人员任命及培训大会讲话稿_1

人员任命及培训大会讲话稿人员任命及培训大会讲话稿 同志们: 根据市委、政府关于村“两委”换届的安排和要求,我 乡在市组织、民政等部门的领导下,严格按照换届选举的相 关程序,基本完成了第八届村“两委”班子换届选举工作。 经乡党委、政府研究,决定今天召开任命及培训大会,首先 我代表乡人民政府向新任职的各个村干部表示热烈的祝贺! 对以上各分管领导所讲的我都表示同意,随后杨书记还要做 重要讲话,我这里从乡政府这个角度,就各村今后如何开展 工作、转变作风、抓工作落实等方面,讲一些意见。 近年来,在全乡上下的不懈努力和巨大付出下,我乡从 基础设施到生态环境建设,发生了翻天覆地的变化,可以说 是一个里程碑,经济快速发展,人民安居乐业。特别是新一 届党委、政府组成以来,我们积极发展沿河经济产业带,瓜 菜种植面积不断扩大,土地流转面积新增万亩,建设了有机 稻生态种养模式,提升了现代农业发展水平;从南到北大规 模实施农田水利基本建设,完成了万亩档子整治,实施安全 饮水工程,彻底解决了全乡灌排难和万群众安全饮水问题; 开发建设了沿黄滨河特色景区和生态绿色景观长廊,建设了 李家圈新村,杨洪桥、xx 村、北滩村“塞上农民新居”卓有 成效;村容村貌整治成效明显,乡村道路进一步完善,滨河路、 亲和路、梧滨路呈现在我们面前,乡政府门前街道改造、政 府机关面貌改善等都得到了加强。09 年和 10 年上半年获得 灵武市目标责任考核第一名,秋季农田建设第一名,村容村 貌整治位居乡镇前列,这些成绩的取得,是乡村干部苦干实 干的结果,特别离不开咱们第七届村“两委”付出的艰辛, 在这里我向你们表示衷心的感谢。 大家知道,村一级组织是实现党在农村领导的基石,是 贯彻落实党的各项方针政策的基础,是维护基层社会稳定的 防火墙。全乡要想实现经济社会跨越发展,必须首先狠抓村 一级组织,(我想通过今天这个会,特别是会务的每个细节, 大家不难看出党委、政府对村一级的重视和抓好村一级的 信心和决心)所以说,乡村两级必须和谐与共,守规矩,树正 气,心往一处想,劲往一处使。在肯定成绩的同时,通过近年 各村工作的运行,也发现了各村及村干部在实际工作中还存 在着诸多问题:村民“自治”意识不强。因为村民委员是村 民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 但各村普遍都没有树立“自治”意识,没有很好履行“自治” 职能,属于村民自治范围内的事项不敢管不去管,或者带管 不管,存在村干部依赖思想突出,乡上包揽干预过多的现象 严重;有些村到目前还是空壳村,对本村经济发展没有思路 和规划,等、靠、要思想严重,不能解决群众的实际问题;有 些村群众去办事,乡上领导、干部下去工作,总是找不到人, 靠电话办事,没有人气,村不像村;有些村班子内部不团结, 矛盾严重,班子成员间相互拆台,各行其是、勾心斗角,造成 党委、政府安排的工作迟迟得不到落实;有些村帐务混乱, 一事一议,民主理财不到位,个人利益严重,村务、财务不公 开和公开不及时,造成群众不信任、不支持。从村干部队伍 来讲,有些村干部自身素质不高,不懂法,不学法,遇事缺乏 周密思考,工作方法简单,作风浮躁;有些村干部人前一套, 背后一套,领导来了一个样,领导走了一个样,遇到难一点的 工作光是嘴上抹油,不采取实际行动,损害了群众切身利益。 特别村上有些副职(包括委员),摆不正自己的位置,交给的 工作没有能力完成,还要怨天尤人,还有的把这个村当作乱 店,想来就来,想走就走;有些村干部对乡上下去的干部和领 导不放在眼里,说话的口气很大,暴露了自己丑恶的一目;有 些村干部“坐一天和尚撞一天钟”,缺乏服务意识和法律意 识,存在短期思想、短期工作行为,对村民反映的问题经常 推诿扯皮,无论大事小事一律往政府推,还有些对待群众态 度生硬,激化矛盾,往往致使一些简单的小问题,逐渐演变成 了越级上访事件,给党委、政府造成麻烦,给 xx 的发展带来 负面影响;这些问题的存在,严重损害了党委、政府的形象, 损害了 xx 的形象,损害了村“两委”班子在群众心目中的 地位。今天,我们正式任命了新一届村“两委”组成人员, 这是一个新的起点,新的开始,无论是新成员,还是老人手, 大家能走到一起这是缘分,是群众对你们的信任,我们上来 只有一个目的就是“服务”,服务的同时,必须遵规、守纪, 如果哪个人上来的目的不纯,混日子,思想不端,劝你赶紧考 虑自己的前程,别说你是群众选上的,群众选上的党委、政 府照样有办法拿掉你。所以说,对于指出的问题大家必须正 视,必须反省,人有了错不怕,就怕有错不改,一错再错,我们 主要的问题,就是今后怎么做,怎么打开工作的新局面,把各 项工作落到实处,怎么实现本村的发展,实现政府工作效率 的高效运转。为此,我想讲以下几点意见: 第一,要加强学习,掌握好方方面面政策 在农村,村“两委”班子全体成员担负着把党的各项农 村政策和任务落实到基层的重要责任,是党和政府联系群众 的桥梁和纽带,是团结带领农村群众全面建设小康社会和维 护社会稳定的骨干力量。今天,大家被选到村“两委”班子 的各个岗位上,再不能像一般群众一样,做事情想问题随心 所欲,不依照政策法律办事,尤其是在决定本村重大问题时 首先要想到群众,注重听取群众的广泛意见,特别是在民主 理财、计划生育、社会矛盾纠纷、重大项目工程建设等重 点、难点问题时要同群众商量,群策群力,把事情办好。大 家作为群众的带头人,要不断提高自身素质,加强学习,掌握 好国家各项支农惠农政策,要自觉带头学习和掌握法律知识,带 头遵守国家的法律法规,做学法、知法、懂法、守法的明白 人和带头人,提高依法办事、遵纪守法的自觉性,切实提高 依法行政水平,善于运用法律手段调整各种关系,处理各种 矛盾和解决各种问题,在尊重群众和为民办事的基础上耐心 细致做好说服教育工作,理顺群众情绪,化解群众矛盾,积极 引导群众以理性合法的形式表达合理诉求,及时解决群众反 映的问题,及时化解和消除不稳定因素,做到“大事不出村、 小事不出组、信访不越级”,筑紧筑牢农村稳定的“第一道 防线” 。 第二,要发动群众,抓好工作落实 当前,我乡正处于发展的关键期和活跃期,大事要事难 事多,千头万绪,任务艰巨。能否把全乡的事业推向前进,发 展步子迈得更大一些,关键看各村能不能做到责任心强,是 不是用心想事,用心干事,用心抓落实。抓农村工作,需要有 吃苦耐劳的精神。如果没有吃苦精神是完不成各项工作的。 没有上对组织负责,下对群众负责的责任心,就会身上无担 子、无压力,整天无所事事、游手好闲,给群众办事能推就 推,能拖就拖,遇事马马虎虎,不真心对待,接待群众以“不 可能办到” 、 “以后再说”打发推脱,这样不仅工作上不去, 而且影响干群关系。作为村干部,要从本村群众最急、最怨、 最缺、最盼的事做起,真心实意帮助群众克服困难,解决难 题,心里面要经常想着如何发展经济,脑子里要经常琢磨着 如何带领群众脱贫致富,才能得到组织的信任和群众的认可。 一是要在苦抓苦干上推动工作。各村要善于借势、造势、 顺势而为,学会运用政策推动工作,借法律赋予的权力推动 工作,下狠劲、出实招,不能想当然,更不能以权压人、欺骗 群众。村干部要有一种“虎气”,要用实际行动带动和感染 身边的人,克服怕担风险的畏难情绪,创造性地开展工作,要 通过苦干实干,调动广大群众积极性,促使工作顺利推进。 二是以重点突破的办法带动落实。干任何事情都不能眉毛 胡子一把抓,要抓那些牵一发动全身的关键环节,集中解决 影响全局的重大问题。特别是在围绕沿黄经济产业发展、 新农村建设等方面,都是我们今后的重点工作,作为各村,一 定要理清思路,谋划发展,先从哪里抓起、抓些什么、怎么 抓,要做到心里有数。三是以团结协作的氛围促进落实。村 一级工作头绪多,涉及到方方面面,需要抓好协调和配合,取 得各方面的理解和支持。作为各村书记、主任,在一些问题 的决策上,必须主动征求班子成员的意见,始终把自己放在 和班子其他成员平行的位置上,要当班长,不当家长。要当 团结的粘合剂,不当矛盾的催化剂。 “一把手”要正确处理 好和副职的关系。要把自己放在与副职是同志的关系的位 置上,班子成员之间采取心理换位的方法来架起心灵沟通的 桥梁。其他成员班子成员不能犯自由主义,必须严守组织纪 律,服从集体决议,不能各行其是。要坚持集体领导和个人 分工负责制,要大胆负责抓好各自工作,独挡一面,在推进工 作中加深了解,在攻坚克难中增进友谊,配合和支持“一把 手”开展工作。全乡今后的发展,需要各村要把群众的积极 性调动起来,需要我们把思想和行动统一到党委、政府的决 策部署上来,开创各项工作的新局面,促使我们的发展环境 更好,群众更加富裕。大家要倍加珍惜 xx 人民对我们的期 望,组织对我们的信任,恪尽职守,勤奋工作,变挑战为机遇, 变压力为动力,从更高站位、更宽视野谋划发展,不断更新 观念,提高工作执行力,努力促进全乡经济健康协调发展。 第三,要严格程序,加强农村“三财”管理 农村集体资产的所有者是全体村民,集体资产的管理者 是村“两委”班子,班子成员一定要加强集体“三财(即财 政、财务、财产)”和“三资(即资产、资金、资源)”的管 理工作作为今后工作的重中之重,以人民利益为重,防止集 体资产、资金、资源被少数人侵占、挪用、浪费。一是收 入入账,严禁坐支。各村委会的收入(包括上级对口帮扶、 馈赠、集体资产的发包等)均必须入村财中心统一账户,决 不允许收入不入账,先支出后以条子顶库坐支现象存在。二 是要民主决策,民主管理。通过,对村级想办急办的项目工 程、公益事业项目和“一事一议” 、 “一事一结一公开”工 程等重大事项,必须召开村民大会或村民代表大会通过,方 可实施。三是要实行“民主理财、五牙子章”理财制度,对 村民大会或村民代表大会通过的重大事项、重点工程、 “一 事一议” 、 “一事一结一公开”工程以及村上办公等支出,经 有资质单位决算,由民主理财小组长每周或每月主持召开村 民主理财小组会议,会上由村主任详细说明项目支出情况, 由理财成员一一发言,对发生的支出通过并加盖“五牙子章” ,由村级报账员持民主理财记录、原始发票等有关资料,到 村财中心审批,报账。经村财中心审核无误,由会计填制资 金划拨、资金审批汇总单,报乡主管领导审批后由会计和出 纳开转账支票致富具体施工方。四是要及时公开,畅通财务 监督渠道。对村民大会或村民代表大会通过的重大事项、 重点工程、 “一事一议” 、 “一事一结一公开”工程及办公等 支支出,经村财中心报账后每月或每季度必须公开,让群众 真正了解资金的用途和去向,增强资金的使用透明度。村委 会主任不能进入民主理财小组,村委会其他成员只能有一人 进入民主理财小组,担任村报账员和民主理财会议记录员。 五是要严格年度资产、资金、资源清理工作,理清家底。每 年度都将对村级“三资”进行严格的清理工作,各村必须严 肃对待,对现有的固定资产、流动资产以及资源性资产(集 体河滩地、集体果园)在村民主理财小组的参与下,对照会 计账目一一核实,落实其实际情况。对已毁损报废的及时报 废,尤其是资源性资产必须落实好面积、位置、承包人以及 发包收入的缴纳情况,做到账实相符、账款相符、账账相符。 六是要严禁贪污挥霍,防止腐败。各村村干部必须树立节约 意识,严禁挥霍浪费,更不允许巧立名目,重复报账的贪污行 为发生,一经发现,将追究当事人责任或移交司法机关处置, 绝不姑息。 第四,要转变作风,清正廉洁,提高工作效率 今 天,无论是连任的还是新选上来的,都要把心思放到今 后的工作上,不要认为自己对农村工作很熟悉,不要认为自 己以前取得了多大的成绩,要切实转变思想和作风,把解决 群众最现实的利益问题作为今后工作的着力点,把完成党委、 政府下达的工作任务作为今后能力的体现,把化解群众矛盾 作为今后工作的一个保障。从点点滴滴做起,“讲文明、守 规矩、铸和谐”,提高为群众办事效率。从今天起,各个村 干部要管住“嘴”,不该说的不说,不该吃的不吃,不利于团 结的话不说,不大吃大喝,不公款吃喝,挥霍浪费。要管住 “手”,深刻认识到手中的权力是群众给的,是来为群众谋 福的,不是为个人谋私利的工具,必须做到不该拿的不拿,不 该占的不占,更不能以权谋私,侵吞集体财产。要管住“心” ,要处事公平,出以公心,公道正派,大公无私,绝不能搞小团 体利益,绝不能利用职权优亲厚友,特别是在对待亲威朋友 上,必须丢开宗族观念,坚持原则,不能降低标准,不搞厚此 薄彼,亲疏有别。今天会后,各村要尽快召开会议,理清思路,安 排工作,在今后的工作中,各个村干部必须做到: 一是要坚守工作岗位,保证工作时间,公开联系方式,方 便群众办理日常业务;对于乡党委、政府通知的各类会议, 村干部必须准时参加,不准迟到早退、无故缺席。因其他事 项不能按时出席会议或不能参加的,需事先向召开会议的有 关领导请假。同时严禁白条入账和新增债务,严禁在工作期 间中午饮酒和酒后驾驶机动车辆,严禁参与“黄、赌、毒”,严 禁参与邪教组织和参加封建迷信活动,严禁铺张浪费和用公 款大吃大喝。 二是村干部要经常联系群众,到农户家里通过聊天唠家 常等群众容易接受的方式与群众交谈,了解群众想法,了解 村上还有哪些不足和需要改进的地方,也可以把村上工作重 点、经济收入状况、工作困难等情况告知群众,通过沟通和 理解,赢得更广泛的群众基础。 三是要靠制度。健全完善的规章制度是办事的准则,是 防止村干部犯错误的防线,也是村干部理直气壮、依法办事 的凭据。要建立健全“两委”工作协调机制、村委会向支 部请示汇报工作制度、党支部向村委会定期通报工作制度、 党员代表议事制度、村民代表议事制度、村干部离任审计 制度、村财乡代管制度、村民理财小组制度等规章制度,并 狠抓规章制度的落实,切实形成用制度管人、用制度管事、 用制度管钱,消除村干部产生不廉洁行为的土壤。 四是要靠监督。监督好比是一面镜子,可以时时照着自 己,防止自己犯错误。广大干部要自觉接受群众的批评和监 督,特别是要把村务公开、民主管理的各项监督措施落到实 处,做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程 序,并建立起相应的公开保障机制和村民参与管理的一系列 制度,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权, 努力推进基层民主的制度化、规范化、程序化,让党员群众 知道事是怎么办的,钱是怎么花的,在群众面前站得直、坐 得端、行得正,树立