人大议案督办会上的讲话

人大议案督办会上的讲话人大议案督办会上的讲话 在省十届人大二次会议上,池州代表团提出将池州市列 为全省生态示范市的议案,是筹划已久的。昆森主任在池工 作期间,拿下了国家级生态经济示范区这块牌子,有了好的 基础,接下来怎么发展,确确实实需要借助一些机遇、平台 和动力。全省建设“生态安徽”战略的实施,无疑就是一个 很大的推力。加快池州生态市建设,就很自然地提到市委、 市政府的议程上来。既然我们对外宣传是中国第一个生态 经济示范区,那么在生态安徽建设方面,理应走在前面。市 委、市政府在生态市建设方面,认识上是不会动摇的,要咬 定青山不放松,在季主任那届班子打下的基础上,本着一届 接着一届干,而且一定要干好的宗旨来推进这项工作。 现 在情况发生了变化,虽然池州是第一个国家生态经济示范区,占 有先天优势,但现在全国、全省各地的生态建设已经成为一 个大的趋势,我们再不发展将无优势可言。对照生态市建设 标准,实事求是地说,我们差距还不小,最大的差距是经济基 础差,尽管我们起步早一点,但要真正达到目标,还是要比别 的地方花费更多的时间和精力,这就是我们面临的一个难题。 当然,作为发展的一个导向、一次机遇,特别是市委、市政 府和全市人民都有这样的愿望,我们要志在必争,把争创试 点市作为推动池州新一轮发展的一个重要契机。在生态 市建设方面,尽管我们宣传比较早,起步比较早,形成共识比 较早,但在认识上还要再提高。生态市的建设不仅仅是增加 几个生态环境考核指标,搞绿色 GDP,也不是一般意义上的经 济发展、社会进步、环境保护成效的简单相加,然后给个分 数评定。这些都不能达到我们建设生态市包括试点市的终 极目标。我认为,建设生态市,还要在以下几个方面提高:一 是生态市建设实质上是经济增长方式的革命性转变。我们 多年来的生产方式,是高消耗、高污染、高投入、低效益、 低产出的方式,是粗放型的增长方式,说到底是拼资源,有水 快流,现在认识到,再这样下去就难以维继了。对我们来讲, 这个转变包括观念的转变,可能是非常痛苦的,是要损失一 些现实利益的。但这种转变是革命性的,是体现科学发展观 的一个创新实践,对于今后的可持续发展意义非常深远。科 学发展观归根结底就是创新理论指导下的创新实践,现在我 们抓住生态市建设,促进增长方式转变,就是在落实科学发 展观。也只有在科学发展观指导下完成这种转变,我们才能 真正找到成功之路。因此,在加快发展、全面建设小康社会 进程中,我们要从经济、政治、文化方方面面去搞建设,体 现中央讲的“五个统筹”,体现物质文明、精神文明、政治 文明和生态文明的协调发展。二是生态市建设同时也是可 持续发展能力的建设。申报“生态示范市”,我们不只是想 搞个品牌,或扩大知名度,目的还是要体现可持续发展能力 的建设。池州现实的问题是经济总量不大,发展速度不快, 解决这个问题,需要一定的经济增长速度和质量,也就是要 有一定的物质技术支持,这是一个规律。这两年我们的发展 速度加快,今年 16 月份,GDP 增幅达到%,财政收入增长 65%, 规模以上工业和财政收入的增幅均为全省第一,而且我们特 别关注的农民人均现金收入增幅超过了 10%,是 98 年以来最 高的,这些都充分说明了这一点。但是我们必须认识到,要 做到可持续发展,需要正确处理好人口、资源、环境三者之 间的关系:一是看人均占有资源与消耗是否适度;二是看资 源环境消长是否平衡;三是看资源的循环利用、环境的可承 载性是否合理。这里着重谈一下资源开发利用问题。依 托资源优势,池州可以做成四大经济:一是石头经济。池州 的白云石、方解石和石灰石储量丰富,以前的开发方式是粗 放型的,既消耗资源,又破坏环境,出口一些低附加值的产品,这 是一个恶性循环。现在我们利用资源,发挥优势,必须体现 可持续发展的思想。石灰石,要依靠海螺这样的大企业,进 行深度开发、规模开发,高起点地解决资源利用和环境保护 问题,因此要支持海螺做大。海螺虽然生产的是最初级的产 品,用的技术却是世界一流的,虽然也有一点污染,但它已把 污染降到了最低限度。方解石,世界最大的耐火材料公司比 利时禄伟恩公司已来池开发,他们打算利用池州的方解石资 源建一个世界第四大的耐火材料基地。前期协议已经签好, 总投资 8000 万美金,第一期投资 2500 万美金,目前已到位 1600 万港币。白云石,我们是跟法国的一家公司合作,这个 公司也是世界上搞重钙的最大的企业之一。我们就是要在 很高的起点上通过深度开发、规模开发把资源的附加值大 大提高,取得最佳效益,同时在环境保护、生态保护上也要 做成世界一流。二是木头经济。要充分利用林木资源,在保 护的前提下,延伸产业链条,推进林纸一体化项目建设,发展 林产工业。三是山头经济。也就是发展旅游经济,这是促进 池州生态市建设的一个最大品牌。要通过生态旅游和九华 山旅游,把现代服务业带动起来,这样产业结构就比较合理。 关键是要把九华山建成国际性的佛教道场、世界级的旅游 胜地。四是码头经济。池州有 162 公里长江岸线,现在正在 全面规划如何开发黄金水道,利用运价低廉、对环境没有污 染的优势,发展我们的临江、临港基础产业带。另外,大电 厂正在建设之中,下一步,我们还要发展清洁能源,上核电项 目。三是生态市建设实质是以人为本、四大文明的协调发 展。生态市建设的最终目的还是要服务于民,至少在池州生 活的人民要享受到高质量的生活,达到人与自然最和谐相处 的境界。所以说,生态市建设虽然有物化的表现,要一些指 标来体现,但最重要的还是反映在以人为本、促进人的全面 发展和社会的全面进步上。我们争取生态市试点,力争到 XX 年赶上全省的平均水平,XX 年或 2020 年超过全省的平均水 平,主要是为了人民身体健康,生活富裕。池州争创试点 市,在思想认识上要比别人高一层,这要当成最重要的基础 工作去做。我觉得,池州作为生态试点市还是有优势的,这 就是池州是欠发达地区,而安徽大多数地方的发展也都不快,基 于安徽这样一个省情,池州作为一个欠发达地区,如果通过 生态试点市建设走出一条符合自然规律、符合经济规律的 路子,并且是可持续的、协调的、有较好效益的,我想,其成 功实践,对全省大多数地区就是有示范意义的。从这个意义 来讲,我们应当为安徽省的生态建设作出自己应有的贡献。 我们申报生态示范市的理由,这一条是非常重要的,示范试 点就是为了推动全省的生态建设,池州愿意在这方面做一点 尝试和实验,甚至包括一些失误,取得一些对全省有益的经 验,这是我们应该作出的贡献。在这里我代表市委、市政府 向各位领导、各位代表表个态,我们首先练好内功,打好基 础,做好工作,千方百计、不遗余力地争取能够列入全省的 生态市试点,同时也请省里能够充分考虑到池州的这些情况。 刚才省发改委吴主任提出了许多具有建设性的意见,对我们 很有帮助和启发。接下来我们就要加快节奏、加大力度来 推进生态市建设。为了适应省里的要求,我们重新成立了生 态市建设领导小组,五大班子领导都参加,市直各主要单位 负责人都是小组成员。 这次会议结束后,我们将做好以 下工作:一是立即召开一次池州生态市领导小组会议,传达 落实督办组的要求。二是立即召开一次动员大会,全市发动,宣 传鼓劲,推进池州生态市建设。三是由市发改委牵头,修编 好池州的高质量