副市长在三告别报告会上的发言

副市长在三告别报告会上的发言副市长在三告别报告会上的发言 同志们: 这次全市“三告别”工作汇报会,是继永寿现场会之后,市 委、市政府就“三告别”工作召开的又一次重要会议。刚 才,国兴同志通报了 14 月份全市“三告别”工程进展情 况,分析研判了问题,提出了下一步工作的具体要求。会上 还印发了市政府办公室加强三告别工作管理有关规定 的通知,后边,高书记还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻 落实。下面,我就全市“三告别”工作及当前几项农业农村 重点工作讲几点意见。 一、关于“三告别”工作 今年以来,特别是永寿现场会之后,各县区、各有关部 门对“三告别”工作更加重视,快速整地,加大投入,动员和 组织广大搬迁户全面开工建房,多数县不仅追加了任务量, 而且提出了超前完成的时限要求,掀起了全市“三告别”工 作的热潮。截止目前,全市已启动建设 21791 户,占计划任 务的 109%,其中主体建成 8350 户,占计划任务的%。 但是随着工程的实施,推进难度越来越大:一是由于建 筑材料、工价上涨,建房成本明显增加,加之县财政资金有 限,“三告别”建房补助资金筹措压力加大。二是由于房屋 以群众自建为主,政府只能引导,缺乏有效的监管机制,所以 房屋设计及质量有待提高。三是市级包扶单位帮建力度有 待加大,还有 9 个市级包扶单位没有开展实质性的包建工作。 以上问题,应引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。 下一步,我们要针对问题,议定措施,着力抓好以下工作: 一是要抓质量和进度。目前由于时间紧、任务重,建筑 材料及工价上涨等影响,各县在工程施工中普遍存在紧铁打 镰、偷工减料、质量低劣等问题,造成安全隐患,务必引起 高度警觉。各县要把“三告别”工程建设质量作为重大民 生问题,抓紧抓好。要在保证质量的前提下,再添措施,加快 进度,确保 6 月底前完成全年任务的 70%,力争 80%,其中特 困户搬迁要完成全年任务的 70%以上,10 月底前完成全市 2 万户“三告别”任务。 二是要抓资金筹措。今年全市“三告别”工程计划投 资亿元,目前已到位亿元,资金硬缺口达亿元,同时部分贫困 群众缺少建房启动资金。下一步,要严格按照加强“三告 别”工作管理有关规定,进一步加大县财政投入落实力度,提 高资金到位率。要积极向中、省有关部门主动汇报,争取资 金支持;要动员争取金融机构、企业和社会民间资本参与 “三告别”工作,千方百计解决“三告别”资金短缺难题。 同时,要抓好去年已验收户的资金兑付工作,调动群众参与 “三告别”工作的积极性。 三是要抓包建援建。市级各包抓领导要带着感情和资 金深入各包抓村,真包真抓,指导工作,解决问题,促进“三 告别”工作顺利开展。市级各牵头单位要切实履行职能,加 大协调、落实力度,积极督促本团各单位开展工作。市级各 包扶单位要密切与包建村的联系,加大工作力度,行动迟缓 的,近期要尽快派人带资金、带项目进村入户开展包扶。要 动员在咸扶贫的中、省扶贫单位、 “千企千村扶助行动”企 业等参与“三告别”工程,形成工作合力。 四是要抓后续配套发展问题。 “三告别”工程是一项系 统工程,我们要继续坚持“三同步”的思路,确保搬迁群众 脱贫致富。各县要高度重视新建扶贫村的基础设施和产业 配套问题,敢于打破村界、乡界限制,善于统筹规划、连片 治理,主攻贫困村水、电、路等基础设施和各项社会事业建 设。要加大产业开发力度,培育群众增收的主导产业,确保 搬迁户“搬出来,住进来,富起来” 。要坚持扶贫与扶志、与 提高素质相结合,强化技能培训,提高群众外出务工和自我 发展能力。要加大旧庄基复垦整理力度,确保搬出一批、复 垦一批,提高土地的集约利用率。 二、关于当前农业农村几项重点工作 (一)加快重点水利工程建设,确保民生安澜。要坚持唱 响“水利建设年”这一主旋律,以渭河综合治理、亭口水库 建设、节水型社会创建等重点工作为抓手,强化措施,兴水 治水,推动我市水利建设上台阶。一要做好渭河综合治理工 作。精心做好 5 月上旬在我市召开的全省河道清滩清障现 场会各项准备工作;5 月底前全面完成泾渭新区段 20 公里堤 防加宽加固任务,武功、兴平、秦都及城区北岸堤防工程全 线铺开;6 月初完成渭河整治水利部分详规和渭河段 综合整治总体规划方案编制工作。市水利局要加强与省 级有关部门的联系,积极争取中、省治渭资金投入,减轻市、 县两级财政压力。二要加快亭口水库工程建设进度。要抓 好资金筹措、征地审批、资源压覆、初设审批等工作,加快 建设进度,确保汛期结束后开工建设大坝主体工程。三要抓 好农村安全饮水、水土保持、中小河流综合治理、病险水 库除险加固等水利工程建设,确保按时间节点有序推进。 (二)大力推进千里绿色长廊和杂果经济林建设,促进造 林绿化工作实现新突破。今春以来,我市以重点区域绿化、 杂果经济林建设和林业重点工程建设为主的造林绿化工作 成效显着,尤其是千里绿色长廊建设开局良好,进展顺利。 目前存在的主要问题有:一是各县市区春季造林进展不平衡。 二是千里绿色长廊林带建设任务还很大,个别县至今还未有 实质性进展。三是个别杂果经济林地块存在苗木规格偏低、 通风隔离带较窄、栽植质量不高等问题。当前各县市区要 重点抓好以下工作:一是要加强对新造林的抚育管护,把管 护责任落实到单位、人员和山头地块,防止人为损坏。要引 导群众在新建干杂果经济林内合理套种,实行以耕代抚。二 是要加快千里绿色长廊建设。要抓住春末这一段有限时间, 加快建设进度;春季已来不及实施的县,要抓紧做好土地租 用、施工招标、苗木订购等准备工作,为秋冬季全面完成任 务打好基础。三是要抓好以永寿为主的优质核桃基地建设。 近期,市林业局和永寿县政府要抽调人员认真调研,科学论 证,抓紧编制优质核桃基地建设项目的总体规划,5 月中旬拿 出初稿。同时,要提前着手项目土地调整、优惠政策制定等 前期工作,为今年秋季大面积栽植做好准备,年内力争发展 核桃 10 万亩。 (三)统筹规划,全力抓好现代农业园区建设。现代农业 园区是建设现代农业的重要载体,“十二五”期间我市要建 设 30 个现代农业园区,今年要重点建设 10 个,目前已全面 启动。下一步,一是市农业局要协调有关部门加强调研,尽 快形成推进我市现代农业发展的实施意见和年度推进方案, 争取 7 月份之前以市委、市政府名义下发。二是要按照边 干边完善的思路,依托区域优势和特色产业,抓紧编制已确 定园区的建设详规。三是要继续加快土地流转步伐,探索建 立县区土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构和乡镇 土地流转服务中心,创新和完善土地流转机制,促进土地向 园区有序流转。四是要健全园区投入机制。市财政从今年 起每年将整合一定资金用于现代农业园区建设,各级支农资 金和农业综合开发项目要重点用于园区建设。要鼓励各类 合作经济组织、专业大户、农业龙头企业等现代农业经营 主体投资园区建设。要加大金融支农力度,强化财政贴息和 农业担保,为园区建设提供金融保障。五是要强化组织领导。 市政府将成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,市级 相关部门主要负责人为成员的市现代农业园区建设领导小 组,领导小组下设办公室,具体负责园区建设的组织、协调 和管理。各县市区要成立相应机构,明确职责,落实责任,推 动园区高标准快速实施。 (四)切实抓好当前农业生产,促进农民增收。一是要做 好粮油作物中后期田前管理,力争夺取第一料庄稼丰收。二 是要毫不松懈地抓好畜牧业生产,推进 31 个畜牧养殖小区 和 5-7 个百万头生猪专业村建设。要结合老果区的实际,扩 大生猪养殖范围,增加土地有机质含量。三是要依托“百万 亩设施蔬菜工程”,积极协调地块和