区政府道路交通事故救援预案

区政府道路交通事故救援预案区政府道路交通事故救援预案 一、总则 (一)目的 为了有效处置群死群伤及有重大影响的道路交通事故, 强化我区道路交通事故应急处置能力,及时抢救人民群众的 生命财产,防止重大交通堵塞,最大限度地减少人员伤亡和 财产损失,特制定本预案。 (二)工作原则 坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人 为本”的理念,以道路交通安全法律法规为依据,以减少人 员伤亡和财产损失为目的,做到组织指挥统一、赶赴现场迅 速、信息反馈及时、救援措施有力、工作有条不紊。 (三)编制依据 根据中华人民共和国道路交通安全法 、 中华人民 共和国道路交通安全法实施细则 、 省实施道路交通安 全法办法等规定编制本预案。 (四)适用范围 主要适用于辖区内发生的重特大道路交通事故的处置。 二、组织指挥 成立区道路交通安全事故应急领导小组,由区委常委、 常务副区长任组长,区政府副区长,区政府党组成员、副调 研员,区政府党组成员、市公安局分局局长任副组长,区发 改局、区经信局、市公安局分局、消防大队、交警大队、 区卫生局、区交通运输局、区安监局等单位主要负责人为 成员。领导小组下设办公室(以下简称区道路交通安全事故 应急办),办公室设在市公安局分局,由副局长王智任办公室 主任。 三、预警和预防机制 (一)建立联警处置措施。各乡镇办事处、各部门要把 重大道路交通事故应急小组成员落实到人,由专人负责,建 立经常性的联系制度,定期召开会议,保持联系渠道畅通。 遇有重大道路交通事故能呼之即来,来之能战,把交通事故 损失降低到最大限度。 (二)建立交通事故联警制度。实行 110、122、119 三 警联动,遇有报警三警种要快速反应,互相连通,并讯速赶赴 交通事故现场,迅速组织抢救伤员,并立即送往医院抢救,遇 有火灾,消防队员应立即采取果断措施扑火,把财产损失降 到最低,因交通事故引起交通堵塞,交通民警应立即采取果 断措施,尽快恢复交通。 (三)加强现场保卫,确保财产安全。遇重大交通事故引 起的翻车及不能立即运走的货物,交通民警应与治安民警一 起组织现场保卫,划定保卫界线,保护好交通事故的现场财 产,以免被盗或丢失,遇有必须立即转移的货物应立即转移。 属于危险爆炸物品、剧毒物品等特殊货物,应及时向相关部 门报告,采取果断应急措施,疏散围观群众,确保安全。 四、应急响应 (一)建立逐级汇报制度。凡辖区内发生重大交通事故, 执勤民警应及时向上级主管部门汇报情况,对于不及时向上 级主管部门汇报情况,造成严重后果的,追究值班民警的责 任。 (二)重大道路交通事故应急措施是一项极其艰巨复杂 的任务,各警种、各部门务必高度重视,务必服从命令,听从 指挥,并加强各警种及医务人员之间的相互配合,严格按照 部署和分工开展工作。 (三)公安民警、消防官兵及医务抢救人员在执行任务 过程中,要坚守工作岗位,服从命令,听从指挥,尽职尽责,要 发扬连续作战和一不怕苦、二不怕死的精神,同时要充分做 好安全防范的准备工作。 (四)所有参战人员要严格依法办事,严守纪律服从命令,听 从指挥,反应迅速,措施有力,力求把生命财产损失降到最低 点,对在事故处理中消极怠慢不负责任的行为要严肃处理。 (五)分级响应和程序 应对特大道路交通事故,启动 I 级响应。应对重大道路 交通事故,启动 II 级响应。由区道路交通安全事故应急领 导小组统一组织领导、指挥和协调应急救援工作。应对一 般性道路交通事故,启动 III 级响应。由市公安局分局在区 政府的领导下,组织、协调应急救援工作。 (六)信息共享和处理 1.道路交通事故信息共享和处理的基本原则 (1)迅速:最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。 (2)准确:报告内容要客观真实,不得主观臆断。 (3)直报:发生特大、重大事故,可直报区道路交通安全 事故应急办。 (七)指挥和协调 1.区道路交通安全事故应急办获悉发生道路交通事故 后,应立即报告区道路交通安全事故应急领导小组,并根据 事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。 2.区道路交通安全事故应急领导小组接到报告后根据 事件的严重程度和涉及的有关方面决定是否启动应急预案。 3.派出应急专家组赶赴现场,参加现场指挥部的有关工 作。 4.必要时派应急救援队伍前往支援。支援队伍服从现 场指挥部的统一指挥。 5.由区道路交通安全事故应急办对相关系统职能部门 进行协调。 (八)紧急处置 重大事故发生单位及相关管理部门,接报后必须做到: 1.迅速采取有效措施,组织抢救,防止事件扩大。 2.严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大、 疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取 拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存 现场重要痕迹、物证。 3.迅速派人赶赴事故现场,负责维护现场秩序和证据收 集工作。 4.服从区道路交通安全事故应急领导小组统一部署和 指挥。了解掌握事件情况,协调组织抢险救灾和调查处理等 事宜,并及时报告事态趋势及状况。 5.发生重大道路交通事故后 8 小时内写出事故快报,分 别报送区人民政府和安监、监察、检察、保险公司等有关 部门,并及时上报区道路交通安全事故应急办。 6.重大事故快报应当包括以下内容: (1)发生事故的时间、地点、类别。 (2)事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接 经济损失的初步估计。 (3)事故的简要经过。 (4)事故原因的初步分析判断。 (5)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。 (6)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。 (7)事件报告单位、签发人和报告时间。 (九)事故的调查分析、检测与后果评估 区道路交通安全事故应急办组织专家成立事故调查组, 对已发生的重大事故进行调查分析和后果评估。特大道路 交通事故按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定 开展事故的调查分析、检测与后果评估。 五、后期处置 (一)善后处理 1.应急结束后,区道路交通安全事故应急领导小组应: (1)整理和审查所有应急记录和文件等资料。 (2)总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间 采取的主要行动。 2.应急结束后,各乡镇办事处、有关部门应及时做出书 面报告。 3.形成道路交通事故调查报告,得出经验教训,总结并 提出改进建议,特大事故的调查应严格遵守国务院特别重 大事故调查程序暂行规定的各项规定。 (二)社会救助 对道路交通事故的社会救助,区道路交通安全事故应急 办设立专门机构,负责与社会救助联系,明确获得社会救助 的要求及程序,并监督社会救助资金的流向或发放工作。 (三)保险 区道路交通安全事故应急办指定专人负责为事件影响 人员以及应急救援人员进行保险业务联系工作,与保险机构 衔接,明确保险的工作程序和内容。 (四)道路交通事故调查报告和经验教训总结及改进建 议 区道路交通安全事故应急办组织专家工作组负责道路 交通事故的调查工作,并写出事件调查报告和经验教训总结 及改进建议。区道路交通