县政务值班工作的调研报告

县政务值班工作的调研报告县政务值班工作的调研报告 政务值班是保障各级政府和国家机关正常运行的重要 基础，是各机关企事业单位及时有效处理日常公务、紧急 政务、突发公共事件的重要环节，是维护社会稳定、保障 人民群众权益、构建和谐社会的重要手段。近年来，我县 政务值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。 但随着部分机构整合、人事变动、场所搬迁等因素的出现， 政务值班工作中的一些问题日渐突出。因此，加强政务值 班工作不容忽视。 一、现状及问题 (一)思想认识不到位。一是少数乡镇(街道)和部门对 值班工作缺乏正确认识，没有把值班工作放在社会经济发 展大局中统筹考虑，没有把值班工作作为加强自身建设管 理的重要组成部分来抓。认为值班工作就是接听电话、收 发文件，是“小事” 。忽视值班工作的全局性和运转调度的 中枢作用。二是部分值班人员对于值班工作存在严重的侥 幸心理，认为自己所辖乡镇(街道)或部门向来“风平浪静” ， 不会出现任何突发情况，存在麻痹思想，从根本上忽视了 值班工作的重要性。 (二)值班制度不健全。部分乡镇(街道)和部门没有明 确的带班值班、管理考核、请示报告、文电管理、安全保 密、交接班等制度，或者流于形式，仅仅满足于有人在岗， 造成值班工作秩序混乱，常常出现“小事变大事”局面。 比如在日常值班工作中，上级部门通过公务电话下发会议 通知时，值班人员未将来电人身份、来电时间、联系电话 及会议具体事宜作详细记录;再如交接班日志记录不详细， 造成重要工作处置脱节，重要会议指示未能及时得到贯彻 落实，带来无法挽回的后果。 (三)工作业务不熟悉。部分值班人员不熟悉值班情况、 缺乏较强的综合分析能力和协调处置能力，不能较好地解 决值班工作中的具体困难和问题。部分部门对与群众生产 生活密切相关的如供电、供水、通信等单位值班工作缺乏 沟通交流，对隶属单位的指导监管力度不强，造成工作脱 节现象时有发生。部分乡镇(街道)没有结合自身实际，制 定和完善突发事件的应急处置预案，明确相应的处置程序 和办法。部分应急演练流于形式，没有真正达到演练目的， 导致紧急情况发生时不知所措，形如“乱麻” 。 (四)值班设备不完善。突出表现在值班设备落后、不 配套。目前全县值班设备基本停留在话机和传真两种形式， 部分乡镇(街道)甚至没有单独配置传真机，出现值班联络 电话与传真机共用，造成拨打电话忙音或无法接通，严重 阻碍值班工作的迅速应对和及时处置。个别企事业单位没 有明确相应工作职能职责，不仅值班人员配备的数量少， 还采用工勤人员、临时人员值班，甚至以门卫室代替值班 室。部分乡镇(街道)与上级值班机构的沟通和联系甚少， 传达和落实上级指示不及时，阻碍工作的正常运转。 (五)信息报送不规范。报送值班信息特别是紧急重大 情况的时间、程序、方式、内容较不规范，个别单位传真 纸质件不加盖公章，影响政府公文的严肃性和权威性，部 分责任领导没有对值班信息严格审核把关。部分乡镇(街道)和 部门没有建立或严格执行责任追究制，迟报、漏报、瞒报、 虚报、错报现象时有发生。对紧急重大情况的范围模糊、 不明确。同时，对事件的进展缺乏跟踪处理，续报、终报 意识不强。 二、对策及建议 (一)切实加强组织领导。一是各乡镇(街道)和部门要 设立专门的值班室(党政办)，落实专职人员负责政务值班 工作，坚守岗位，充分履行工作职责。村居(社区)等基层 群众组织应将值班工作作为重要工作内容来抓。二是要全 面贯彻落实关于加强政务值班工作的意见(xxxx 委办发 XX89 号)和关于切实加强紧急重大情况报告工作的通 知(xxxx 委办发XX90 号)文件精神，县委、县政府督 查室要加大政务值班监督力度，督促相关乡镇(街道)和部 门、企业落实政务值班职责，确保日常值班工作落到实处。 三是把值班工作纳入乡镇(街道)、 部门工作目标考核和领导班子政绩考核中去，增强乡 镇(街道)、部门抓好值班工作的责任感，进一步加强和改 进政务值班工作，不断提高有效处置值班工作中各类突发 事件的服务能力和水平。 (二)加快完善体系建设。一是制定政务值班工作细则、 政务值班岗位责任制、政务值班考核办法以及领导带班、 昼夜值班、请示报告、批示办理、文电管理、安全保密等 制度，做到“以制度来指导工作、以制度来完善工作、以 制度来监督工作” 。二是保证值班通信设备 24 小时畅通。 不得将值班电话呼叫转移，不许非值班人员顶班，保障值 班工作有效运转。三是要选派政治敏锐性强、严守纪律、 熟悉全面情况、有较强综合分析能力、协调处置能力和文 字处理能力的优秀年轻干部充实值班工作岗位。要努力提 升值班人员整体素质，全面提高全县政务值班工作的质量 和水平。四是要不断配备和完善工作所需的通讯、交通等 设备设施，努力提高政务值班工作的信息化水平，确保值 班工作应对迅速、处置及时。五是要定期开展政务值班专 题培训，邀请值班经验丰富、综合处置能力较强的人员进 行授课。要加强与上级值班机构的联系和交流，选派优秀 值班人员到上级部门跟班学习，加强值班人员沟通交流， 促进值班人员理论水平和实际工作能力的提升。 (三)建立要情反馈机制。一是明确紧急重大情况的范 围，认真做好紧急重大情况的收集和报送工作，并规范报 送时间、方式、程序。要树立高度的警惕性，明确凡发生 在本乡镇(街道)、隶属本部门职能职责范围内的自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其他可能危害 公共安全的突发公共事件，均应在事发后 1 小时内，以书 面形式、党政网、传真或密传等渠道报告上级部门，做到 不迟报、不缓报、不漏报、不虚报、不错报，杜绝“报喜 不报忧”的现象。二是对于重大紧急情况要落实专人负责 报送，做好跟踪处理，随时掌握事态进展和处理情况，并 做好续报工作，直至事情处理完毕。三是对重大、特别重 大突发事件的发生，要树立大局意识