县区领导干部经济责任审计制度实施情况汇报

县区领导干部经济责任审计制度实施情县区领导干部经济责任审计制度实施情 况汇报况汇报 近几年来，为了进一步加强对领导干部的教育、管 理和监督，我们从建立制度、规范程序、完善机制、突出 重点入手，对党政机关领导干部和企事业单位领导人员实 施经济责任审计制度，进一步促进了全区干部队伍的思想 作风建设和党风廉政建设，收到了良好的效果。我们的主 要作法是： 一、完善制度，规范审计程序 随着社会主义市场 经济的不断发展，领导干部的经济责任越来越突出。 为了进一步加强对领导干部队伍的管理和监督，我们从 1997 年开始，对处级领导干部以及区属国有企业经理（厂 长）试行经济责任审计工作。经过两年的实践，于 1999 年 初，我们会同区纪检委和区审计局在调查研究、总结经验 的基础上，起草了塘沽区关于网党政领导干部任期经济 责任审计暂行办法和关于国有企业及国有控股企业领 导人员任期经济责任审计暂行办法 ，对经济责任审计的范 围、审计的内容、审计的方法和程序等做出了明确的规定。 按照办法的要求，区委组织部和区纪检委、区审计局 每年初召开联席会议，共同商定本年度的任期经济责任审 计对象、审计项目，审计局将其纳入年度审计工作计划并 组织实施。这个办法经区委常委会议讨论后，以区委 名义下发执行。 为了增强审计工作的质量和效果，我们注意严格执行 审计程序和审计规范。一是提前三天向被审计单位和主要 负责人下达审计通知书，要求被审计单位做好接受审计的 准备工作；二是要求被审计单位的主要负责人提供任职期 间履行经济责任情况的述职报告，并对本单位所提供会计 资料的全面、真实与完整及有无“小金库“问题做出书面承 诺；三是严格实施审计，认真审查会计凭证、帐簿、报表 和有关文件、资料，进行必要的内查外调；四是认真编制 审计工作底稿，详细记载审计工作过程；五是审计结束后， 及时撰写审计报告，征求被审计单位和主要负责人的意见； 六是出具具有法律效力的审计意见书和审计结果报告；七 是整理资料、立卷归档。 由于制度完善，程序规范，保证了审计工作的顺利进 行。1997 年以来，我区已对 300 个单位的领导干部进行了 日常审计，其中包括对 4 个单位进行了举报审计，对 3 个 评先对象进行了评优审计，对 88 个单位的主要负责人进行 了离任审计。在 xx 年上半年全区街道行政区划调整和机构 改革工作中，12 个街和 2 个乡合并为 9 个街，处级领导干 部进行大面积交流和调整。在这项工作开始前，我们委托 区审计局在一个月内，对全区 12 个街和 2 个乡的主要负责 人全部实行了经济责任审计。对审计中发现的问题，审计 部门在法定职权范围内及时做出了审计决定。审计工作的 按期完成，为街道领导班子配备和干部调整提供了重要依 据。 二、全程监督，严把本文来源：文秘范文 干部任用管 理“三关“ 为了不断完善对领导干部的监督约束机制，我们坚持 对领导干部进行全过程审计，即：对干部任前、任中（届 中） 、离任前进行经济责任监督审计，给干部一个真实、准 确的评价。 一是，做好干部任前审计，严把选用关。区委根据全 区处级领导班子和领导干部的现状，对有调整意向的干部， 由我们委托审计局提前一个月进行审计，全面考察干部情 况。对审计中发现的问题，认真分析研究，并及时向区委、 区政府汇报，提出意见和建议，避免选用干部失察、失误。 二是，做好干部任中（届中）审计，严把监督关。区 委明确提出，政府组成单位每届任职期间都要进行一次审 计，国有企业经理（厂长）每三年进行一次全面审计。对 一个时期社会舆论、群众来信来访、干部考察考核中反映 问题突出的单位和个人，有重点、有针对性地进行审计， 发现问题，及时解决。对被评为各类先进的干部，也要先 过审计关。 三是，做好干部离任审计，严把评价关。为了正确评 价离任干部的任期经济责任，使离任干部不交马虎帐，上 任干部不接糊涂班，我们对凡是离任的干部都要进行经济 责任审计，把干部经济责任审计与干部监督有机地结合起 来。审计结果记入干部实绩档案，作为评价、使用、奖惩 干部的重要依据，并为制定接任者的岗位责任目标提供借 鉴和参考。同时，按照干部管理权限，干部任职审计结果 分别报送区委、区人大、区政府及区委组织部、区纪检委， 并在一定范围内向群众公布，接受组织和群众监督。 三、突出重点，加强对一把手的审计 我们注重利用审计手段强化对一把手任职全过程的监 督和管理，坚持把审计的重点放在党政群机关和企事业单 位的一把手上。对党政群机关、企事业单位的一把手在调 任、转任、轮岗、退休、辞职辞退、解聘和机构裁撤、合 并等离任前都必须接受离任经济责任审计。不经审计，不 予提拔；不经审计，不办理离任手续；不经审计，不予评 优。几年来，对全区 88 名党政机关和企事业单位的一把手 进行了经济责任审计，在干部监督管理中发挥了较好的作 用。我们感到，对一把手的重点审计，一是增强了党政机 关、企事业单位主要负责人干好工作的责任心、使命感， 促进了单位内部管理制度的完善和财务管理水平的提高； 二是有效遏制了“干部出数字，数字出干部“等选人用人上 的不正之风；三是给离任的干部一个交待，为接任的干部 交清家底，使领导干部“走的明白 ，接的清楚“；四是制止了个别单位因主要负责人离任 前突击花钱、吃光分净、私占公物等违纪违规现象的发生， 提前动手赌住漏洞，防止离职前“捞一把“；五是有利于消 除因情况不明、了解不够而产生的误解，增强了领导班子 和干部队伍的团结。 四、严肃纪律，充分运用审计结果 为了确保审计结果的真实可靠，我们制定了严格的工 作纪律，要求审计小组成员在审计工作过程中，自觉恪守 客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的职业道德， 严格执行审计工作的各项规定。审计局对审计意见书和审 计决定所列事实的真实性负全部责任。对于违反审计纪律， 造成不良后果的，要依照规定追究责任。 我们把审计意见书、审计结果报告，作为对被审计单 位一把手进行考核的参考依据。同时，建议区纪检委（监 察局） ，作为廉政考核的依据之一。对经过考察、审计，工 作突出、政绩显著的，按照规定给予表彰、奖励或提拔重 用。如果审计中，发现被审计单位有违反国家规定的财务 收支行为，由审计局依法做出处理。对被审计单位严重违 反国家财经法规，并且单位负责人负有领导责任或直接责 任的，审计局除了向区政府领导报告外，还应及时向区委 组织部、区纪检委（监察局）提出给予党纪政纪处分或组 织调整的建议，对需要有关部门进一步查处的问题，及时 移交有关部门进行处理。 比如，xx 年在对区属企业客运公司进行经济责任审计 过程中，发现该公司在资金管理上存在违规发放资金 270 万元的问题。我们会同有关部门组成联合调查组对该公司 出现的问题进行了全面深入的调查，在查清违纪事实的基 础上，及时采取措施，对该公司的领导班子和主要负责人 进行了调整。 五、积极探索，完善审计工作机制 几年来，在实行领导干部任期经济责任审计工作中， 我们始终坚持观念创新、思路创新、机制创新，积极探索 新情况，总结新经验，使经济责任审计在干部管理和监督 工作中，发挥了更大作用。 一是，处理好审计工作的公开性和干部调整工作的阶 段保密性的矛盾。审计工作的公开性和干部调整工作的阶 段保密性是一对矛盾。干部任免工作在酝酿、讨论过程中 有较强的保密性，而对领导干部的经济责任审计工作是公 开进行的，这就要求适时把握审计时机。结合工作实践， 我们认为在干部调整前的一个月左右时间安排审计为佳。 二是，正确把握审计年限问题。对审计年限如何把握， 过去没有明确的规定，在实际操作过程中有一定难度。通 过实践，我们对于任职时间较短、在任期内的领导干部的 离任审计，其起点定为干部的任职时间；对于任职时间较 长的领导干部，一般对其近三年的经济责任进行审计；对 于根据举报进行审计的单位或部门，主要对某一段时间或 某一事项进行重点审计。 三是，科学界定审计结果。审计结果报告需要审计单 位和被审计单位双方认可的问题。我们坚持如果被审计的 单位或部门、企业对审计决定所列的违纪事实和处罚不服， 可以在接到审计决定之日起十日内，向区政府提出复议申 请，以保证审计工作客观公正，实事求是。 四是，搞好延伸审计。工作实践中我们感到，为了提 高审计质量，保证审计的真实性，必须搞好延伸审计。我 们坚持对有下属基层单位的，审计中至少延伸审计 50%的会