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劳动关系和谐是社会和谐的基础劳动关系和谐是社会和谐的基础 劳动关系是劳动者和用人单位为实现劳动力与生产资 料相结合所形成的权利义务关系。劳动关系的内涵,通常包 括相互联系的三个方面:人们参加社会劳动的方式;人们在 劳动过程中的组织形式;人们因参加社会劳动所取得的劳动 报酬和社会保障,即个人消费品分配形式。劳动方式和组织 形式,实际上是指就业与劳动组织管理;个人消费品分配,是 指劳动者获得收入和社会保障。劳动关系的这些内容,涉及 人们利益和生存条件的最基本方面。因此,劳动关系是生产 关系的重要组成部分和核心内容。发展和谐劳动关系,就是 正确认识劳动关系的本质属性及其发展规律,使劳动者与生 产资料能够较充分地结合,也即实现较充分的就业,并使劳 动者所得到的收入及社会保障水平与其贡献、绩效相适应, 这是构建社会主义和谐社会的基础性工作。发展和谐劳动 关系的意义主要表现在两个方面: 有利于促进生产力发展。劳动关系和谐,能激发劳动者 和用人单位潜在的劳动能量,促进社会生产力发展,而生产 力发展是构建和谐社会的基本条件和物质基础。因此,发展 和谐劳动关系,既是建设和谐社会的重要内容,也能从促进 生产力发展的角度,有力地促进社会和谐。 有利于形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相 处的局面。首先,发展和谐劳动关系,有利于保障公民的就 业权益,促进充分就业。在市场经济条件下,就业是劳动者 赖以生存和发展的基础,是劳动者融入社会实现自身价值的 根本途径,是家庭稳定和幸福的支柱,也是维持人们物质生 活和精神生活水平最重要的保障。目前,我国就业形势依然 严峻,劳动力总供给与总需求的矛盾突出,就业结构性矛盾 已经显现,就业岗位竞争十分激烈。近些年来,我国私营和 个体企业平均每年创造的就业岗位约占城镇新增就业岗位 的 3/4,已成为扩大就业的主要渠道。然而,非公有制企业的 劳动关系尚不完善且矛盾较多,劳动争议也多,既损害了劳 动者的利益,也妨碍了非公有制经济的健康发展。适应劳动 关系日益复杂的新情况,劳动人事部门应加强对企业劳动关 系的监督和管理,完善劳动法规,积极建立“双方自主协商、 政府依法调整”的劳动关系协调新机制。通过签订劳动合 同与集体合同,促使劳动者依法、主动、科学维权,尤其是 要维护好职工在工资收入、安全生产、社会保障等方面的 合法权益;引导广大职工爱岗敬业、扎实进取,实现企业和 职工共同发展。同时,还应当按照以人为本的要求,加强劳 动力市场建设,完善就业服务体系,规范服务行为,创新服务 模式,努力实现就业服务制度化、专业化、现代化、社会化 和城乡一体化。其次,发展和谐劳动关系,有利于形成壮有 所用、病有所医、贫有所助、老有所养的社会环境。加强 社会保障体系建设是发展和谐劳动关系的重要内容。社会 保障通过一系列的制度安排,调整社会成员之间的利益分配,化 解社会成员遭遇的风险,保
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