交通建设存在问题及解决措施调研报告

交通建设存在问题及解决措施调研报告交通建设存在问题及解决措施调研报告 近日,根据县统一安排,我局由分管领导带队,深入各乡 (镇)、各运输企业进行调研,现就我县交通基础设施建设存 在问题及相关对策建议汇报如下: 一、存在问题 (一)对外通道不畅。境内只有 206 国道一条二级公路 和 356 国道一条四级公路,高速公路直至 XX 年才开通,县内 无铁路通行,运输能力低,制约县域经济的发展。 (二)路网结构极差。全县有四级以下低等及公路 460 公里,四、五类危桥 38 座。仍有 757 个村小组、1251 个自 然村未通公路。同时,农村公路建设鉴于资金缺口,只重视 主体公路建设,安保工程等附属设施基本未实施;大部分农 村公路桥梁为当时民间集资建设,技术状况较差。 (三)农村公路养护缺位。原来受机构、人员、经费影 响,我县农村公路基本处于失养状态,影响其使用寿命及安 全畅通。今年 7 月下旬出台的县农村公路养护管理办法 (试行)部分乡镇落实不到位,影响养护工作的有效开展。 (四)客运站场服务能力低。目前投入使用的县中心客 运站,建设标准低,占地小,容纳能力低,无法满足当前社会 需求。现仅建成龙岗乡客运站和 72 个农村便民候车亭,县 乡村客运网络不够完善。 (五)物流业发展滞后。目前,县城有 6 户二类维修企业、 18 户货运站、120 余户三类维修企业分散县城四周,占道维 修,随意卸货,脏、乱、差,影响城市卫生和美观;县城 2100 余辆货车、农用车及小车占道停放或挤占建筑空地,经常堵 塞交通,危及交通安全,严重影响市容市貌。 (六)城区公交发展落后。目前,县城有公交车 6 辆计 127 座,开通公交路线 3 条,含 1 条古樟工业园专线。存在公 交车辆运力不足、线路少、发车密度低、运行速度慢、候 车时间长、服务质量不高等问题。 (七)交通基础设施建设老欠大。 “十五”以来,我县农 村公路建设累计负债 710 余万元。 二、原因分析 1、本级财力欠缺。虽然,县委、县政府很重视民生建 设,每年投入农村公路建设的资金不少于 200 万元,但相对 于需求来说,可谓杯水车薪。 2、交通项目上级补助资金少。公路建设方面,上级现 行补助标准为:县道升级改造 40 万元/公里,乡道及客运网 络连通工程 20 万元/公里,其他连通工程 812 万元/公里。 按照上级标准来看,现行投资县道升级改造至少需 150 万元 /公里,乡道及客运网络连通工程至少需 80-100 万元/公里, 其他连通工程至少需 30 万元/公里,显然现行上级的补助资 金还不足总投资的 1/3。因补助少,自筹资金难度大,导致我 县农村公路建设中技术标准掌握较低,建设质量难以保障。 站场建设方面,上级对乡镇客运站按 50 万元/个标准予以补 助,不足建设资金 1/4,争取项目后难以开工建设。 3.上级建设计划偏少。农村公路方面,今年预计安排 100 公里建设计划,但我县收到立项申请已达 500 公里。危 桥改造方面,我县有危桥 38 座,今年仅立项 1 座(全省仅 4 座),难以满足群众需求。 4.交通基础设施建设成本大。一是我县地处山区,属丘 陵地带,地质条件复杂,且原材料缺乏,农村公路建设成本较 大。二是土地指标有限,站场及物流园区建设用地难以解决。 三、相关对策和建议 (一)关于完善对外通道的对策和建议 目前,鹰梅汕铁路和三明至吉安铁路已列入建设规划。 我县要抢抓这一历史机遇,建议由县发改委牵头,成立由相 关部门组成的争取铁路建设领导小组办公室,积极向上呼吁,争 取鹰梅汕铁路和三明至吉安铁路均途径并设站于。同时,争 取 206 国道和 356 国道改造升级。从而,使我县形成“十字 型”铁路、高速公路、国道对外交通路网格局,促进我县和 经济发达地区的交流。 (二)关于完善境内路网的对策和建议 1.县乡道升级改造方面。争取“十二五”期间全面完 成县城至、至、至、至升级改造工程,提升 8 字型县乡道通 畅水平。 2.通自然村公路方面。一是积极争取上级建设计划。 加强与上级部门沟通联系,按照轻重缓急原则兼顾条件成熟,逐 步安排通自然村建设计划,争取到 XX 年底基本完成通 25 户 以上自然村水泥路建设任务。二是加大政府扶持。针对建 设资金缺口大问题,县财政根据财力补助 2-3 万元/公里。 三是加强行业监管,确保农村公路建设优质高效。 3.危桥改造方面。积极争取上级建设计划,争取在“十 二五”期间基本完成危桥改造任务。 (三)关于加强农村公路管养的对策建议 以贯彻落实县农村公路养护管理办法(试行)为着 力点,建议由政府办督查室牵头对各乡(镇)贯彻落实办法 情况进行督查,督促各乡(镇)农村公路管养在人员、经费上 落到实处,确保我县农村公路管养落到实处。 (四)关于加快客运站场建设的对策建议 支持新建县西城客运站和、 、3 个乡镇客运站,鉴于上级 补助资金低,建议县财政补助乡镇客运站资金 50 万元/个, 同时,按征地成本价供应所需土地。西城客运站采取招商方 式解决资金缺口问题。 (五)关于加快物流中心建设的对策建议 一是建议县政府委托县城建公司作业主,由县城建公司 出资或邀请有实力企业出资合作,完成物流中心建设前期项 目征地、拆迁、土地整理及道路建设工程等;二是加大项目 推介力度,早日落实项目投资商,力争项目早日开工建设。 (六)关于扶持发展城区公交事业发展的对策建议 方案一:建议县政府将县驰骋运输有限公司公交分公司 予以收购,由县相关部门负责经营管理。 方案二:继续由县政府加大扶持力度。一是对公交公司 新购置公交车辆给予购车补助。该公司今年拟新购置 6 辆 公交车,据测算需要购车资金约 90 万元,建议县政府给予扶 助购车资金 30 万元。二是县政