新农村建设示范工程项目可行性研究报告.doc

安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 1 - 目 录 第第 1 章章 总总 论论 - 1 - 1.1 概 述- 1 - 第第 2 章章 项项目提出背景及建目提出背景及建设设的必要性的必要性 - 3 - 2.1 项目提出的背景.- 3 - 2.2 项目建设的必要性.- 4 - 第第 3 章章 建建设设地址和建地址和建设设条件条件 - 7 - 3.1 *概况- 7 - 3.4 建设条件.- 14 - 第第 4 章章 建建设规设规模和建模和建设设内容内容.16 第第 5 章章 规规划布局与工程划布局与工程设计设计方案方案.18 5.1 规划设计方案 .18 5.2 建筑设计方案 .24 5.3 结构设计方案 .28 5.4 给排水设计方案 .30 5.5 供电及电信设计方案 .35 5.6 小区管线铺设方案 .38 第第 6 章章 环环境保境保护护和和节节能能.40 6.1 环境保护 .40 6.2 节 能41 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 2 - 第第 7 章章 物物业业管理管理.44 7.1 物业管理概述 .44 7.2 住宅物业管理的服务标准 .44 第第 8 章章 项项目目实实施施进进度度.52 8.1 组织机构.52 8.2 工程进度安排.52 第第 9 章章 工程招工程招标标.53 9.1 工程招标的基本原则 .53 9.2 招标范围及组织形式 .54 9.3 招标程序 .54 9.4 评标委员会的人员组成 .55 第第 10 章章 拆迁安置方案拆迁安置方案.57 10.1 拆迁房屋补偿标准 .57 10.2 建设拆迁成本 .57 10.3 奖励政策 .58 10.4 拆迁安置的组织实施 .58 第第 11 章章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措.44 11.1 估算依据 .44 11.2 投资估算的范围和方法 .44 11.3 投资估算和筹资方式 .58 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 3 - 第第 12 章章 经济经济社会效益分析社会效益分析.62 12.1 经济效益分析 .62 12.2 社会效益分析 .63 第第 13 章章 项项目目风险风险与与应对应对措施措施.65 13.1 项目风险分析.65 13.2 风险评估.66 13.3 风险应对措施.67 第第 14 章章 研究研究结论结论.68 14.1 研究结论.68 14.2 建议.69 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 1 - 第第 1 章章 总总 论论 1.1 概概 述述 1.1.1 项项目名称目名称 *新农村建设项目 1.1.2 项项目承担目承担单单位位 *人民政府 1.1.3 可行性研究可行性研究报报告告编编制依据制依据 1、编制本项目可行性研究报告的合同； 2、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 (第三版)； 3、 中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进社会主义新农村 建设的若干意见（皖发20065 号）； 4、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于“新农村 建设”的实施意见 5、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于新农村 建设“千村百镇示范工程”实施意见 6、安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划； 7、 安徽省村庄规划编制办法； 8、 新农村建设村庄治理技术导则； 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 2 - 9、 *城镇房屋拆迁货币补偿基准价格 10、*有关政策、法规、规划； 11、现行有关技术规范、标准； 12、建设单位提供的相关基础资料； 1.1.4 可行性研究范可行性研究范围围 根据项目的特点，本项目可行性研究报告的研究范围主要包 括： 1、项目提出的背景及必要性； 2、建设地址和建设条件； 3、建设规模和建设内容； 4、规划布局与工程设计方案； 5、环境保护和节能； 6、物业管理； 7、项目实施进度； 8、工程招标； 9、拆迁安置方案； 10、投资估算及资金筹措 11、经济、社会效益分析。 通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该 项目是否可行作出可观、科学的结论，以作为投资决策的依据。 1.1.5 项目编制单位：*中小企业服务中心 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 3 - 第第 2 章章 项项目提出背景及建目提出背景及建设设的必要性的必要性 2.1 项项目提出的背景目提出的背景 1、为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的 十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会 的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主“的目标要求，根据中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进社 会主义新农村建设的若干意见（皖发20065 号），在调查了解乡 镇和村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的 基础上，为指导试点示范村新农村建设及管理，切实改善村民的生 产、生活条件和生态环境，促进*农村经济社会协调可持续发展， 草庙乡人民政府经综合考虑，确立了此次项目的建设。 2、*十一五规划中明确指出，在十一五期间，要紧紧抓住 国家“工业反哺农业、城市支持农村”的机遇，按照“生产发展、生活 富裕、村庄整洁、村风文明、管理民主”的要求，稳步推进社会主义 新农村建设。加快富民步伐，把增加农民收入放在突出位置；加强 农村基础设施建设，把乡村道路、农田水利、安全饮水、教育卫生 作为重点；完善村镇规划，优化人居环境；淳化社会风气，维护民主 权利；提升文明程度，促进人的全面发展。 “十一五”期间，配合“千村 百镇示范工程”，建成新农村示范村150个左右。 此次安徽省新农 村示范工程项目确定*3个示范村，其中草庙乡草庙村是示范 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 4 - 工程之一。发展农村新型社区，改善人民群众经济、社会、文化、教 育、福利等现状，逐步实现人口、资源和各种生产要素在社区内部 的重新合理配置，从而促进农村社区的可持续发展和全面进步，对 建设社会主义新农村，构建和谐社会具有重要意义。 3、草庙村在我县经济社会发展中具有重要的地位和作用， “十一五“及今后一个时期，加快开发建设面临许多战略机遇。* 草庙乡人民政府以科学发展观统领全局，紧紧抓住省、市扶持农村 建设加快发展的机遇，立足于资源优势的充分发挥和传统产业的 做大做强，解放思想，干事创业，全镇经济社会发展呈现出实力显 著提升、后劲不断增强、镇村面貌明显改观、社会事业全面进步的 良好局面。全镇上下坚持以科学发展观为指导，团结拼搏，务实苦 干，新一轮工作布局全面展开，各项决策部署深入落实，科学发展 迈出坚实步伐。 2.2 项项目建目建设设的必要性的必要性 1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大 社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口， 它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济 体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。 2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利 用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 5 - 村的可持续发展。近几年，随着*各乡镇经济和城镇建设快速发 展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。 项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一 项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。 3、*位于安徽省东北部，黄淮海平原南端,地处苏皖两省五 县交界地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬 33。1633。46，东经 117。37118。10之间。是安徽省东向发展战略重点发展的 23 个 县（市、区）之一。自然资源丰富，乡村文化气息浓厚，104 国道横 贯部分乡镇。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的 思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目 标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，*进行新农村 建设，应狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、 环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根 本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改 善和提高，打造名副其实的小康村。 4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且 将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用 节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。 另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、 三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 6 - 性收入。 5、 、党的十七届三中全会提出加快推进新农村建设，大力推动城 乡统筹发展的新要求，草庙乡党委政府在认真学习、掌握党在农村 的方针政策的基础上，借鉴先进地区的先进经验做法，立足本乡实 际，坚持科学发展，总体规划与社区详细规划相结合，近期规划与 长远规划相结合，逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局。 6、草庙村现有房屋破旧，多为平房，质量一般，空闲地多，巷道 曲折，宽窄不一，大多不通畅，无统一供水，无排水设施、垃圾收集 等公共服务设施，环境较差，发展空间严重不足，村内居民点零散 分布，房屋多以砖混结构为主。使原村庄规划在职能性质、发展规 模、布局结构、道路系统、景观风貌、绿地系统、基础设施、近期建 设规划等方面需及时作出调整，以改变不合理的规划建设布局，加 快社会主义新农村建设步伐。 综上所述，本项目的建设是必要的。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 7 - 第第 3 章章 建建设设地址和建地址和建设设条件条件 3.1 *概况概况 *位于安徽省东北部，黄淮海平原南端,地处苏皖两省五县 交界地带,地近沿海,背靠中原,位于北纬 33。1633。46，东经 117。37118。10之间。是安徽省东向发展战略重点发展的 23 个 县（市、区）之一。*历史悠久，古称虹县、泗州，1912 年废州设 县。*是著名皖东北抗日根据地，是彭雪枫、江上青等战斗和献 身的地方，是国家级非物质文化遗产泗州戏的发源地。*隶属宿 州市，辖 15 个乡镇，1 个经济开发区。总面积 1787 平方公里，人 口 87.2 万，其中农业人口 75 万人，劳动力 47 万人，富余劳动力 26 万人。 城城镇镇建建设设 *城区规划区面积 23 平方公里。建成城区面积 10 平方公里。 泗城绿化覆盖率 14%；大庄、刘圩、草沟等小城镇建设已具农村新 型集镇雏形，一个以泗城为中心，以重点集镇为骨干、点线相连， 布局合理，功能较齐全的小城镇框架基本形成。2010 年，县城城区 面积达到 22 平方公里，城区人口达到 20 万人。 *交通交通发发达，四出便捷达，四出便捷。 境内公路四通八达，104 国道和 303、329 省道贯穿全境，全县 辐射与环型并举的公路网络已初具规模，全县晴雨通车公路里程 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 8 - 1600 公里。毗邻多条高速，东距宁（南京）宿（迁）徐（州）高速泗 洪出口 20 公里，西距合徐高速宿州出口 90 公里，泗（县）许（昌）高 速已经开工建设、规划中的明（光）睢（宁）高速即将开工建设。 *邮邮政政电电信基本信基本实现现实现现代化。代化。全县实现了电话交换程控化、传 输数字化。程控电话、移动通讯、宽带网络（adsl、光纤）覆盖全县。 无线寻呼全国联网，数据通信业务与世界息息相通。 *金融体系健全。金融体系健全。 以人民银行、专业银行、商业银行、政策性银行、非银行金融机 构为主体，可以办理外汇贷、存、汇款，贸易、非贸易结算，外币兑 换、外汇票据的承兑贴现、资信调查、咨询业务等，金融机构网点 遍及城乡。 *城镇基础设施日趋完善，综合功能逐步增强。二 环路即将建成通车、经济开发区已达“六通一平”，污水处理厂等一 批基础设施工程顺利实施，全县城镇化率达 25。目前，县城城区 有日供水 5000 吨自来水厂一座，开发区内的日供水 5000 吨自来 水厂正在建设中。 *农农副副产产品丰富。品丰富。 *是农业大县，粮食作物主要有小麦、水稻、大豆、玉米、山芋、 绿豆、红小豆等，常年产小麦 4 亿斤，玉米 2 亿斤，薯类 10 亿公斤， 豆类 4000 万公斤，稻谷 1 亿公斤；经济作物主要有棉花、芝麻、西 瓜、蔬菜等，常年产花生 9000 万公斤，皮棉 25 万担，蚕丝 300 吨， 是安徽省蚕桑养殖基地，全国棉花大县，优质棉基地。养殖业主要 有牛、猪、羊、鸡、鸭以及鱼、蟹等。是安徽省养殖“十强县”、全国 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 9 - 山羊板皮基地县和瘦肉型生猪基地县。现有林业用地面积 3 万公 顷，活立木蓄积量达 460 万立方米，森林覆盖率达 25%，林木年生 长量为 65.3 万立方米，现年采伐量为 55 万立方米，是皖北地区重 要林业县，省绿化先进县，全国绿化达标县。 2009 年，完成生产总值 75 亿元，增长 11%；财政收入 2.38 亿元， 增长 18.7%；全社会固定资产投资 36 亿元，增长 28%；社会消费品 零售总额 16.9 亿元，增长 21.3%。在岗职工平均工资 18590 元，增 长 5%；农民人均纯收入 4156 元，增长 11.4%。全年实现规模以上 工业增加值 14.5 亿元，增长 20%；新增规模以上工业企业 36 家， 总数达 113 家，增长 37.8%；外贸出口额 1500 万美元，增长 57.9%。 全县拥有大型商贸企业 10 余家，其中泗州商城、文庙商城、 *高尤建材市场等各类专业市场 30 多个，万德福、上海华联、 苏果、宁波罗蒙*专卖店等大中型零售企业 20 多家，从业人员 4000 多人，年成交额达 13 亿元，年消费品零售总额达 9 亿元。 近年来，*大力提升建设质量和档次，初步构筑起现代化中 等城市框架。围绕建设*组群结构的总体布局，牢固树立经营城 市理念，努力构筑经济发展平台。按照“融入长三角，谋求大发展， 建设新*，实现新跨越”的总体要求，着力实施东向发展、项目 立县、工业强县、开放兴县和协调发展战略，以构建和谐社会为目 标，聘请国内知名专家，完成了城市总体规划、东城区控制性详细 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 10 - 规划、旧城区改造规划、开发区总体规划以及多项专业规划编制工 作。加大基础设施建设力度，全面贯通二环路，打通学士路，改造 刘圩路、长沟路、阀南路、人民路、新市街，延伸新区二纵三横主干 道，南至新汴河，北至新濉河，东至清水沟，形成“二环三横四纵” 城市主干道网，同时着力打造 23 条景观大道。建设新区广场、 文庙广场、市民休闲广场、环城河公园，提供更多的休闲健身场所； 实施泗城供水项目，建设新区自来水厂，改造“两水网”（污水、排 水）、 “三电网”（供电、电视、电信），建设供气管网，建成污水处理厂 和垃圾处理场，实施美化、绿化、亮化、净化工程，完善泗城基础设 施，增强服务功能。不断加大城市绿化美化力度，努力改善生态环 境质量，着力构建起特色鲜明的城市。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 11 - *府前文化广场全景 3.2 草草庙镇简庙镇简介：介： 草庙镇地处泗城东郊，东与江苏省泗洪县毗邻，西与泗城经 济开发区相接，南濒新汴河与墩集镇相望，北依奎濉河与黑塔镇为 邻。303 省道横穿腹地，距泗洪宁宿徐高速仅 20 公里，交通十分便 利。 草庙镇下辖 17 个行政村，现有农业人口 2.6 万人，居住人口 2.5 万人。耕地 4.4 万亩，土地面积 6.8 万亩。草庙镇有中学 1 所，师 生 1300 余人，中心小学 1 所，下辖 10 所完全小学，学生 1000 余 人。2007 年底人均纯收入 2600 元，国民生产总值 1.66 亿元。招商 引资企业 16 家，其中规模以上招商引资企业 2 家，年创利润 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 12 - 近 200 万元。 草庙镇的土地是岗土和潮踪土壤各占半壁江山。农作物以花生、 山芋、无籽西瓜和水稻、优质麦为主。2006 年农业总产值达到 8500 万元。 草庙镇现有党员 831 人。其中：女党员 86 人，45 岁以下的党员 415 人；大学学历 140 人，高中及其以下的 625 人；在岗职工党员 237 人，农民党员 566 人，离退休党员 27 人。设党委 1 个，总支 1 个，支部 40 个。其中行政村支部 17 个，机关镇直支部 18 个，规模 以上非公企业党支部 4 个，社区党支部 1 个。 草庙镇原属*墩集公社，1980 年设区划社时，由东方红公社、 红旗公社合并为草庙区，管辖通海乡、草庙乡、三湾乡、汴光乡四 个小乡。1992 年撤区并乡时，成立草庙镇至今，辖原来的通海乡和 草庙乡。相传清朝此处建有一座土结构草顶的三官庙，所以命名草 庙，现镇政府院内有一棵 150 年历史的百马树为证。 草庙镇地理位置优越，交通便利，是中东部资金与技术向中西部 流动的通道。是*东向发展的排头兵和桥头堡。2006 年招商引 资额 1200 万元，招商引资企业 4 家。其中规模以上企业 1 家（* 皖东粉业），现总计规模以上企业 3 家。种植业以关李的粉丝加工， 徐岗的无籽西瓜，治岗、于圩的优质水稻，大史的稻田藕为四大支 柱产业，新汴河的网箱养殖和水产养殖业，徐岗和王岗的三元仔猪 繁育，关李、大贺的肉鸡、蛋鸡养殖。加工业以粉丝加工、花生加工 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 13 - 和板材加工为主。 镇党委 2006 年成立了为民服务中心，确定了 2 个“双培双带”示 范基地，168 户双培双带示范户。成立了无锡和南京两个流动党员 联络站，加强对流动党员的管理。2007 成立了通海农村社区，对无 职党员设岗定责和“双培双带”示范户进行季度量化考核，对为民 服务全程代理实行季报督办制度。 草庙镇 2006 年获得县委县政府安全生产工作先进单位、纪检监 察工作先进单位，乡村公路建设先进单位，县委选派工作先进集体， 县委组织部党费收缴先进单位，社会治安综合治理和信访工作先 进单位，街道文化创建工作先进单位。 3.3 地址地址选择选择 3.3.1 地址地址选择选择的基本原的基本原则则 a、符合*新农村建设规划。 b、适宜的周围环境，有利于原材料的运输。 c、少投入、早建成。 3.3.2 地址地址选择选择的具体要求的具体要求 a、有适宜的人文环境、自然景观和生态环境。 b、有良好的自然基础条件(地形、地质、气象、水文等) c、有充足的土地面积与适宜的形状。 d、有方便完善的基础设施，包括对外交通、运输、通讯、水源、 电源、 “三废“处理等。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 14 - 3.3.3 建建设设地址地址选选定定 草庙新村经充分比选、科学论证，新村址选定在 303 省道北侧、 泗找公路西侧。新泗找公路（规划中）东侧。 经过充分的分析与比选，*草庙新村项目建设地址交通便 利，自然环境优美，水、电等配套设施齐全，有利于建设项目的实 施。 3.4 建建设设条件条件 3.4.1 村民思想村民思想认识统认识统一，盼望早日建成新一，盼望早日建成新设设区区 *草庙新村地势较平坦，适于农、林、牧、副、渔和商业、服 务业的发展。村庄内现状土地利用率低，路网基本已经成型，所有 这些都为村庄的基础设施建设、道路网系统的形成和村庄改建准 备了充分条件。现有居民对改善生产生活条件有着强烈的愿望，对 改善住房功能、提升居住档次的渴望值比较高，为实施多村合村并 点、统一规划、统一建设提供了可能。 3.4.2 基基础设础设施条件基本成熟施条件基本成熟 项目建设区域内已经实现了“三通一平”（通路、通讯、通电、 地面平整）； 通路：道路四通八达； 供电：草庙镇变电站供电网供电； 通讯：通讯线路畅通； 地面平整：项目建设区域地势开阔、平坦。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ - 15 - 3.4.3 外部运外部运输输条件完善条件完善 项目建设所需的砖、沙、石子等建筑材料均可采用公路运输解 决，且当地运力充足，能够满足建设项目的需要。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 16 第第 4 4 章章 建设规模和建设内容建设规模和建设内容 草庙镇将草庙村进行集中改造，以建设新农村为契机，结合草 庙镇现状，对草庙街道进行改造和道路拓宽，建设成草庙新村。 *草庙新村技术经济指标如下：总用地面积 114400m2（合 171 亩，具体数字以实际丈量为准）；其中安置用地面积 40186.75m2 （合 60.25 亩）；附属设施用地面积 6000m2（合 9 亩）；公 用设施用地面积 67867.25m2（合 101.75 亩）。安置用地部分：总户 数 500 户，其中 a 户型 300 户，b 户型 150 户，c 户型 50 户。总建 筑面积 92000 m2。其中多层住宅面积 75000m2，公建建筑面积 12000m2，服务中心 5000m2。建筑基底总建筑面积 23739 m2。建筑 密度 20.75%，容积率 0.81，绿地率 32.3%。社区内道路形成三纵四 横。 项目建设分三期建成。一期 23680m2，二期 23680m2，三期 44640m2。 社区详细规划，布局合理，设施配套，功能齐全，是未来农村 社区发展的大方向，社区的建设充分体现了开发与建设的要求，遵 循当地风俗特色，形成具有地方特点的建筑风格。 通过大社区建设，完善了基础设施及急需的公共服务设施建设， 改善了农村环境，解决了交通不便、污水乱排、垃圾乱倒等长期困 扰农村发展的社会问题，为子孙后代创造良好的生活环境。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 17 通过大社区的建设，估算至少可节约土地 50 亩，经济社会效 益十分可观，要加大节约土地的开发力度，使土地保值、增值，服 务于社区建设。 此项目为农村新型社区建设项目，分期分批实施，无污染，且 有利于改善群众居住环境，提升农村居民生活品味，完善农村基础 设施，实现城乡公共服务均等化的目标。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 18 第第 5 章章 规规划布局与工程划布局与工程设计设计方案方案 5.1 规规划划设计设计方案方案 5.1.1 规规划依据划依据 1、 中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日）； 2、 城市规划编制办法（建设部 2006 年 4 月）； 3、 村镇规划标准(gb501882007)； 4、 村庄和集镇规划建设管理条例； 5、 安徽省村镇规划编制办法； 6、 草庙镇城镇总体规划； 7、 *草庙新村规划总平面图 8、草庙村全体村民对改善居住条件的强烈愿望。 5.1.2 规规划原划原则则 1、以人、以人为为本原本原则则。 。通过规划编制手段，力求创造一个环境优 美、功能合理、尺度亲切宜人、具有地方特色和丰富文化内涵的现 代化社区。 2、 、节约节约用地原用地原则则。 。通过清理村内闲置宅基地，利用原有村庄 用地进行旧村改造等，实现节约用地、紧凑用地、保护耕地、退房 还田的目的。 3、整体布局、配套建、整体布局、配套建设设原原则则。 。按照中华人民共和国村镇规划 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 19 标准的技术要求，结合旧村现状实际，把新社区作为一个相对独 立的个体，整体规划，统一布置住宅、公建、绿地、道路和给水、排 水、电力、电讯管线，以保持社区的相对独立性。 4、近期建、近期建设设与与远远景景发发展相展相结结合的原合的原则则。 。统筹考虑社区近期建 设与远景发展的关系，妥善处理好近期改造、新建与远期发展的关 系，兼顾不同时期的建设发展要求，做到既符合当前发展实际，又 能满足远景发展的需要。 5、 、传传承文脉原承文脉原则则。 。结合城中村社区的自然条件，合理继承原 有的布局结构、空间形态，对有历史价值和文化价值的建筑物、古 树名木、标志物等采取措施加以保护，并充分体现该社区的民俗风 情和特色。 5.1.3 规规划目划目标标 依据有关规划和相关材料，通过利用规划设计的手法，合理组 织建筑空间、设置完整的社会服务体系，完善配套基础设施，有机 设置建设社区内的道路、绿地、给水、排水、电力、电讯等基础设施， 统筹安排各个居民点，尽可能的采用新技术、新材料、新工艺、新 产品，使住宅功能、质量、环境在经济适用的前提下，做到既节约 投资，又美观大方，确保为村民创造一个舒适、方便、安全、优美的 居住环境，实现社区经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 5.1.4 社区社区规规划划总总体布局体布局 本规划从该村村民的传统习惯和生活需要出发，综合考虑功 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 20 能布局的合理性、空间形态的美观性，以及与周遍优美田园风光的 融合性，以人为核心，最大程度地关怀居民的各种生活需求，尊重 居民生活习俗，运用现代规划设计手法，创造功能完善、结构清晰、 布局合理、道路通畅、配套齐全、具有鲜明特色的社会主义新农村。 1、住宅建筑用地规划 住宅建筑用地主要在原村庄基础上进行安排，部分用地性质 适当进行了调整。考虑到村中经济发展条件，新建村民住宅采用多 层组团的形式，力求造型丰富、功能合理、布局灵活、经济美观。 住宅建筑总平面采取组团式布局，利用灵活的道路网进行分割， 既能满足居民的生活要求，又适合当地居民日常交往的习惯。规划 中注意节约用地，改善环境，统一配套了各类基础设施和公共设施， 能够实现各类设施的共享。 2、公共建筑用地规划 规划草庙镇城中村社区公共建筑沿外环路布置，主要安排了村 委会、中老年室内活动中心、幼儿园等，在社区道路两侧设置了沿 街商业，医疗机构门诊部及其他公共设施。 3、村庄道路系统规划 根据村庄的发展需要，在规划中明确了村内道路的等级和功 能，目的是建立完善、通畅、有机的道路体系，促进社区内的土地 升值，为社区的建设创造良好的外部条件。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 21 规划在社区周边设置环路，围绕规划组团布置道路网，形成通 畅、直接、便捷的道路系统，扩大了道路服务范围，提高了道路利 用率，同时也使得社区用地地块比较规整，便于村民建设和节约用 地，并且能够更好的组织建筑朝向，节省基础设施建设投资，方便 地下工程管线布置。 社区干道以横向交通为主，是社区与外界联系的主要道路。中 央大道作为一条景观大道，红线宽度定为 40 米，其余道路按三级 进行划分，主干道规划红线宽度为 1115 米。村内次干道规划道 路红线宽度为 711 米，次干道承担着汇集人流和车流的任务，并 将汇集的车流和人流输送到主干道上，主干道和次干道一起，共同 组成社区的干道网络。支路是社区内的第三级道路，以人行和自行 车通行为主，规划道路红线宽度为 47 米，主要布置在住宅区和 公共服务设施用地内。 整个道路骨架依照现状路网结构呈自由式布置，减少建设工 程量。 规划在社区的适当位置设置儿童活动的沙坑、游乐器械，安装 健身器材，周围布置了绿化、硬质铺装和常绿花坛等，供村民休闲、 娱乐、游憩和交流，以丰富村民的文化生活，提高社区的档次和品 位，促进村民之问的沟通，增强邻里之间的感情。 4、社区绿化系统规划 创造完整开阔的绿地系统，为居民提供安全、优美的户外步行 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 22 活动空间，最大限度的保留原有树木，使社区成为贴近自然的绿色 生态居住社区，更好地体现村镇建设的特色，是本次绿化系统规划 的主要思路。 在该社区绿化系统规划中，主要设置了公共绿地、庭院绿化、 道路绿化等，把社区内的公共绿地和林场等绿化系统有机的联系 起来，使整个社区处在绿色包围之中，形成了点、线、面相互融合 的完整的绿化体系，做到了“区中有园、园中有区”，以增强社区绿 化系统的延续性。 规划沿社区内中央大道进行重点绿化，次干道和其它道路都 要栽植行道树，重要路口的建筑物要适当后退道路红线，留出绿地 和花坛。行道树应以乡土树种为主，以展现地方特色，美化社区面 貌。 5、社区景观控制规划 以建设环境优美、景观丰富、特色鲜明的社区形象为出发点， 因地制宜，对街道、建筑、地形等要素进行平面和空间的处理。在 规划实施中，要突出处理道路、绿化、建筑之间的关系，做到高低 错落、色彩丰富、造型简洁、格调淡雅、层次分明、和谐有序等，既 保证社区景观的现代气息，又要彰显原村的古朴风貌，确保社区空 间布局取得轻盈生动的景观效果。 住宅和公建等建筑单体造型充分考虑了社区景观的要求，力 争创造出贴近自然、融入自然的有机群体。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 23 利用社区道路绿化、山地绿化等，将社区的绿化系统串连成多 层次的连贯的视线通廊，使社区各用地有良好的景观联系。 5.1.5 社区基社区基础设础设施施综综合合规规划划 1、给水规划 规划社区内供水管网采取环状管网与枝状管网相结合的方式， 供水主管道沿主次干道敷设，以提高供水安全。水源地充分考虑了 保护措施，饮用水水质按国家生活饮用水质量标准执行。 2、排水规划 该社区目前虽然部分地段村民自发的建设了一些简单的排水 设施，但管线布局不合理，规划应进行改造完善，力争达到布局合 理、规模适中，能够满足居民生活污水和雨水排放要求。根据该社 区常年最大降雨量和居民生活污水排放情况，依据社区现状地形 的实际，在方案中近期选择了雨污合流制排放的形式，远期采取雨 污分流制排放形式。 3、电力规划 该村电源为 300kva 变压站，入室高压线由过境高压线沿社 区入口道路引进，变为 220380v，村内以现有线路为基础进行改 造，以适应社区长远发展的需要。近期电力线路采用架空线路，并 使低压供电半径限制在 250 米以内，远期应对电源增容改造，有条 件时将电力线逐步入地。 4、电讯规划 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 24 规划电讯线路全部采用光缆连接，由过境总机线沿中心大街引 进，村委会设置交换机，对全社区的电话进行程序控制。居民电话 线近期采用架空线路，一户一线，远期采用地下敷设的方式。同时， 在社区内适当位置设置公用电话及电报箱，规划装机容量按 100考虑，确保居民家家通电话。 5.2 建筑设计方案 5.2.1 设计设计依据依据 1、 民用建筑设计通则（jgj37-87） 2、 建筑设计防火规范（gb50016-2006） 3、 人民防空工程设计防火规范（gb50098-98） 4、 公共建筑节能设计标准（j10786-2006） 5、 居住建筑节能设计标准（j10321-2006） 6、 城市道路和建筑物无障碍设计规范（jgj50-2001） 7、其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和条文 5.2.2 建筑方案概述建筑方案概述 *草庙新村技术经济指标如下：总用地面积 114400m2（合 171 亩，具体数字以实际丈量为准）；其中安置用地面积 40186.75m2 （合 60.25 亩）；附属设施用地面积 6000m2（合 9 亩）；公 用设施用地面积 67867.25m2（合 101.75 亩）。安置用地部分：总户 数 500 户，其中 a 户型 300 户，b 户型 150 户，c 户型 50 户。总建 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 25 筑面积 92000 m2。其中多层住宅面积 75000m2，公建建筑面积 12000m2，服务中心 5000m2。建筑基底总建筑面积 23739 m2。建筑 密度 20.75%，容积率 0.81，绿地率 32.3%。社区内道路形成三纵四 横。 项目建设分三期建成。一期 23680m2，二期 23680m2，三期 44640m2。 小区建筑为三类建筑，建筑防火等级为三级。建筑合理使用年 限为 50 年。 5.2.3 指指导导思想思想 1、创造鲜明、和谐的主体社区形象。 2、体现深厚的文化底蕴及人文环境；创造休闲舒适的购物环 境。 3、精心的平面布局并兼顾投入成本。 5.2.4 建筑平面建筑平面设计设计 1、商、商业业部分部分 商业公建平面布局灵活，分隔合理，应充分考虑商业购物之需 要，营造符合现代购物心理的优雅空间，拼弃繁杂、拥挤、杂乱。商 业公建周边留足开阔街面。 2、住宅部分、住宅部分 住宅平面设计力求灵活、适用、新颖。合理布局，优化设计。住 宅均保证明厨、明卫、明卧、明厅，日照、窗墙比满足规范要求。房 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 26 屋开间进深适当，门、窗尺寸及位置符合采光、通风的要求。室内 房间布置以起居室为中心，合理安排各厅、室及厨房、卫生间的位 置，既满足日常生活的需要，又满足住室隐秘性的要求。 本小区具有以下户型特点： a.中小的户型设计兼顾大户型设计，体现户型的多样化。本小 区多层住宅以中小户型为主, 小高层住宅以大中户型为主。满足 了不同年龄段和不同收入家庭的现实需求。 b.四明设计。所有户型均保证明厨、明卫、明卧、明厅“四明”格 局。 c.每户均保证一定数量的居住空间朝南。 d.昼光设计。将日光引入建筑内部，并通过开窗位置、窗洞尺 寸和开窗形式加以调节和控制。充分利用日光照明既能节约电力， 又能为居住空间增添建康元素。 e.厨房、卫生间保证足够的使用和操作面积，符合现代居住生 活趋势。所有厨房均设集中排烟道，卫生间设集中管井，避免管线 明露。 f.结合立面造型，预留空调室外机位置。 5.2.5 建筑剖面建筑剖面设计设计 本小区多层住宅楼层高为 2.7m； 商业建筑底层 4.2m，其它层为 3.3m。 其它建筑层根据各自的功能要求确定层高。 5.2.6 建筑立面建筑立面设计设计 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 27 住宅、商业公建建筑立面设计以现代风格为主格调，并与周边 规划相协调，形成典雅、和谐、优美、舒适的居住空间。建筑形态大 气而不失亲切，为小区塑造了独特优美的整体形象。 商业公建建筑立面设计符合总体定位经济实用，作为沿 街景观应遵循城市规律。商业建筑立面以大虚实组合确立形象，结 合广告体现城市氛围，以材质和色彩的对比突出效果。建筑主体色 彩质朴雅致，比例和谐统一，体量错落有致，富于变化，再加上精 致的细部处理，使建筑获得极佳的形体效果。商业建筑利用较长的 沿街面，强调丰富的建筑体量，充分体现商业入口的标志性作用， 立面结合广告、灯箱等构件，选取明亮的色彩，突出商业氛围。 住宅立面设计力求简洁大方，同时又有局部的质点及色彩对 比。多层住宅建筑采用坡屋顶，外墙色彩以乳黄色为主。小高层住 宅的单体造型体现理性、简约，色彩应以明快为主，注重细部处理， 通过立面局部渐变及顶部适度造型来活跃整体形象。外墙材料主 要为涂料,局部为面砖。 5.2.7 建筑装修建筑装修 住宅建筑填充墙体采用多排孔烧结粉煤灰砖，符合本市发展 节能墙体材料的要求。户内分隔墙采用轻质隔墙，以尽量增大户内 使用空间。入户门采用“三防”型防盗门，内门为木门，窗为节能型 塑钢窗，外窗采用中空玻璃，以满足建筑节能要求，外窗气密性等 级不低于 4 级;架空层地面采用防潮地面；住宅楼地面为浮筑楼板， 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 28 以满足楼板的计权标准化撞击声压级不大于 75db；厨房、卫生间 地面为贴防滑砖地面（带防水层），墙面皆为混合砂浆墙面，顶棚为 混合砂浆顶棚，内外墙刷环保型乳胶涂料;厨房、卫生间、阳台地面 标高皆低于其它地面 20mm;屋面平屋顶处为膨胀珍珠岩保温屋面;屋 面排水为有组织排水，雨水管采用 pvc 塑料落水管;室外坡道为 混凝土坡道，散水为 1000 mm 宽细石砼散水。 商业公建的建筑装修标准根据开发需要具体确定。 5.3 结结构构设计设计方案方案 5.3.1 设计设计依据依据 1 建筑结构可靠度设计统一标准gb50068-2001 2 建筑结构荷载规范gb50009-2001 3 砌体结构设计规范gb50003-2001 4 混凝土结构设计规范gb50010-2002 5 建筑抗震设计规范gb50011-2001（2008 年版） 6 高层建筑混凝土结构技术规程jgj3-2002 7 建筑地基基础设计规范gb5007-2002 8 建筑地基处理规范jgj79-91 9其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和条文 5.3.2 基本基本设计设计参数参数 1.建筑结构安全等级为三级。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 29 2.建筑结构可靠度采用的设计基准期 t 取 50 年。 3.抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速值为 0.05g，设计 地震分组为第 2 组。 4.建筑建筑抗震重要性分类为丙类建筑，地震作用须符合 6 度抗震设防烈度的要求。 5、抗震等级 各建筑的框架抗震等级应根据各自的参数依据现行规范进行 确定。 5.3.3 上部上部结结构方案构方案 1、商业公建结构采用全现浇钢筋混凝土框架结构体系。 2、多层住宅采用砖砌体结构，现浇楼屋面。 3、框架结构建筑物外墙均采用空心砖墙，内墙为砌块墙；砖砌 体结构建筑物墙体均采用烧结煤矸石砖墙。墙体皆按结构规范要 求设置构造柱、圈梁，并设置墙柱拉结筋，以满足结构抗震设防要 求。 5.3.4 基基础设计础设计方案方案 1.建筑物拟采用混凝土条形基础。 2.具体的基础形式应根据实际的地质勘察资料和结构荷载情 况确定。 5.3.5 结结构荷构荷载载 1、基本风压 w=0.40kn/m2，地面粗糙度取 a 类。 安徽省*镇新农村建设示范工程 项目编制单位：*中小企业服务中心 qq：693307011 电话pande_ 30 2、雪荷载：0.35kn/m2 3、主要楼面和屋面荷载标准值按建筑结构荷载规范取值： 住宅 2.0kn/m2 库房 5.0kn/m2 商业 3.5kn/m2 厕所、阳台、楼梯 2.5kn/m2 5.3.6 结结构材料构材料 1、本项目建筑物主体结构混凝土强度等级： 基础垫层混凝土为 c15；基础混凝土强度等级为 c30；砖砌体 上部主体混凝