国家电网公司监理项目部标准化工作手册330kV及以上变电工程第4分册.doc

第六章 技 术 管 理监理项目部技术管理范围主要包括技术标准监督执行、设计监督管理、施工技术监督管理、技术管理小结。一、工作内容与方法监理项目部技术管理工作内容与方法见表6-1。表6-1监理项目部技术管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法（工作模板编号）流程编号技术标准监督执行（1）建立监理项目部技术标准目录清单，并进行现场配置和标识（见附录中jjsb1）。掌握最新技术标准及规定，及时更新（2）根据工程进展，对专业监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学习与培训，使其熟练掌握技术标准（3）监督执行国家、行业和国家电网公司颁发的相关技术标准、规程、规范及技术文件（4）搜集技术标准存在的技术问题、各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议（见附录中jjsb2）图6-1设计监督管理（1）协助业主项目部，督促设计单位执行图纸交付计划（2）在施工图会检前，监理项目部进行施工图预检，并作好施工图预检记录（见附录中jjsb3）（3）参加业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底会议，并负责监督有关工作的落实（4）对设计的优化建议以工程变更单（见附录中jjsb4）向业主项目部提出（5）审查工程变更，监督工程变更的实施；及时进行工程变更的统计汇总（见附录中jjsb5）（6）负责竣工草图或竣工图审核签认工作图6-1图6-2图6-4施工技术监督管理（1）参加重大施工现场技术方案讨论会，提出监理意见和建议（2）审核施工项目部报审的项目管理实施规划中的技术管理体系及技术管理制度、特殊施工技术方案（措施），填写文件审查记录（见附录中jxmb1），并报业主项目部审批。审批一般施工（调试）方案、作业指导书、调试报告、技术措施等，填写文件审查记录（见附录中jxmb1）（3）督促施工项目部进行施工技术交底，并参与施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会（4）监督检查施工项目部对技术标准、项目管理实施规划及各种施工方案的执行情况（5）收集了解设备技术协议书，组织设备的开箱验收工作（6）配合基建新技术的实施图6-1图6-3技术管理小结在监理工作总结中编写技术管理情况小结图6-1二、工作流程1. 技术管理工作总体流程（见图6-1）图6-1 技术管理工作总体流程2. 技术管理工作单项业务流程（1）施工图会检及设计交底流程（见图6-2）。图6-2 施工图会检及设计交底流程（2）项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程（见图6-3）。图6-3 项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案审查流程（3）工程变更管理流程（见图6-4）。图6-4 工程变更管理流程三、工作标准技术管理工作依据的主要标准见表6-2。表6-2技术管理工作依据的主要标准管理职责主 要 标 准标准号/文号技术标准监督执行国家电网公司技术标准管理办法高压输变电设备的绝缘配合继电保护和安全自动装置技术规程220kv500kv变电所设计技术规程高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准变电所总布置设计技术规程750变电所设计暂行技术规定（电气部分）电力金具通用技术条件高压绝缘子瓷件技术条件电气装置安装工程电气设备交接试验标准变电所建筑结构设计技术规定城市户内变电所建筑设计规定建筑桩基技术规范电力工程地基处理技术规程建筑地基处理技术规范回弹法检测混凝土强度技术规程强夯地基技术规程屋面工程技术规范灌注桩基础技术规程建筑桩基检测技术规范（低应变反射波法测桩）地下工程防水技术规范建筑结构检测技术标准钢筋焊接接头试验方法标准国家电网科2007211号gb 311.1gb/t 14285dl/t 5218gb/t 16434dl/t 50562007q/gdw 101gb 23142008gb/t 7722005gb 501502006ndgj 961992nlgj 1682004jgj 942008dl/t 50242005jgj 792002jgj/t 232001ysj 2091992gb 503452004ysj 2121992jgj 1062003gb 501082008gb/t 503442004jgj/t 272001设计监督管理国家电网公司输变电工程设计变更管理办法国家电网公司输变电工程设计管理规定关于印发智能变电站专家研讨会议纪要及建设设计有关工作要求的通知建筑地基基础设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范室外给水设计规范建筑给水排水设计规范国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见国家电网基建2007303号基建技术2009194号gb 500072002gb 500102002gb 500132006gb 500142005gb 500152003国家电网基建20081241号施工技术监督管理国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则基建类和生产类标准差异协调统一条款（变电部分）国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网公司基建新技术研究及应用集约化管理办法国家电网公司基建新技术研究目录国家电网公司基建新技术推广应用实施目录国家电网工2003153号国家电网办基建200820号国家电网生技2005400号国家电网基建20091553号第七章 评 价 机 制一、评价方法（1）业主项目部负责对监理项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，按照工程施工的具体情况，在工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行过程检查评价并做好相关记录，在工程竣工后、监理合同最终结算前，汇总评价情况及相关记录，确定最终评价得分并填写打分汇总表，见表7-1，经建设管理单位审核汇总后上报网省公司，同时抄送监理单位。表7-1监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表工程名称监理单位项 目 部序 号评 分 项标准分检查得分得分率（%）评价人员（签名）1项目部设置202项目管理203安全管理204质量管理205造价管理106技术管理107加 分 项总体情况主要问题整改建议评价结论评价工作负责人： 年 月 日（2）监理单位可以参照此评价机制，对各监理项目部进行过程检查和综合评价。二、评价标准（1）监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果综合评价满分100分（其中监理项目部设置20分、项目管理20分、安全管理20分、质量管理20分、造价管理10分、技术管理10分），并设置加分项10分，鼓励监理项目部加强管理、争先创优，具体评价指标及评价标准见表7-2。（2）对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果进行综合评价打分，要严格按照表7-2中统一规定标准进行，每次进行检查都应在检查表的相应栏目内，记录该次检查得分，并对扣分原因做出简要说明。（3）检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。（4）若某项目评价存在缺项，可以采用表7-2部分指标进行评价，通过计算得分率确定评价结果。表7-2监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后1监理项目部设置201.1人员配置151.1.1按要求设置监理项目部，人员数量满足要求并及时到位5未按要求组建监理项目部，扣1分。人员数量不足，扣2分。未及时到位，每人扣1分查监理部人员到位情况1.1.2项目总监理工程师、专业监理人员和安全监理工程师上岗资质符合要求8项目总监理工程师不具备上岗资格，扣3分 专业（含安全）监理工程师不具备上岗资格，每人扣1分 监理员不具备上岗资格，扣0.5分查项目总监理工程师、专业监理人员和监理员的资质1.1.3职责清晰，培训到位2职责分工不清扣1分 未培训或培训无记录，每项扣0.5分查职责和培训记录1.2监理资源配置51.2.1配备必要的电脑、检测工具、规程、制度等监理设施5监理设施不满足要求，扣0.5分 规程、制度配置不全，每项扣0.1分查监理设施2项目管理202.1项目管理监理策划 82.1.1按照业主项目部管理策划文件编制监理规划和监理实施细则4未编制监理规划，扣1分 未编制监理实施细则，每项扣1分 内容针对性不强，每项扣0.5分查监理规划和监理实施细则续表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后2.1.2审查施工项目部的项目管理实施规划等报审文件4未审查，每项扣1分查施工项目部的报审资料2.2进度管理52.2.1编制工程一级进度计划2未编制，扣2分查工程一级进度计划2.2.2对施工进度计划实施动态管理，对进度实施计划执行情况进行分析和纠偏，需变更工期的项目，督促施工项目部调整施工进度，并报业主项目部审批3未对进度实施计划执行情况进行分析和纠偏，扣1分 需变更工期的项目，未督促施工项目部调整工期，扣0.5分，未向业主项目部报批，扣0.5分查记录2.3合同管理22.3.1监督合同条款执行，对合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题2未及时协调合同执行过程中的各种问题，每次扣0.5分查记录2.4组织协调22.4.1组织工地例会，解决工程实际问题1未按时组织工地例会，扣1分查会议纪要2.4.2参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会1未参加，扣1分查会议纪要2.5信息与档案管理32.5.1编制监理月报，报送业主项目部1监理月报未按规定时间报送业主项目部，每次扣0.5分查监理月报2.5.2及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），并进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交2未收集并分类整理扣0.5分 未及时移交扣0.51分查监理档案资料3安全管理203.1安全管理监理策划23.1.1编制安全监理工作方案，监理项目部应急预案0.5未编写，扣0.5分 内容针对性不强，每项扣0.5分查安全监理工作方案和应急预案3.1.2审查施工项目部报审的 安全文明施工实施细则、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工应急预案等0.5未审查，每项扣0.5分 审核意见不明确，每项扣0.2分查报审表续表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后3.1.3审查施工项目部特殊工种、特殊作业人员的资质证明文件0.5未审查，每项扣0.2分查特殊工种、特殊作业人员的资质报审表3.1.4检查施工项目部安全生产管理体系的运行及其人员的到位履职情况0.5未检查安全生产管理体系，扣0.5分查记录3.2分包安全管理33.2.1审查分包商资质和人员资格，报业主项目部审批1未审查，每项扣0.2分 未报审批，扣0.5分查分包商资质报审表3.2.2审查“分包合同”和“安全协议”1未审查，每项扣0.5分查记录3.2.3督查施工项目部对分包商人员的教育培训和考试情况1未督查，扣1分查记录3.3安全检查签证33.3.1重要施工设施投入使用前的安全检查签证1未审查，扣1分 审查签证不全，每项0.5分查安全签证记录3.3.2重大工序转接前的安全检查签证2未审查，扣1分 审查签证不全，每项1分查安全签证记录3.4安全文明施工管理23.4.1督查施工项目部开展“六化”工作，对存在的问题督促施工项目部闭环整改2未开展文明施工检查，扣2分 问题未闭环整改，每项扣1分查记录3.5安全检查管理83.5.1参加安委会活动，并及时督促落实安委会活动内容的要求1未参加，扣1分 未及时督促落实安委会要求，每次扣0.5分查记录3.5.2参加定期或专项安全检查及安全管理流动红旗竞赛活动，并督促缺陷闭环整改1未按通知参加，每次扣0.5分 对检查中发现的问题未督促闭环整改，每项扣0.2分查记录3.5.3对施工安全的重要及危险作业工序和部位进行安全旁站监理1未制订安全旁站监理计划，扣1分。未做安全旁站监理记录，每项扣0.2分 记录不合要求，每项扣0.1分查安全旁站记录续表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后3.5.4适时开展监理安全随机检查，重点督查施工项目部的安全措施或专项施工方案、安全文明施工实施细则的落实及问题的闭环整改3未适时进行随机安全检查，每项扣1分 未督促施工项目部进行闭环整改，每项扣0.5分查记录3.5.5参加安全事故调查2发生安全事故，每次扣1分 未按通知参加，每次扣0.5分查安全事故调查记录3.6安全风险与应急管理23.6.1依据安全监理工作方案，及时实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施1未辨识，扣0.5分 预控措施针对性不强且未落实，每项扣0.1分查记录3.6.2督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况1未督查，每项扣0.5分查记录4质量管理204.1质量管理监理策划54.1.1根据业主项目部下发的工程建设创优规划，编写工程创优监理实施细则，向业主项目部报审2未编制，扣2分 内容不满足要求，酌情扣分查监理创优实施细则4.1.2审查施工项目部报送的工程创优施工实施细则1未审查，扣1分 无审查意见，扣0.5分查工程施工创优实施细则报审表4.1.3审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围项目划分报审表1未审查，扣1分查施工质量验收及评定项目划分报审表4.1.4审查施工项目部提交的工程质量通病防治方案和措施1未审查，扣1分查工程质量通病防治方案和措施报审表4.2材料构配件和设备核查34.2.1审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认1未审查资质，扣1分查资质报审表4.2.2对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场1未检查，扣1分 未见证取样，扣0.5分查取样记录和报告续表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后4.2.3组织设备开箱检验1未组织，扣1分查开箱记录4.3施工过程质量控制54.3.1运用见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制2未检查，扣2分 见证或旁站不到位，每次扣0.5分查过程记录4.3.2对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检2未及时督促处理质量缺陷，扣1分。通知单未闭环扣0.5分查监理工作联系单或监理工程师通知单4.3.3督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认1未督促落实，扣1分查记录4.4质量事故调查与处理24.4.1发生质量事故及时报送信息和处理，参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施2发生质量事故，扣2分 信息未及时报送，扣1分 未监督事故处理，扣1分查事故报告和记录4.5质量验收54.5.1组织监理初检工作1未组织，扣1分查初检记录4.5.2参加由建设管理单位组织的竣工预验收，提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检3未参加验收，扣1分问题未督促整改，扣1分查记录4.5.3参加由启委会组织的竣工验收，对提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检1未参加验收，扣1分问题未督促整改，扣1分查记录5造价管理105.1造价管理监理策划25.1.1造价管理基础资料的收集1收集不完整扣1分查资料5.1.2资金使用计划的审查1未审查扣1分审查不及时或不准确扣0.5分查资金使用计划的审查资料5.2进度款管理25.2.1及时审核进度款支付申请1未及时审核，每延误1天扣0.5分查进度款支付申请续表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后5.2.2进度款审核是否准确1审核不准确，每次扣0.5分查记录5.3工程变更费用管理35.3.1工程变更的工程量计量准确1工程变更的工程量计量与现场实际不符，扣1分查记录5.3.2费用变更的核查2费用变更与合同或规定不符，每次扣1分查记录5.4结算管理15.4.1审核施工竣工结算书1未及时审核施工竣工结算书，每延误1天扣0.1分查记录5.5费用索赔管理25.5.1及时收集、整理工程的费用索赔相关基础资料1未及时收集，扣1分 收集不完整，每缺一项扣0.5分查记录5.5.2及时签署费用索赔意见1未及时签署意见，扣1分 意见不明确，扣0.5分查记录6技术管理106.1施工技术监督管理56.1.1及时审查施工项目部的施工方案3未及时审查施工项目部的施工方案，每项扣1分 审查意见不明确，每项扣0.5分查施工方案报审表6.1.2督促落实施工项目部技术交底工作2未对施工项目部技术交底工作进行检查，每次扣0.5分查检查记录6.2设计监督管理56.2.1组织施工图监理预检1未组织施工图监理预检，扣1分查记录6.2.2参加施工图会检和施工图设计交底1未参加，扣1分查会议纪要6.2.3及时审核、签认竣工图或竣工草图1未及时审核，扣0.5分 未签认竣工图或竣工草图，扣1分查记录6.2.4审核设计变更和监督设计变更内容的执行情况2未及时审核设计变更，扣1分 未及时监督执行情况，每次扣0.5分查设计变更单和设计变更执行报验单续表序号评价项目（指标）标准分评分标准检查方法评价时间检查得分扣分说明开工前施工中竣工后7加分项目107.1安全管理3工程获国家电网公司安全管理流动红旗，加3分；获网省公司安全管理流动红旗，加2分；本项加分累计不超过3分查获得流动红旗证明7.2质量管理3工程获国家电网公司质量管理流动红旗，加3分；获网省公司安全管理流动红旗，加2分；本项加分累计不超过3分查获得流动红旗证明7.3信息化3基建管控模块中监理操作节点按期正确完成率100%加3分查系统自动统计数据7.4合理化建议1监理的合理化建议被采纳。工艺创新或节省了投资等，加1分查记录三、考核办法（1）对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分与监理合同结算直接挂钩，按照国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法相关规定对监理单位进行合同结算。（2）对监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果的综合评价得分，同时作为对该项目监理单位合同履约评价、资信评价打分，根据国家电网公司输变电工程设计、施工、监理市场集中管理规定，分别在国家电网公司总部、网省公司两级管理平台上汇总发布，并与下一阶段招投标资格预审及评标打分挂钩。其中，资信评价定级如见表7-3。表7-3资 信 评 价 定 级序号评价得分总和z（分）综合得分率k（%）评价定级1z60k60不合格260z8060k80达标380z9080k90良4z90k90优有 关 术 语1. 监理项目部监理单位派驻电力建设工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。2. 监理规划在监理单位与建设单位签订委托监理合同之后，由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人书面批准，用来指导监理项目部全面开展监理工作的指导性文件。3. 监理实施细则根据批准的监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师书面批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。4. 工地例会由监理项目部主持的，在工程实施过程中，针对工程质量、造价、进