农民工的调查报告

农民工的调查报告农民工的调查报告 所谓城市农民工是一个特殊的群体，是指在城镇中务 工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳动者(即因 企事业单位或政府办公占地所产生的农转非农民工)。他们 为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献，但是他们的处 境却相当地困难，游离在城市和农村边缘，得不到基本的 身份认同，现在，在许多城市，为了改变农民工在城市市 民心目中的形象，提出尊重农民工，把农民工改称为“新市 民“，从地位上把农民工与市民同等起来。但是，长期以来,农 民工的社会保障问题依然没有得到解决，值得重视和探讨。 笔者就目前农民工情况做一调查，报告如下： 一、农民工来源随着我国社会生产力的提高，在农村 出现了大量富余的劳动力，自 XX 年以来，大量农民拥入城 市，在不同行业干着最苦最累最脏的活，但工资却最低， 同时分布在建筑业，工厂，一些服务业当中，从此，农民 工遍布了大江南北。建筑工地的工人、宾馆的服务员，小 区的保洁员、理发师这些在千千万万城市居民生尖中扮 演重要角色的“小人物“，大部分来自农村，干着绝大多数 城市人不愿干的活。据调查表明，绝大部分的外来人口都 是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业，其中 80%以上是 35 岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达%，未婚青 年占了%，60%的人每月收入在 500 元以下。到达城市打工 的 37%的民工中，只有不到 20%的人是通过职介所介绍找到 工作的，大部分是通过亲朋好友来打工的。 二、农民工在城市中生活状况 1、调查显示：外来务工青年每天工作时间超过 8 小时 的达 75%，其中 8%的人工作时间超过 12 小时。但他们中却 有 76%的人工作时间超过 12 小时。但他们中却有 76%的人 每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于 50 元以下， 来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占%，一旦找不 到工作，他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作， 他们还要将收入的一大部分用来支持家里。 2、外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有 较大差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。 据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上， 其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看电视，他们一般 不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍 等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的 书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。 3、民工中，绝大多数没签用工合同。一项调查中，当 被问及“您希望组织对你提供哪些帮助“时，有%的务工青年 希望能保障他们的合法权益。同时，据了解，外来务工青 年中 75%的人工作不稳定，56%的人未签劳动合同，52%的人 加班后没劳动报酬。 4、务工青年法制观念和知识也很薄弱。据调查显示， 绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工资待遇，只 有不到 44%的人签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业 保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受 到侵害时，有%的人感到孤立无助，只有%的人想到去找工、 青、妇、组织。 5、由于工作不稳定，外来务工青年的子女上学也成了 大问题，他们的孩子不得不打游击，很多务工青年子女就 读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法 跟他们家乡的学校相比。 三、农民工养老、医疗、失业等社会保障待遇问题 (一)从失业保障方面看，城市居民在失业期间有失业 补助，而农民工却没有。 农民工靠的是熟人“拉线“，为他们提供岗位;靠运气， 不要因生大病、受重伤而失去工作。他们在失业期间多是 靠积蓄，或向他人借钱，或是贷款、卖血，也有一部分人 不得不回农村老家，重操旧业。从医疗方面看，很多农民 工失业以后仗着年轻，身体好，硬挺着而不去医院看病， 遇到重病、大病，绝大部分是自费，用工单位通常在不得 已的情形下只垫付很小一部分费用。从住房方面看，农民 工是无法享受福利分房或在政府提供补贴的情形下买商品 经济房的。有些农民工合伙租住于城乡结合部的农居点， 一间房住二三十人，房租每人每月平摊几块钱，铺地铺， 雇佣某家属做饭，在公共食堂吃饭;有些建筑工人住在工地 附近的工棚里，拥挤不堪，采光和通风条件差，卫生情况 不言而论。在保险方面，据了解，很多工厂对农民工只有 工伤保险，但有年龄限制，如 18 岁以下 50 岁以上的农民 工没有工伤保险，即指童工和超龄老龄农民工不在保险范 围内。童工和超龄工的工资比其他农民工工资低，而他们 却干着同样的活，建筑承包公司等以更廉价的方式剥取他 们的劳动力。这使得农民工也分了层次，童工与超龄工的 处境更是困难，他们属于非法用工，更不在法律的保护之 内，但他们又不得不在外打工维持家里的生活。特别是 50 岁以上的农民工，从 50 年代经历过来的人，家里几乎有两 三个孩子，至少有一个孩子在上学，上有老，下有小，只 有在外打工钱来得快，像养老保险、工伤保险、最低生活 保障等就更不必提及了。从某种程度上可以说目前城市农 民工的社会保障是近乎缺失的。 (二)农民工社会保障制度的缺失原因。 据了解是多方面的，通过对社会保障部相关人士的访 谈以及公司相关负责人介绍： 1、社会保障严重滞后的根本原因是农民工在城镇的边 缘性这个特殊社会地位，户口是关键。虽然政府已经取消 了原来旧的户籍制度，但太多利益户口仍在发挥着作用。 没有城镇户口就不能平等地享受城镇居民的最低生活保障 待遇;不是正式城镇职工只是临时的工人就不能平等地享受 养老、医疗、失业等社会保障待遇。这种过渡性的结构状 态还没有相应的保障制度实施保障，这便使得农民工处于 社会保障的“真空地带“。没有相应明文规定的农民工社会 保障条例的出现，农民工就难以享受社会保障权益。 2、社会保障立法不健全。许多对农民工的优惠政策和 社会保障基金没有得到落实。通过我对市人才市场的调查 与观察，没有一家专门为农民工服务的人才市场，严格地 说，是没有一个为农民工提供合法程序，签署正式雇佣关 系的契约机构。只有农民工自发形成的“农民工市场“在公 路旁边，在小卖摊旁边等待雇主，随时还要遭受城管的驱 赶，据说是因为他们影响了市容，给争创文明城市抹黑。 同时，部分用人单位对法律保障缺乏正确的认识，隐瞒企 业受保人员的真实情况，更有甚者拖欠农民工工资，强行 对农民工实施暴力，危害他们的人身与财产安全。 3、农民工自身社会保障意识较差，增强了这一问题的 严重性。我曾问过一位农民工，为什么不去争取自己的正 当权益。他说大学生太天真，太学生气了，社会很复杂， 能有工作已经很不错了。他们农民工团体意识较差，带有 浓厚的小农意识色彩，怕“闹事“，眼光短浅，只要用人单 位给某些领头农民工一点好处，利益诱惑，其他人便不了 了之。 四、调查建议： 通过这次调查，发现城市农民工社会保障问题任重而 道远，建立农民工社会保障制度的现实意义非常重大。十 七大的召开，将给我们更高的启示，为解决这个问题指明 方向。作为党员干部，我们更应该多参与社会实践，关注 农民工的疾苦，为解决他们的问题献言献策。 1、改善农村组织、生产结构。要投入农业结构改革， 改变靠天吃饭的传统，增加其他副业或手工业，使农民可 以有多方的出路。加强农民工教育，充分利用职教资源加 强农民工职业教育和培训，加大新农村文化的建设力度。 切实去了解农民工的思想动态，积极引导、扶植他们去就 业，为他们提供学习的机会，创造学习的条件，是任重道 远的，也是社会主义发展的客观要求。这是解决“三农问题 “的有效举措。总之，提高基层人员的素质是重点，提高农 民的文化、认识是主要工作。 2、政府应该从各部门抽调人员，专门成立一个组织， 专门针对农民工身上所发生的问题。 3、完善法律制度，但同时加强宣传效率，让农民工也 能明