全市投资环境现状的调研报告范文

全市投资环境现状的调研报告范文全市投资环境现状的调研报告范文 前段时间，我们结合全市开展的解放思想大讨论，针 对我区软环境建设方面存在的问题进行了调查研究，并到 南京市江宁区进行了考察学习。通过调研和考察学习，我 们觉得，建立行政服务中心，是优化投资环境、从源头上 预防和治理腐败的好方法。 一、当前投资环境存在的问题和原因 几年来，通过开展“端正党风，优化环境，促进发展” 、 “环境建设年”以及每年开展的行风评议活动，应该说软 环境建设取得了一定成效。但仍有投资商反映，现在到一 些机关办事“门好进了，脸好看了，话好听了，但事仍难 办” 。究其原因，办事人员的个人素质只是其中的一个方面， 根本的还是现行的体制机制存在问题。现有行政服务机制 明显滞后，已越来越不适应加快发展的需要。投资商落实 一个项目要跑 20 多个部门审批，加上有时因具体办事的干 部因公出差、外出开会、下乡调研等，为盖一个章要跑好 几次。这些问题的存在，已经严重影响了经济发展。因此， 必须转变思路，探索新的方法，确立以体制的创新来巩固 已取得的成果，进一步优化软环境的新思路。 二、解决的办法 1、建立行政服务中心，提高办事效率。各部门权力过 分集中是办事难的直接原因。如果只采用传统的老一套的 方法、体制、机制，在制度方面的问题不解决，软环境中 存在的问题仍然难以从根本上解决。建立行政服务中心， 就是将与投资环境密切相关的行政审批项目全部集中到一 起统一办理，真正实行“一站式”办公， “一条龙”服务， 既可简化办事程序，使政府部门提速增效，优化投资环境， 又可从源头上预防和治理腐败。2、简化办事手续，提高行 政服务效能。要按照“进一个门办好，交规定费办成，在 承诺日办结”的要求，一窗受理，窗窗相连，将登记受理、 咨询监管、审核批准、收费发证等手续统一归口，实行一 条龙服务，办证者不必跑来跑去。所有进驻单位都要实行 “双章制” ，只要符合条件，当场签字盖章，所有审批事项 都实行限时服务，一般的事项要当场办结，复杂的事项可 限时承诺办结。纪委、监察局要会同有关部门加强收费管 理，该取消的取消，该保留的保留。对保留的收费实行公 示和归口管理，增强收费的透明度，规范收费行为，节省 投资者的精力和时间。3、建章立制，规范行政服务行为。 一是实行“六公开” ，将所有服务事项的内容、办事程序、 申报依据、申报条件、承诺时限、收费标准，通过一定形 式向社会公开，实行“阳光操作” ，限制管事人的自由裁量 权。二是实行“五办理” ，即实行直接办、联合办、负责办、 明确办、扎口办理制度。三是推行“六项制度” ，即服务 中心工作人员守则 、 岗位责任制 、 首问责任制 、 出 勤考核制度 、 廉洁从政规定以及文明用语、服务忌 语 。四是严格考核，制定制度执行情况测评及考核规定 ，实行季度自测、年终互评，考核结果与评先奖励挂钩。 4、强化监督，保证服务中心健康运行。要专门在行政服务 中心成立投诉中心，并派纪检监察干部常驻，现场督查各 职能部门工作人员履行职责、勤政廉政情况，直接受理企 业投诉。平时定期下发调查表，了解情况；在内外资企业 中聘请行风监督员，每季度召开一次会议，对各部门服务 情况开展专项评议。同时，组建督查办公室，加强对招商 引资及重点产业项目推进落实情况的督查。在督查的过程 中要与服务结合起来，与解决难题结合起来。总之，要通 过建立行政服务中心，达到进一个门办成所有的事，真正 使政府部门提速增效，为投资者提供一个广阔宽松的发展 台。 三、几点建议 1、组建行政服务中心，并将与投资环境密切相关的行 政审批项目全部集中到行政服务中心统一办理，简化办事 程序，真正实行“一站式”办公，一条龙服务，并联审批， 阳光下操作，规范化管理。 2、部门要真正放权。对进入行政服务中心的干部，单 位领导必须给予一定权力，要能盖章、能签字，敢于答复 问题。根据江宁区的经验，可以实行“双章”制，即所有 进驻单位都持有一枚标号“2”的本部门公章，只要符合条 件，当场就可以签字盖章。 3、精减收费项目。要重新对审批事项、审批程序、收 费情况进行摸底，该减的减、该砍的砍、该缓的缓，并进 行公示和扎口管理。 4、设立投诉中心。在行政服务中心设立投诉中心，由 纪委、监察局派出专门人员常驻，现场督查，直接受理内 外商投诉，对一次有效投诉警告，二次通报，三次主要负 责人引咎辞职。并在内外企业中聘请 50 名行风监督员，每 季度开展一次专项评议。 5、成立督查办公室。党委、政府要专门成立招商引资 及重点产业项目推进督查办公室，重点督查各镇、各单位 签订内外资项目合同情况、已领取营业执照内外资项目推 进情况、已开工建设内外资项目情况、重点产业项目建设 推进情况，监察局可以派员参加，充分发挥效能监察的作 用。 6、加强领导。成立行政服务中心以及大项目推进督查 办公室都是一些困难多、任务重的工作，搞不好就可能流 于形式。因此，党委、政府要安