全市基层组织建设工作座谈会上的讲话

全市基层组织建设工作座谈会上的讲话全市基层组织建设工作座谈会上的讲话 党的十八大明确提出,“以服务群众、做群众工作为主 要任务,加强基层服务型党组织建设” 。高晓兵部长在全省 组织部长会议上指出,“要以服务统揽各领域基层党组织建 设” 。可以说,“坚持群众路线” 、 “建设服务型基层党组织” 的总体思路,将贯穿今后基层党建工作始终。我们要准确把 握新形势、新任务、新要求,抓住机遇,务实奋进,坚持不懈 地把基层组织建设工 作推向深入。 一、着力加强基层班子建设、强化基础保障 (一)分类别、分批次开展基层党员干部集中培训。以 深入学习贯彻十八大精神为主要内容,突出抓好党性教育这 个核心,充分运用现有的党史教育资源和身边的先进典型, 强化基层党员干部的理想信念、党性观念、群众观念和宗 旨观念教育。市里抓好示范培训和骨干培训,县乡和市县各 系统搞好普训、轮训,对村党支部书记、 “两新”组织负责 人、选派“第一书记”和“双联共建”工作组成员、大学 生“村官”分期分批开展集中教育培训活动。同时,指导县 乡两级全面实施“选带培”工程,注重发现和培养一批村级 年轻后备干部,为 XX 年村“两委”换届提供充足的人才资 源。 (二)全力做好第三轮活动场所建设工作,切实加强村级 组织服务阵地建设。市里明确要求,XX 年年底前全面完成村 级组织活动场所建设任务。从目前掌握的情况看,仍有个别 地方进度较慢,对此,县乡要加大督导和通报力度,县委组织 部分管负责同志要逐村进行摸排,不仅要督导新建场所,对 需要扩建和修缮的,也要实地查看修建标准落实情况,并切 实搞好检查验收和产权登记。省选派“第一书记”领导小 组办公室、省委组织部、省财政厅将联合对省补助贫困村 活动场所建设情况进行检查验收,同时指出,如发现存在截 留、挪用建设资金以及工作不力、虚报瞒报、不能按时完 成任务的,将严肃追究责任。近期要逐村进行自查。场所建 成以后,要完善基础设施,强化日常管理,拓展服务功能,切 实发挥好职能运转、民主议事、便民利民的综合作用。 三是坚持“一村一策”大力发展村集体经济,不断增强 基层组织服务群众的能力和水平。在前期阶段性工作成效 的基础上,探索总结不同类别的、具有普遍指导意义的集体 经济发展途径,宣传推广一批成效显着的乡镇和村庄。按照 全省统一部署,结合我市实际,我们提出到 XX 年底,年集体 收入 3 万元以上的村达到 35%;到 XX 年,村集体收入 3 万元 以上的村达到 60%;到 XX 年底,努力实现省提出的 80%以上 的村年集体经营性收入达到 3 万元以上的目标。各县(市区)要 根据本地实际,进一步细化年度任务目标,一个乡镇一个乡 镇地逐个研究,强化责任分解落实,跟踪掌握村级经济发展 状况,并督促指导乡镇党委进一步规范村级“三资”管理的 有关制度,确保村级经济健康发展。 二、进一步规范乡镇党委书记专项述职制度,以强化党 建工作责任推动各项任务落实 在总结前期工作经验的基础上,继续完善述职评议程序,细 化调研方案,优化评议指标,明确点评要求,落实督导反馈制 度,积极探索现场述职观摩、课件辅助、播放专题片等形式,增 强述职实效。通过开展书记述职,促进镇域党建工作交流, 培养和宣传一批乡镇党委书记党建工作典型,加强培植扶持,推 进乡镇党建工作示范点建设,形成一批有特色、有影响的基 层党建品牌,进一步扩大述职效果。县级党委组织部门要加 强对乡镇党建工作的具体指导,注重发挥“书记抓党建”的 示范效应,建立“书记抓”基层党建的长效机制,调动各个 方面的工作积极性。县(市区)委组织部长要主动约谈参加 述职的乡镇党委书记,听取述职情况汇报,指导会议精神贯 彻落实,要让乡镇党委书记切实感受到,落实党建责任的核 心是把基层党建与中心工作统一起来,抓党建是促进当地经 济发展、和谐稳定的根本保证。 三、突出抓好“两新”组织党建和社区党建工作 要健全工作制度,进一步理顺“两新”组织党建工作领 导体制和运行机制,以中小规模“两新”组织为重点,深入 广泛开展党组织活动,着力破解党组织和党员发挥作用难的 问题,切实提高非公企业和社会组织的有效覆盖。要全面落 实工作经费保障。省里提出,“根据经济发展水平,每个城 市社区按照 1020 万元的标准落实为民服务经费”;省委 组织部、省财厅、省国税、地税近日联合下发关于落实 非公企业党组织工作经费的通知,各县(市区)要结合实际 抓好配套落实。要注重社区党建示范点建设。确立“城市 社区抓服务、农村社区抓示范”的工作思路,全市每个乡镇 (街道)都要建设 12 个党建工作示范社区,发挥党建引领 作用,力争到 XX 年底,社区党建和其他各领域党建工作规范 化、科学化水平明显提高。 四、进一步做好 XX 年大学生村官选聘及日常管理工作 从今年开始,选派大学生到村任职与选调生工作实行并 轨,全省统一按照选调生的标准和程序选调大学生村官,目 前正在进行报名审核。这项工作的社会关注度越来越高,选 聘任务特别是日常管理任务也更加繁重。大学生村官管理 工作的重心在县一级,要站在为基层培养后备干部力量的高 度,高度重视大学生村官的进步成长,结合实际制定具体的 教育培养、管理服务和锻炼使用制度,为他们增长才干、发 挥作用创造条件、打造平台。要结合开展党内教育实践活 动,做好深入细致的宣传和思想政治工作,利用好村级组织 事务管理平台,充分发挥大学生村官年纪轻 、素质高、观念新、联系群众紧密的优势,让他们安心 扎根基层、锻炼成长。 五、继续深化选派“第一书记”开展“双联共建”活 动 去年年底,市委选派办组织力量对全市 81 个市直单位 选派的“第一书记” “双联共建”工作进行了全面考核。从 考核情况看,绝大多数单位重视程度高、投入精力大,帮扶 成效明显,受到群众广泛赞誉,这项工作已成为全市建设服 务型党组织的有力抓手。全省基层组织建设年一抓三年,市 县乡各级要把 XX 年作为深化措施年、帮扶见效年,进一步 加大“第一书记”工作力度。一方面,按照省提出的“所有 无集体收入的村都要选派第一书记”的要求,继续抽调精干 力量到工作弱、经济弱、力量弱的农村、社区和企业,真正 把这支队伍建设成服务基层组织的中坚力量。另一方面,要 督促联建单位在前期以资金投入和设施建设为主的基础上, 将帮扶工作重点向“抓班子、带队伍、增实力”上倾斜,切 实为实现村级长远发展目标打下坚实基础。 六、深入开展党的群众路线教育实践活动 开展群众路线教育实践活动,是今年组织工作的重大政 治任务。中央、省市还要做具体部署。当前,要认真总结我 市开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先 争优活动等集中教育实践活动的成功经验,围绕“为民、务 实、清廉”主题,早思考、早调研、早准备,争取工作主动, 做好结合文章,努力使教育实践活动取得扎实成效。 七、加强组织制度建设,努力提高组织指导工作水平 按照新党章和党内有关法规,切实搞好对