县海事航务半年工作情况总结及下一步工作计划书.docx

县海事航务半年工作情况总结及下一步县海事航务半年工作情况总结及下一步 工作计划书工作计划书 半年以来，我县海事航务工作在县委、县政府及上级 海事部门的指导下，深入贯彻落实党的十八大和全省、全 市、全县工作会议精神，落实强化红线意识、促进安全发 展，以安全生产为主线，杜绝水上交通各类事故的发生， 从而保障了我县辖区水上交通安全形势的持续稳定，现将 XX 年上半年以来开展工作情况总结如下： 半年以来，县地方海事处认真组织干部职工学习党的 群众路线教育实践活动和有关海事法律法规，重点学习科 学发展观的思想理念、 中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则 、 “十八大”精神、 十八大新党章 、 XX 省乡镇 自用船舶安全管理办法 、 中华人民共和国内河交通安全 管理条例 、 XX 省水路交通管理条例 、 国内水路运输管 理条例等，共参加省海事业务培训考试 1 人次，通过不 断努力学习，提高干部职工的政治及业务素质，也增强了 每位职工的责任感和使命感，使每位职工的思想觉悟得到 提高，并深刻地理解在新形势下国家政策方针、党的思想 路线及党风廉政建设重要性，从而要求我处海事执法人员 把握好水路运输发展理念，结合实际，深化对水路运输安 全发展的认识。 为贯彻落实上级部门“四型海事”建设文件精神，积 极推进“四型海事”建设，增强我处干部职工建设“四型 海事”的使命感和责任感，提升海事队伍执法水平，强化 海事业务能力，我处狠抓水上交通安全监管，以党“十八 大”精神为指引，切实加强责任型、服务型、创新型、学 习型海事建设学习实践活动。通过学习实践，内强素质、 外塑形象，稳步推进“四型海事”建设；通过“品牌支部” 创建、 “党员先锋岗”等活动，树立执法单位行业标杆的形 象，让社会各界支持关注海事发展，增强海事执法管理在 地方经济发展中的重要作用。 深入开展群众教育路线实践活动，进一步丰富和拓展 “四千工程”内涵，实施好新一轮扶贫开发和精确扶贫工 作，加快村居同步小康进程，引导党员干部在联系和服务 群众中转变作风、增进群众感情、密切党群干群关系。按 照中央、省委、市委的有关精神和部署，以开展党的群众 路线教育实践活动为契机，在全县开展“万名干部心连心 帮促”活动。于 3 月 25 日，我处全体干部职工到新铺镇江 龙村，在村干部的带领下，走访了全村 5 个自然组中的 10 户贫困户，实地考察存在的困难和具体情况，倾听群众急 需解决的难题。5 月 16 日，海事处全体职工共同出资购买 大米、方便面、食用油、蚊帐、水果等，在村干部带领下， 帮扶 3 家特困户，解决他们一时所需。除此，海事干部职 工通过现场了解，针对所有帮扶对象的具体情况，多渠道 与相关部门沟通，与新铺镇领导联系，从社保、救助、农 业发展、饮水等多方面为百姓解决困难。通过开展帮扶工 作，解决困难百姓需求，为百姓发展出谋划策，落实服务 群众思想、增进群众感情，使帮扶工作取得实实在在的成 效。 XX 年“春运” 、 “清明” 、 “五一”及“端午”期间，我 单位组成检查小组，明确分工，落实干部职工责任，对渡 口、码头、库区加强了现场监管人员，禁止乘船携带易燃 易爆、烟花炮竹、危险化学品；禁止船舶超员、超载、客 货混装、冒险航行、酒后驾船；严查船舶是否渗漏，年久 失修，消防设备和救生衣是否齐全；严查“三无”船舶和 自用船舶非法载客，渡工、船员的证照是否齐全有效；严 查辖区水域水上水下施工作业是否合法等，确保 XX 年“春 运” “节假日”期间水路运输安全。 在各节假日时期，海事执法人员按照单位工作部署， 轮流到董箐库区进行值班，排查水上安全隐患和旅游观光 船舶是否存在乱收费现象进行检查整顿。值班期间，未发 现船舶违规违法行为和乱收费现象。 加强赶场天、乡场天和学生放假回家时间进行大检查， 对辖区船员进行教育，提高安全意识，防止船舶船员带病 上岗。严格执行值班制度，进一步加大现场监管力度，严 格船舶进出港签证，制止违法违规行为，确保监管取得实 效，不留死角、不留盲区，实现全县水上交通零事故发生， 继续保持我县水上交通安全形势稳定。 按照我单位与市海事局 XX 县安委会签订的目标责任书 要求，我处认真落实了县、乡、村、船员四级安全目标管 理责任制。把水上交通安全管理目标责任层层分解，四级 安全管理目标责任书，签订率达 100%，涉水乡镇落实了水 上交通安全管理专门人员和分管水上交通安全的负责人。 制定了定期检查和大检查制度，船舶定期检查检验制度。 在海事监管工作上，我们做到了思想引导，工作落实，措 施到位，管理有力，服务保障，努力提高我县水路运输工 作，不断创新，不断努力，使责任落实到位，形成网络管 理模式。 深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要 指示精神，由处长亲自抓，负总责，带头开展督查、检查。 进一步深化隐患排查治理工作；进一步落实水运安全生产 主体责任和海事机构安全监管责任；进一步提升水上交通 安全管理水平，杜绝重特大水上交通运输事故发生，实现 我县水上交通安全形势持续稳定。 为确保全县辖区水域航行安全，我处重点抓好以下几 方面的工作：一是深入渡口码头及船舶，全面排查事故隐 患，认真解决存在的问题；二是建立隐患跟踪监控机制， 对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理，严格控制隐 患转化为事故；三是对一时难以整改的隐患，制定整改方 案，落实整改责任人，进行跟踪管理，真正做到将事故隐 患消灭在萌芽状态之中。针对水上交通重大事故隐患的处 理，我处明确安全生产管理和监督责任，细化落实安全生 产“一岗双责”制度。今年以来，我处共排查出各水上交 通安全隐患 9 起,立即整改和限期整改完毕 9 起，隐患整改 率为 100%，通过加强安全隐患排查治理力度，打击辖区水 域犯罪及违法违规行为，确保了我县水路运输安全健康和 谐发展。 进一步强化我县水上交通安全监督和管理，从严、从 重打击各类水上非法经营、违法生产行为，有效防范和坚 决遏制重特大水上交通责任事故，促进水上交通安全生产 形势持续稳定，我处根据上级文件要求，结合辖区水域实 际，鼓足干劲、集中精力，对辖区范围内的非法违法违规 行为，实施严厉打击、严肃纠正，按照全覆盖、零容忍、 严执法、重实效的总要求，全面提升基层海事管理水平和 依法行政效能。开展打非治违专项行动重点抓好以下内容： 一是开展水上水下施工作业通航安全专项整治活动。打击 无证施工、超许可范围施工等违法行为，进一步规范水上 水下施工作业通航安全管理行为；二是开展水路运输船舶 专项整治活动。打击船舶超员超载运输、无证经营、无证 驾驶、酒后驾驶、冒险航行等违法行为；三是开展渡口码 头、风景旅游区水上交通安全专项整治活动。打击私渡、 非载客船非法载客、无证载客、乱收费等违法违规行为， 全面排查治理库区安全隐患。对水上交通重大事故隐患的 处理，明确安全生产管理和监督责任，细化落实安全生产 “一岗双责”制度。 为防止各类船舶事故的发生，我处加强事故源头监管 力度，加大重点船舶、重点时段、重点水域、重大隐患的 管理，在检查工作中，着重采取了平时检查与重大传统节 假日检查相结合；日常检查与突击检查相结合；分散检查 与集中相结合的检查方式，始终把现场监督检查工作做深 做细，使之经常化，制度化，把事故抹杀在萌芽状态。 半年来，出动巡航巡查 47 次，出动海事执法检查人员 169 人次，其它人员 60 人次，检查船舶 249 艘次，检查渡 口 48 道次，投入检查经费 16 万元。上半年，我县共完成 水路运输客运量万人次，完成旅客周转量 30 万人公里，完 成货运量万吨，完成货物周转量万吨公里。排查隐患 9 起， 整改 9 起，开展海事行政执法案件 1 件。在处罚案件中， 均做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序 合法。 进一步加强辖区船员水上交通安全意识，提升船员理 论知识及操作技能，规范船舶管理，为我县构建和谐、通 畅的水域环境夯实了基础。半年以来，我处共开展船员在 岗培训 2 次，参加培训人员共 180 余人，通过培训加强了 船员水上交通安全生产意识，积累更多的水上交通安全法 律法规常识，提升了船员理论知识及操作技能，规范了我 县客货运输船舶管理秩序。 六月安全宣传日，我处设立现场水上交通安全宣传咨 询服务台，向广大群众宣传水上交通安全法律法规规章， 讲解水上救生安全知识及乘船应注意常识，发放中华人 民共和国内河交通安全管理条例 XX 省水路交通管理条例 中华人民共和国船员违法记分管理办法 平安渡运 国内水路运输管理条例 XX 省乡镇自船舶管理办法 水上交通安全宣传漫画等宣传资料，共计 5000 余份， 受教育群众 5000 余人。通过多种形式的安全宣传，使广大 干部群众及从业人员的水上交通安全法制意识和自我防范 意识得到进一步提高，促进我县水上交通安全健康和谐发 展，确保广大人民群众生命财产安全。 为了提高海事执法人员和水运工作人员应对公共突发 事件的应急救援反应能力，最大限度的减少人员伤亡，财 产损失，以平时演练，需及时抢救遇险人员，在实践中总 结完善。根据上级部门指导精神，本着“以人为本，安全 第一，预防为主”的方针，在遇到公共突发事件时能迅速、 有序、高效的实施水上突发事件的应急行动，检验水上安 全应急机制，提高应急救援反应能力，同时宣传教育广大 群众预防和面对突发事件的应急救援和自救能力。XX 年 6 月 19 日，关岭县海事处、镇 XX 县海事处、XX 县海事处， 在董箐库区进行水上搜救联合演练，进一步促进库区周边 县海事部门对共管水域的相互协调起到积极推动的作用。 通过演练，提高了各级各部门应对水上突发事件的能力， 锻炼各方的工作协调和救援抢险实战能力，确保一旦发生 重大水上交通险情时，各方人员能快速、有序、高效实施 救援，在实践中完善水上应急救援预案，为我县水上交通 安全生产提供重要保障。 半年以来，我处加强辖区水域的监管及宣传力度，以 确立新目标，实施新举措，不断推动现场监管与安全宣传， 落实我处推行的“五个到位、四个加强”的要求。做到： 领导到位、责任到人、措施到位、检查到点和加大日常、 节假日、赶集、重点时段的现场监管时间、加强隐患的排 查力度、加大违法船舶及浮动设施的打击力度、加强水上 交通安全的宣传活动。 我处认真按照船舶安全检查细则，积极开展半年一次 的客运船舶安全检查，对检查出的缺陷项目，及时督促船 舶所有人及时完善，及时整改，确保船舶航行安全。确保 我县水上交通安全稳定，进一步提高船员安全生产意识， 使船舶经营合法化。我处执法人员在开展现场监督检查的 同时，认真查看船舶证照是否齐全有效，对检查出船舶检 验证书到期及快要到期的船舶做好登记上报，由有资质的 船检人员依法对到期年度检验船舶进行年度检验共办理 24 艘，并督促船舶经营人办理船舶保险手续，建立了我县水 上营运船舶证照手续齐全有效，合法经营，安全营运的良 好秩序和安全环境。 为进一步普及我县水上交通安全知识，增强水上交通 安全意识和安全防范能力，保障广大小学生水路交通安全 出行，让学生们知道更多的水上交通安全知识，树立安全 意识。根据 XX 省交通运输厅、XX 省教育厅文件XX 省交 通运输厅 XX 省教育厅关于转发交通运输部办公厅 教育 部办公厅关于组织开展水上交通安全知识进校园活动的知 识的通知文件要求，我处于 3 月 20 日、6 月 10 日，由 我处联合县教育局及涉水乡镇分管领导组成二个组，第一 组县地方海事处处长管卿带队与断桥镇分管领导到有渡口 的断桥镇简桃村小学、坡舟村小学，岗乌镇茅草坪苏波尔 小学；第二组县教育局安全股何文良主任带队与上关镇、 花江镇分管领导到乐安小学、板贵小学、板贵中学，给各 校师生普及一场生动的水上交通安全知识“水上交通平安、 安全伴我成长”主题教育课。由海事处同志给同学们，发 放宣传小册子并且详细讲解了“水上交通平安、安全伴我 成长” ，内容包括不能乘坐的船舶、上下船注意事项、乘船 注意事项、船舶消防常识、水上遇险安全常识、乘船应急 逃生技巧、翻船自救方法、救助落水者的方法、水上交通 事故案例等知识，并现场讲解救生衣正确穿戴方法，让学 生亲自体验救生衣的正确穿法。活动中，县海事处工作人 员还与同学们进行了互动问答，回答了同学们的疑问，并 进行了水上交通知识抢答奖品鼓励活动。通过生动的讲解、 真实的案例分析，有趣的现场互动和发放宣传手册 1500 余 份，让涉水学校全体师生 1000 余人进一步了解水上交通安 全知识的重要性，提高同学们水上交通安全意识及水上自 护自救能力。教师要把水上交通安全知识带进课堂，学生 带进家中，并告诫每位学生，课后要认真学习水上交通安 全知识，积极进行宣传，要让大家共同树立起安全意识。 通过宣传，同学们纷纷表示，以后乘船会时刻牢记住海事 人员的教诲，不乘坐小木船、竹筏船、无证船、超载船等 不安全的船舶，并积极向家人和周围的人宣传水上安全知 识，极大的增强了师生们的水上交通安全防范意识和水上 交通事故应急自救常识，保障学生水上交通安全起到了积 极作用。 随着我县董箐、光照库区的形成，各类船舶的增多， 今年共办理船舶登记 5 艘。按照全省水路运输及水路运输 服务业核查工作要求，XX 年参加核查的个体经营者有 28 家， 并已进行年度审验。我单位在工作中采取服务、宣传上门 的工作方法，采取“受理审核发证建档”工作一次 性完成，并对许可证、营运证进行年审，确保了辖区内无 任何船舶无照经营现象。 马马崖电站修建淹没盘江码头，盘江码头复建立工作 正在进行，总投资 380 万元，预计 7 月底完工，电站即将 下闸蓄水，库区形成后，方便船舶停靠，规范各类船舶有 序运输发展。 按照上级部门规划要求，今年在我县建设 2 个便民停 靠码头，我处已积极配合，建设土地征拨已落实，地方配 套资金 50 万元已上报县人民政府，XX 规划设计院于 XX 年 2 月已到建设码头进行实地勘测设计，项目现正在筹建阶段。 海事执法人员比较少，无法满足日常工作需要,人少事 多,任务繁重，随着我县库区逐渐增加，船舶不断增多，监 管地点分散，执法人员不足，装备相对滞后，现场监管难 度大，经费短缺，难免出现顾止失彼的现象发生。 库区周边群众安全意识淡薄，出行乘坐货船、自用船、 渔船现象时有发生。 部分船员存在重效益、轻安全的思想，超载现象时有 发生。 个别乡镇自用船舶有监管主体，安全人员工作不到位， 监督不力，未切实履行职责。 我县乡镇安全人员水上交通安全业务知识及责任意识 有待提高。 部分自用船船体技术状况差，从业人员素质偏低，法 制观念意识淡薄，救生设备不齐，自