禹城市辛店镇小城镇基础设施可研报告(8月19日下午研究修改).doc

禹城市辛店城镇建设办公室山东省禹城市辛店镇小城镇基础设施建设项目可行性研究报告二一二年七月目 录第一章 总 论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 项目承办单位概况1第三节 研究工作的依据与范围2第四节 研究结论3第五节 主要技术经济指标4第二章 项目提出的背景及建设的必要性5第一节 项目提出的背景5第二节 项目建设的必要性6第三章 禹城市及辛店镇概况和配套条件11第一节 禹城市概况11第二节 辛店镇概况14第四章 主要建设内容及规模17第一节 主要建设内容17第二节 建设规模17第五章 项目设计方案19第一节 项目指导思想和原则19第二节 设计依据20第三节 设计方案20第六章 项目组织与施工管理30第一节 组织机构及劳动定员30第二节 施工条件32第三节 施工组织32第七章环境影响评价34第一节 编制依据34第二节 环境影响预测及评价35第三节 环境保护措施38第四节 环境影响评价情况40第八章节能、劳动安全42第一节 节能42第二节 劳动安全44第九章工程招投标方案46第一节 招标投标的基本原则46第二节 招标47第十章 投资估算与资金筹措49第一节 投资估算49第二节 资金筹措52第十一章 经济及社会效益评价53山东省禹城市辛店镇小城镇基础设施建设项目第一章 总 论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称山东省禹城市辛店镇小城镇基础设施建设项目二、项目承办单位单位名称：禹城市辛店镇城镇建设办公室法人代表：秦飞龙联系人: 杜深洋联系电话真：05347629991主管部门：山东省发展和改革委员会三、项目建设地点山东省禹城市辛店镇四、可行性研究报告编制单位单位名称：山东省工程咨询院工程咨询证书编号：工咨甲11820070051工程咨询等级：甲级发证机关：国家发展和改革委员会第二节 项目承办单位概况一、项目承办单位基本简介禹城市辛店镇城镇建设办公室，2006年6月16日经辛店镇党委、政府批准成立，现任法人代表秦飞龙。该办公室主要负责小城镇基础设施建设项目的总体规划、审查、报批，建设资金的组织运作等有关方面的协调管理。二、项目法定代表人简介秦飞龙，大学学历，现任辛店镇党委副书记、辛店镇镇长。1995年7月1998年6月在市贸委工作；1998年6月1999年6月在贸易大厦工作；1999年6月2010年2月在市委办公室工作，历任科长、副主任；2010年3月2010年8月在高新区工作，担任党工委委员、管委会副主任、综合办主任（正科）；2010年8月2011年12月任十里望镇党委副书记、副镇长；2011年12月至今任辛店镇党委副书记、辛店镇镇长。第三节 可行性研究的依据与范围一、可行性研究的依据1、国家有关法律、法规、方针及产业政策和投资政策2、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要3、中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见4、2010中央一号文中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见5、山东省城市化领导小组关于加快推进新型城镇化工作的通知6、中共山东省委、山东省人民政府关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见（鲁发200723号）7、山东省“十二五”城镇体系建设规划(征求意见稿)8、德州市“十二五” 规划纲要9、辛店镇总体规划10、现行有关的技术经济规范和标准11、项目建设单位提供的基础资料12、项目承担单位关于编制该项目可行性研究报告的委托书二、可行性研究的范围本可行性研究报告的研究主要包括：1、对项目提出的背景、必要性及建设规模的分析2、项目总体规划方案3、环境保护、劳动安全卫生、消防的节能4、企业组织及劳动定员5、工程实施进度安排6、投资估算和资金筹措7、经济效益和社会效益评价第四节 可行性研究结论该项目为辛店镇小城镇基础设施建设项目。主要建设内容包括：项目改造建设城镇道路总长12.5公里，排水工程25公里，供水管网12.5公里；沿道路两侧栽植乔木、灌木29274棵，草坪20000m2；新安路灯492套及配套管线。经估算，项目建设总投资2927.54万元，其中工程费用2599.54万元，工程建设其他费用171万元，预备费157万元。在工程费用中，建筑工程费2250.3万元，设备购置及安装费349.24万元。项目资金筹措：项目建设总投资2927.54万元，禹城市政府配套1448万元，其余资金辛店镇人民政府自筹解决。该项目的建设符合国家有关加快小城镇建设的要求，项目建成后，从根本上解决了辛店镇小城镇基础设施建设落后的现状，提高了小城镇的整体功能，最大限度地发挥幅射周边、带动周边经济发展的作用，从而加快该镇经济的发展。同时由于小城镇基础设施的完善，构筑了经济发展的平台，优化了投资环境，增强了招商引资的力度。该项目作为小城镇建设的重要内容，是以发展小城镇经济为中心，以实现农村经济可持续发展和社会进步为目标，通过该项目的建设，对培育城镇经济的新增长点，优化农村经济布局，实现剩余劳动力的有效转移，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程，促进当地经济的全面发展具有重要意义。因此，该项目的建设是必要可行的。第五节 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1项目建设总投资万元2927.54其中:工程费用万元2599.54工程建设其他费用万元171基本预备费用万元1572资金筹措万元2927.54市财政配套万元1448镇政府自筹万元1479.543建设规模道路改造工程公里12.5排水工程公里25供水管网公里12.5两侧栽植乔木、灌木棵29274草坪平方米20000m2新安装路灯套4924项目建设期年254第二章 项目提出的背景及建设的必要性第一节 项目提出的背景我国在经济持续快速增长的推动下，城市化开始进入加速阶段，而作为公共产品的城市基础设施，与消费品相反，越发显得短缺。据联合国推荐，城市基础设施占国民生产总值 (gnp)的比重应为3%-5%。发达国家的经验表明，在工业化和城市化的发展起飞阶段，保持必要的基础设施建设投资比例是十分关键的。许多发达国家在基础设施已达到很高水平、经济总量巨大的情况下，城市基础设施投资占国内生产总值的比重仍维持在1.5%左右，占固定资产投资的比重6%左右。而我国地市基础设施投资占国内生产总值的比重长期不足 1%，最高年份也仅达到 1.5%；城市基础设施投资在全社会固定资产中的比重长期不足3%。最高年份亦仅为4.1%。辛店镇是禹城市的农业大镇、工业重镇、经济强镇。近几年，辛店镇注重企业发展，加大投资力度，工业带动战略促进了当地经济的持续稳定发展。随着经济的持续发展，对外开放及招商引资力度的不断加强，许多项目在此落户，使得辛店镇人口和暂住人口增长迅速，小城镇规模也不断扩张，这对当地的城镇服务功能提出了更高的要求。但与此相比，由于镇级财政条件的制约，该镇部分公共基础设施的建设和升级改造严重滞后等问题逐渐显露：一是公路建设相对滞后。辛店镇原有道路比较通畅，但近几年经济迅猛发展，通行的机动车流量激增，且大型载重车辆越来越多，但因早期修建的乡镇道路设计等级较低、基础薄弱，不少路段基础塌陷，通行能力大大降低。二是供水系统不配套。随着工业发展及人口的增加，原有供水能力不足。城镇供水设施的不完善、自备水源水质差等问题严重削弱了城镇载体功能，影响投资环境的改善，供水已成为制约辛店镇经济发展和人民生活水平提高的重要因素，实施集中供水工程已近在眉睫，势在必行。排水管网不配套。长期以来由于受镇财政不足影响，镇区内排水管网未配套建设，造成部分居民房屋受到雨水倒灌，严重影响群众的正常生产生活。根据辛店镇总体规划的要求，到2015年城镇人口达到2万人，镇区工业总产值达到7亿元，辛店镇将成为辐射力强、综合服务功能完善、具有相当规模、经济繁荣、布局合理、设施配套、环境优美、富有活力的城镇。要实现城镇规划发展目标，基础设施建设继续滞后将成为一大制约因素。为此，辛店镇党委、政府在充分调研和论证的基础上，决定加大城镇基础建设投资力度，尽快解决道路、供水、排水三大“瓶颈”问题，确保城镇社会经济的可持续发展。在此背景下，提出建设该项目。 第二节 项目建设的必要性一、符合国家及山东省有关加强小城镇建设的要求 小城镇是县域经济的重要载体和农村城市化的基础支撑，是连结农村和城市的“纽带”和“桥梁”，是区域经济发展的“火车头”和扩大内需的重要拉动力量，是缩小城乡差别和解决“三农”问题的主要途径。因此，党和国家历来十分重视小城镇的建设和发展。2000年中共中央、国务院下发了关于促进小城镇健康发展的若干意见。意见指出：“发展小城镇，有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾，优化农业和农产品阶段性过剩状况，为整个工业和服务业的长远发展拓展新的空间”。“加快我国城镇化进程，实现城镇是实现我国农业现代化的必由之路。”温家宝总理在全国城乡规划工作会议上也强调指出：“加快小城镇的发展是党中央的一个大略，是社会发展的客观要求。通过小城镇来容纳更多的农村富余劳动力，是我国城市化的一个重要特征。加快小城镇建设，为经济发展提供广阔的市场空间和持续的增长动力，各级政府要充分认识发展小城镇的重要意义，把小城镇建设纳入国民经济和社会发展规划”。党的十七届三中全会提出，坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。“十二五”规划纲要第一篇第二章指导思想明确提出，“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展”。在第四章政策导向中提出要“同步推进工业化、城镇化、农业现代化”。准确把握中国特色城镇化道路的精神实质，需要更加注重构建城镇化战略布局，更加注重城镇化发展的质量和效率，更加注重中小城市和小城镇发展，更加注重城镇化与新农村建设互促互进机制的形成。山东省政府为加快山东省城镇化进程，于2007年12月19日下发了中共山东省委、山东省人民政府关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见（鲁发200723号），意见中指出：“小城镇是我国城镇体系的基础，是连接城乡、联系工农的桥梁与纽带，是农村的区域性中心，是农村经济和社会各项事业发展的重要载体。加快小城镇建设和发展，有利于促进企业、资金、技术向小城镇集聚，人口向小城镇集中，扩大非农就业，实现集约发展；有利于促进现代农业建设，强化农业基础地位，切实保护耕地，统筹利用土地等资源，实现节约发展；有利于加强公共基础设施对农村的服务功能，保护农村生态环境，促进农村经济社会全面进步，实现可持续发展，对统筹城乡发展，落实工业反哺农业、城市支持农村方针，加快农村工业化、市场化、城镇化进程，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义”。辛店镇是禹城市的重要城镇之一，建设并完善该镇的基础设施，有利于城镇社会经济的持续发展和资源优势的进一步发挥，增强发展后劲，提高小城镇的辐射能力，培育新的经济增长点。二、是推进社会主义新农村建设的需要党的十七大把统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设列入重要内容。其中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。2010中央一号文中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见指出：“2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献”。 小城镇上接大中城市的现代辐射，下接农村的人流和物流，是统筹城乡发展、实现城乡一体化发展的关节点。加快小城镇建设，既能推动农业人口向城镇转移、提高城市化进程，又能改善农村面貌、提高农村人口的整体素质，在社会主义新农村的建设中具有不可替代的举足轻重的作用。因此，该项目是辛店镇加快城乡一体化进程、推进社会主义新农村建设步伐的客观要求。三、符合山东省“十二五”城镇体系建设规划为加快山东省小城镇建设工作，山东省政府编制了山东省“十二五”城镇体系建设规划(征求意见稿)，规划中指出：要“深入贯彻落实科学发展观，对接国家战略需要与地方诉求，加快发展方式转变，坚持走新型城镇化道路，统筹全省产业结构升级和城镇化的关系，通过土地、基础设施和公共服务设施的供给调节，建立健全完善的体制机制保障，促进形成总体布局不断优化、等级规模相互衔接、错位发展和特色明显的城镇体系，带动农村地区生产生活条件的改善，协调区域关系，缩小城乡差距，提升全省整体竞争力，推动经济社会又好又快发展”。“城镇化水平稳步提高，争取到2015年全省城镇化水平达到55%左右，年均转移农村人口150万人，城镇总人口5300万左右”。为进一步搞好小城镇建设，山东省委省政府专门印发了山东省城市化领导小组关于加快推进新型城镇化工作的通知，通知指出：“我省城镇化发展与东部发达省份还存在较大的差距，区域发展不平衡、城乡差距明显的问题突出，小城镇和农村地区发展滞后，制约城镇化的快速 健康发展。根据新的形势和任务，确定我省十二五全省城镇化发展目标为，城镇化水平达到55%以上，年均提高1个百分点，每年从农村转移出120万人口”。 辛店镇加强和完善基础设施建设，符合山东省“十二五”城镇体系建设规划的要求。四、有利于加快山东省及德州市城市化进程城市化水平是衡量城镇体系发育程度的重要标志，是区域经济发展水平的集中反映。山东省委、省政府在2000年7月出台了关于加快城市化进程的意见，指出：“要以中心镇建设为重点，加快小城镇基础设施建设步伐。”德州市在“十二五” 规划纲要指导思想中指出，“推进产业现代化、新型城镇化、发展生态化，促进经济长期平稳较快发展、重点领域率先突破、经济社会协调进步，实现富民强市新跨越，努力建成全面小康社会，为提前基本实现现代化奠定坚实基础”。针对目前德州市新型城镇化水平低于全省平均水平的现实，德州市“十二五” 规划纲要统筹城乡与协调发展中明确提出，“推进城乡统筹协调发展。统筹城乡规划建设。树立“全域德州”理念，建立城乡有机融合的规划体系。按照工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中的原则，编制完善市域城镇体系、土地利用、小城镇和农村社区建设规划，以及城乡一体的产业发展、基础设施、社会事业、生态环保等各类专项规划。提升重点领域统筹发展水平。推动“三农”（农业、农村、农民）与“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）互动并进，重点提升城乡产业发展、基础设施、公共服务的统筹发展水平”。该项目的建设将极大地推动禹城市辛店镇城镇化建设步伐，有利于 “三农”与“三化” 的推动发展，加快山东省及德州市新型城镇化进程。五、是辛店镇自身发展的要求辛店镇具有显著的资源、区位和经济优势，随着时代的发展及投资环境的不断改善，小城镇已成为招商引资的平台、商贸流通的基地。镇驻地居住人口1万人，基础设施比较配套，道路建设现有三横三纵6条主要街道，划定了行政办公区、商贸区、工业园区、住宅休闲小区、产业园区和综合服务区，全部进行了统一规划、合理布局。但该镇在小城镇建设方面，尚存在配套设施不全、滞后等问题，严重制约了城镇总体功能的发挥和经济发展。通过建设道路及供水等基础设施，对于提高城镇档次和品位，改善投资环境，充分利用现有资源，增加农民收入，促进全镇经济发展具有十分重要的意义。因此，建设该项目符合辛店镇经济发展的要求。第三章 禹城市及辛店镇概况和配套条件第一节 禹城市概况禹城市地处环渤海经济圈，是山东省会济南的“卫星城”，面积990平方公里，人口52万。禹城历史悠久，夏商时属九州之兖洲，唐朝天宝元年设禹城县，意在纪念大禹治水的丰功伟绩。1993年9月撤县设市，辖8镇2乡2个街道办事处和1个省级高新技术产业开发区， 379个社区。禹城按照“科学发展、率先跨越”工作主题和“加快转变经济发展方式”工作主线，发挥现有基础优势，提出打造“6+2”现代产业体系，加快构建率先跨越的产业支撑。“6”，即生物、装备制造、新能源、新材料、绿色食品、高档纺织，“2”即现代物流和现代金融。近年来，先后荣获生物产业国家高技术产业基地（禹城核心区）、中国功能糖城、中国食品馅料城、中国半精梳毛纱名城、中国营养健康产业城、国家级生态示范区、全国科技进步考核先进市、全国大型商品粮生产基地等国家级荣誉称号17项；荣获全省县域经济最具潜力十佳县市、山东省生态经济十佳县市、全省高新技术特色产业基地、全省农业综合生产先进市、平安山东建设先进市等省级荣誉称号28项。08年被山东省委确定为全省学习实践科学发展观活动试点和省委书记工作联系点，09年被确定为德州市科学发展示范区。一、禹城自然条件优越（一）地理位置禹城地理位置为：东经11623116 45,北纬36 4012之间，全境南北最长为64.4公里，东西最宽处为28.8公里，总面积990平方公里。禹城市位于鲁西北平原，济南的西北部，德州市的南部，东临临邑县，西北部接平原县，西南靠高唐县，东部与齐河县比邻。京沪铁路、京福高速公路、101省道、308国道、禹临路、禹聊路以及正在建设的济邯铁路，路经禹城，是济南、德州、聊城、滨州四地城市的接合部，又是连接西北，沟通东西的交通枢纽地区。优越的地理位置和便利的交通，使禹城不仅成为鲁西南辐射的窗口和通道，也是联系全省东部和西部经济发展的桥梁。（二）地形地貌禹城地质属华北地台区沉降部分，鲁西、鲁北鲁向斜构造单元。境内皆平原，地势南高北低，西高东低，自西南东北缓缓倾斜，总坡度1/80001/10000。（三）气候禹城市属于大陆性暖温带半湿润气候区，具有显著的大陆性气候特征，四季分明，气候温和、光照充足。多年平均气温13.4，一月份最低平均2.1,七月份最高平均26.6,从而形成夏季炎热,冬季寒冷的气候特点.本市多年平均降雨量为606.3毫米,降雨量季节性差异大,降雨集中在68月份,历年最大降雨量1144.4毫米,累计年平均相对湿度64%,年平均绝对温度12.0毫米,全年日照时数2639.7小时,无霜期在185223天之间,历年最大冻土深度为35厘米，主导风向是西南风及南风。二、土地资源丰富，农产品资源丰富禹城盛产粮食、棉花、大豆、花生、果品、蔬菜、肉牛、肉鸡、肉兔等，是国家重要的商品粮、优质棉、瘦肉型猪生产基地和联合国棉花技术研究基地，是华北地区第一批农业引用外资项目市、全国黄淮平原农业开发先期试点市、示范市。贯彻“多予、少取、放活”的方针，大力开展“抓百区、带万户、促增收”活动，逐渐形成了玉米、畜禽、木材、大豆、蔬菜、棉花六大农副产品深加工体系。小麦种植面积73万亩，年产量42万吨。玉米种植面积73万亩，年产量40万吨。蔬菜种植面积23万亩，年产量105万吨。淡水面积（包含河道）7万亩，年产养殖品近4万吨。畜牧养殖小区（场）已经达到685处，其中地级以上标准化小区（场）209处；畜禽加工龙头企业23家，合作经济组织193个。2011年底，全市牛存栏23.47万头，出栏14.1万头；生猪存栏31.5万头，出栏64万头；肉羊存栏24万只，出栏30万只；家禽存栏750万只，出栏2600万只；肉蛋奶总产量分别达到10万吨、3万吨和6.9万吨。三、禹城市区位优越、交通便利京福高速、青银高速、京沪高速铁路、京沪铁路、济邯铁路、308国道、316省道和规划建设中的石济客运专线贯穿境内，京福高速、青银高速分别在禹城设有上下口，石济客运专线在禹城设有车站。禹城南依济南40公里，北距北京400公里、东邻青岛350公里，西到石家庄250公里，是鲁西北地区的交通枢纽和重要的物资集散地。乘汽车到北京、青岛只需3个多小时，到济南只需30多分钟，到济南遥墙国际机场40多分钟，实现了“40分钟能上天，3小时能下海”。四、禹城市基础设施建设完备禹城水、电、热、气设施配套齐全。水，禹城市水资源丰富，主要包括：地表径流、引黄水和地下水三部分，全市可利用的水资源量为4.71亿立方米。电，处于德州华鲁电厂120万kw电网之中，全市共有110千伏变电站3座，35千伏变电站16座，主变总容量227000kva，年供电量4.5亿千瓦时，禹城市建有2处公用热电厂，总装机容量80mw，在市区内实现了全面集中供热，满足了工业用热、居民生活用热等需要。燃气，有中石油、中石化两条天然气管线，年供气量5亿立方米，年供天然气能力9千万立方米，年液化石油气供应量730吨，满足了全市用气作燃料的需要，是我省第一个使用天然气的县级市。禹城市经济发展迅速，2011年实现生产总值180亿元，按可比价格计算，比上年增长11.8%。全社会完成规模以上固定资产投资101.4亿元，增长29.7%。实现财政总收入8.62亿元，增长36.2%，其中地方财政收入7.5亿元，接可比口径增长36.4%。税收总收入4.84亿元，增长38.3%。年末金融机构本外币各项存款余额106.47亿元，比年初增加18.71亿元。其中居民储蓄存款余额61.38亿元，比年初增加6.08亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额101.78亿元，比年初增加11.62亿元。第二节 辛店镇概况一、经济和社会发展概况辛店镇位于禹城市北部，历史悠久。境内小荆山遗址考古发掘证明，新石器时代早期，境内即有以农业为主的安居村落出现。春秋时代属齐地，隋代始属章丘县。民国时期，属章丘县二区、四区。目前的辛店镇是于2000年5月，由原禹城市辛店镇、张集乡合并而成，是禹城市北部重镇。辛店镇主要盛产粮食、棉花、大豆、瓜菜、肉牛、肉鸡、猪羊等。黄河水利用率高，地下水蕴藏量大。电力资源条件优越，境内有35千伏变电站一座，距110千伏变电站5公里，土地资源有丰富储备。辛店镇是禹城市的农业大镇、工业重镇、经济强镇。2011年全备。镇生产总值12.25亿元，农村经济总收入4.3亿元，工业销售收入6.8亿元，财政总收入4400万元，其中地方财政收入2800万元，农民人均纯收入8100元，城镇居民人均纯收入达到18000元。辛店镇的工业起步虽然较晚，但发展迅速，技术力量雄厚，经过近几年的迅猛发展，现有企业35家，其中规模以上企业13家，利税过千万元的2家，全镇工业已形成奶制品、建筑机械、饮品、食品等主导产品，畅销全国各地。镇属龙头企业禹城市绿健生物技术有限公司是禹城市骨干企业之一，固定资产2亿元，2011年实现销售收入8亿元，利税3000万元，居德州市同行业之首，企业通过了iso9000国际质量认证，是山东省“重合同、守信用”企业、省级科技星火示范企业、省级技术创新示范企业。近几年，辛店镇注重企业发展，加大投资力度，工业带动战略促进了当地经济的持续稳定发展。辛店镇精神文明建设成效显著，社会事业长足发展。近几年辛店镇先后荣获“城镇建设示范镇”、“全国综合实力千强镇、“省级文明镇”、“省级特色产业镇” “精神文明先进单位”、“山东省环境优美乡镇”、“禹城市社会综合治理先进单位”、“计划生育目标管理先进单位”、“卫生工作先进单位”等称号，教育教学质量更是连续十年位居禹城市乡镇第一名。二、镇驻地建设概况辛店镇驻地居住人口1万人，基础设施比较配套，道路建设现有三横三纵6条主要街道，建起了绿化带，安装了高标准路灯，修建了地下排水管道，道路硬化达60%。在建设方面，划定了行政办公区、商贸区、工业园区、住宅休闲小区、产业园区和综合服务区，全部进行了统一规划、合理布局。沿街楼房率达到90%以上，公安大楼、法庭大楼、国税大楼、地税大楼、农村信用社营业楼、计生服务站大楼等设计新颖，体现了现代化小城镇特色。该项目的实施，对进一步完善小城镇基础设施功能建设，改善投资环境、加快对外开放，提高小城镇的人居环境水平，起到积极的推动作用，对于辛店镇城镇经济发展的积极影响是全面的、深层次的。三、配套条件（一）交通条件辛店镇位于禹城市北部，镇驻地距离市区20公里。318国道横穿全镇4.6公里，禹王路贯穿全镇，距京福高速公路15公里，是禹城市连接济南、聊城、京津唐地区的重镇。该项目拟建场址位于镇驻地，交通便利，位置优越。（二）电力、通讯、供水、供暖条件1、电力该项目用电由辛店镇变电所提供。辛店镇电力资源充足，供电线路直通该项目区，供电有保障。2、通讯禹城市通讯实现了程控数字化，国际国内直拨、移动电话、无线寻呼、特快专递、因特网等业务已普及城乡。辛店镇是中心镇，邮电、通讯设施齐全，全镇程控电话装机容量近万门，另外，中国移动、中国联通均实现了无缝覆盖，可满足项目通讯要求。第四章 主要建设内容及规模第一节 主要建设内容根据辛店镇小城镇建设规划的要求，该项目作为小城镇的基础设施建设，主要建设内容确定如下：一、小城镇规划区内的道路工程；二、小城镇规划区内的排水工程；三、小城镇规划区内的供水管网工程；四、小城镇规划区内的亮化、绿化等配套工程。第二节 建设规模辛店镇是禹城市的农业大镇、工业重镇、经济强镇。近年来，辛店镇党委、政府按照总体规划的要求，快速启动，加大投入，小城镇建设初具规模。根据建设规划要求和资金筹措可能，经过进一步调研，确定该项目的建设规模为：一、道路工程辛店镇道路工程规划建设六纵六横12条主要干道，该项目仅在现有基础上对规划的分为二、三级道路进行综合分析，总长为12.5公里。（一）文化街为二级路标准，长度2.4公里。红线宽度30米。（二）辛店示范街为二级路标准，长度2.4公里。红线宽度30米。（三）辛店北街为二级路标准，长度1.8公里。红线宽度30米。（四）禹王路为二级路标准，长度2公里。红线宽度60米。（五）滨湖路为三级路标准，长度1.5公里。红线宽度20米。（六）商贸路为三级路标准，长度1.2公里。红线宽度20米。（七）社区路为二级路标准，长度1.2公里。红线宽度30米。二、排水工程排水工程修建，采用浆砌石墙，排水沟上加混凝土盖板。总长度为25公里。（一）文化街排水沟长4.8公里，过水断面为1.01.0米。（二）辛店示范街排水沟长4.8公里，过水断面为1.01.0米。（三）辛店北街排水沟长3.6公里，过水断面为1.01.0米。（四）禹王路排水沟长4公里，过水断面为1.01.0米。（五）湖滨路排水沟长3公里，过水断面为1.00.9米。（六）商贸路排水沟长2.4公里，过水断面为1.00.9米。（七）社区路排水沟长2.4公里，过水断面为1.01.0米。三、供水管网工程根据辛店镇供水规划要求，该项目随道路建设铺设供水干管，使镇区内供水管网形成环状，以提高供水保证率，满足城区供水。供水管网沿道路一侧设置，采用pvc-u管材，总长度为12.5公里。（一）文化街供水管道2.4公里，铺设直径150mm。（二）辛店示范街供水管道2.4公里，铺设直径150mm。（三）辛店北街供水管道1.8公里，铺设直径100mm。（四）禹王路供水管道2公里，铺设直径150mm。（五）滨湖路供水管道1.5公里，铺设直径100mm。（六）商贸路供水管道1.2公里，铺设直径100mm。（七）社区路供水管道1.2公里，铺设直径150mm。四、配套工程（一）绿化工程沿道路两侧栽植乔木、灌木29274棵，草坪20000m2。（二）亮化工程新安装路灯492套并铺设配套管线。第五章 项目设计方案第一节 设计指导思想和原则一、指导思想全面贯彻党的“十七大”精神，落实党中央、国务院关于可持续发展的重大战略决策。以完善镇域基础设施、改善镇域环境、促进镇域经济迅速发展为目标，按照“外向型工业园，现代化新城镇”的建设要求，以镇域十年发展规划为依据，完善镇域基础设施，培育更加良好的经济发展载体，加快现代化建设步伐，带动当地经济和社会事业快速发展。二、设计原则1、坚持统筹规划原则，道路与排水设备同步建设；2、坚持因地制宜的原则；3、坚持高标准科学设计的原则；4、充分体现经济性原则，在满足一定时期的功能要求 ，力求经济合理；5、近远期结合原则，本次设计应结合镇域发展规划，考虑远近期结合，以近期为主。6、合理利用水源原则，该地区水源地在农灌期间，应考虑水源的综合利用，防止与农业用水争水问题的发生，做到互不争水，充分合理地利用水资源；7、供水管网工程系统应从全局出发，根据本地规划和实际情况统筹考虑，经技术经济分析后，选择最经济合理的供水系统方案。8、项目绿化设计，按当地有关绿化规划的要求执行。9、项目的总图布置，在满足主体工程的前提下，应将有污染危害的设置布置在远离非污染设施的地段，然后合理的安排其余设施，尽可能避免影响。10、布局应综合考虑声学因素，合理规划，利用建筑物等阻挡噪声传播。第二节 设计依据该项目主要设计依据有以下几个方面：1、公路桥梁设计通用规范（jtg d60-2004）2、公路工程技术标准（jtg b01-2003）3、室外给水设计规范（gbj13-86）4、国家现行的有关标准、规范5、项目单位提供的有关资料和数据 6、辛店镇发展规划第三节 设计方案一、总平面布置方案根据禹城市市域城镇发展体系规划、辛店镇小城镇总体规划的要求以及新一轮细布规划方案要求，以主、次干道网格式道路布局进行设计，路与供水管网、排水沟同步建设，并行施工，达到路通水畅。供水管网工程以拟定供水能力为依据，并应综合考虑水资源、输水线路及施工条件，供水并网等因素，使工程设计合理、经济，便于运行和管理。二、工程设计方案（一）道路工程方案本工程的建设主要是道路硬化建设，满足小城镇格局框架。1、工程范围本工程范围包括镇规划区内7条主要交通道路。（1）主干道包括：文化街（红线宽度30米）、辛店示范街（红线宽度30米）、辛店北街（红线宽度30米）、禹王路（红线宽度60米），社区路（红线宽度30米）、总长度10.1公里。（2）次干道包括：滨湖路（红线宽度20米）、商贸路（红线宽度20米），总长度2.4公里。2、设计标准根据不同的使用标准，采取不同的设计标准级别。（1）主干道：文化街、辛店示范街、辛店北街、禹王路、社区路，按城市主干道路二级标准设计，设计车速5060km/h，道路纵坡不大于0.6%。禹王路红线宽度为60米，行车道为双向八车道，宽40米。人行道双侧布置宽均为5米，绿化带各5米。文化街、辛店示范街、辛店北街、社区路行车路为双向四车道，宽20米，行车道10米，人行道各3米，绿化带各2米。（2）次干道：滨湖路、商贸路按城市一般干道三级设计，车速3040km/h，道路纵坡不大于0.6%，红线宽度15m，采用一块板形式。上述主次干道均采用沥青混凝土柔性路面结构。3、路面结构（1）机动车道1）面层：采用具有较高结构强度和刚度，耐磨不透水性和温度稳定性好，表面平整度、粗糙度良好的沥青混凝土作面层，厚度8cm。2）基础基础采用具有足够强度和刚度片石灌砂石嵌缝的方法，厚度20cm。3）垫层垫层采用具有强度，整体性能和水稳定性好的水泥、碎石、白灰、砂、土混合料铺筑（水泥4，白灰3.6，石子26.4，砂46，土20）厚度为二级路32cm，三级路20cm。4）土基土基部分土层不论是填方还是挖方，均应按公路工程技术标准要求严格压实，达到设计要求。5）路拱为了迅速排除路面降水，减少雨、雪对路面的浸入和浸入基土，路面、路拱控制在12%之间。主干道为1.5%，次干道为1.0%。（2）非机动车道非机动车道的设计标准低于机动车道，路基按标准严格压实，基层采用片石灌砂嵌缝，碎石厚度为20cm，面层采用沥青混凝土，厚度为6cm。（3）人行道均采用2：8灰土作基础。上铺彩色混凝土面砖。4、道路工程投资估算表：序号道路名称长度（km）硬化面积单价（元/m）总造价（万元）备注1文化街2.4主干道路二级1405337红线宽度为30米2辛店示范街2.4主干道路二级1405337红线宽度为30米3辛店北街1.8主干道路二级1405252红线宽度为30米4禹王路2主干道路二级1700340红线宽度为60米5滨湖路1.5主干道路三级900135红线宽度为20米6商贸路1.2主干道路三级900108红线宽度为20米 7社区路 1.2主干道路二级 1375 165红线宽度为30米合计12.51675（二）排水工程方案排水体制采用雨水、污水分流制。此次建设排水工程主要承担镇规划区域内的雨水排放。1、排水沟布置按照排水随路建的原则，规划排水沟均沿规划道路布设在人行道下。干沟与支沟成“非”字形排列，汇流后流入徒骇河。排水沟采用浆砌石墙形成，加混凝土盖板。主干沟每100米留一个清淤检查井，尺寸为1.21.21.5m3，排水能力设计按照德州市暴雨强度设计。雨水设计流量公式：雨水量的确定采用德州市暴雨强度公式： 469 (1+0.7lgp)q = (升/秒公顷)t0.5式中设计重现期p采用一年。2、排水沟修建排水沟建设按照小城镇竖向规划设计方案进行实施，检查井、雨水口，按规划设计要求设计。3、排水工程投资估算表：序号道路名称长度（km）单价（元/ m）总造价（万元）备注1文化街4.8150722辛店示范街4.8150723辛店北街3.6150544禹王路4150605滨湖路3150456商贸路2.4150367社区路2.415036合计25375（3） 供水管网工程方案 1.水源地情况及水厂建设现状辛店镇集中饮用水源地位于镇政府东北1.5公里处，属地下水。水源地服务人口2.6万人。辛店镇集中饮用水源地环境禀赋良好，水源地水质达标，水源地周围无排污企业，已设置饮用水水源地标志。根据辛店镇城镇发展规划，到2015年城镇人口达到2.6万人，镇区工业总产值达到7亿元，据此预测2015年的需水量为：(1)城镇居民生活用水量预测根据辛店镇目前实际用水情况，参考其他类似城镇的有关资料，按室内仅有卫生设备但无淋浴设备和室内仅有淋浴设备但无热水供应两种情况，综合取定居民用水标准为120升/人日，城镇供水普及率80%。q1=2600012080%/1000=2496立方米/日(2)公共建筑用水量公共建筑用水量包括机关、学校、医院等，根据以往统计资料，综合考虑发展规划按居民用水量的30%计算。q2=30%q1=249630%=748.8立方米/日(3)工业企业用水量根据辛店镇工业布局现状，工业需水预测仅考虑60%的镇驻地工业用水，并考虑到工业用水现状和不断提高工业用水的重复利用率和节约用水因素，综合万元产值取水量按85立方米计算，工业用水日变化系数取1.2，则工业用水量为：q3=50000851.2/36560%=8383立方米/日(4)最高日用水量除上述几种用水量外，还应增加为预见用水量，本项目未预见水量为前几项用水的5%。因此，到2015年城镇最高日用水量为：qd=1.05（q1+q2+q3 ） =1.05（2496+748.8+8383）=12209.2立方米/日辛店镇自来水厂建于2008年，供水规模为15000立方米/日，满足供水要求，建有300米的地下深井一眼，包括曝气塔、反应沉淀池、药剂车间、锰砂滤池、清水池、吸水井及二级泵房、回收水池、消毒间及盐库、自动化控制及仪表、机修车间、化验室、变配电间及其他附属构物和建筑物等2168平方米。但是由于受当时辛店镇社会经济状况及镇级财政条件的制约，供水管网不配套，影响了水厂供水效益的发挥。2、供水管道设计方案（1）管道布设的基本原则因镇内地势平缓，用水户相对集中，所以管线布设方案的选择合理与否均对工程造价、运行管理、维护费用等有重大影响。因此，管道布设应按以下原则：1）镇驻地建设独立统一的供水工程；2）管道走向应与道路建设相吻合；3）供水水头应满足各用水户要求的自由水头；4）近远期相结合。（2）管道布置方案沿道路一侧设置给水管线。（3）管径选择根据水厂供水水头及各用水单位的需要供水水头，经水力计算并进行了各供水节点的供水量、水头平差调整，管径主干道选择直径为150mm，次干道选择直径为100mm。 （4）管道材质本着经济实用与安全卫生要求，管材选定为pvc-u环保管材。（5）管道铺设技术要求依管道的走向与道路建设相吻合的原则，鉴于供水管道布设与道路平行，为检查方便，供水管网尽量布设在最外侧，采用地下直埋式。1）管道埋深根据当地冻土层深度多年平均为0.4米和所选用管材外部荷载对管道的影响，为保证管道安全免受冲击，埋深确定为1米。2）管道基础根据当地土质情况，1米以下可能会遇到岩石或砂石，地基易出现不均匀沉陷，所以当遇到岩基时，应适当加深道沟，在沟底回填不小于0.2米的中粗砂作为基层，在水平或垂直弯管处加混凝土镇墩。3）管槽开挖按设计图纸测量放线，在中心线上打桩标记开挖深度，管槽断面采取矩形，管槽底在两端满足开挖高程的情况下，尽量做成弧形。管槽的弃土应堆放在管槽的同一侧最少0.3米以外。4）管道铺设安装管道连接均按厂家要求的方法操作，当遇有特殊管件时（三通、四通等）应采取相应加固措施，确保管道不渗、不漏，满足强度要求。（6）闸阀水表井凡需建闸阀水表井的地方，要避开交通要道，以便运行管理，采取混凝土结构或钢筋混凝土结构，要保证井内不渗水保持干燥，井口尺寸要满足运行操作方便，井盖要坚固，尽量选用定型尺寸或定型产品。3、供水管网工程投资估算表：序号道路名称长度（km）规格及材质单价（元/m）总造价（万元）1文化街2.4pvc-u环保管材14033.62辛店示范街2.4pvc-u环保管材16038.43辛店北街1.8pvc-u环保管材14025.24禹王路2pvc-u环保管材160325滨湖路1.5pvc-u环保管材140216商贸路1.2pvc-u环保管材14016.87社区路1.2pvc-u环保管材14016.8合计12.5183.8（四）配套工程1、绿化工程该项目道路绿化工程主要达到的目标是充分利用现有土地、绿化、美化城区环境，营造一个优美和谐的绿色生态小城镇景观。(1) 绿化内容文化街、禹王路栽植经济林带，品种为垂柳。辛店示范街、辛店北街、社区路栽植观赏树木及绿化花草，品种有龙爪槐、金叶女贞球等。滨湖路、商贸路栽植观赏树木及经济林。(2) 绿化形式乔木株距为5m，均采用行列植；灌木为连续种植。(3) 绿化投资估算表：序号项目数量单价（元/ m2，元/棵）总金额（万元）备注1草坪20000m2601202乔木14485棵3550.73灌木14789棵2029.6合计200.3 2、道路亮化工程道路亮化工程主要是根据规划功能分区，采取不同的灯具造型确定亮化工程方案。(1)亮化范围规划区内该项目方案所涉及的主次干道。(2)照明标准的确定依