县xx年安全生产工作情况汇报.docx

县县 XXXX 年安全生产工作情况汇报年安全生产工作情况汇报 今年以来，我县认真贯彻习近平总书记关于安全生产 系列重要指示精神和国家省市工作部署，坚持把安全生产 作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线，深 入开展安全生产大检查、 “九打九治”和危化品专项整治 “三项行动” ，稳步实施“四大三基”三年行动计划，全面 启动“五级五覆盖、五落实五到位”责任体系建设，扎实 开展安全生产提升年“十大战役” ，全县安全生产形势总体 平稳向好，安全环境得到提质提升。截至目前，我县未发 生生产经营性安全事故，安全生产各项指标均在市安委会 下达的控制指标范围内。现将有关工作情况汇报如下： 一是高度重视，周密部署。调整了由县委副书记、县 长任主任，分管安全生产工作的县委常委、副县长任常务 副主任，其他相关县级领导共 10 人任副主任的安委会，领 导全县安全生产工作，确保安全生产工作统一谋划、统一 部署和统一推进。县委常委会先后 2 次、县政府常务会议 先后 6 次研究部署县乡安全生产监管能力建设、安全生产 提升年“十大战役” 、大检查、 “九打九治”及危化品专项 整治三项行动、 “五级五覆盖、五落实五到位”等重点工作。 11 次组织召开由各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任)、 分管副职和安委会成员单位一把手参加的安全生产电视电 话会、工作调度会、 “十大战役”推进会、谈心对话会，认 真传达贯彻上级安全生产会议精神，对全县各个阶段、各 项重点安全生产工作进行了周密部署和精心安排。 二是党政同责、齐抓共管。县委、县政府主要领导带 头执行领导干部带队检查安全生产工作制度，9 次深入荷叶、 太清、雷坪、黄沙坪等重点矿区与道路和水上交通、消防、 食品药品、建筑施工、危险化学品等安全生产重点行业领 域检查指导，要求各级各部门从贯彻落实科学发展观的高 度，全力抓紧抓细抓实安全生产工作。其他县领导按照安 全生产“党政同责、一岗双责”的要求，每月至少 1 次带 队深入各自分管行业领域和联系的乡镇(街道)督促检查安 全生产工作。各乡镇(街道)各单位各部门坚持“管行业必 须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全” 和“属地管理”原则，在本辖区或本行业领域内扎实开展 工作，形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全 生产工作格局。 三是细化任务、严格考核。在年初的县委经济工作会 议上，对 XX 年度安全生产目标管理先进单位和先进个人进 行了表彰，对工作开展不利、发生安全事故的光明乡、和 平镇及县商务局等 3 个单位给予了警示，并与各乡镇(街道)和 县直相关部门签订了XX 年安全生产目标管理责任书 ，以 两办名义下发了关于做好 XX 年“安全生产提升年”活动 切实推进落实“十大战役”有关工作的通知(桂办字 4 号)、 桂阳县安全生产“三三”重点工作实施方案(桂政办函 68 号)、 关于全面开展安全生产大检查深化“九打九治” 、 “十大战役”及专项整治工作的通知(桂政办函 73 号)等 文件，进一步明确了各级各部门的全年安全生产工作重点、 目标和任务。同时，将市安委下达我县的安全生产控制指 标分解到各乡镇(街道)和部门单位，严格实行安全生产 “黄牌警告”和“一票否决”制度，构建了“横向到边， 纵向到底”的安全生产指标考核体系。 我县始终把夯实安全生产基层基础摆在重要位置来抓， 大力实施“四大三基”三年行动计划，推动工作重心下移、 关口前移。 一是县乡监管能力建设得到加强。不断充实县乡两级 安全生产监管执法力量，加快安全生产监管执法装备配备， 按照安全生产提升年“八个有”的要求，规范 26 个乡镇 (街道)安监站建设，开展 16 个重点安全生产乡镇(街道)和 安监、煤炭、国土、环保等重点成员单位安监站标准化建 设;积极筹备成立县工业园区安监机构，加强园区安全监管 力度;整合现有村级护林防火、防汛人员配置，增加安全监 管职责，在全县 507 个行政村安排村级安监人员，延伸安 全生产监管至村一级;县财政按 5 元/人的标准安排安全生 产年度专项资金，确保机构、编制、经费、装备“四落实” ， 做到有人干事、有权管事、有钱办事。 二是安全文化建设日趋浓厚。在桂阳电视台开办专题 节目安全在线 ，宣传贯彻新安全生产法 ，经常性地 报道全县安全生产工作动态和典型经验;在桂阳新闻网、桂 阳手机报、桂阳报等媒体开办“打非治违”专题栏目，全 方位、多角度不间断宣传，切实提高全民安全意识。在 “安全生产月”活动期间，共张贴宣传标语 1000 余条，印 发宣传资料 2 万余份，发放生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线公开信 50000 份，制作发放 安全生产五级五覆盖、五落实五到位宣传挂画 40000 份，制作宣传展板 30 块，接待群众咨询 3000 余人次，向 各级党政领导干部发放安全信息 8000 余条;组织各乡镇安 全生产分管领导和安监员共 25 人参加市安监局组织的安全 生产监督管理执法证培训班，进一步增强了乡镇(街道)的 安全生产意识和执法能力;县安监、煤炭等部门组织企业主 要负责人、安全管理人员以及各类从业人员培训 5000 余人。 通过一系列的宣传培训活动，有力营造了全民关注、支持、 参与安全生产的良好氛围。 三是示范创建稳步推进。组织安监、消防、煤炭、水 利等相关单位开展了防毒和防火安全疏散、防地震避灾、 防洪应急等演练，在黄沙坪、太和、流峰、方元、洋市、 荷叶等 11 个乡镇(街道)建立了消防应急救援队，进一步增 强了乡镇(街道)应急救援能力;企业安全生产标准化建设有 序推进，高沼矿区 5 个煤矿中 1 个已达省二级标准、4 个已 达省三级标准。全县 46 家露采矿山(采石场 45 家)、9 个地 采矿山(工区)、10 座尾矿库、44 家危险化学品和烟花爆竹 经营企业已通过申创验收并达到省“三级”标准，14 个非 煤地采矿山(含工区)“六大系统”建设设计方案全部通过 市安监部门的审复安装到位,45 家露天采石场全部使用了机 械二次破碎和机械铲装;广泛开展了安全生产示范乡镇、示 范企业、示范社区、示范村组、示范工地和平安畅通、平 安校园、平安农机、平安渔业等创建活动，全县基层安全 监管网络不断健全，安全生产监管能力进一步增强。 四是全方位大检查扎实开展。我县始终把安全生产大 检查作为安全生产工作的常规动作来抓，全县各乡镇(街道)各 单位部门深入煤矿、非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、危 险化学品、道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工、 特种设备等重点行业领域，扎实开展安全生产大检查。特 别是天津港“812”危险品仓库爆炸事故发生后，县政府 组织县安监、公安、交通、质监、工商等单位部门人员对 金山农用、泰兴化工、湖南银星有色冶炼有限公司、郴州 金属制品有限公司以及加油站等危化企业进行了全面安全 大检查，对发现的隐患和问题逐一跟踪督促整改到位。共 检查生产经营建设单位 1456 家，排查发现隐患 2027 处， 投入隐患整改资金 1300 余万元，已经治理隐患 XX 处，责 令停产整顿企业 132 家，关闭取缔生产经营建设单位 23 家。 我县始终把“打非治违”工作作为保障安全生产的重 要举措来部署和推动，进一步加大安全生产监管执法力度， 严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的 “四个一律”执法措施，着力解决一批行业领域长期存在 的反复和顽固性问题。县政府组织公安、安监、经信、质 监、环保、商务、矿山联合执法支队等单位部门和乡镇(街 道)，组建集中整治队伍，由相关县级领导带队，深入浩塘、 樟市、洋市、舂陵江、黄沙坪、雷坪、流峰、桥市等地， 连续开展整治行动，对前期排查出的非法违法排污企业、 非法销售成品油、非法倒装液化气、非法运输储存烟花爆 竹等重点反复顽固场所进行了集中打击取缔，成效明显。 共出动执法人员 500 余人，打击取缔 15 个非法加油点、42 个非法零售烟花爆竹点和 9 个无证加气站，收缴伪劣鞭炮 1600 件、礼炮 900 桶、小汽罐 132 瓶、非法倒装大罐 8 个; 县国土部门组织矿山企业开展实地核查工作，对照批准的 开采、勘查方案，全面核实井上井下对照图、采掘工程平 面图，及时掌握第一手超深越界开采情况;县公安消防大队 牵头，对大型活动和人员密集场所消防安全进行了集中专 项整治，共检查单位 1205 家，发现火灾隐患或违法行动 1530 处，督促整改火灾隐患或违法行为 1507 处，责令三停 7 家，临时查封 14 家;县交警大队严查“三超一疲劳” 、酒 驾毒驾、无证驾驶、套牌假牌无牌、非法载客、驾驶报废 车辆上路行驶等严重道路交通违法行为。今年以来，共现 场查处交通违法 15845 起(其中客车、面包车超员 125 起、 机动车违法载人 506 起，无证驾驶 2562 起、假牌套牌无牌 246 起、酒后驾驶 39 起，其它交通违法 12367 起)，查扣报 废车辆 11 台、盗抢车辆 4 台，行政拘留 152 人，清理报废 机动车 942 台。经过持续开展安全生产领域“九打九治” ， 有效打击和震慑了长期以来我县非法违法生产经营业主的 嚣张气焰，及时消除了安全隐患。 我县扎实开展煤矿及非煤矿山、道路交通、危险化学 品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全专项整治， 切实解决各行业领域长期存在的困难和问题。通过“十大 战役”百日攻坚，共整改重大安全隐患 7 处，成功销号桂 阳花果铜铅锌矿业有限公司安全生产“黑名单” ，被列为安 全生产“黑名单”的芙蓉香格里拉酒店已整改完成，金域 中央项目被停产整顿，其他被列为安全生产“黑名单”的 企业正在积极整改中，争取年内销号。县国土、安监部门 切实加大推进青兰矿区整合力度，出台了桂阳县关于继 续推进青兰矿区矿产资源开发整合工作方案(桂办字 46 号)，委托有色地质勘查局总队编制了湖南省桂阳县青兰 乡多金属矿区矿产资源开发整合实施方案 ，并通过专家评 审，郴州市人民政府办公室下发(郴政办函 144 号)文件进 行了批复，并及时对参与整合矿的矿产结构及矿山井口进 行了公示。同时，顺利推进金属非金属矿山关闭退出工作， 今年完成了尚卿矿业有限公司尾矿库、青兰乡联营二矿、 城郊新发碎石场等 3 家金属非金属矿山企业的关闭退出工 作;县煤炭部门对煤(石墨)矿开展安全隐患自查自纠 61 批 次，排查整改各类安全隐患 900 余条。同时，结合节前安 全生产大检查，开展安全隐患普检普查 6 批次，排查各类 安全隐患 650 条，已整改 630 条，整改率达%;县住建、规 划、国土等单位部门牵头，按照“三个一律” 、 “三个一批” 整改要求，分成 3 个组对全县 60 余个手续不全项目进行强 制停工，对在建项目 149 台起重机械设备存在的问题进行 了地毯式排查，对操作人员持证情况进行全面核实、备案， 对存在严重安全隐患的机械设备进行销机、查封。县公安、 环保、消防大队、质监、药监等单位部门和乡镇(街道)在 本行业领域或辖区内扎实开展专项整治工作，有条不紊推 进安全生产“十大战役”顺利实施。 我县成立了 4 个由县级领导负责的常年督查组，县安 委会成立了 6 人的安全生产特别督查组，全年不间断地对 各乡镇(街道)各单位各部门安全生产大检查、安全生产提 升年“十大战役”等工作开展情况进行督查检查。特别是 对安全生产提升年“十大战役” ，专门制定下发了督查考核 评比方案，每 2 个月对被考核对象工作开展情况进行督查 考核，并进行评分和形成督查通报，年底进行汇总评比， 规定 3 次排名后三位的乡镇(街道)及排名后二位的安委会 成员单位，对该乡镇(街道)、单位部门年度安全生产工作 实行“一票否决” 。督查组通过暗访、查资料、现场检查等 方式，现场督促整改隐患和问题 320 余条，掌握了大量第 一手资料，并及时汇总各项专项督查情况，对好的做法进 行宣传推广;对存在隐患和非法违法生产的予以通报，并责 令相关单位限期整改和取缔;对涉及失职渎职的由有关部门 启动问责机制，强化问责“打到痛处” 。今年以来，县纪委 监察部门就安全生产方面共约谈干部职工 16 人，问责领导 干部 7 人，有效推动和促进了安全生产各项工作措施落到 实处。 一是安全监管压力大。我县企业分布点多、面广、量 大，产业结构复杂，高危行业多，加之企业安全基础及管 理水平不高，从业人员流动性大，人员素质参差不齐，安 全监管任务重、难度大，执法监管还存在落实不到位问题。 二是企业主体责任落实不到位。部分生产经营单位安 全生产意识不强，安全管理知识缺乏，注重短期经济效益， 在人力、物力上进行安全投入不足，导致各项安全措施未 得到有效落实，从业人员“三违”行为仍有发生，企业本 质安全水平提升不快。 三是安全监管体系不健全。安全生产监管机构设置呈 逐级递减状况，职业病防治、应急管理、城市工业灾害防 治等无专业技术人员，不能有效开展工作。 (一)进一步强化安全红线意识。牢固树立科学发展、 安全发展理念和安全红线意识，坚持安全生产工作“党政 同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”制度，切实消除 麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理，增强抓好安全生产工作 的自觉性和积极性，确保安全生产工作“五级五履盖、五 落实五到位” 。 (二)进一步推进“四大三基”三年行动计划实施。按 照我县安全生产“四大三基”三年行动计划的总体安排， 深入开展安全生产大宣传、大培训、大检查、大整治和基 本建设、基础工作、基层创建工作，推进安全生产大