一级水源保护区临水城市核心建设——平顶山沿湖区域城市设计1.doc

一级水源保护区临水城市核心建设平顶山沿湖区域城市设计摘要白龟山水库又名白龟湖，始建于1958年，东西长15.5公里，南北宽4.2公里，占地近70平方公里，库容量6.49亿立方米，是河南省独一无二的超大型城市内湖，也同时为国家一级水源保护区，其上游另有昭平台水库，下游有泥沙洼滞洪区。平顶山老城区位于白龟湖下游约9公里，与白龟湖常水位高相对高差约在30米，最新一轮的平顶山城市总体规划，确定了城市向西紧依白龟湖挺近拓展的战略方针，拉开了平顶山新区建设帷幕。新区经过逾十年的起步区建设，城市已初具规模，然而在建设中也暴露出了一系列问题，较低的起步，各自为营的建设，使得滨湖城市风貌差强人意，面对即将启动的两翼建设，如此宝贵的滨湖景观资源将得以怎样的强化与利用？日渐紧张的城市与水源保护的对立又该如何协调？一切疑问与担忧催生了本次国际方案竞标。作为此次国际竞标的中标方案，以及其后的城市设计深化，规划通过系统的生态保育策略及宏观微观相结合的总体城市设计，为新区东西两翼沿湖区域建设搭建了清晰的思路框架，保障未来建设的高品质景观生态和谐。关键词城市设计，水源地，一级水源保护区，生态城市一 引言白龟湖的建成，为平顶山打造景观生态城市奠定了坚实的基础。然而，白龟湖也同时为国家一级水源保护区，这又为平顶山新区的建设套上了一层枷锁，如何平衡城市建设与水源地的生态保护？如何协调未来发展与起步区建设的城市风貌？如何将优美的湖光景色还原给城市大众？成为摆在本次城市设计面前的首要难题。本文将深度总结本次项目经验，系统地阐述水源保护区临水城市核心区建设策略与方法，以求为同类项目寻找相通的解决方案。二 项目简介1 综合概况本次设计区域为平顶山市新城区沿湖地块，分为东西两个片区，均呈东西向带状形态。西片区南面舒山、应山，与长安大道相衔接，北以龙翔大道为界，总面积约3.18平方公里，深化设计阶段规划范围扩充至4.02平方公里；东片区南与白龟湖交界，西临锅底山，东接凤凰山、紫荆山，北部有200米高压走廊及未来路相贯穿，总用地面积约2.54平方公里，深化设计阶段规划范围扩充至6.51平方公里。根据新区总体规划，行政核心位于新区中部起步区，对两个地块形成均等辐射。西区紧邻高铁商贸核心，研发核心、体育核心，地块中间包括金融核心和文物保护区。东区主要是为教育科研和居住配套服务，周边商业规划有片区商业中心。除白龟湖景观资源外，西片区并不直接临湖，整体地形较为平缓，周边主要有应山、舒山，应河，国家湿地公园，应国文化公园等；东区则紧临湖区，整体地形北高南低，略有坡度起伏，并有紫金山、凤凰山山地公园等优质景观资源。2 成果概览2.1 总体结构及用地总体结构：两带 三芯 四廊 五区两带：沿湖生态景观带、沿湛河生态景观带三芯：中央商务核心（cbd）、行政文化核心、休闲商业核心（rbd）四廊：冬勤路生态绿化通廊、梅园路生态绿核通廊、西干渠生态绿化通廊、凤凰山生态绿化通廊五区：北部工业片区、西部居住片区、南部综合服务片区、行政中心片区、东部居住片区 2.2 西区功能定位：cbd+文化旅游+商贸居住功能分区：规划区共分为中央商务区（cbd）、文化旅游区、水岸景观居住区、专业市场区、生态智能居住区等五大功能区域，结合花山半岛体育运动区，共同形成西片区功能分区。总平面及效果图： 2.3 东区功能定位：rbd+运动养生+文化旅游+生态居住功能分区：规划区共分为休闲商业区（rbd）、教育及综合配套区、办公及配套服务区、文化旅游及休闲运动区等四大功能区域。总平面及效果图： 3 难点与诉求结合平顶山新区城市建设的实际，白龟湖的生态保育应放在规划的首位；其次，要解决新区建设与运营的持续活力，保证规划对新城区未来发展的提升与促进；最后，才是城市设计本身对新区建设风貌的整体把控；除此之外，规划需要还原其最本真的初衷，即为人而规划，为更美好的城市生活而规划，这也是我们每一项规划都一直坚持不曾放下的努力。进过严密的分析，总结本次规划的核心诉求有以下六点，本文将在后文对其做重点解析：1) 一级水源保护区的生态自平衡系统构建2) 城市近水污染源的防治与处理3) 城市活力的导入及其运营保障4) 宏观山水格局下的城市总体风貌5) 城市滨湖景观界面的整体设计6) 现代城市设计中的人文关怀三 城市及水源保护区的生态自平衡系统构建一个城市的生态建设，首先应研究城市现有自然环境下的生态特性，明确自然状态下的生态系统运作方式，理清重要的生态功能区域及生态斑块，以此划定必须严格保留保护的生态区域，从而实现城市建设区选址的科学性及生态安全，除此之外，应以城市建设不增加生态负荷的基本原则，通过相应措施手段，保证城市自然生态系统的自主安全运作。本次规划在充分研究现状生态系统的前提下，从以下三个方面着手，保证区域生态基底的完整和安全。1 生态功能区的严格保护严格保护城市内部及周边山体绿地、湖心沙岛等核心生态节点，并预留区域生态联络的多条生态廊道，另结合城市特定生态功能斑块，在城市区域形成点线面相结合的完整生态基底，并赋予其相应的公共功能，实现生态保育与城市功能建设的相得益彰，互为促进。具体到本次项目来讲有三项措施：1) 保留城市现状生态山体群及湿地生态资源，形成城区内天然绿肺氧吧；2) 结合国家级自然湿地、生态通道及城区现状山丘绿地打造城市特色公园，构建组团绿肺氧吧；3) 选择特定生态功能斑块，构建社区绿地等点状绿地，打造城市休闲养生游园系统。2 利用湿地功能区对湖体净化保育白龟湖本身即是一个庞大的自然湿地系统，而本次规划所提到的湿地，则特指白龟湖北岸区域的国家湿地公园，其特征是湿地与滩涂并重，拥有茂密的水生植物资源，并拥有丰富的动物群落，因此，其对白龟湖水体的生态自净起着至关重要的作用。根据湿地所处区位，规划调整其上游来水应河的入水路径，使其由原本的擦边而过，调整为引入湿地内部，并通过河口河床局部抬升、人工浮岛、蛇形流水路径处理等措施，不仅极大的延长了上游来水在湿地系统中的滞留时间，更大大提升了对上游来水的生态自净，最大程度的减少了上游来水对白龟湖水质的影响。3 通过湖体的分区减小城市对湖泊的影响白龟湖未来的归宿极有可能取消一级水源保护地的属性，而由上游昭平潭水库承担未来城市水源。基于此，规划必须着眼未来，以生态保育为本，协调近远期白龟湖保护与利用的问题。规划最终以分期控制利用的原则，对白龟湖进行分区，并根据不同时期的重点，制定相应的保护利用策略，以保证白龟湖在任何时期下的生态安全。具体来讲，白龟湖在未脱离一级水源保护区的近期，规划将严格按照一级水源保护区相关标准法规，进行全域严格控制，保证水体安全。中远期白龟湖逐渐脱离水源地属性，考虑一定水体利用，将湖体分为限制活动区、生态保育区和水上休闲娱乐区等三大功能区。限制活动区为湖体南侧水流相对静止区域，因其位于整个湖区相对静止的区域，难以从上游来水得到更新自净，且区域少有增强自净能力的水生动植物群落，因此，对该区域将进行统一的严格保护，避免人为活动的干扰；生态保育区主要是以保护水生动植物群落为目标，严格保护湖体生态自净功能，此区域将严格限制人为破坏和频繁干扰活动；水生休闲娱乐区则选在靠近城市功能，且位于水库出水口附近区域，此区域水体流动和更新较频繁，生态承载力相对较强，因此，可在此区域有条件的设置一定的水上观光娱乐项目，在保证水体安全的前提下，提升城市的亲水性，并进一步讲其划分为景观游憩、休闲娱乐、高端水上养生运动、水上公共活动等四个组团，细分活动控制。 4 保水渔业实现生态经济双丰收水库及湖体水质的最大威胁在于富营养化，我国内陆水域在最近的几十年里出现了普遍的富营养化，并导致水华频繁暴发，加之无序的水产养殖，更加速了水体水质的恶化，严重影响到了水资源的利用和生态系统的健康，如何在水体生态保护的同时，保证水体的经济生产效益？保水渔业正好为此提供了全新的可行路径。所谓保水渔业，即指以保护天然水域（湖泊、水库）水环境（改善水质）为目标而进行的鱼类合理放养和捕捞。水库保水渔业是以现代生态学理论为依据，根据水库生态系统的特定食物网结构及功能特点而设计的一种旨在提高水库生态系统抗干扰能力的生态控制 (cybernetics)技术或食物网生物操纵技术(biomanipulation)。依据水库生态系统的上下行效应，本次规划建议在白龟湖通过放养相应数量的鲢鱼鳙鱼，并逐步形成鲢鱼鳙鱼种群，消化水体中的藻类，达到自然生态平衡，从而实现水体富营养污染的自修复。四 城市近水污染源的防治与处理除湖体自身的保育之外，减少城市污染源对水体的侵害将是水资源保护成败与否的又一大要点和难点。根据平顶山的实际情况，新城区主要为高新技术产业，相对污染较小，且有严格的污染控制及处理机制，工业污水本身难以进入白龟湖，因此，白龟湖面临的来自城市的最大污染威胁就在城市地表水的面源污染，其主要表现形式为城市河流水系的自然接汇，以及初期雨水的直接汇入，本次规划也将从这两个方面对城市近水污染源进行有效的防治与处理。1 人工湿地污水处理系统构建人工湿地是近年来国内外研究较多的新型污水处理技术，它具有处理效果好、氮磷去除能力强、运转维护管理方便、工程基建费用低、对负荷变化适应性强等优势，极为符合我国目前大多数中小城市的污水处理发展需要。人工湿地按照污水在湿地床中流动的方式分为三种，表面流湿地、潜流湿地、垂直流湿地。其中表面流湿地容易滋生蚊蝇，垂直流湿地造价高，建设难度大，目前均已较少采用，而潜流湿地优点较多，是现在人工湿地建设的主要选择，但是潜流湿地在对氮磷的处理方面相对薄弱，与其他类型人工湿地相配合，处理效果会更理想。人工湿地的处理流程潜流湿地示意本次规划通过在白龟湖北岸与城市交接处构建带状人工湿地公园，与自然湿地相联通，并结合城市主要生态景观廊道等，构建城市生态过渡空间，截流来自城市的初期雨水等面源污染水，不仅实现对城市面源污水的净化处理，更为市民提供间接的亲水休闲空间，两大功能相得益彰。人工湿地公园的构建，其污水处理系统主要采用表面流与潜流湿地相结合，保证景观与功能双效齐升。 2 全域雨污循环的利用规划在新城区全域采用雨污分流，强化城市中水利用。结合生态绿化通廊、内河水系等建立雨水收集与人工湿地污水处理终端，并结合人工湖体及储水设施，形成中水供给水源，以满足日常道路冲洗、景观浇灌等用水需求，在丰富城市绿化景观的同时，实现城市低碳生态的发展需求，最终形成城市用水、污水处理、生态保育的良性循环。 西区雨污循环设计东区雨污循环设计3 生态智能建筑的全面推广在通过诸多方法对近水污染源进行加法处理的同时，对污染源本身做减法，也是实现生态保护的根本性措施。根据沿湖城市的功能设置，主要以商业、办公及居住为主，这也为生态智能建筑的引进应用创造了较大的可行空间。本次引入生态智能建筑理念，构建生态智能小区、生态智能办公及公寓等，引领区域城市建设。主要包括屋顶花园、初期雨水分流、屋面太阳能、地面雨水花园、灰水回收利用、渗透性铺装、清洁能源照明等七大系统。 五 城市活力的导入及其运营保障新城的建设，虽然跳出了老城区改造的旧有框架体系，可以大刀阔斧的实践新型城市建设理论、营造更美好的城市环境，但是，其配套设施建设不足导致的人气冷清，也造成了新城建设的一大障碍，这也就不难解释中国众多新城奇高的空置率问题。因此，新城建设的实效性发展，其关键就在人口的导入，而人口的导入，除适宜的基础建设之外，更关键的则在于配套公共服务设施的相对吸引力。适宜的基建、结合新区特征的实用性亮点项目自然成为关键。1 生态型路网系统的基础梳理路网是一个城市的骨架和血管，其系统的合理性直接影响着城市运行的整体效率，也是现代都市城市病的高发区域，因此，良好的交通路网系统，是保障城市活力运营的根本基础。平顶山是典型的带状城市，新城区同样不例外，呈东西带状发展态势。研究平顶山新城区上位总体规划，依然沿用了典型的方格网路网形式，从而导致各个等级诸多道路与滨湖的长安大道区域景观快速联系通道相对接，这不仅极大的加重了长安大道的负担、严重影响到其通行速率，更造成了较大的潜在交通隐患。根据专业交通分析，新城区东西向水平交通需求量远远大于南北向垂直交通需求，因此，规划大胆建议调整原均等的方格网路网体系，改变为加大东西向道路网密度，并减少南北向支路网与水平主次干路的交叉，形成内部组团支路体系，预留关键接汇口即可，不仅如此，规划还在长安大道北侧城市功能区添设辅导，引导交通接汇。通过此项调整措施，大大减少了城市支路对沿湖长安大道的影响，保证了区域通行效率与出行安全，辅导的设置，也为沿线功能提供了增强的交通可达性，确保景观商业活力。全域交通需求预测上位总体规划路网长安大道段规划调整后长安大道段2 功能型引擎项目的导入新城的功能定位要与老城区形成互补更新，并需与新区起步区功能形成良好的延续提升。总体分析来看，老城区虽然商业活力较好，但缺乏提升的空间，商业业态层级也相对较低，而新区起步区则是以行政文化为拉动，缺少强有力的高端商业办公功能，基于此，本次规划将补充提升高端商业办公及文化休闲服务配套设施作为功能导入的核心。在规划区共形成四大引擎功能区。结合西片区区域交通汇接口，构建“家中心”一站式家居置业综合服务区，满足新区及周边人口的中高端家居置业集中服务需求；依托应国古墓保护区及原有滍阳古镇旧址，打造应国文化旅游区，通过还原滍阳古镇历史风貌，强化文化旅游的引擎提升；通过构建cbd（中央商务区），实现全市的商业、办公、金融、体育等整体提升，引擎新区发展；结合东片区优良的山水资源，构建rbd（休闲商务区），引导城市艺术、文化、商业等全面提升。家中心应国文化旅游区cbd rbd3 盘活城市景观活力水网水对于城市是一种灵性，对于整体缺水的河南更是宝贵，因此，水对于平顶山不仅仅是一种优势，更寄宿了一个城市的灵魂。面对近水而不能亲水的新城区，将水引入城市，以水活跃城市，意义非凡。规划引应河之水入城，并结合滨湖公园的水系、西干渠等现状内河，横贯城区形成景观水网，最终与北侧直奔老城的湛河相连接，实现了新城区应水与老城区的直接对接，用水将新老城区仅仅串联于一体，未来的水岸沿线，必将成为城市最具活力的景观功能区。因此，无论是在景观上、还是在功能上，此水网的调整都是一次意义极大的飞跃。六 宏观山水格局下的城市总体风貌新城区南面湖，背靠山，宏观山水格局十分优越，因此，城市设计本身不能独立于宏观系统之外，而应强调融入整体的风貌协调。1 多级生态廊道的总体建设导入如何沟通山水，避免城市建设对基底生态格局的阻隔？首先，规划通过城市组团建设，预留连山通水的区域生态绿廊，实现宏观山水格局的完整沟通；其次，通过引入多条楔入绿地，实现沿湖景观向城市的生态渗透，实现城市建设与景观山水的浑然一体。宏观联络生态楔入2 全域统筹下的景观旅游体系构建在城市生态景观建设中融入旅游概念，使城市建设本身成为旅游发展的载体，模糊通常情况下的旅游边界，在新城十景的基础上完善景观旅游体系，实现总体风貌的进一步提升，更方便日后城市运营中的重点管理。规划最终在新城区构建：一轴、两片、三芯、四廊、五水、六点、七道、八群、九园、十景的旅游景观体系，为新城景观旅游发展勾勒了完整的框架。3 宏观山水背景下的城市天际轮廓设计显山露水、城景相应，是本次城市设计建筑高度与天际轮廓控制的基本原则。在此原则上，不仅要保证城市滨水建筑高度的和谐美观，更要从未来潜在的观景点去考量城市整体高度与背景山体的和谐共振。本次规划即找到了两大潜在观景点，一为西片区南侧的应山，二为白龟湖中央的沙岛，以此两点为基础，对城市滨湖界面和天际轮廓进行了系统的调整完善。长安大道沿线核心天际轮廓沙岛看整体天际轮廓应山看滨湖天际轮廓4 协调现状建设的整体风貌控制建筑风貌协调从全域出发，以起步区建筑风貌为基础，对规划区建筑进行风格控制和色彩控制，保证沿湖城市建设风貌的协调统一。此外，对色彩分区进行重点设计，建筑色彩考虑居住、办公、商业等不同功能业态需求进行协调控制，并对标志性建筑物或建筑群引入独立的色彩控制系统，在规划区形成多元色调、冷灰色调、暖色调、前景色调等四大色彩区域。风貌整体协调色彩分区七 城市滨湖景观的整体设计湖滨区域虽不在本次城市设计范围之内，但其对城市沿湖景观的影响却显而易见，因此，规划突破城市设计范围，对其进行了系统的梳理和打造建议，以确保未来城市建设的完整统一。1 湖景岸线的分段打造首先，结合岸线特质及相应的城市功能，本次规划将近城市岸线分为自然生态岸线、园林岸线和都市岸线等三类进行分段打造，并在沿岸区域构建连续的慢游步道系统，提升沿湖漫游的景观体验。自然生态岸线以，以保护生态湿地为主，强调岸线的原生态特质；园林岸线，旨为居民提供休闲娱乐为主，强调基于岸线本身的景观建设，结合岸线设计公园、广场丰富市民休闲娱乐生活；城市岸线是景观打造的重点，强调人工景观的打造和岸线的改造，是未来商业休闲功能最为集聚的岸线区域。2 沿湖功能的公共属性白龟湖是不可多得的公共生态景观资源，规划必须避免其被城市开发利益驱使下的私有化建设，因此，本次规划通过在滨湖区域及长安大道沿线布局大量的城市公共服务设施，从而保证沿湖区域的真正公共属性，不仅如此，更将地标性建筑群分段布局于沿湖区域，实现城市公共功能与景观休闲的完美统一。八 现代城市设计中的人文关怀规划的本质是为更为美好的城市生活而规划，这一基本原则不能背离，而如何在规划中予以体现，这要求我们必须从细节入手，以人的尺度、生活的需求去完善规划的点点滴滴。1 慢行及公交主导的公共服务设施布局汽车给城市生活带来便利的同时，也带来诸多城市问题，公共交通和低碳出行是我们积极倡导的城市出行方式，也必然是未来城市交通发展的最终方向，因此，在城市建设初期的规划阶段，就通过相应的城市功能布局体现公交主导的建设模式具有十分重要的积极意义。本次规划采用tod公交主导的建设模式，依托brt快速公交站点设置市级公共服务设施中心，并引入慢行交通距离概念，分别以十分钟自行车车程和十分钟步行距离布局区域服务核心及组团服务中心，引导城市出行的低碳环保。 2 多功能养生