办好管理沙龙为职工参政议政创新方式

办好管理沙龙为职工参政议政创新方式办好管理沙龙为职工参政议政创新方式 【摘要】企事业单位的工会工作是党的群众工作的重 要组成部分。在新形势下,工会如何进一步解放思想,带领 职工群众参政议政,充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用,是 各级工会组织进一步落实党的十七大精神,“树立科学发展 观,构建和谐社会”的必然选择。 【关键词】沙龙;参政议政;新方式 “树立科学发展观,构建和谐社会”是胡锦涛总书记在 党的十七大报告中阐述的重要内容,同时也是各级工会组织 必须遵循的重要原则。工会组织是党联系职工群众的桥梁 和纽带,工会工作是党的群众工作的重要组成部分,在做好 职工群众工作方面具有不可替代的积极作用。在新的历史 条件下,医院思想政治工作面临着更多的新形势、新问题, 如何开拓新思路,寻求新载体,增创新优势,成为基层工会组 织的必然选择。我们在医院开展“二次创业”的关键时期, 面对职工思想高度活跃的新形势,充分认识到做好医院职工 思想政治工作的重要性和紧迫性,抢前争先,适时创办了 “医院管理沙龙”,为职工参政议政开辟了新场所,提供了 “快车道”,并取得了一些有益的经验。 一、沙龙搭建民意平台 我院是建国之初设立的军队职工医院,原来主要服务于 中南地区 5 省市的军需企业职工,有固定拨款、有固定病人 来源,日子过得不算富裕,却也吃穿不愁。半个多世纪以来, 医院已经发展成为拥有 5 百多张床位、一千多名职工和 5 万多平方米建筑面积的三级甲等医院。随着军队企业转轨 变形和卫生体制改革的推进,加上城镇职工医保制度广覆盖 的影响,军需企业职工看病可以自由选择了。医院“吃安稳 饭”的日子从此一去不复返,经济效益每况愈下,病床利用 率一度下滑至 30%的低谷。效益亏损、环境破败、人心思迁 成为医院当时的真实写照。 XX 年我院正式交由湖北省卫生厅直管,新一届院领导作 出了开展“二次创业”的决定。为了打好医院持续发展的 翻身仗,院工会积极组织职工为“二次创业”各项目标的实 施献计献策。广大职工积极行动,对涉及人事分配制度的改 革及重点学科、重点专科建设问题,以及医疗体制、医疗质 量管理方面的改革举措和环境改造、医疗设备的更新等诸 多问题提出了大量的意见和建议。与此同时,由于“二次创 业”需要投入较大资金,医院的承受能力以及职工的收入、 福利是否会受到影响等等,也都成为广大职工思考和议论的 焦点。许多职工纷纷找院领导交流个人的观点,提出了种种 见解,尽管医院领导甚至应接不暇,却依然不能满足职工群 众反映意见的需求。 面对职工参政议政的高昂热情,医院领导认为:即将实 施的“二次创业”工程,件件关系职工群众的切身利益。胡 锦涛总书记曾经告戒我们:“群众利益无小事。 ”我们的一 切政策和行动都必须代表最广大人民群众的最大利益,坚持 以人为本,才是科学发展观的本质和核心。以人为本,就工 会工作而言就是要以职工群众为本,就是要实现好、维护好、 发展好职工群众的根本利益,只有维护好广大职工的合法权 益,才能保证干部职工队伍的稳定,从而保持和促进医院各 项改革工作的稳定与发展,才能为社会政治的不断进步提供 良好的社会政治环境。过去,我们在吸引和征求职工意见和 建议的形式方面,不外乎开会、组织讨论和个别谈话。这些 形式和方法固然可以基本实现我们的目的,但是,“老一套” 能不能让职工群众把需要反映的意见讲透;能不能让所有的 职工群众都有“发言权”却是个值得我们深思的问题。医 院工会工作,如何融于医院全局工作之中,如何在医院改革 的关键时刻进一步解放思想、更新观念,积极推动工会工作 的理论创新、工作创新和机制创新,更好地顺应新阶段工会 工作的特点和规律呢? 通过及时的调研,并广泛征求了职工代表大会主席团联 席会议的意见,我们决定:克服工会组织机关化的弊病,走到 群众中去,以创办“医院管理沙龙”来搭台唱戏,脚踏实地 地履行好工会职能,了解民意,倾听呼声,切实维护干部职工 的合法权益。 XX 年 1 月 31 日,我院首次“医院管理沙龙” 成功举办,虽然当时只有 19 人参与,但是,领导与职工“排 排坐”的形式、畅所欲言的气氛却使得原本只安排一个小 时的沙龙又向后拖延了一个多小时。走出沙龙的干部职工, 有些还围在一起继续讨论意犹未尽的问题;有的人,为能够 在沙龙上一吐为快而充满了成就感。医院领导更是通过沙 龙看到了亮点,一致表示:这个“戏台子”既然搭起来了, “戏”,一定要好好地唱下去。 二、掌握好沙龙的“龙”头 我们开办“医院管理沙龙”的初始宗旨是为实施“二 次创业”广开言路,由于沙龙紧紧围绕“医院管理”的主题,恰 恰与 XX 年 4 月 18 日在全国范围内普遍开展的“以病人为 中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动适逢 其会。医院是知识分子密集的地方,职工文化层次较高,参 与意识和接受能力较强。广大职工敏锐地看到了医院发展 的机遇与挑战,因此,在沙龙上议论的问题,不约而同地集中 到医院的改革、管理与发展的方面。大家普遍认为,必须增 强创新意识,唯有创新,才能发展,因此,在沙龙上要求医院 领导进一步解放思想、更新观念,研究新情况,解决新问题, 尽快推出改革新举措的呼声很高,有的甚至还拿出了一些具 体的改革创新方案,一时间,“医院管理沙龙”上热闹非凡, 公说公有理,婆说婆有理。 改革与创新的切入点到底放在在哪里,如何将职工群众 中蕴藏的巨大潜能与创造精神加以正确的引导,使之与医院 的全局工作合力、合拍、找准位子呢?医院领导和医院工会 针对这些现象,认真地进行了研究和讨论,最终一致认为,改 革与创新固然是指对未来的开拓,但是也必须把握历史与现 实。那么,创新的意义可以体现在两个方面,一个是事物存 在的环境发生了新的变化,适应环境的要求必须产生新的生 存方式;另一个是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变,并 产生了新的发展趋势。就我院现实而言,首先,半个多世纪 的军队职工医院历史已成为过去,不论是管理体制还是管理 形式都随之发生了巨大变化,因此医院的生存方式必须尽快 适应省级三级综合性医院的管理要求;其次,广大职工已经 由习惯于半封闭式低水平生活阶段慢慢觉醒,标新立异,革 故鼎新的思维日趋活跃。在这种形势下,创新与改革必须是 一种理性的行为,是审时度势顺应时代,有效解决实际问题 的一种理性的活动。 有了这种统一的认识,面对沙龙上反映的层出不穷的意 见和要求,我们进行了冷静的分析与梳理,认为,既要十分爱 护职工群众参与改革的积极性,善于因势利导,还必须依据 医院实际情况和历史状况,推行统筹兼顾的改革举措。为此: “高举一面旗帜、实现两大目标、履行三项承诺、着力四 个加强、落实五大措施”的改革发展方案,在沙龙上受到职 工群众的热议和推崇。大家尤其对“不以牺牲职工的基本 利益为代价,搞基本建设;不以医院的前途作赌注,作过度过 热的投资”两大原则十分赞赏,一致认为,这个方案提纲挈 领,既充分考虑了医院的历史状况,又符合广大职工的基本 愿望,是一个集思广益,守经达权的可行方案。所以,在以后 的沙龙上,参与者都能够紧紧围绕医院的改革大纲,量体裁 衣地补充具体意见,为改革方案的进一步完善抛砖引玉,质 疑问难。 沙龙这个舶来品问世五百多年了,它的发展与变化是巨 大的。我们理解,沙龙其实就是个平台、是个载体,借助它 可以演绎出各种版本的“话剧” 。我们之所以赋予沙龙以主 题,是希望从沙龙上获取更多信息,更希望我们的职工通过 沙龙增长才干、不断提高个人素质。我们积极创办医院管 理沙龙,虽然只是一种教育管理形式方面的创新,即由集中、 统一,向灵活多样方式的转变。但是,在创新形式的同时,由 于我们赋予了一定的导向作用,“把住了龙头”便使思想政 治工作的主题内容由统一教育向层次教育产生了预期的渐 进转变,即从单向灌输向自我约束的转变;从被动应付向超 前预防的转变;从漫无边际向集中目标的转变;从单纯说理 向结合解决实际问题的转变。 三、从沙龙上检索真知灼见 不断提高职工素质,促进医院管理的全面发展,既是经 济社会发展的目的,也是为了实现对人的功能的全面开发。 医院要实现全面、协调、可持续的发展,提高干部职工的总 体素质,建立一支“四有”干部职工队伍是关键。评价我们 的工作是否创新,不仅是从过去与现在的纵向比较而言之, 也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的 关键应当是看这些新的工作内容或方法或形式的有机整合, 是不是促进了工作的发展,是不是解决了当前面临的实际问 题。如果不能解决任何实际问题,不能把实际工作推向进步,那 么,其内容再好、形式再新,也不能说是真正的创新。因此, 创新务须取得实效,没有实效或者是根本就没有任何作用抑 或是反作用的做法,都不能视为创新。 自从医院管理沙龙开办以来,我们在高度重视其创新形 式的同时,也高度重视其创新内容的发掘,力求做到两者完 美地结合。刚开始,沙龙的“闪亮登场”与其说我们是“逼 上梁山”不如说是“临阵磨枪” 。当时,场面的组织、发言 的秩序、讨论的主题、事后的记录等方面工作都没有认真 地策划,几乎就是“信马由缰” 。然而,通过一两次沙龙以后,我 们改变了做法:提前搜罗并集中基层意见,出海报公布当期 沙龙的主题;由院工会委员轮值担当主持人;主持人针对主 题邀请 12 名有意发言者开展调研,撰写发言提纲;由主持 人根据出席人员情况、现场气氛,随机调动邀请的发言人分 别穿插主题内容,以此引导沙龙的“走向” 。 这样做的好处是:既符合沙龙自愿参与、自由发言的形 式,又确保了集思广益,纲举目张的目的。在现代经济社会 中,人们的思想观念、道德观念、价值观念都会随之发生深 刻地变化。这些变化的主流是健康和进步的,但也有一些是 模糊和消极的。加之医院里人事制度、分配制度等一系列 改革举措的推行,引发的利益冲突相对集中和增多,职工各 种思想矛盾、心理压力和思想问题会显现得比较突出。因 此,我们必须有以善处,因势利导,选准“结合点”,注重提 高职工的整体思想素质。 几年来,我们的沙龙已经连续举办了 29 期,涉及如何提 高医疗技术质量、临床科室建设与管理、护理服务技巧、 药占比问题、物价收费、医疗纠纷化解等等医院管理的主 题发言近 60 篇,篇篇切中时弊。在沙龙上的这些发言中,已 经有近 38 条意见或建议为医院所认真采纳,并运用于开展 医院管理年活动而制定相关策略、为医院规章制度的完善 而增补条文。