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农机安全监管工作报告农机安全监管工作报告 近年来,国家进一步加大对农机化事业的投入,农机 化事业得到迅猛发展,农机装备水平逐年提高,农机安全 隐患也日益突出。市农机办在市委、市政府及安委会的正 确领导下,认真履行农机安全监管职能,扎实开展田检路 查,确保了农机安全生产。根据市安委会意见,现将一年 来农机安全监管工作报告如下: 一、农机安全监管基本情况 XX 年,全市农机装备动力为万千瓦;各类拖拉机保有量 达到 19540 台(其中大型拖拉机 1836 台),收割机 577 台, 插秧机 524 台,油菜直播机 113 台。全年检验拖拉机联合 收割机 3531 台,注册登记拖拉机联合收割机 1003 台,出 动农机安全执法车 300 余车次,排查安全隐患 400 余起, 处理农机事故 5 起,死亡 1 人,农机安全事故率和死亡率 控制在农业部规定的范围之内。 二、主要措施 (一)加大安全宣传力度,强化宣传教育工作 制定了 XX 年农机安全生产教育培训方案,成立了安全 生产教育培训小组。一是安全生产宣传教育与农业机械年 度检审验相结合。出动宣传车 27 台次,发放宣传资料 1200 份;二是与农机购置补贴工作相结合。分乡镇、分农业机械 类型开展为期 18 天的培训考证工作;三是与开展“安全生 产月”活动相结合。印制发放了给机手朋友的一封信 3000 份,借助新闻媒体在“乡村行”栏目制作 12 期宣传农机安 全生产的节目;四是与农机通工作相结合。利用农机通短信 平台发送安全生产、天气预报、购机补贴等信息 24 条。 (二)加大安全监管力度,开展安全执法工作 1、落实安全责任,抓好目标管控。全面落实农机安全 生产责任制,完善了农机安全生产工作“三项责任” ,即各 级政府的领导责任、主管部门的监管责任、农机业主的主 体责任,建立了三位一体的责任体系。形成了政府统一领 导、农机主管部门依法监管、农机经营者全面负责、全社 会广泛支持的农机安全生产格局。 2、扎实开展农机安全生产隐患排查治理活动。按照 “排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患” 的总体要求,组织力量对影响农机安全生产的隐患和问题 进行全面排查治理,排查治理多管齐下,不走过场,把做 好农机安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重 要政治任务,切实负起农机安全生产的管理责任,明确分 工,落实责任,突出重点,坚决遏制重特大农机事故的发 生。在排查中做好“三个结合”:一是把事故隐患排查与 “平安农机”创建相结合。结合创建“平安农机”示范乡 镇、示范村(合作社)活动,为机手办好事、办实事,使 “平安农机”创建活动深入人心。二是把事故隐患排查与 清理整顿相结合。通过实行优质服务,促进拖拉机牌证管 理工作向纵深发展,拖拉机持牌持证率和年检率进一步提 高。充分利用集中检审验时机进一步搞好了未检拖拉机的 清理整顿和隐患治理工作。三是把事故隐患排查与专项整 治相结合。针对专业合作社、集镇中心、重点时段开展排 查治理工作,以大中型拖拉机驾驶人、联合收割机操作手 为隐患排查治理的重点。与公安、安监等部门开展联合执 法,重点检查上道路拖拉机的违章情况,做到农机安全检 查和宣传教育不留死角,重大隐患及时根治。 (三)扎实开展农机安全生产执法行动 1、加强领导,制定切实可行的工作方案。年初市农机 办专门成立了农机安全生产领导小组和安全月督查专项行 动工作组,完善了市一般农机事故应急处理预案 、制定 了XX 年市农机安全生产执法行动工作方案 。明确以治理 拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、长期未检验拖拉 机为重点,进一步推进安全执法行动的落实,确保专项整 治工作取得成效。 2、强化措施,整改落实。组织全市农机监理人员深入 到乡、村组、农户、田间、场院等拖拉机作业场所开展安 全检查,及时查处违章行为,检查发现的“无牌、无证、 无年检”的“三无”现象督促机主自觉接受管理。出动监 理人员 346 人次,共查处无牌照无证 81 起,下发限期整 改通知书105 份。 3、开展平安农机进乡村、进校园。通过科技下乡活动, 进行社会宣传,同时走进校园为中小学生讲安全知识,法 规常识,促使农机安全知识家喻户晓,老幼皆知。 三、存在的问题 (一)农机监管执法手段薄弱,对上道路的拖拉机农机 执法缺少法律依据,农机监管法规层面存在缺失和不足。 (二)社会认识不到位。部分农机手对农机安全监管存 在认识上的偏差,甚至产生抵制情绪。有些部门对农机监 理执法认识不够,认为农机监理对拖拉机实施管理是对农 业生产的束缚,妨碍了农业生产,特别是农忙季节应停止 检查工作。 (三)农机监管装备落后。装备建设是强化行政执法工 作的基础,由于缺乏专项资金投入,我市农机执法缺少相 应的配套设备、技术,制约着农机监理工作开展。在检验 检测设备的配置上,检验人员还只能用“眼看、耳听、手 摸、锤子敲”的传统做法工作。 (四)监管专项经费缺失。XX 年农机监理规费收入全额 上缴国库,财政对农机监理站经费预算也紧紧是基本人员 工资和基本支出数,没有专项执法检查经费,连交通费支 出预算都没有。 四、加强和改进农机监管工作的意见和建议 (一)切实加强对农机安全监管工作的领导。农机安全 生产是国家安全生产工作的重要组成部分,直接关系到广 大农民群众的生命财产安全。各级政府应当对农机安全生 产工作给予足够的重视,切实加强对农机安全生产的领导, 将其列入议事日程,将农机安全生产管理目标列入对政府 的考核范围。
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