基层反映：探 索加强基层政协民主监督的有效形式

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：探索加强基层政协民主 监督的有效形式 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：探索加强基层 政协民主监督的有效形式范文，供大 家在撰写基层反映、社情民意或问题转 报时参考使用！正文如下： 民主监督是党和人民赋予人民政 协的神圣职责。政协工作有无影响力,政 协履职结果能否得到转化,政协在协助党 委、政府抓工作落实上是否发挥了作用, 很大程度上取决于政协履行民主监督是 否有效。但就当前政协履行职能的情况 而言，开展民主监督仍然是政协履职中 一个相对薄弱的环节。那么，如何才能 使政协的民主监督有效，在此，结合龙 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 州县政协工作实际，笔者就加强基层政 协民主监督的有效形式谈谈自己的粗浅 看法。 一、充分认识加强政协民主监督 工作的重要性 民主监督在中国政治生活中具有 不可替代的地位和作用，它与党内监督、 国家权力机关监督、行政机关监督、司 法机关监督和舆论监督等共同构成中国 特色的社会主义监督体系，是一种有组 织、高层次、不可或缺的政治监督。要 充分认识对权力运行的制约和监督是政 治文明的重要环节，深刻理解加强政协 民主监督是社会主义协商民主建设的重 要内容，大力支持和保证人民政协依照 章程开展民主监督。要把政协民主监督 作为推进工作、改进作风、加强执政党 建设的重要措施，认真听取来自政协的 意见和建议，把指导和加强政协民主监 督列入各级党委、政府的议事日程，通 过加强政协民主监督，进一步夯实党的 执政基础。要把事关改革发展的重大事 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 项、重大问题交由政协协商监督，广开 言路，广纳良策，力求监督在决策之前、 执行之中。 二、政协民主监督工作存在的问 题 近年来，各基层政协在开展民主 监督工作实践中，不断探索出新的做法 和新的形式，也取得了新的实效。但一 些共性的问题依然很难改变。主要表现 为： 一是社会民众对人民政协的民主 监督职能认识不到位，没有把人民政协 的民主监督当回事，也没有对人民政协 民主监督寄予太大的希望。 二是少数党政主要领导对民主监 督缺乏正确认识，觉得有人大、纪检和 监察部门的监督就够了，基层政协的民 主监督“可有可无 ”。 三是作为监督主体，部分政协工 作者和政协委员对民主监督存在认识上 的偏差，或认为民主监督是“软监督” ， 作用不大，缺乏热情；或对民主监督的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 艰难性缺乏充分认识，遇到困难便失去 信心；或不敢监督，怕“ 自找麻烦 ”。认 识不到位是民主监督不力的一个非常重 要的原因。 四是政协民主监督的权威性不够， 民主监督往往就流于形式，也容易出现 “说起来重要、做起来次要，忙起来不 要”的现象。 三、加强政协民主监督工作的有 效形式 以提案办理形式进行民主监督， 增强监督实效 政协提案是人民政协履行民主监 督职能的一种重要形式和经常性工作。 2011 年以来，龙州县政协共收到各类提 案 300 多件，这些提案大多数涉及全县 中心工作和人民群众关心的热点、难点 问题，针对性强，质量较高，建议明确， 受到县委、县政府及有关部门的高度重 视和采纳。龙州县政协充分利用提案办 理这个载体，创新办理的形式，使民主 监督更加有效可行。一是把“填鸭式” 的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 会议报告监督法，改成现场“边走边议， 边走边解决” 协商解决办法。在办理提 案过程中，积极探索实践，与群众零距 离接触，把问题摆在面前共同协商解决。 如 2015 年先后对关于加快龙水路进 行改扩建的建议 ， 关于对龙北医院精 神病科病房改扩建的建议 ， 关于覆盖 机耕路臭水沟的建议等 15 件重点提 案进行县政府领导和政协主席领衔督办、 部门联合协商办案等方式进行部门提案 督办。先后对 2014 年开展的关于整 治县城区马路市场的建议等 3 个重点 “旧提案”进行“回头问效”、 “二次办理” ， 确保成效扎实延续、问题不再出现。二 是坚持灵活性，强化提案督办。为了避 免以往提案办理工作存在“提案回娘家” 、 “承诺一场空 ”、 “满意百分百”、 “收效一阵 风”等不良风气和现象，龙州县政协创 新提案办理机制、提升提案办理质量作 为推进协商民主建设工作的重要环节。 第一，健全督办责任机制。按照提案办 理涉及办理部门的不同，建立县政协领 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 导领衔督办、县政府领导牵头领办、相 关单位具体承办、各专委会跟踪催办等 机制，开展联合催办；对承办提案数量 较多的提案承办单位，通过召开座谈会、 组织委员上门督办、实地视察等形式， 开展联合督办；对“ 正在解决 ”而未完全 落实到位或承诺“ 列入计划逐步解决 ”的 提案，以及办理结果不满意的提案，开 展提案办理工作“ 回头问效 ”活动，督促 承办单位重新回炉，进行“二次办理” ， 进一步推动提案的落实。第二，创新提 案协商办理。在以往“ 听政协商、议政 协商、问政协商” 等有效做法的基础上， 积极探索提案办理协商的新思路、新方 法、新形式，增强提案办理实效。我们 联合协调、高层协商、专委会对口协商 等形式，并注意把提案办理工作与党的 群众路线教育实践活动和“三严三实” 专 题教育相结合，着重对历年来委员“年 年提”的提案进行专题联合协商解决， 有力地促进了重点提案办理成果的转化。 三是积极主动开展与人大相关委室联合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 进行督办活动。政协提案法制委要主动 与人大的相关委室进行沟通，就相同的 代表建议、委员提案进行联合督办，充 分发挥各自的监督职能，整合督办优势， 强化督办力量，提高督办效果。 以协商民主方式进行民主监督， 增强监督实效。 积极推进社会主义协商民主建设， 健全民主协商制度机制，自觉接受民主 监督，也是增强民主监督实效的一种形 式。近年来，龙州县政协通过着力推进 制度建设、研究制定协商计划、丰富完 善协商形式、促进协商成果转化、大力 加强协商能力建设、注重与党政工作的 有效衔接等工作，极推进协商民主，在 切实加强民主监督方面作出了积极探索， 取得了一定成效。如以彬桥乡“小村并 大村、就地城镇化、生态乡村旅游开发” 三位一体建设发展为全县 2015 年度基 层协商民主为试点，在全县各乡镇推广 基层协商民主工作，先后就“天琴 谷旅游项目建设、 “现代特色农业核心 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 示范区建设” 、 “全县义务教育均衡发展 ”、 “第一书记产业联盟 ”产业项目 “花 山申遗工作” 等多个议题，到相关乡 镇、学校、企业、村屯等进行基层民主 协商，不仅有力的推动了项目建设还帮 助民众解决遇到的实际难题。 以民主评议方式进行民主监督， 增强监督实效 民主评议工作是政协民主监督的 主要形式，开展民主评议工作，有利于 帮助基层群众解决反映强烈的热点、难 点问题，有利于帮助部门发现和纠正工 作中存在的缺点和不足，有利于督促各 单位、各部门贯彻落实党委、政府的工 作部署，有利于推进社会主义民主政治 建设。近年来，龙州县政协适当扩大民 主评议的范围，每年都组织专委会和委 员学习活动小组对“ 一府两院 ”和 1-2 个 政府职能部门履行职责的情况或者在推 进重大工作完成情况进行民主评议。在 评议工作中，我们通过走访及问卷调查、 群众测评、组织座谈、委员评议等形式， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 进行专项民主评议、专题民主评议，提 出批评意见，提出整改措施，督促有关 部门改进工作方式，推进工作开展。在 给部门撰写评议意见中，我们既要坚持 尊重事实、讲真话、做到成绩要讲够而 不拔高，问题要说透而不回避；又要集 思广益，科学地梳理和归纳各类意见与 建议，以求客观、中肯、全面，达到帮 助职能部门改进工作的目的。 以“派 ”委员当特约民主监督员的 方式进行民主监督，增强监督实效 政协委员担任行风监督员是政协 履行民主监督职能、健全民主监督机制 的有效形式，是推进聘任部门或单位加 强行风建设、改进工作的重要措施。因 此，自 2011 年换届以来，龙州县政协 特别注重委员担任监督员的推荐和管理 工作，选派政治素质高、业务精通、参 政议政能力强的政协委员，担任政府以 及公安、检察、法院等单位和部门的特 约监督员，开展行之有效的民主监督。 并且建立了政协特约民主监督机制，解 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 决好政府职能部门重视基层协商民主意 见落实到位的问题。九届一次会议以来， 龙州县政协先后选派 156 人次作为为特 约民主监督员，按照“ 对事不对人、对 人不对立、切实不表面、帮忙不添乱” 的工作原则，针对农业土地整治、口岸 经贸、城市管理、社会保障、食品安全、 安全消防、环境保护、司法公正、医疗 卫生等行业，在贯彻执行国家法律、法 规，落实县委、县政府重要决策部署， 国家公务人员履行职责等方面的情况进 行民主监督，反映人民群众的呼声，提 出结合实际的建议，帮助各部门改进工 作。 利用网络平台进行民主监督，增 强监督实效 随着社会的发展，科技的进步， 信息时代已来临。各级政府相继设立了 公众网，将自己的施政纲领、工作部署、 各类文件，在网上发布，让群众知情、 监督，许多关乎公众利益的事件通过网 络以前所未有的速度和广度进入了公众 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 视野，网络监督逐