切实抓好房地产市场调控通知

切实抓好房地产市场调控通知切实抓好房地产市场调控通知 为继续保持 房地产市场平稳健康发展,正确引导房地 产投资和消费,巩固和扩大房地产市场调控成果,确保商品 住房价格稳定,根据国务院办公厅关于进一步做好房地产 市场调控工作有关问题的通知精神(国办发 号),结 合 实际,经市人民政府同意,现就进一步贯彻落实国家房地 产市场调控部署,推进 房地产市场持续健康发展的有关事 项通知如下: 一、加强对房地产市场调控的组织领导。 为统筹决策和部署 房地产市场调控工作,市人民政府 成立由分管副市长任组长,市住房和城乡建设局、市监察局、 市发改委、市规划局、市国土资源局、市财政局、市物价 局、市地税局、娄底银监分局、市统计局、市审计局、市 房地产管理局等部门单位负责人为成员的娄底市房地产市 场调控工作协调领导小组,协调领导小组办公室设市住房和 城乡建设局,协调领导小组不定期召开会议,通报情况,制定 相关措施。各成员单位、各县市区要按照市人民政府的统 一部署,成立由相关负责人牵头的工作小组,各司其职、加 强协作、形成合力,完善工作举措,切实抓好相关政策的贯 彻落实工作。 二、明确新建住房年度价格控制目标。 坚决贯彻国务院关于抑制房价过快上涨的一系列政策 措施,切实将房价控制在合理水平。根据 经济发展目标、 人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等,结合本年 度房地产市场实际,按照新建住房同比价格上涨幅度不超过 经济发展和人均可支配收入增长速度的要求,明确 今年新 建住房价格增幅控制在 左右。 三、加快保障性安居工程建设。 一是要按照全市保增长、促民生、保稳定的总体要求, 通过新建、改建、购买、长期租赁等方式,多渠道筹集保障 性住房房源,逐步扩大住房保障制度覆盖面,加快推进廉租 住房、经济适用住房及城市和国有工矿棚户区改造。 年 计划新建廉租住房 套,新建经济适用房 套,启动 户城市和 国有工矿棚户区改造工作。为确保 目标任务的顺利完成, 国土资源管理部门要优先安排储备用地用于保障性安居工 程建设,财政部门要切实落实资金筹集和投入,房地产管理 部门要认真组织实施 保障性住房的建设、配售及租赁管理 等工作,税务及相关部门要落实好税费减免等优惠政策,引 导房地产开发企业积极参与保障性安居工程建设,切实解决 中低收入家庭住房困难问题。二是要多种方式推进公共租 赁住房建设,切实增加公共租赁住房供应,逐步使其成为保 障性住房的主体, 年 计划新建公共租赁住房 套。要研究 制定优惠政策,鼓励房地产开发企业投资建设、运营公共租 赁住房。金融机构要积极发放公共租赁住房建设和运营中 的长期贷款,在着力解决本市户籍人口中低收入家庭住房困 难的同时,将保障面逐步延伸到非本市户籍和引进人才、城 镇化进程中的新就业人员和外来创业人员,努力实现住有所 居。 四、加强住房用地供应管理力度。 国土资源管理部门要增加增量地,盘活存量地,加大土 地储备。一是严格落实土地供应计划,在年度计划中,单列 保障性住房用地,明确供地规模、供地时序等内容,确保各 类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不得低于住房 建设用地供应总量的 ,对擅自改变保障性住房用地性质的, 要及时纠正并严肃查处。二是在坚持和完善土地招拍挂制 度的同时,探索“综合评价” 、 “双向竞价”等出让方式,抑 制居住用地出让价格非理性上涨。三是要加大闲置土地清 理力度,处置违法闲置用地,及时收回土地使用权,对收回的 闲置土地,优先安排用于普通住房建设。 五、加强新建商品房预售行为监管力度。 一是未取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业 不得进行预售,不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方 式向买受人收取或变相收取定金、预定款等费用,相关职能 部门要加大查处力度。二是房地产开发企业在办理商品 房预售许可证时,应先向房地产管理部门和物价部门办理 商品住房销售价格备案,商品住房销售价格备案必须“一房 一价”,并在娄底房地产网和售楼部醒目位置进行公示,明 确公示代收代办和物业服务收费,房地产开发企业不得在标 价之外加收任何未标明的费用。房地产开发企业在销售过 程中需调整销售价格的,应当在执行调整价格 小时之前按 规定到房地产管理部门和物价部门备案并公示后方可执行。 对不按规定明码标价,通过捏造、散布虚假信息等不正当手 段哄抬房价的,物价部门要依据相关规定予以严厉查处,房 地产管理部门依法不予办理或收回商品房预售许可证 。 三是房地产管理部门要严把商品房预售许可审批关,对不符 合预售条件、资料不齐全的开发项目,坚决不予核发商品 房预售许可证,同时加强商品房预售许可后销售行为的监 管,凡取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项 目,要在 天内一次性公开全部销售房源,严肃查处捂盘惜售、 囤积房源、哄抬房价、虚假广告等违法违规行为。四是在 预售资金监管方面,实行商品房预售资金全程监管,项目预 售资金全部纳入监管帐户,确保预售资金用于商品住房项目 工程建设,以保障购房者合法权益。 六、严格执行差别化信贷政策和税收政策。 一是各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的,对贷 款购买第二套住房的,贷款首付款比例不得低于总房款的 , 贷款利率不得低于基准利率的 倍;对贷款购买第三套及以 上住房的,停止发放住房贷款及家庭住房公积金贷款。二是 个人将购买不足五年的住房对外销售的,全额征收营业税; 个人将购买超过 年(含 年)的非普通住房对外销售的,按其 销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将 购买的超过 年(含 年)的普通住房(建筑面积 以下或套 内面积 以下)对外销售的,免征营业税。三是个人购买普 通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以 及未成年子女)唯一住房的,减半征收契税(全额为 )。对个 人购买 平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住 房的,按 征收契税。 七、建立规范有序的房地产市场机制。 一是加大对市场违法违规行为的查处力度,对存在违法 违规行为的房地产开发企业,要依法严厉查处,责令限期整 改,记入房地产信用档案,并暂停其商品住房网上签约;加大 对定价明显超过周边房价水平或者价格异常波动楼盘的核 查力度,对其进行土地增值税清算和稽查;加大对经纪机构 经纪行为的监管力度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房 价、怂恿客户签订“阴阳合同”等非法牟利行为。同时,要 加强项目资本金的监管,对项目资本金不符合国家有关规定 的,住房城乡建设部门不予颁发建设工程施工许可证。二是 完善房地产市场准入门槛,住房城乡建设部门要提高房地产 开发企业资质的准入门槛,大力扶持信誉度高、经济实力强、 经营规模大的房地产企业做大做强。三是建设房地产信用 信息体系,建立企业信用档案,按照惩戒与激励并重的原则, 相关管理部门对诚信企业在竞标摘牌、市场准入、资质升 级等方面优先提供服务。 八、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。 各级各有关部门要各负其责,切实做好稳定房价和住房 保障等各项工作,要加大对保障性住房建设的推进力度,严 格审批程序,严把质量和住房分配关,要健全目标考核问责 制度,对落实房地产市场宏观调控政策和推进保障性住房工 作不力、影响社会发展和稳定的,对相关责任人进行约谈和 问责。 九、加快个人住房信息系统建设。 各级房地产管理部门要抓紧建设个人住房信息系统,在 统一数据结构、统一技术线路、统一接口标准的基础上,建 立以房屋登记数据为基础的房屋信息系统网络和基础数据 库,实现全市房产信息系统的互联互通,全面掌握房屋的基 础信息及动态变化情况,实现全市房屋信息共享和查询,为 落实房地产市场调控政策提供基础数据。各级财政部门要 安排个人住房信息系统建设专项资金, 年底, 房地产系统 要启用个人住房信息查询系统。 十、加