乡镇统计基层基础建设的经验交流

乡镇统计基层基础建设的经验交流乡镇统计基层基础建设的经验交流 乡镇统计工作是统计信息的源头,是保障统计数据质量 的关键,是国家统计大厦的基石。近年来区统计局以全面推 进乡镇统计基础建设和加强统一管理为突破口,积极探索基 层统计建设新路子,在夯实统计基础,提升统计服务上取得 了良好的效果。 主要做法及成效 区统计局机关核定行政编制 人、工勤编制 人,普查中 心事业编制 人。现有职工 人,内设办公室、综合科、农村 经济科、城市经济科、政工科、法制科、行政审批科。下 设普查中心。全区 乡镇、 个城区街道办事处有专职统计 人员 人。 一、健全统计网络,完善统计机构。为加强乡镇统计基 础建设,我局多次向区委、区政府主要领导汇报,与区编委、 人事、财政等相关部门多方面联络协调。区编委、人事局 分别出台文件,落实核定了 名专职统计员编制,明确了人事 管理、职能职责和经费供给渠道,将乡镇统计员纳入乡镇财 政全额预算,并安排适当的事业经费;XX 年,区委、区政府又 出台文件明确规定乡镇统计员纳入乡镇政府全民事业编制, 工资福利及事业费由乡镇财政全额预算;对乡镇统计员的管 理实行乡、镇政府和区统计 意见 文件精神,进一步规范乡镇、部门、单位的统 计基础工作。同时,我们将统计基础工作纳入了对各乡镇、 各部门的政府综合目标考核内容,同时作为考核乡镇统计人 员合格、优秀的标准之一。在 XX 年,我们抓住推进“一套 表”联网直报统计工作有利时机,全面推进基层统计信息化 建设,给乡镇统一配发了计算机和打印机设备,要求开通了 内网和互联网,并督促企业、区级部门配备了统计专用计算 机和网络,进一步助推了统计基础工作。 五、加强数据评估,确保数据质量。为维护统计数据的 权威,加强统计数据的评估,从源头上把住数据质量。一是 严格抽查验收。主要是查实源头数据,实行统计监审。每年 开展一、二次定期不定期的数据质量检查,定期进行全面检 查,不定期进行抽查。二是严格下管一级。要求将各乡镇的 人口、农民人均纯收入、粮食产量等关键统计数据,由区统 计局审定后各乡镇才能使用。三是严格执行制度。各专业 人员收集统计报表审核后,交由分管业务的领导进行审核, 最后由局长召集相关人员审定上报。四是严格部门评估。 全区成立了统计协调领导小组,对年度的重要的统计指标和 全国性的大型普查数据,比如 GDP、农民人均纯收入、城镇 居民可支配收入、社会商品零售总额、全社会固定资产投 资等,邀请发改委、农业局、商务局、经委等部门进行座谈,请 他们评估,征求他们的意见,对于我们搞好统计工作,保证统 计数据真实准确起到很好的积极作用。 六、加大统计宣传,强化统计执法。一是加大统计宣传 声势。以深度开发和精编统计调研 、 统计年鉴 、 领 导手册 、 月度资料等为载体,加大统计宣传力度。在 XX 年全局完成统计信息110 期、 统计分析28 期,报道 统计新闻 23 条。其中统计信息被省局采用 11 期、市局采 用 49 期、区委政府采用 65 期,统计新闻被区门户网站采用 10 条,被区人大网站采用 8 条,被 新闻网采用 3 条。二是利 用全国法制宣传日的机会,在城区主要街头设立统计法规宣 传台,悬挂宣传标语等,扩大统计工作和统计法律的知晓面。 三是加大统计执法力度。XX 年,全局抓住学习贯彻执行统 计违法违纪行为处分规定和区人大开展统计法和 统计管理条例贯彻情况执法检查的时机,加大了统计执法 检查力度。在执法中采取“宣传中执法和执法中宣传”的 办法,通过随机抽样的办法,对 3 个乡镇、4 个企业、5 个事 业单位进行了执法检查。对不及时、不如实报送统计数据 的 5 个单位分别给予警告和限期整改等处理,真正做到了查 处一起,教育一片的作用,全区形成各单位自觉、及时、准 确上报统计数据的良好氛围,从而进一步净化了统计工作环 境。 存在的问题及思考 区统计局在乡镇基层统计基础建设中虽取得了一定的 成绩,但随着社会经济的不断发展,对统计工作的要求越来 越高,各项普查及临时性调查任务也越来越多,而乡镇统计 员的办公条件简陋、待遇偏差,影响了统计员工作的积极性 和乡镇统计队伍的稳定,严重影响了统计工作的及时性、准 确性和全面性。一是认识有待提高。统计工作的职能主要 是为政府领导的宏观经济决策服务,为当地的经济建设提供 决策依据,因而统计工作产生的经济效益是长远的。但在个 别领导的心目中,认为统计就是“七分估计,三分统计”,对 乡镇政府没有多大作用,于是对统计工作不够重视。二是办 公环境有待改善。乡镇虽配备了专职统计员,明确了统计员 属事业编制单列、纳入政府统一管理,但个别乡镇无专项统 计办公经费,影响了工作人员的积极性。一些乡镇虽有专门 的统计办公室,但内部设施较为简陋,尚需加快建设力度。 目前,全区已有 3 个乡镇有编无统计人员,影响了乡镇统计 队伍的稳定和影响了统计工作的正常开展。三是队伍素质 有待提升。目前全区乡镇统计人员中,虽然大多数是大中专 毕业生,但是学统计专业的比较少,统计员工作停留在加加 减减上,很少有时