劳动监察工作计划.docx

劳动监察工作计划劳动监察工作计划 导语：积极推行劳动保障监察主办监察员制度和执法 过错追究制度，认真履行法定职责，按照依法行政的要求 规范执法行为，杜绝行政不作为现象。加强劳动保障监察 的案卷管理工作，案卷管理要有专人负责，归档完整、规 范。努力提高各类劳动保障监察统计报表的质量，报表要 及时、准确。 劳动监察工作计划 一、总体工作思路 XX 年劳动保障监察工作的总体思路是：一手抓指导服 务，大力加强执法能力建设，推动“两网化”管理发展升 级，全面提升劳动保障监察效能，有效维护和促进全市劳 动关系和谐稳定。 二、主要工作目标 (一)联动举报投诉平台运行。全市举报投诉录入数全 年不低于 2600 件，年内举报投诉动态录入率 100%，案件按 期运行率 98%，年内咨询信息录入数不少于万件，一级网格 平台运行率 100%。 (二)劳动保障监察执法。人均主动监察用人单位不少 于 80 户，全市年内书面审查用人单位不少于万户，书面审 查率不低于 80%，用人单位劳动保障诚信等级评价纳入信息 系统管理。 (三)劳动保障监察网格业务。全市年内新增或更新信 息的用人单位不少于万户，入库用人单位信息采集率不低 于 90%，每一网格简单劳资矛盾纠纷全年调处数 20 件以上， 调处成功率不低于 60%，全市网格年内指导服务用人单位不 少于 1 万户，网格内用人单位劳动关系预警与应急信息全 部录入。 (四)劳动保障监察机构队伍建设。全市劳动保障专职 监察员持证在岗率不低于 95%，劳动保障兼职监察员、劳动 保障监察协理员持证在岗率不低于 90%，全市劳动监察中队 实体化建设率不低于 50%。 (五)12333 政策咨询服务。年内人工接通率不低于 70%， 咨询服务满意度不低于 80%，年内全省 12333 服务质量测评 市本级在 90 分以上、各市(区)在 80 分以上。 三、重点工作举措 (一)强化联动举报投诉平台建设，切实提升维权效能 1.推进联动平台平稳高效运行。进一步提高认识、转 变工作理念，深入推进联动平台建设和运行，提升工作人 员对联动平台的熟悉程度和使用频率，着力在提高录入率、 按期运行率、办案质量三个关键环节取得新突破。联动平 台运行的常态化、精准化、规范化水平不断提升，平台在 一级网格全覆盖的基础上，逐步向二级网格延伸，二级网 格运行率不低于 50%。 2.提升联动平台案件运行质量。以平台运行监控为抓 手，全面推行行政权力公开透明运行，突出案件全过程质 量管理，强化对案件全流程的监测及办案人员履职情况的 督查，坚持案件审批网审与书审同步，推进和保障平台中 的所有案件按照法定程序、法定时限规范运行。健全监察 机构内部以及层级之间的监督，加强对平台运行情况的日 常监测和结果考核，组织实施案卷抽查活动，确保所有案 件在平台规范运行和顺畅流转，促进平台运行质量不断提 升。 3.开展联动平台标准化建设。按照省厅联动平台建设 规范要求，组织实施联动平台标准化建设和示范窗口创建 活动，实现统一对外标识、统一业务流程、统一管理制度、 统一服务标准。着力提升平台基础建设、管理水平、服务 能力、工作作风，促进人员、经费、硬件设备配备等难点 问题的解决，推进平台高效规范有序运行。 (二)突出重点监察和联动执法，进一步加大监察执法 力度 1.组织实施专项执法检查。针对不同时段违法行为的 特点，在全市范围内组织开展专项执法检查。一季度组织 开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击非法职业 中介和各类欺诈行为;二季度开展劳务派遣职工权益维护专 项整治;三季度组织开展高温期间专项检查，落实高温季节 劳动保护措施和待遇;四季度组织开展保障农民工工资支付 专项检查，维护农民工合法权益。 2.开展重点领域专项整治。强化劳务派遣等重点领域 专题调研和日常巡查工作，切实保障劳动保障新法新规的 全面实施。依托联动举报投诉平台案件信息，结合各地、 各行业劳动用工特点，组织实施建筑、造船等重点行业、 重点企业专项整治，切实解决若干社会关注、群众关心的 劳动维权热点、难点和重点问题。完善社会保险稽核查处 机制，逐步实行委托中介机构实地稽核办法，建立与社会 保险费征收机构移送联系制度，加强对各市(区)社会保险 稽核工作的指导与督促。 3.强化联动执法机制建设。完善劳动保障监察执法与 刑事司法衔接制度，建立联席会议、信息通报、大要案联 合挂牌督办制度，加大对拒不支付劳动报酬等违法犯罪行 为打击力度。建立劳动保障监察与工会组织劳动法律监督 协作机制，共同维护劳动者合法权益。 (三)坚持多管齐下和正面引领，大力开展维权宣传、 用工指导和政策咨询服务活动 1.开展维权执法重点宣传。坚持开展送法送政策、在 线访谈、广场咨询等形式的宣传活动，创新宣传载体，将 宣传工作做到劳动者身边。对劳动者重点宣传联动举报投 诉平台所提供的高效维权渠道，加大对典型违法侵权行为 的宣传力度，不断提高劳动者的维权意识和维权能力。组 织开展订单式、主题式培训研讨活动，对用人单位重点宣 传劳动保障新法新规、用工风险隐患和防范措施，不断提 升用人单位劳动用工管理水平。 2.推进劳动保障诚信建设。强化守信激励机制，完善 用人单位劳动保障诚信等级评价制度，组织开展对已有诚 信示范企业的回头看活动，积极培育省级劳动保障诚信示 范企业，建立健全覆盖面大、征信渠道广的用人单位守法 诚信档案。加大失信惩戒力度，实行重大违法行为社会公 布制度，建立“欠薪黑名单”和“劳务派遣黑名单”制度， 根据企业诚信等级和失信程度，有针对性地采取监管措施， 实现企业劳动保障诚信等级信息与社会信用监管信息联网、 资源共享，切实提升信用监管效能。 3.深入推行行政指导工作。将行政指导贯穿劳动保障 监察工作全过程，在案件查处过程中针对用人单位违法原 因，通过劳动保障监察建议书方式给予指导，力争所有行 政处罚、行政处理案件全部下发建议书。建立监察员挂钩 联系企业和定点帮扶制度，组织开展经营困难及关停并转 企业调研走访活动，加强对使用劳务派遣工、农民工较多 企业的指导力度，发现用工风险隐患的，及时发出预警提 示函，引导企业依法用工。大力开展行政调解工作，坚持 自愿调解、全程调解的原则，推动和促进用人单位和劳动 者达成调解协议，促进劳资矛盾快速化解、劳动者权益及 时兑现。 4.提高 12333 政策咨询服务水平。进一步改进 12333 政策咨询服务质量，着力在服务态度、服务规范、沟通技 巧、政策业务等方面全面提升咨询员的服务水平，促进人 工接通率和咨询服务满意度的两个提升。 (四)加大监察中队实体化建设和网格业务开展，推进 “两网化”管理提档升级 1.进一步夯实“两网化”管理基础。以基层平台建设 薄弱地区为重点，进一步强化和落实网格管理工作职责， 改善“两网化”管理工作条件，加强队伍能力建设。在联 动平台举报投诉案件全面运行的基础上，全面实施日常巡 查、专项检查、诚信管理、书面审查等各项监察业务工作 的网上运行，实现监察业务工作的网络化、信息化管理。 2.加快监察中队实体化建设。按照“专职机构标准化,监 察中队实体化,协理员队伍专职化”的要求，加快推进监察 中队实体化建设步伐，进一步明确和细化监察中队实体化 建设标准，组织开展监察中队实体化建设达标活动，推动 各地进一步充实人员、加大经费投入，有效解决基层劳动 保障监察工作体系相对薄弱的问题。继续加大示范网格创 建力度，结合“两大体系建设”工作要求，坚持重点突破、 难点攻坚、以点带面的工作原则，年内再创建一批省级示 范网格。 3.全面落实六项网格业务。依托联动平台，全面开展 网格内举报投诉接待和矛盾纠纷排调处工作，进一步提高 调处效率效能，促进调处成功率不断提升。针对劳务派遣 工、农民工等特殊群体，以及船舶修造、小微型加工制造、 租赁型等重点企业，组织开展网格内法规宣传、监测排查 等活动，重点帮助规模较小、未配备专职人力资源工作人 员的企业规范用工管理，及时报告劳动关系运行情况和各 类预警信息，促进网格内和谐劳动关系的构建。 (五)提升执法能力和作风建设水平，切实加强劳动保 障监察机构队伍建设 1.着力提升监察员执法能力。适时组织开展劳动保障 监察员、协理员业务技能竞赛等活动,在监察员、协理员队 伍中大力营造“重业务、比能力、求进取”的良好氛围。 继续抓好监察员、协理员资格培训，加强监察业务工作指 导，围绕新法新规实施、案件事务办理、联动平台操作、 拒不支付劳动报酬案件办理等内容，组织开展研讨交流， 评选优秀案卷，促进监察员业务素质和办案能力的提升。 2.强化劳动保障监察执法基础。巩固规范基层劳动保 障监察执法专项行动成果，进一步推进阳光执法，完善执 法流程,完善自由裁量权基准制度，进一步夯实、细化、量 化自由裁量标准。按照“五个在一线”工作法要求，强化 劳动保障监察员深入基层、联系基层、服务基层的工作机 制，适时组织开展调查研究。依托网格化管理和维权中心、 联动举报投诉“两个平台”的运行，实现半小时维权服务 全覆盖，满足劳动者快捷维权需求。 3.加强监察队伍作风建设。坚定不移践行“亲民爱民 为民”理念，认真开展全国人社系统窗口单位作风建设专 项行动，落实执法业务、职业道德、廉政纪律“三项规范” ， 畅通社会监督渠道，不断提升服务质量和水平。进一步强 化宣传教育，实行责任倒逼机制，引导监察员进一步转变 工作思路，克服抵触或畏难情绪，促进队伍作风明显改善。 劳动监察工作计划 一年来，我市劳动保障监察工 作，在局党委和上级业务部门的关心指导下，按照市政府 及局党委的统一部署，始终围绕当前阶段劳动保障的中心 任务，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障 监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范 劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律法规案件为突破 口，积极工作，奋发进取，在各职能部门和各业务科室的 大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力， 较好地完成了全年的工作任务。现将全年工作总结如下： 一、业务工作开展情况 (一)积极开展农民工工资清欠工作，确保社会稳定。 今年我队高度重视农民工工资清欠工作，按照早安排、 早部署、早发现、早消除的原则深入基层厂矿一线进行专 项检查，在 20XX 年共为 2869 名农民工追回工资万元，确 保了社会稳定。 (二)严格执法，依法办案，案件结案率为 100%。 20XX 年共受理各类投诉、举报案件 54 件，结案 54 件， 时限内结案率 100%。依法对用工单位进行用工情况检查， 对下达整改决定书后未整改的 11 家用工单位下达处罚决定 书，共收罚没款万元。 (三)做好工伤认定工作，建立健全工伤认定档案。 XX 年共受理工伤认定申请 219 件，经调查认定 212 件、 视同工伤 3 件、不予认定 2 件、不予受理 2 件、案件结案 率为 100%，建立工伤认定档案 219 件。 (四)组织开展清镇市 31 家房地产企业从业人数统计 工作。 (五)严格执行工资保证金制度，目前共收取 17 家单 位的工资保证金万元，按规定退还 37 家单位的工资保证金 万元。 (六)年审工作。今年我局的年审工作任务为 550 户， 在全队的共同努力下完成 1164 户，是目标任务数的%。 (七)开展农民工劳动合同签订、工资支付情况，用人 单位执行劳动合同法情况、禁止使用童工等多个专项 检查，取得了明显的效果。对 718 家用人单位进行了各项 专项检查。 (八)通过发放宣传资料，设立宣传咨询点、手机短信 等方式，不断加大劳动法 、 劳动合同法 、 劳动保障 监察条例等劳动保障法律法规的宣传工作，共发放宣传 资料 XX 余份。 (九)处理突发事件 25 件，处理信访件 7 件，接访来 信来访群众 404 起，涉及 1902 人次。 (十)积极参加全局各项中心工作。 (十一)每月及时报送工作信息，共报送信息 27 条。 (十二)做好局党委安排的其它工作。 二、采取的主要措施： (一)、牢固树立宗旨意识，增强劳动保障监察工作人 员的责任心和使命感。 (二)、加强理论学习，敢于在工作中面对问题、思考 问题。 (三)、克服畏难情绪，发扬不怕吃苦的精神。 三、存在的问题： 劳动保障监察力量较为薄弱。由于劳动保障监察大队 每年根据上级安排开展的专项检查较多、各项工作任务压 力较大，劳动保障监察大队在劳动保障监察案件的办理、 工伤认定、工资保证金收缴、开展各项调查工作与局中心 工作上疲于应付，人员不足的情况较为明显，已在一定程 度上影响劳动保障监察工作的正常开展。 四、20XX 年工作计划 一是积极改变工作方式，强化队伍建设，加大主动监 察力度。 通过对辖区内用工企业及建设项目，合理划分网格， 明确网格责任人员及监察协理员，确定监察协理员工作任 务，对劳动保障监察工作实行网格化管理。监察协理员除 对网格内企业进行日常巡查及采集企业基本信息外，还要 负责企业的劳动保障法律法规的宣传、规范用工管理等工 作。监察员除在每年的 1-2 月、8-9 月、12 月集中开展建 筑业民工工资清欠，其余时间及年审期间加大对企业的检 查，对检查中发现的问题及时进行处理，同时将法律法规 的宣传教育工作融入整个检查活动中，力争将矛盾纠纷消 灭在萌芽状态。 二是规范举报投诉。 进一步规范书记市长交流平台和举报投诉电话 (2526907 或 2520722)和来信来访的处理工作，认真受理群 众举报、投诉案件，对符合受理条件的要做到有案必查， 依法处理，坚决杜绝行政不作为。 三是规范办案程序，努力提高监察执法效率。 全面贯彻劳动保障监察条例 ，认真研究劳动保障 监察工作新形势、新要求，切实做好日常案件和上级交办 案件的查处工作，依法规范投诉、举报案件的受理、查处 程序和管理办法，提高效率真正做到投诉举报一起，查处 一起，确保实现全年投诉举报受理率 100%，符合立案条件 各类案件立案率 100%的目标。 四是坚持以人为本，创建和谐监察执法新模式。 在巡查执法过程中，突出巡查送法，强化为民服务意 识，推进自行和解、改正不罚等调处和谐机制，尽最大能 力化解矛盾。 五是抓好各项专项检查工作。 根据上级安排，结合我市实际，着重抓好用人单位执 行劳动合同法情况、劳动合同签订情况、打击非法用 工、用人单位遵守劳动法律法规情况、清理拖欠农民工工 资等各项专项检查，进一步规范各用工单位的劳动用工关 系。 六是继续抓好诚信用工企业评比工作。 要继续抓好诚信用工企业评比工作，通过典型示范作 用，带动其他用工单位争创诚信用工单位，以评比活动的 深入开展为楔机，推动我市劳动关系的和谐稳定。 七是加大工资保证金的收缴力度。 对各类建筑施工企业的监管力度，从源头上杜绝拖欠 工资现象的发生。同时加大对水利、交通、林业绿化等工 程工资保证金的收缴力度，及时处理各种违法违规行为。 八是继续做好工伤认定工作，进一步完善工伤认定程 序，确保结案率为 100%。 九是完成局党委安排的其他工作。 劳动监察工作计划 20XX 年是十二五规划实施的关 键一年，我分局将围绕构建和谐社会，发展和谐劳动关系 的目标，以解决欠薪问题和提高劳动保障监察工作效能为 重点，坚持以人为本，严格执法，积极化解劳资纠纷及信 访矛盾，维护社会的稳定。为了更好地完成明年的任务， 结合我分局工作的实际情况，提出明年的工作设想： 一、理顺关系，切实做好职权下放后的衔接工作 根据局的统一部署，我分局目前正在草拟劳动保障监 察业务下放管理的细化方案，市直各类企业将下放到蓬江、 江海两区管理，我分局的工作职责将会发生很大的变化， 工作重点转为加强督查指导，协调处置重、特大案件。我 分局将根据工作实际情况，重新定位我分局的工作范围， 同时明确两区的管辖范围，协调两区做好市直各类企业下 放管理后的衔接工作。 二、认真开展劳动保障监察两网化建设工作 20XX 年，我分局将积极推进劳动保障监察两网化工作， 构建横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城 乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时在此基础上，进 一步提高劳动保障监察工作的信息化程度，建立具有信息 共享、数据比对、动态监控、预警预测等功能的劳动保障 监察监控管理平台，使我分局能第一时间掌握各市区劳动 纠纷投诉举报及处理情况，进一步提高我分局对全市劳动 保障监察工作的宏观调控能力。 三、加强培训，进一步规范执法程序 管理职权下放后，我分局将更加着重于监督和指导性 工作，将进一步探索如何提高我市劳动保障监察的执法效 能：一