xx年民办教育机构审批制度

XXXX 年民办教育机构审批制度年民办教育机构审批制度 为全面规范民办教育机构的活动，提高办学水平和教 育教学质量，加强和规范对民办教育机构的审批，促进我 区社会力量办学健康发展，根据国家有关法律法规，结合 我区实际制定本制度。 一、责任单位 衡阳市珠晖区教育文化体育局民办教育管理办公室 二、责任人 民办教育管理办公室在编工作人员。主任主持本室全 面工作，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职 责。部门责任人：袁伟伟;分管审核领导：程钢。 三、审批依据 1.中华人民共和国民办教育促进法(XX 年 12 月 28 日中华人民共和国主席令第 80 号) 2.中华人民共和国民办教育促进法实施条例(XX 年 3 月 5 日国务院第 399 号) 3.中华人民共和国行政许可法(中华人民共和国主 席令第七号) 4.湖南省社会力量办学管理暂行办法(XX 年 11 月 27 日湘教计字XX13 号) 5.衡阳市教育局关于进一步规范民办教育机构审批 工作的通知(XX 年 7 月 20 日衡教字XX48 号) 四、审批项目范围 筹设和设立幼儿园、义务教育阶段全日制学历教育、 文化教育培训机构，由所在地的县(市)区教育行政部门审 批。 五、审批条件 1.申办者必须是国家机构以外的，利用非国家财政性 经费，面向社会举办民办学校的社会组织和个人; 2.举办民办学校的社会组织应当具备中华人民共和国 法人资格，个人应当具有中华人民共和国国籍、相应的政 治权利和完全民事行为能力; 3.民办学校的许可设置标准参照同级同类公办学校的 设置标准执行; 4.符合国家法律、法规及国家教育行政部门规定的其 他条件。 六、申报材料 1.书面申请; 2.申办者的真实姓名、简历、学历、职称、现住址及 联系方式或者名称、组织、现作业地址; 3.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权; 4.设立学校的可行性分析材料; 5.学校规模及发展规划，拟投入资金概算; 6.学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策 机构组成人员名单。学校章程的主要内容包括学校的名称、 地址;办学宗旨、规模、层次、形式;学校资产的数额、来 源、性质;学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的产 生方法、人员构成、任期、议事规则;学校的法定代表人; 出资人是否要求取得合理回报;学校自行终止的事由;章程 修改程序等; 7.校长、教师、财会人员的资格证明文件; 8.属于联合举办民办学校的，应当签订联合办学协议， 明确各方的出资数额、方式和权利、义务等; 9.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的 姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明 文件。 七、办理程序和时限 1.申办者向区教文体局提出书面申请报告，并同时提 交第三项规定中的材料; 2.区教文体局民办教育管理办公室审核材料; 3.察看现场，区民办教育机构设置评议委员会进行评 议。 4.区教文体局民办教育管理办公室综合评议后将审批 意见答复申办者，发给筹设或设立批准书。 5.筹备、试办阶段，从招生之日起，试办一年。试办 一年后，由区教文体局民办教育管理办公室评估，合格则 发给正式设立批准书，并颁发办学许可证;不合格则限期整 改或停办。 6.申请筹设民办学校，审批机关自受理申请之日起三 十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发 给筹设批准书，不同意筹设的，应当说明理由。 申请正式设立民办学校，审批机关自受理申请之日起 三个月内以书面形式作出是否批准的决定。对批准正式设 立的民办学校，审批机关颁发办学许可证，并向社会公示。 八、监督检查 1.办公室内建立完善工作制度，每个办事环节承办人 签名，并归档保存承办资料; 2.办公室内对本制度执行情况进行经常性的自检自查; 3.按照中华人民共和国行政许可法第六章规定执 行。局纪委、纪检监察室、法制法规股进行监督检查; 4.公开公示接受社会监督。 九、责任追究 (一)过错责任内容 行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之 一的，必须追究责任： 1、符合条件不对申报项目进行受理的; 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批 准的; 3、违反法定程序做出决定的; 4、不按法定期限办理的; 5、滥用职权、玩忽职守的; 6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的; 7、私自泄漏申请单位项目信息的; 8、其它过错行为的。 (二)责任主体认定 行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或 因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任： 1.承办人故意违规、违法的由承办人承担责任; 2.二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主 要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责 任; 3.集体讨论决定的行为出现过错的，主管领导为责任 人; 4.行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准 人的领导责任。 (三)追究形式 1.股级以下(含股级)有关责任人违反本制度规定，情 节较轻的，由局纪委责令改正，进行诫勉谈话或通报批评; 正、