招标代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司地 址：肥城市龙山路042号 联 系 人：尚斌电 话邮 箱： 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1招标人招 标 人：肥城市国土资源局 联 系 人：李主任 电 话2招标代理机构招标代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司地 址：肥城市龙山路042号联 系 人：尚斌电 话 箱：1.3项目名称肥城市冉庄-指挥庄片区废弃采石场矿山复绿治理项目施工1.3.1建设地点肥城市城区西约4km，王瓜店街道办事处驻地南约2.5 km，冉庄、指挥庄一带。1.3.2资金来源财政拨款1.3.3出资比例100%1.3.4资金落实情况已落实1.3.5招标范围招标文件中载明的在设计范围内的工程内容。（具体项目内容详见工程量清单）1.3.6招标控制价第一标段：2301024元，第二标段：2471867元。超出招标控制价的投标，一律按废标处理。1.3.7计划工期计划工期：180日历天1.3.8质量要求符合国家现行验收标准，达到合格标准1.3.9付款方式承包人机械设备及人员进场后付合同价款的30%，工程完成超过60%后付至合同价款的60%，竣工后经泰安市局初验合格且审计结算后付至结算价的80%，经省厅验收合格后付至结算价的95%，余款做为质保金，一年后付清（不计利息）。1.4投标人资质条件投标申请人须具备独立法人资格且具有国土资源管理部门颁发的地质灾害治理工程施工乙级及以上资质；拟派项目负责人为建筑工程贰级及以上建造师，并具备有效的安全生产考核合格证b证，且未担任其他在建工程项目负责人。1.5是否接受联合体投标不接受联合体投标1.5.1投标报名及获取招标文件截止时间2014 年7月18日 18 时 00 分1.5.2投标报名及获取招标文件应提交的证明营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、省外施工单位需提供进鲁施工备案文件、法人授权委托书、被授权人的身份证及劳保手册或劳动合同，以上资料均须提供原件及加盖单位公章的复印件1份，否则不予受理。1.6勘踏现场不组织1.7投标预备会不召开1.8投标人提出问题的截止时间2014年7月19日 1.8.1招标人书面澄清的时间2014年7月20日 1.9分包允许分包，但必须为爆破等需要特殊资质的专业工程。1.10偏离允许细微偏离偏差2.1构成招标文件的其他材料图纸另附2.3投标截止时间2014年8月5日上午 9时00分2.4投标人确认收到招标文件澄清的时间确认收到招标文件澄清1日内。2.5投标人确认收到招标文件修改的时间确认收到招标文件修改1日内。2.6投标有效期60日2.7投标保证金投标保证金 ：叁万元（人民币）收款人：肥城市公共行政服务中心账 号：231222320861 开户银行：中国银行肥城支行新城路分理处投标人应在投标截止时间前将投标保证金从单位基本账户汇至上述指定账户。否则，将被视为不实质响应招标文件，其投标按废标处理。银行进账单上的汇款人名称与投标人的人民币基本账户开户许可证批准的账户不一致的，被视为不实质响应招标文件，其投标按废标处理。逾期缴纳或未缴纳投标保证金的，不得参与本项目投标。产生中标单位公示期满后，中标单位的投标保证金在扣除有关费用后退还，未中标的投标单位的投标保证金无息退还。但投标人出现违反诚信承诺书行为的，投标保证金不予退还。3.5.1投标人基本情况表附件1：营业执照副本复印件附件2：施工资质等级证书复印件附件3：安全生产许可证复印件附件4：企业法定代表人身份证明附件5：被授权委托人的劳动保险手册或劳动合同复印件。附件6：银行基本帐户开户许可证复印件附件7：省外施工单位需提供进鲁施工备案文件3.5.2项目管理机构组成表附件8：拟派项目经理的注册建造师证书、劳动保险手册或劳动合同、安全生产b证复印件。附件9：现场主要管理人员(施工员、预算员、材料员、质检员、安全员)岗位证书，劳动保险手册或劳动合同复印件。3.5.3近2年发生的诉讼及仲裁情况附件10：法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件3.5.4其他资料附件11：投标人缴纳投标保证金的银行进账单复印件3.5资格审查资料原件的提交开标时，投标人应将以上资格审查资料附件的原件装入档案袋（盒），并在档案袋(盒)上按照以上顺序列明清单后递交给招标人。投标人将上述文件的复印件交由公证机构公证“与原件一致”后装订成册提交的，可以不提交原件。*其它形式的证明一律不予认可评标时，将以上资料相应的原件提交给评标委员会审查核对。如没有按要求及时、完整、准确的提交上述原件，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7签字或盖章要求商务标书：详见本章3.7.2技术标书：详见本章投标文件递交份数商务标：正本 1 份，副本 6 份。技术标：不分正副本， 7 份。3.7.1是否编制电子投标文件要求递交电子文本（u盘）3.7装订要求商务标书：详见本章3.7.2技术标书：详见本章密封要求商务标书：详见本章4.1.2技术标书：详见本章递交投标文件地点肥城市公共资源交易中心4.2是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：肥城市公共资源交易中心5.2开标程序详见本章5.26.1评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人代表1人及经济、技术专家4人组成评标专家确定方式：从专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会只负责推荐3名中标候选人7.2评标办法综合评分法7.3履约担保无7.5招标费用的负担1、招标代理费：中标人负担2、交易服务费：中标人负担3、公证费：中标人负担 4、专家评审费：招标代理人负担1总则1.1 招标内容本工程按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等规定，已由上级主管部门批准建设，已具备招标条件，现对该项目的工程施工进行公开招标。其他详见投标人须知前附表有关内容。1.2 投标人资格要求1.2.1 投标人应具备的各种资格要求详见投标人须知前附表有关内容。1.2.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.3 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.4 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.5 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 踏勘现场1.7.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.7.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.7.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.8 投标预备会1.8.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.8.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.8.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.9 分包允许分包，但必须为爆破等需要特殊资质的专业工程。1.10 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.10.1投标文件不符合第三章“评标办法”列的符合性评审标准以及按照第三章“评标办法”第4.1、4.2、4.3项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应按废标处理。1.10.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：在按照第三章“评标办法”第3.5.1项和第3.5.2项的规定对投标进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.5.1项所列的投标报价的算术性错误和第3.5.2项所列的投标报价的其他错误；1.10.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：对于本章第1.10.2项目所述的细微偏差，按照第二章“评标办法”第3.5.2项的规定予以修正并要求投标人进行澄清。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.8款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由商务标书和技术标书组成，应分别编制和装订。3.1.2 商务标书是对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围以及投标人资质条件等实质性内容作出的响应。主要包括下列内容：（1）诚信承诺书（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明；（4）法定代表人授权委托书；（5）投标保证金；（6）已标价工程量清单；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.1.3 技术标书是对招标文件提出的技术标准和要求作出的实质性响应，主要包括以下内容：（1）施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排等；（2）分部分项工程的施工方法及技术措施；（3）进度计划及保证措施；（4）质量管理体系及保证措施；（5）安全管理体系及保证措施；（6）文明施工、环境保护保证措施；（7）项目风险预测与防范（8）施工总平面图及其他应说明的事项。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第四章“工程量清单”的要求填写相应表格。（1）本项目招标采用工程量清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量清单电子文件。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的已标价的工程量清单电子文件置于u盘中，密封在商务标书内一并提交。严禁投标人修改工程量清单电子文件中的数据、格式及运算定义，否则按无效投标处理。投标人根据招标人提供的工程量清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致，如果报价金额出现差异时，则以投标函大写金额报价为准。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，立即书面通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，以工程量清单中列出的数量为准。3.2.4在合同实施期间，投标人所报综合单价不做调整，不能因工程量变化向招标人索赔。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.4.3产生中标单位公示期满后，中标单位的投标保证金在扣除有关费用后退还，未中标的投标单位的投标保证金无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人提供虚假资料进行投标的，以经查出，其投标保证金不予退还，记入肥城市公共资源交易不良行为记录并予以通报3.5 资格审查资料资格审查资料是证明投标人资质条件、能力和信誉等的文件资料等，包括资格审查表单和有关附件两部分。评标时，投标人应按照“投标人须知前附表”的第3.5.1项、3.5.2项、3.5.3项、3.5.4项的要求，将原件提交给评标委员会审查核对。3.6 备选投标方案不接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”用不褪色的材料书写或打印，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标人须知前附表有要求的，投标人应同时编制word格式的电子投标文本，其中已标价工程量清单应采用excel格式。3.7.2 商务标书的格式要求（1） 商务标书应编制一式七份，其中正本1份，副本6份。正本与副本统一采用胶装并编制目录，不得采用活页夹装订，应在封面右上角标明正副本，正本与副本不一致时以正本为准。（2） 除投标保证金收据、法定代表人身份证明、授权委托书和资格审查资料附件可复印外，其他内容均应打印，文字要清晰，语意要明确。（3）投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金等部分均应加盖单位公章、法定代表人或委托代理人签字，已标价工程量清单和资格审查资料及其附件的每一页均应加盖单位公章。（4）投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求编制商务标书的，按无效投标处理。3.7.3 技术标书的格式要求（1）技术标书应编制一式七份，不分正副本。封面必须使用肥城市公共资源交易中心提供的统一封面，标书统一使用胶订，不得采用活页夹装订。（2）目录及正文使用4号仿宋体、a4复印纸单面打印，每页28行，每行30字；施工进度图及施工平面图使用5号仿宋体、a3复印纸打印。页码从正文编起，使用5号仿宋体标注于页面底端居中位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行。（3）标书中所有字体不得加粗、加黑、不得使用彩色字体，不得出现任何有关投标人单位名称、人员姓名等可以识别的信息或记号，不得出现涂改、行间插字或删除等情形。（4）除在肥城市公共资源交易中心提供的统一封面指定位置加盖公章外，技术标书中不得加盖任何印章和签字。不按上述要求编制技术标书的，技术标不合格，按无效投标处理。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 商务标书和技术标书应分别密封。4.1.2 商务标封套上应注明以下内容：（1）“商务标”字样；（2）招标工程的名称、标段；（3）投标人名称，并加盖单位公章和法定代表人印章；（4）“年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样；（5）封口处加盖单位公章。4.1.3 技术标封套上应注明以下内容：（1）“技术标”字样；（2）招标工程的名称、标段；（3）“年月日时分（规定的投标截止时间）前不得开封”字样；4.1.4 不按以上要求密封的，招标人将不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表第2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件（包括投标文件的电子文本）。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表第2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在前附表第2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人未派人参加开标会的，视为默认开标结果，事后不得再提出异议或质疑。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员、确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标专家符合财政部 监察部政府采购评审专家管理办法第二十六条规定的，应当回避。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人应从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在前附表2.6项规定的投标有效期内，进行公示，公示期满无问题后，由招标人向中标人发出经肥城市公共资源交易中心备案核准的中标通知书。中标通知书为合同的组成部分。 7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5 招标费用负担见投标人须知前附表。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑、投诉投标人认为本次招标过程、中标和中标结果使自已的合法权益受到损害的，应当首先依法向招标人、招标代理机构提出质疑。对招标人、招标代理机构的质疑答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。10. 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法综合评分法评标办法前附表附表一：资格评审标准（条款号2.1）序号评审因素评审标准评审结论1投标人基本情况（1）营业执照副本1、复印件与原件是否一致2、是否通过了年检合 格不合格（2）施工资质等级证书1、复印件与原件是否一致2、是否通过了年检3、是否符合“投标人须知前附表”的要求合 格不合格（3）安全生产许可证1、复印件与原件是否一致2、是否在有效期内合 格不合格（4）企业法定代表人身份证明、被授权委托人的劳动保险手册或劳动合同1、复印件与原件是否一致2、是否在有效期内合 格不合格（5）基本账户银行开户许可证1、是否与投标单位递交投标保证金账号一致。2、是否与原件一致。合 格不合格（6）省外施工单位需提供进鲁施工备案文件(如是外省企业)1、复印件与原件是否一致2、是否在有效期内合 格不合格2项目管理机构组成（7）拟派项目经理的注册建造师证书、劳动保险手册或劳动合同、安全生产b证1、复印件与原件是否一致2、是否符合投标人须知前附表要求3、注册建造师是否与投标文件内容一致4、注册建造师是否系投标单位人员合 格不合格（8）现场主要管理人员岗位证书及劳动保险手册专职或劳动合同1、复印件与原件是否一致2、五大员是否具有相应的岗位资格证3、五大员是否系投标单位人员合 格不合格3近年发生的诉讼及仲裁情况投标人声明有无，如有，应附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表（9）法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书1、判决或仲裁是否影响本招标项目的施工2、是否符合具体年份要求合 格不合格资格评审结论合 格不合格注：评审因素中有1项不符合评审标准的，资格评审结论即为“不合格”，作无效投标处理，不再进入下一步评审。资格评审汇总表投标人名称专家1专家2专家3专家4专家5合格票数不合格票数资格审查结论是否进入下步评审注：1、本表用于汇总每一位评标专家的资格评审表。汇总时，专家评审结论为“合格”的填“合格”，“不合格”的填“不合格”。2、“资格评审结论”应根据汇总的（不）合格票数分别填写“合格”或“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5及以上）的资格评审结论为“不合格”的，资格评审结论应判定为“不合格”，该投标应作无效投标处理，不再进入下一步评审。附表二：符合性评审标准（条款号2.2）序号评审因素评审标准评审结论1投标人名称是否与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致合 格不合格2投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章合 格不合格3报价唯一只能有一个有效报价，且不超过预算控制价合 格不合格4商务标书格式是否符合第二章“3.7投标文件编制”和第七章“投标文件格式”的要求合 格不合格5投标内容是否符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格6工期是否符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格7工程质量是否符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格8投标有效期是否符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格9投标保证金是否符合第二章“投标人须知”的规定合 格不合格10已标价工程量清单符合第四章“工程量清单”给出的范围及数量合 格不合格符合性评审结论合 格不合格注：1、本表的评审因素和标准，招标人可根据项目实际情况添加。2、评审因素中有1项不符合评审标准的，符合性评审结论判定为“不合格”，作无效投标处理，不再进入下一步评审。符合性评审汇总表投标人名称专家1专家2专家3专家4专家5合格票数不合格票数符合性审查结论是否进入下步评审注：1、本表用于汇总每一位评标专家的符合性评审表。汇总时，专家评审结论为“合格”的填“合格”，“不合格”的填“不合格”。2、“符合性评审结论”应根据汇总的（不）合格票数分别填写“合格”或“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5及以上）的符合性评审结论为“不合格”的，符合性评审结论应判定为“不合格”，该投标应作无效投标处理，不再进入下一步评审。附表三：技术标详细评审标准（条款号2.3）序号评审因素评审标准评审结论原因说明1技术标书格式是否符合第二章“3.7投标文件编制”和第七章“技术标书格式”的要求合 格不合格2技术标书内容（1）施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排等1、施工方案是否合理先进；2、机械设备是否满足工程需要；3、劳动力组织是否均衡。合 理不合理（2）分部分项工程的施工方法及技术措施 1、施工方法和技术是否合理2、工序衔接是否合理合 理不合理（3）进度计划及保证措施1、工期安排是否合理；2、进度控制点设置是否合理。合 理不合理（4）质量管理体系及保证措施质量保证体系是否可靠。合 理不合理（5）安全管理体系及保证措施安全保证体系是否可靠。合 理不合理（6）文明施工、环境管理体系及保证措施环保措施是否到位。合 理不合理（7）项目风险预测与防范事故应急预案是否合理。合 理不合理（8）施工总平面图及其他应说明的事项平面布置是否合理合 理不合理技术标评审结论注： 1、本表的评审因素和标准，招标人可根据项目实际情况添加。2、评审因素中有1项不符合评审标准的，技术标详细评审结论判定为“不合格”，作无效投标处理，不再进入下一步评审。技术标详细评审汇总表投标人名称专家1专家2专家3专家4专家5合格票数不合格票数技术标审查结论是否进入下步评审注：1、本表用于汇总每一位评标专家的技术标评审表。汇总时，专家评审结论为“合格”的填“合格”，“不合格”的填“不合格”。2、“符合性评审结论”应根据汇总的（不）合格票数分别填写“合格”或“不合格”。半数以上评委（评委人数的3/5及以上）的技术标评审结论为“不合格”的，技术标评审结论应判定为“不合格”，该投标应作无效投标标处理，不再进入下一步评审。附表四：总报价详细评审标准（条款号2.4）（按标段）序号评审因素评审标准金额1投标报价算术性错误修正依据本章3.5.1的规定2投标报价调整依据本章3.5.2的规定（1）单价遗漏修正（2）工程量遗漏修正3投标报价4修正、调整后报价4=1+2+3附表五：投标报价得分（条款号2.5）（按标段）招标控制价（a）各单位投标报价的算术平均值（b）c值评标基准价=ac+b(1-c）各投标单位报价得分投标单位名称投标报价（元）（投标报价-评标基准价）/评标基准价100%得分附件六：评标汇总表（按标段）序号评审因素投标人1资格评审2符合性评审3技术标评审4投标报价5报价得分6排名（报价得分由高到低）7预中标人1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章规定的量化因素及量化标准进行评审，所有通过资格、符合性、技术评审的投标人按照得分由高到低的顺序进行排名，得分最高的为第一名。当投标人报价得分相同且并列第一时，报价低的为第一名，当得分相同、报价相同时，由公证人员主持现场抓阄确定排名先后。2. 评审标准2.1 资格评审标准：见评标办法前附表一。2.2 符合性评审标准：见评标办法前附表二。2.3 技术标详细评审标准：见评标办法前附表三。2.4 总报价详细评审标准：见评标办法前附表四。2.5 投标报价得分：见评标办法前附表五。3. 评标程序3.1资格评审（适用于未进行资格预审的）评标委员会根据本章第2.2款规定的评审标准，对投标人按照第二章“投标人须知”要求提交的资格审查资料原件进行评审，并与投标人递交的商务标书进行核对。有一项不符合评审标准的，应作无效投标处理，不再进入下一步评审。3.2符合性评审评标委员会根据本章2.1规定的评审标准，对投标人递交的商务标书进行符合性评审，有一项不符合评审标准的，符合性评审结论判定为“不合格”，作无效投标处理，不再进入下一步评审。3.3技术标详细评审3.3.1根据本章2.3款规定的评审标准，评标委员会成员对投标人递交的技术标书进行独立、详细的评审，逐项分别作出合格或合理与否的认定；认定为不合格或不合理的，应在技术标评审表上写明具体原因。3.3.2 技术标书格式或内容中的1项被评委半数以上（评委人数的3/5及以上）认定为“不合格”或“不合理”的，技术标评审结论应判定为“不合格”，作无效投标处理，不再进入下一步评审。3.3.3 对于没有法律法规及招标文件明确规定，施