湖北某河堤治理工程施工招标文件.doc

安安陆陆市市漳漳河河防防洪洪工工程程、府府河河河河堤堤治治理理工工程程施施工工 招招 标标 文文 件件 合同编号合同编号：alzhfh/alzhfh/ hdzlhdzl /2011/sg01-04/2011/sg01-04 招标人：招标人：安陆市河流治理工程项目办公室安陆市河流治理工程项目办公室 招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 二二一二年二月一二年二月 目目 录录 第一卷第一卷1 第一章第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）投标邀请书（代资格预审通过通知书）2 第二章第二章 投标人须知投标人须知3 投标人须知前附表投标人须知前附表3 1.总则总则.7 2.2.招标文件招标文件8 3.3.投标文件投标文件9 4.4.投标投标11 5.5.开标开标12 6.6.评标评标13 7.7.合同授予合同授予14 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标15 9.9.纪律和监督纪律和监督15 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容17 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）25 评标办法前附表评标办法前附表25 1.1.评标方法评标方法27 2.2.评审标准评审标准27 3.3.评标程序评标程序28 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式37 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款37 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款80 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式88 第五章第五章 工程量清单工程量清单91 1.1.工程量清单说明工程量清单说明91 2.2.投标报价说明投标报价说明91 第二卷第二卷121 第六章第六章 图图 纸纸122 第三卷第三卷123 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求124 1 1 工程概况工程概况124 2 2 施工临时设施施工临时设施135 3 3 施工安全措施施工安全措施141 4 4 环境保护和水土保持环境保护和水土保持145 5 5 土方明挖土方明挖152 6 6 土石方填筑工程土石方填筑工程158 7 7 砌体工程砌体工程163 第四卷第四卷166 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式167 一、投标函及投标函附录一、投标函及投标函附录171 二、授权委托书二、授权委托书174 三、联合体协议书三、联合体协议书175 四、投标保证金四、投标保证金176 五、已标价工程量清单五、已标价工程量清单177 六、施工组织设计六、施工组织设计179 七、项目管理机构表七、项目管理机构表187 八、拟分包项目情况表八、拟分包项目情况表189 九、资格审查资料九、资格审查资料190 十、原件的复印件十、原件的复印件196 十一、其它材料十一、其它材料197 第一卷第一卷 第一章第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）投标邀请书（代资格预审通过通知书） 安陆市漳河防洪工程、府河河堤治理工程施工投标邀请书安陆市漳河防洪工程、府河河堤治理工程施工投标邀请书 （被邀请单位名称）： 你单位递交的资格预审申请文件已通过我方审查，现邀请你单位参加安陆市漳河防洪 工程、府河河堤治理工程施工第 标段投标。 请派代表于 2012 年 2 月 6 日至 2012 年 2 月 10 日（法定公休日、法定节假日除外） ， 每日上午 9 时至 11 时，下午 14 时至 16 时（北京时间，下同）在孝感市综合招投标交易中 心四楼集中服务区持单位介绍信和本投标邀请书购买招标文件。 招标文件（含图纸）每段标段售价 1000 元，售后不退。 本次不组织集体踏勘现场和不召开预备会，投标人可根据需要自行踏勘现场。踏勘现 场往返的交通、食宿等费用由投标人自行承担。 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2012 年 2 月 28 日 9 时 30 分，地 点为孝感市综合招标投标交易中心。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 你单位收到本投标邀请书后，请于 2012 年 2 月 6 日 17 时 30 分（具体时间）前以传真 方式予以确认。 招 标 人：安陆市河流治理工程项目办公室 地 址：安陆市汉丹路 130 号 联 系 人：何国权 联 系 电 话：0712- 5226193 招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 地 址：武汉市武昌区民主路 786 号华银大厦 2207 室 邮 编：430071 联 系 人：柯楠 祝永辉 电 话转 623 传 真转 615 邮 箱：jiangherunze_ 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人 名 称：安陆市河流治理工程项目办公室 联系人：何国权 电 话：0712- 5226193 1.1.3 招标代理机构 名 称：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 联系人：柯楠 祝永辉 电 话转 621 1.1.4 项目名称 安陆市漳河防洪工程、府河河堤治理工程施工（1-4 标段） 1.1.5 建设地点安陆市 1.1.6 现场管理机构安陆市河流治理工程项目办公室 1.1.7 设计人湖北长江工程设计有限公司 1.1.8 监理人开工前七天通知 1.1.9 代建机构 / 1.2.1 资金来源中央及地方配套资金 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况落实到位 1.3.1 招标范围 本项目划分为 4 个标段： 第 1 标段（合同编号：alzhfh/ hdzl /2011/sg01）： 漳河防洪工程王义贞镇万家河段 1.63km（王 0+000王 1+630）和漳河防洪工程雷公镇双河段 1.95km（漳 22+286 漳 24+236） ，主要建设内容为河道整治、岸坡护砌等其 它建筑工程等，工程建设期为 12 个月； 第 2 标段（合同编号：alzhfh/ hdzl /2011/sg02）： 漳河防洪工程木梓乡黄冲段 1.16km（漳 6+730漳 7+890） ，主要建设内容为河道整治、岸坡护砌等其它建筑 工程等，工程建设期为 12 个月； 第 3 标段（合同编号：alzhfh/ hdzl /2011/sg03）： 漳河防洪工程巡店镇桑树段 4.95km（漳 0+000漳 1+030、漳 1+710+漳 5+630） ，主要建设内容为河道整治、 岸坡护砌等其它建筑工程等，工程建设期为 12 个月； 第 4 标段（合同编号：alzhfh/ hdzl /2011/sg04）： 府河河堤治理工程府左南城街办大湾、仰棚堤段 400m（8+1008+500） ；府左府城街办园通堤段 200m（3+0003+200） ；府右巡店镇朱家咀堤段 350m（12+25012+600） ；府右辛榨乡胡姚、高罗堤段 400m（8+9009+300） ，主要建设内容为抛石固脚、砼护 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 坡，工程建设期为 6 个月 1.3.2 计划工期 计划工期：第一、二、三标段 12 个月，第四标段 6 个月 计划开工日期：2011 年 3 月 10 日（暂定开工时间， 具体开工时间以总监理工程师发出的开工通知为准） 1.3.3 质量要求满足设计要求，达到合格标准 1.4.1 投标人资质条件、能力 资质条件： 须具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质。 财务要求： 良好，以企业（2008 年度、2009 年度、2010 年度） 三年的财务审计报告为准。 业绩要求： 近 3 年内（2008 年 11 月至 2011 年 11 月）至少承接 过一项及以上河堤治理工程或类似工程。 信誉要求： 申请人应具有良好的社会信誉，必须具有湖北省水利 厅颁发的信用等级证书。 项目经理资格： 水利工程类专业中级及以上职称，贰级及以上建造师 (含临时执业资格证书)。 其他要求： 1）技术负责人须具备水利工程类专业中级及以上职 称。 2）项目管理人员（施工员、安全员、质检员、材料 员、预算员（或造价员） ）须具有建设行政主管部门核发 的上岗证。 3）取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证， 企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员必须 经过省级及以上水行政主管部门考核并颁发“安全生产考 核合格证书” ，且在有效期内。 4）外省企业须具有外省入鄂水利水电工程施工企 业人员登记表，且参与资格预审申请人员须与登记表人 员相符。 5)须具有孝感市综合招标投标交易中心网员证。 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.9 踏勘现场自行组织（可与招标人联系） 1.10 投标预备会不召开 1.10.3 投标截止时间2011 年 2 月 28 日 9 时 30 分 1.11 分包不允许 1.12 偏离 偏离允许幅度及其处理方法： 个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标 人造成不公平的结果。 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评 标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细 微偏差作不利于该投标人的量化，其量化结果须在第三章 评标办法的评分标准中“投标文件的完整性”的分值以内。 3.3.1 投标有效期投标截止日期后的 56 天 3.4.1 投标保证金各标段投标保证金金额为人民币柒万元整 4.2.2 递交投标文件地点 孝感市综合招标投标交易中心三楼第一开标室（孝感 市交通大道 169 号） 5.1 开标时间和地点 开标时间：2011 年 2 月 28 日 9 时 30 分 开标地点：孝感市综合招标投标交易中心 5.2 开标程序 密封情况检查：投标人代表和监督人检查投标文件的 密封情况，并签字确认 开标顺序：递交投标文件逆次序 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人； 评标专家确定方式：从湖北省综合招标投标中心评标 专家库水利子库中随机抽取。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：以现金的方式缴纳到安陆市河流治 理工程项目办公室，具体以合同约定为准 履约担保的金额：履约保证金金额为合同总价的 10% 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、 法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。对招 标存有疑议的，须按照国家发改委、水利部等 7 部委工 程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （2004 年第 11 号令） ，向孝感市水利水电工程招标投标管理办公室反映。 10 需要补充的其他内容 10.1 类似项目指河堤治理工程或类似水利工程等 10.2 已标价工程量清单电子 版 份数：1 份 格式：excel 格式 投标人必须随同投标文件一起提交投标文件的电子文 档（资格审查资料除外） ，存储在 u 盘上，存储电子文档 的 u 盘均须写明投标人名称。投标文件的电子文档应和投 标文件的正本一起包装密封。 10.3 中标后须提交的投标文 件 份数：5 份 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 10.4.1 第一标段最高限价为 822.89822.89 万元；第二标段最高限价为 484.18484.18 万元；第三标段 最高限价为 1113.401113.40 万元；第四标段最高限价为 359.59359.59 万元；最低限价为最高限价 的 80%。投标报价超过最高限价或低于最低限价的投标文件为无效投标文件。 10.4.2 为便于投标人及时了解招标人发出的修改通知、澄清函等资料，我们将及时发 送传真给各投标人。 投标人收到发出的修改通知、澄清函等资料后，应在 48 小时以内（以发出时间 为准）以传真方式向招标人确认收到。 10.4.3 对拟中标单位，将在孝感市招标投标信息网 （）公示 5 天，无异义后，招标人以书面形式向中标人 发出中标通知书。 10.4.4 投标人应指定一名投标工作联系人，在购买招标文件时应将姓名及联系电话、 传真号报招标人。招标期间，应确保招标人与投标人之间必要工作联系的及时性和 有效性。 10.4.5 招标人无责任和义务对未中标人解释未中标原因。 本合同工程招标代理服务费由中标人领取中标通知时一次性支付给招标代理人。 招标代理服务费收费标准为“国家发展与改革委员会关于印发招标代理服务收费 管理暂行办法的通知（计价格20021980 号） ” ，招标代理服务费按差额定率累进招标代理服务费按差额定率累进 法计算，投标人不得在投标报价中单列此项费用。法计算，投标人不得在投标报价中单列此项费用。 招标代理服务收费计算标准招标代理服务收费计算标准 中标金额（万元） 取费标准 （工程招标） 备注 100 以下 1.0% 100500 0.7% 500-10000.55% 10.4.7 1000-50000.35% 招标代理服务收费按差额定率累进 法计算。例如：某工程招标代理业务中 标金额为 5000 万元，计算招标代理服务 收费额如下： 100 万元1%=1 万元 （500-100）万元0.7%=2.8 万元 （1000-500）万元0.55%=2.75 万元 （5000-1000）万元0.35%=14 万元 合计收费=1+2.8+2.75+14=28.55（万元） 1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。 1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表， 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书） 规定的时间和地点组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周边环境情况，供投标人在编制投标 文件时参考，招标人不对投标人据此作出判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请 书）规定的时间和地点召开投标预备会。 1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有 形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问 题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部 分。 1.111.11 分包分包 投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质 要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非 主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模 相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人 应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩 资料表、分包的工程项目和工程量。 1.121.12 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质 性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)评标办法； (4)合同条款及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术标准和要求； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及 时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 17 天前以书面形式提出澄清申 请，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，以书面形式通知所有购买招标文件 的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天， 投标截止时间应相应延长。 2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在 1 天内以书面形式告知招标人，确认已收到该 澄清通知。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购 买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标 截止时间。 2.3.2 投标人收到修改通知后，应在 1 天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修 改通知。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (1)投标函及投标函附录； (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3)联合体协议书； (4) 交纳投标保证金复印件及银行基本存款开户许可证复印件； (5)已标价工程量清单； (6)施工组织设计； (7)项目管理机构； (8)拟分包项目情况表； (9)资格审查资料； (10)投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投 标文件不包括本章第 3.1.1(3)目所指的联合体协议书。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工 程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。修正报价提交的份数 应符合本章第 3.7.4 款的要求。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的 组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规 定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交 履约担保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、等资格条 件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在资 格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求， 具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评 标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招 标人可以接受该备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、 分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽 量避免涂改、行间插字或删除。投标文件如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位 公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本 1 份，副本 4 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 a4 纸印刷（图表页可例外） ，分别装订成册，编 制目录和页码，并不得采用活页装订。 4.4.投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人 单位章。修正报价单独密封后，正本和投标文件正本包装在一个密封包内，副本和投标文 件副本包装在一个密封包内。 4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明 以下内容： (l)所投标段名称和合同编号； (2)招标人的名称和地址； (3)投标人的名称和地址，并加盖单位公章（投标人为联合体形式时，须注明联合体名 称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章） ； (4)“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不 予受理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 1.10.3 款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定 的地点公开开标，并邀请所有投标人的委托代理人准时参加。签署与递交投标文件以及参签署与递交投标文件以及参 加开标会的委托代理人必须是拟任本工程的项目经理，且必须和预审文件中要求到场的项加开标会的委托代理人必须是拟任本工程的项目经理，且必须和预审文件中要求到场的项 目经理一致，不得更改（项目经理的身份证明包括法人授权委托书、身份证，以上身份证目经理一致，不得更改（项目经理的身份证明包括法人授权委托书、身份证，以上身份证 明材料须提供原件现场审查）明材料须提供原件现场审查） ，如不符合本条规定的，其投标文件将按无效标处理。，如不符合本条规定的，其投标文件将按无效标处理。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： (l)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其 委托代理人是否在场； (3)宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况； (5)宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； (6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情 况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； (7)主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人 等有关人员在开标记录上签字确认； (8)开标结束。 5.35.3 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： (l)逾期送达的或者未送达指定地点的； (2)未按招标文件要求密封的。 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招 标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成 员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或 刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中 标候选人确定中标人。招标人确定的排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不 能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标 人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款规定的同样原 因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的， 其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予 以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l)投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的； (3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺 乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； (4)同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； (5)中标候选人均未与招标人签订合同的； (6)未按招标文件要求进行招标或招标过程中出现其他违法、违规行为的； (7)招标人编制的标底出现严重问题，或中标单位的投标价超过了相应的经批准的初设 及概算文件范围的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项 目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 9.9.纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属招标人与投标人串通投标： (l)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤 换投标文件，更改报价； (2)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补 偿； (3)招标人预先内定中标人； (4)其它串通投标行为。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.2.1 下列行为均属以他人名义投标： (l)投标人挂靠其它施工单位； (2)投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书； (3)由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。 9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程： (l)投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； (2)投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质 量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。 投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： (l)聘任合同必须由投标人单位与之签订； (2)与投标人单位有合法的工资关系； (3)投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文 件。 9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价： (l)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； (2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； (3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； (4)投标人之间其它串通投标报价的行为。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得撞离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.110.1 类似项目类似项目 类似项目的要求见投标人须知前附表。 10.210.2 已标价工程量清单电子版已标价工程量清单电子版 投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人 须知前附表。 10.310.3 中标人的投标文件中标人的投标文件 中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。 10.410.4 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容见投标人须知前附表。 附件一：附件一： 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函 编号： （招标人名称）： 经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件后，我方 申请对以下问题予以澄清： 1 2 投标人： （盖单位章） 年 月 日 注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。 附件二： 招标文件澄清通知招标文件澄清通知 编号： （投标人名称）： 经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下澄 清： 1 2 请收到本通知书后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在 年 月 日 前回复确认，同时采用传真方式发至 。 招标人： （盖单位章） 年 月 日 注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二 与附件三内容合并发出。 附件三：附件三： 招标文件修改通知招标文件修改通知 编号： （投标人名称）： 经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下修 改： 1 2 请收到本通知书后以书面形式按招标文件第 2 章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。 招标人： （盖单位章） 年 月 日 注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。 附件四：附件四： 招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函 编号： （招标人名称）： 你方 年 月 日发送的 （项目名称） （标段名 称）招标文件问题 （澄清通知修改通知） ，我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号） ，共 （页码总数） （条款总数） ； 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本 格式。 附件五：附件五： 开标记录表开标记录表 （项目名称） （标段名称） 开标时间： 年 月 日 时 分 序 号 投标人 密封 情况 投标保证 金 投标报价 （元） 质量目标工期备注 投标人法定 代表人或其 委托代理人 签名 最高限价：k 值： 主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人： 注：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。 附件六：附件六： 中标通知书中标通知书 编号： （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） （标段名称） 投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名） 。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点）与我 方签订施工合同协议书，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方 提交履约担保。 特此通知。 招 标 人 : 安陆市河流治理工程项目办公室 招标代理机 构: 北京江河润泽工程管理咨询有限公司 年 月 日 附件七：附件七： 中标结果通知书中标结果通知书 编号： （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期） 所递交的 （项目名称） （标段名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 ）（ ）（ 4k)-(1 5k)-(1 2 21 21 n n bbb n n lmbbb n n 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 2.1.1 （8） 形式评审 其他标准 委托人符合第二章“投标人须知”第 5.1 项规定 2.1.2（ 12） 资格评审 其他标准 其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 电子文档要求符合第二章“投标人须知”第 10.2 项规定 2.1.3 （9） 响应性评 审其他标 准 报价要求 符合第二章“投标人须知前附表”第 10.5.1 项规 定 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2.2.1 分值构成（总分 100 分） 施工组织设计：14 分 项目管理机构：10 分 投标报价：60 分 其它评标因素：16 分 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价按下式确定： c 式中： c评标基准价（以万元为单位，保留四位小 数，小数点后第五位四舍五入） ； bi投标人的有效报价（i=1，2，n） ； n有效报价的投标人个数； m最高的投标人有效报价； l最低的投标人有效报价； k评标基准价下降比例值。 下降比例 k 值为 0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%等 7 个值的任 意之一。具体数值由投标人代表在开标前，在监 督人和其他投标人监督下，在开标现场当众随机 抽取。 注：有效报价为满足最高最低限价要求的报注：有效报价为满足最高最低限价要求的报 价价 3.4.1 投标人报价最终得 分计算方法 时。当 时当 cbi c cb cbi c cbi f i i ;.1005148 ;.1000 . 148 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 式中: fi第 i 个有效报价的投标人的得分（保留 两位小数，小数点后第三位四舍五入） 。 bi第 i 个有效报价。i=1、2、3n。 c评标基准价。 n有效投标文件的投标人总计数。 如果投标总价得分计算后小于或等于 0 分， 则按 0 分计。 投标总价得分可由评标工作人员计算，在评 委对其他详细评审项目评审结束后由评标委员会 复核。 1.1.评标方法评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据 招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报 价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2.2.评审标准评审标准 2.12.1 初步评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准： (l)投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； (2)投标文件的签字盖章符合第二章投标人须知第 3.7.3 款规定； (3)投标文件格式符合第八章投标文件格式的要求； (4)联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人； (5)只能有一个报价； (6)投标文件的正本、副本数量符合第二章投标人须知第 3.7.4 款规定； (7)投标文件的印刷与装订符合第二章投标人须知第 3.7.5 款规定； (8)形式评审其它标准见评标办法前附表。 2.1.2 响应性评审标准： (l)投标范围符合第二章投标人须知第 1.3.1 款规定； (2)计划工期符合第二章投标人须知第 1.3.2 款规定； (3)工程质量符合第二章投标人须知第 1.3.3 款规定； (4)投标有效期符合第二章投标人须知第 3.3.1 款规定； (5)投标保证金符合第二章投标人须知第 3.4 条规定； (6)权利义务符合第二章合同条款及格式规定的权利义务； (7)已标价工程量清单符合第五章工程量清单填写的有关要求； (8)技术标准和要求符合第七章技术标准和要求（合同技术条款）的规定； (9)响应性评审其它标准见评标办法前附表。 2.22.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。 评标基准价 评标基准价投标人报价 2.2.2 评标基准价：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算方法： 偏差率= 100% 2.2.4 评分标准 评分标准按照本章附件三：评分标准，采用湖北省水利工程建设项目施工招标评标 标准 （鄂水利规20101 号） 、 关于进一步加强和改进水利工程建设项目资格审查和评标 工作的通知 （鄂水利发20113 号） 。 3.3.评标程序评标程序 3.13.1 初步评审初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项规定的评审标准对投标文件进行 初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1)第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； (2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (4)(4)招标文件规定不得标明投标人名称，