区长在城村环卫整顿会上的发言

区长在城村环卫整顿会上的发言区长在城村环卫整顿会上的发言 同志们： 按照会议安排，我就做好今年城乡环境卫生综合整治工作 讲四点意见。 一、明确城乡环境卫生综合整治活动的工作原则，总体目 标、工作重点 今年，区委二届三次会议把开展城乡环境卫生综合整治列 为九件大事，区人大二届一次会议做出了相应决议。区委、 区政府要求按照“坚持政府主导，分级负责，属地管理， 镇（街）村为主，各方参与”的原则，通过五年持续不断 地努力，在我区实现卫生镇村、卫生单位全覆盖，城乡环 境卫生面貌大为改观，居民文明行为素质大幅提升，跨越 发展的环境吸引力显著增强的目标。按照这一要求，XX 年 城乡环境卫生综合整治工作在城区以健全和落实环境卫生 长效管理机制为重点，坚持建设与管理并重，提升精细化 管理水平，打造市魅力新城区，在农村以“五化” （硬化、 绿化、净化、美化、亮化）为目标，以卫生镇村创建活动 为抓手，以清理“三堆” ，治理“三乱” ，美化“三口”为 切入点，开展综合整治，探索建立卫生管理长效机制，打 造田园风光，建设秀美。全区各镇（街道） 、各部门一定要 把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，明确任务， 坚定信心，增强做好城乡环境卫生综合整治工作的责任感 和紧迫感。 二、突出重点，奋力实干，全力做好城乡环境卫生综合整 治工作 关于今年的城乡环境综合整治工作，区城管委、区爱卫会 依据区政府关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意见 精神，春节后多次组织开展调研，区城管委、爱卫会分别 召开成员单位会议进行研究讨论，对今年城乡环境卫生综 合整治工作的目标要求和主要任务进行了明确。各镇、各 街道办事处、各部门一定要按照区政府关于今年综合整治 工作的总体部署要求，找准薄弱环节，集中力量攻坚，解 决好影响城乡环境面貌、群众反应强烈的热点难点问题。 市容环境卫生综合整治今年重点做好以下两个方面工作： （一）制定出台市容环境卫生管理配套政策措施。建立一 套与我区城市市容环境管理实际相适应的配套政策措施， 是实现市容环境卫生管理法制化、规范化、常态化的重要 保障。区城管办要依据国务院、省、市市容环境管理政策 法规和区政府关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意 见精神，以加强市容环境卫生长效管理，提升城市精细 化管理水平为目标，加快制定市容环境卫生管理办法 、 市容环境卫生考核评价办法等配套政策措施，明确市 容环境卫生管理执法主体，切实做到市容环境管理责任分 工明确、考核奖惩到位，逐步解决城市管理执法智能交叉、 管理空挡等突出问题，效果最好的减肥产品，促进市容环 境卫生综合整治工作有力有序有效开展。 （二）集中开展市容环境卫生专项整治活动。由区城管办 牵头，区城管委有关成员单位具体负责，各街道办事处、 各部门、各单位配合参与，以“治脏” 、 “治乱”为重点， 精心筹划，周密组织，集中开展环卫清扫保洁、车辆乱停 乱放、集中市场管理、出店占道经营四大集中整治活动， 迅速掀起市容环境综合整治工作热潮。 一是开展“我当一天环卫工人”清扫保洁活动。由园林环 卫处负责，城区机关、企事业单位参与，在 3 月份利用一 周时间，组织开展“我当一天环卫工人”全民清扫保洁活 动，由各单位主要领导带队，每天早上上班前按规定时间 组织干部职工深入城区北大街、人民街、东西大街等主干 道路开展清扫垃圾、清理杂草、擦洗果皮箱等清扫保洁活 动，亲身体验环卫工作，感受环卫工人的艰辛，引导市民 群众增强环卫保洁意识，支持配合园林环卫工作。 二是开展城区交通秩序集中整治活动。由交警大队负责， 区城管委有关成员单位配合，在 4 月份集中一周时间，以 查处城区主干道车辆乱停乱放、酒后驾驶、无证驾驶、超 速驾驶、压线驾驶、出租、公交等客运车辆违规运营、完 善规范交通标志标示整治为重点，组织开展文明乘驾活动， 规范机动车辆停车管理，完善主干道标志标线，依规从严 打击城区交通违法违章行为。 三是开展集贸市场集中整治活动。由区工商分局负责，区 卫生局、药监局参与，在 5 月份组织开展为期一周的“方 便市民、诚信服务”集贸市场集中整治活动，集中对城区 7 个集贸市场的食品卫生和环境卫生进行监督检查，进一步 完善集贸市场硬件设施，健全环卫管理制度，教育引导经 营户诚信经营，进一步提升集贸市场经营管理水平。 四是开展以出店占道经营为重点的市容秩序整治活动。由 综合执法大队负责，区卫生局、药监局配合，以流动摊点、 地摊、早市、施工占道、开挖占道和店外洗车、修车为重 点，集中开展占道经营执法检查；以城区主干道为重点， 全面查处出店经营行为；对城区便民摊群点实现划行规市， 全面整治查处乱贴乱画、乱挂条幅等违章行为，使城区市 容秩序得到有效改善。 XX 年农村环境卫生综合整治从以下几个方面着手。 （一）规范垃圾处置。要逐步建立户分类、村收集、镇转 运、区处理的垃圾管理模式，及时清运农村垃圾。以行政 村为单位，原则上按照每村民小组不少于 1 名保洁人员的 标准足额配备保洁人员，负责对本村环境卫生清扫和村民 生活垃圾收集及处理；各镇（街道）所在地要按照 5000 平 方米 1 人的标准足额配备保洁人员，负责对镇（街道）所 在地进行清扫保洁；主要道路要按照每 2 公里配备 1 名保 洁员的标准配备保洁人员，负责对道路及两侧的清扫保洁 和垃圾清运。各村按照每户设置一个垃圾收集桶，每村设 置 1-2 个村内垃圾收集屋或密闭的垃圾收集台标准定时定 点收集垃圾。各镇（街道）根据本地区垃圾产生量配备适 量的垃圾转运车辆。垃圾转运车辆采取由镇（街道）统一 管理或市场化的方式运作。各镇（街道） 、各村要确保垃圾 在指定地点进行填埋处理，不得随意倾倒。西山暂不具备 垃圾运送和处置条件的镇、村，必须确定垃圾填埋场地， 在不造成二次污染的前提下，以村或组为单位选择经济、 适用、安全的处理技术进行处置。 （二）整治环境卫生。一是清运原有垃圾。各镇（街道） 要组织各村按照归口管理的原则，全面清理村内、村外、 村庄连接处的积存垃圾，清除主干道路两侧、坑塘内积聚 的垃圾渣土。二是治理乱堆乱放。清除街道两侧的私搭乱 建，整理主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物，清理 房前屋后的堆物堆料，腾退绿化用地。打扫庭院内的卫生， 院内做到物料堆放有序。同时开展以绿治脏、以绿治乱活 动，选择生长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐 步提高村庄绿化美化水平。三是改造农村厕所。加快农村 改厕步伐，推行无害化卫生厕所，提高农村厕所的净化水 平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患， 各镇（街道）辖区内的公共厕所，要做到有专人负责，及 时保洁。 （三）落实保洁责任。一是划分区域。城乡环境卫生综合 整治工作实行属地管理，具体为村庄内道路、街道及村庄 周围按土地所属由各村民小组保洁员负责，村道及两边由 村委会安排保洁员负责，各镇（街道）所在地由各镇（街 道）负责。穿境的国道、省道、县乡道及高速公路两侧由 沿线各镇（街道）牵头，区交通局配合，组织所在地进行 打扫整治。二是明确责任。全区各镇（街道）要结合村规 民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和 维护制度，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养 护、公厕保洁的范围和责任，加强日常管理和经常性维护， 确保能扫得净、看得住、管得好。三是强化监督。建立健 全群众参与的监督机制，调动广大群众积极参与村庄环境 卫生整治工作，要聘请有一定代表性的村民为环境卫生监 督员，确保环境卫生整治有成效、不反弹。 （四）突出重点部位。一是做好重点路段沿线环境卫生整 治工作。西宝高速，宝汉高速、310 国道、虢风路、虢蔡路、 宝平路沿线各镇（街道） ，要按照属地管理的原则，对重点 公路沿线违法构建筑物进行拆除，对视线内暴露垃圾进行 彻底清理，对沿线建筑物墙体按照统一标准进行粉刷美化， 清理规范沿线各类广告牌，标语，使区境内重点公路两侧 干净、美观。区国土分局、住建局、环保分局要加大对此 项工作的指导和检查力度。二是做好各镇（街）所在地环 境卫生综合整治。对镇（街道）所在地公共场所内的围墙、 花坛、草坪进行美化；对城镇内各单位、各商业门店牌匾 设置进行规范，要确保城镇内各类阅报栏、信息栏、条幅、 实物造型完好无损，美观大方；要杜绝占道经营行为，规 范城镇内停车点位；按照创建标准修建公厕、垃圾屋，放 置垃圾箱。三是做好晋级国家、省、市级卫生村的行政村 环境卫生综合整治。区爱卫办要指导督促卫生村细化整治 方案，落实整治措施，区交通局要加大对卫生村基础设施 建设工作的投入；区农工部、区扶贫办要在项目支持上向 晋星村、卫生村倾斜，推动晋星村、卫生村环境卫生整治 工作出亮点，上水平。区林业局要加强对区内重点路段、 重点村组绿化的规划和建设，特别是城区、镇街所在地村 组绿化绿地的规划和建设力度，不断提升环境卫生综合整 治工作水平。 三、分步实施，梯次推进，推动城乡环境卫生综合整治工 作顺利开展 城乡环境卫生综合整治工作是一项涉及面广，工作量大， 持续开展的综合性系统工程，需要全区各部门、各单位、 各镇（街道） ，各村组的共同参与，密切配合，大力支持。 为了推动城乡环境卫生综合整治工作顺利开展，今年综合 整治工作将分四个阶段，分步实施。 第一阶段：宣传动员阶段（2 月 24 日至 3 月 4 日） 。各镇 （街道） 、各相关部门要制定工作方案，成立机构，安排部 署整治工作，通过会议、广播、板报、横幅、新闻媒体等 形式，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围，调动全区上 下参与环境卫生综合整治活动的积极性。 第二阶段：集中整治阶段（3 月 5 日至 9 月 30 日） 。市容环 境整治方面围绕市容卫生、市容环境、市容秩序等开展一 系列专项整治，建立健全市容环境卫生管理长效机制，提 升城市环境精细化管理水平。农村环境卫生综合整治工作 重点以清理“三堆” （柴堆、粪堆、垃圾堆） 、治理“三乱” （杂物乱堆、污水乱流、乱搭乱建） 、美化“三口” （村口、 路口、家门口）为切入点，组织机关干部职工和广大村民 平整道路、疏通沟渠，治理乱堆乱放、乱搭乱建，清除集 镇、街道、渠道、居民庭院垃圾，建设环卫基础设施，落 实清扫保洁人员，建立完善管理制度。 第三阶段：巩固提高阶段（10 月 1 日至 11 月 30 日） 。全区 各镇（街道） 、各部门要在集中整治的基础上查缺补漏，进 一步完善城乡环境卫生基础设施，完善垃圾清扫、运转、 管理工作长效机制，健全城乡保洁人员聘用、管理、考核 制度，加强植绿补绿工作力度，全面提升城乡环境卫生综 合整治效果。 第四阶段：考核验收阶段（12 月 1 日至 12 月 31 日） 。各镇 （街道） 、各部门要组建检查组，按照整治的标准和要求进 行自查，形成书面汇报材料，上报区城管委、区农村环境 卫生综合整治领导小组，区上根据考核办法，采取听汇报、 查资料、看现场的方式进行检查验收，评选出先进单位， 给予表彰奖励。 四、加强领导、强化措施，确保城乡环境卫生综合整治工 作取得实效 （一）加强领导，落实责任。开展城乡环境卫生综合整治 是以人大决议的形式确定的重点工作，为了做好此项工作， 区上成立了区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工 作领导小组负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织 协调，建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度，通 报工作情况，研究解决工 作中遇到的突出困难和问题。区级各部门、各单位， 各镇（街道） 、各村是环境卫生综合整治的主体单位和责任 单位，都要将此项工作列入重要议事日程，成立相应领导 机构，靠实领导包片、干部包村的工作责任机制，下决心、 花气力，保障这项工作形成合力，扎实有效推进。 （二）广泛宣传，营造氛围。全区各镇（街道） 、各部门要 通过召开动员会进一步宣传开展城乡环境卫生综合整治活 动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求，充分利 用广播、标语、印发资料和新闻媒体等形式广泛宣传整治 活动，及时宣传推广活动中的先进经验，通过大力宣传、 深入发动，进一步在全区营造一个正确认识、大力支持、 积极参与的浓厚氛围，为城乡环境卫生综合整治工作打牢 坚实的思想基础和广泛的群众基础。 （三）多措并举，保障经费。按照“政府主导、多元投入、 谁受益、谁负担”的原则，多渠道落实整治经费。同时鼓 励社会及个人捐资，支持城乡环境卫生综合整治工作。各 镇（街道） 、各部门要结合实际，积极探索见效快、花费少、 方法科学、简便易行的整治办法。各镇（街道） 、各部门、 各单位环卫经费本单