夷陵区鸦鹊岭土地招标文件.doc

1 xx 市夷陵区市夷陵区鸦鹊鸦鹊岭岭镇镇土地整理土地整理项项目目 （一至五（一至五标标段）段） 施工招施工招标标文件文件 日期：二日期：二一二年七月一二年七月 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标须知 前附表 一、总 则 二、招标文件 三、投标文件 四、投标文件的编制与递 交 五、开 标 六、评 标 七、授 予 合 同 八、重新招标和不再招 标 九、纪律和监 督 十、其 他 第三章 投标文件详细评审细则 第四章 合 同 第五章 工程量清单 第六章 图纸 第七章 工程技术要求及工程技术规范 第八章 投标文件格式 1 第一章第一章 招招标标公告公告 一、宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地整理项目（一至五标段）已由湖北省国土 资源厅（鄂土资批【2011】267 号文件）批准立项，湖北省财政厅（鄂财建发 【2011】270 号文件）批准预算，本项目总投资额为 2913 万元。现决定对该项目 的工程施工进行公开招标，选定承包人。湖北中元工程咨询有限公司受宜昌市 夷陵区鸦鹊岭镇土地开发整理项目办公室的委托，负责本次工程的招标事宜。 二、项目概况 1、本项目总建设规模 799.9829 公顷。 2、招标范围：设计施工图纸、工程量清单、招标文件及答疑文件范围内的 土地平整、农田水利、田间道路等工程内容。 3、本工程共分为 5 个标段进行招标：一标段位于海云村、白河村；二标段 位于凤凰观村；三标段位于梅店村、云台村、五龙村；四标段位于黄金堂村、云 台村；五标段位于长寿村。 4、资金来源：省级拨款。 5、工期要求：每标段 180 日历天（含冬雨季、节假日）。 6、工程质量要求：达到设计要求和国土资源部制定的土地开发整理项目 验收规程的合格标准。 7、安全生产要求：达到建筑施工安全检查标准（jgj59-2011）的合格标 准，杜绝发生重大安全事故。 三、投标人须是在湖北省国土资源厅备案的具备施工资质的企业（同一投 标人只能参加本项目五个标段中的一个标段投标）,且被湖北省国土资源厅列 入黑名单或处于禁止投标期间的企业不得参与本项目的投标。 四、本工程对投标人资格审查采用资格后审方式，具体资格审查条件和要 求详见招标文件。 五、投标申请人须在建设银行注册投标企业网上银行后，方可登录夷陵区 公共资源交易网（）凭密匙按网上提示通过网上银行缴纳 工本费、下载施工招标文件，招标文件工本费每套 700 元（人民币），未进行网 2 上投标注册的企业须先办理网上投标注册（具体操作参见 首页企业网上注册须知）。获取上述资料时间为 2012 年 8 月 4 日至 2012 年 8 月 24 日 9:00。 六、投标申请人须在投标截止时间前登录夷陵区公共资源交易网，通过网 上银行缴纳投标保证金，每标段投标保证金为陆拾万元人民币。 七、投标文件的递交采取书面递交和网络上传两种方式，电子投标文件上 传网址为 ，上传截止时间为 2012 年 8 月 24 日 9:00。书 面投标文件及相关原件资料在 2012 年 8 月 24 日 9:00 前提交至夷陵区招投标 中心三楼开标大厅，由招标代理机构接受。逾期送达的投标文件和原件资料将 被拒绝。 八、本招标工程的开标将于投标截止的同一时间在夷陵区招投标中心三 楼开标大厅公开进行，投标单位法人代表或其委托代理人应携身份证明文件 和有效的第二代身份证原件准时参加。 九、招标公告发布开始时间：2012 年 8 月 4 日。 十、信息发布媒体：宜昌市夷陵区国土资源局网站、宜昌市夷陵区公共资 源交易网、夷陵电视台、三峡日报、宜昌市公共资源交易网。 招 标 人：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地开发整理项目办公室 招标代理机构：湖北中元工程咨询有限公司 办公地址：宜昌市夷陵区夷兴大道 201 号 联系人：胡远军 联系电话2012 年 8 月 4 日 3 第二章第二章 投投标标人人须须知知 前前 附附 表表 序号序号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1招标人 名称：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地开发整理项目 办公室 联系人：熊家权 联系电话2招标代理机构 名称：湖北中元工程咨询有限公司 地址：宜昌市夷陵区夷兴大道 201 号 联系人：胡远军 联系电话3项目名称 宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地整理项目（一至五标 段） 4建设地点 一标段位于海云村、白河村；二标段位于凤凰观 村；三标段位于梅店村、云台村、五龙村；四标段 位于黄金堂村、云台村；五标段位于长寿村。 5资金来源省级投资 6资金落实情况已落实 7招标范围 设计施工图纸、工程量清单、招标文件及答疑文 件范围内的土地平整、农田水利、田间道路等工 程内容 8计划工期每标段 180 日历天（含冬雨季、节假日） 9质量要求 达到设计要求和国土资源部制定的土地开发整 理项目验收规程的合格标准。 10 投标人资格要 求 1、投标人须是在湖北省国土资源厅备案的 具备施工资质的企业,且被湖北省国土资源厅列 入黑名单或处于禁止投标期间的企业不得参与本 4 项目的投标； 2、投标人必须具有工商行政主管部门核发 的有效法人营业执照和税务部门核发的税务登记 证； 3、投标人必须具有建设行政主管部门核发 的有效安全生产许可证； 4、投标申请人拟派项目负责人应具备二级 及以上建造师注册资格，其证书（含临时执业证 书）所载单位应为该投标单位。投标时通过系统 在审核通过的人员库中选择符合资格要求的建造 师。 5、技术负责人须具备工程类专业中级及以 上职称。 6、同一投标人只能参加本项目五个标段中 的一个标段投标。 7、本项目不接受联合体投标，投标人须以独 立投标人身份参与本项目投标。 投标人在递交投标文件的同时，应逐项对照 上述资格审查要求提交相应的原件供评标委员会 核查（同时提供原件清单一份），否则评委和招标 人将不予采信。 11资格审查方式资格后审 12 是否接受联合 体投标 不接受 13 招标文件发放 时间 发放时间：2012 年 8 月 4 日至 2012 年 8 月 24 日 9:00 下载地址：夷陵区公共资源交易网 （） 14踏勘现场不集中组织，由投标人自行组织踏勘 15投标预备会不召开 5 16 网上提出问题 的截止时间 本工程实行网上答疑，投标人可在夷陵区公共资 源交易网()答疑专区上无记 名提交投标疑问。 提问开始时间：2012 年8 月4 日 提问截止时间：2012 年8 月8 日17：00 17 网上发布澄清、 修改时间 2012 年 8 月 9 日 9：00 前 18分包不允许 19偏离不允许 20 构成招标文件 的其他材料 / 21 澄清招标文件 的截止时间 2012 年 8 月 9 日 9：00 22投标截止时间 2012 年 8 月 24 日 9：00 23 构成投标文件 的其他材料 / 24投标有效期投标截止后 60 日内有效 25投标保证金每标段人民币陆拾万元整（600000.00）。 26 是否允许递交 备选投标方案 不允许 27 签字或盖章要 求 投标文件正、副本除封底、目录、分隔页外，其余 每一页均应加盖投标人单位公章。投标文件的密 封袋的封口处应加盖投标人公章（骑缝章）。 28投标文件份数 上传网络投标文件一份，纸质投标文件叁份（一 正二副）。提供给招标人的中标单位的参评投标 文件由招投标中心审核并加盖公章后提供给招标 人。 29封套上写明 招标人名称：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地开发整 理项目办公室 工程名称：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地整理项目 6 标段 在 2012 年 月 日 09 时 00 分前不得开启 30 投标文件 上传与原件递 交 投标截止时间 2012 年 8 月 24 日 9:00 电子投标文件上传至：夷陵区公共资源交易网 投标文件及原件资料递交至：夷陵区招投标中心 三楼开标厅。 接收人：湖北中元工程咨询有限公司 31 是否退还投标 文件 否 32 开标时间和地 点 地点：夷陵区招投标中心三楼开标厅 时间：2012 年8 月 24 日 9:00 33 评标委员会的 组建 评标专家 5 人，确定方式：全部在专家评委库中 随机抽取产生。 34 是否授权评标 委员会确定中 标人 否,推荐的中标候选人数：3 35 履约担保、差额 履约保证金和 工程量变动保 证金 差额履约保证金：以招标文件公布的招标控 制价的 85%作为基准值，凡低于基准值中标的， 中标人在提交履约担保的同时必须额外提交中标 价与基准值之差额 2 倍的履约现金担保，由中标 人在公示期满五个工作日内，中标通知书发出前 到夷陵区公共资源交易管理办公室缴纳。 工程量变动保证金：中标人在公示期满五个 工作日内，中标通知书发出前向夷陵区公共资源 交易管理办公室缴纳中标金额 2%的工程量变动 履约保证金，上限不超过 20 万，但当收取的差额 履约保证金已达中标金额 2%时，不需缴纳。 履约担保：施工合同签订前，中标人必须同 时向招标人提交中标金额的 10%的现金做为履约 担保。 补充说明 7 36评标方法经评审的最低投标价法 37 随同投标文件 递交的原件资 料 投标企业部分：1、营业执照副本；2、税务登记证； 2、施工资质证书副本；3、安全生产许可证。 项目负责人部分：1、授权书；2、身份证；3、注册建 造师证。 技术负责人部分：职称证。 38 场租费和信息 资料费 根据夷价发201134 号文件夷陵区物价局 转发等有关问题的通知”相关规 定,本次招标活动的场租费和信息资料费由招标 人和中标人各承担一半。场租费和信息资料费由 缴款人到招标中心开具国库缴款单后直接到银行 缴纳。 39 项目负责人押 证施工制度 公示期满五个工作日内，中标通知书发出前 中标人应向公共资源交易管理办公室提供其投标 文件中承诺的项目负责人的执业资格证书原件。 所押证件至合同标的的主体工程完工后才能退还。 40 对拟中标单位，将在夷陵区公共资源交易网 公示 5 个工作日，无异议后发布中标通知书。 41 签署与递交投标文件以及参加开标会的投标 人代表，必须是投标人法定代表人或拟任本招标 工程的项目负责人（投标人法定代表人授权的注 册在投标人处的建造师）。 8 一、一、总总 则则 1.1 项项目概况目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地开发整理项目办公 室。 1.1.3 本项目招标代理机构：湖北中元工程咨询有限公司。 1.1.4 本招标项目名称：宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇土地整理项目（一至五标段） 。 1.1.5 本项目建设地点：一标段位于海云村、白河村；二标段位于凤凰观村； 三标段位于梅店村、云台村、五龙村；四标段位于黄金堂村、云台村；五标段位 于长寿村。 1.1.6 本招标项目的招标方式：公开招标。 1.2 资资金来源和落金来源和落实实情况情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：省级投资。 1.2.2 本招标项目的出资比例：/。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：已落实。 1.3 招招标标范范围围、 、计计划工期和划工期和质质量、安全生量、安全生产产要求要求 1.3.1 招标范围: 见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 安全生产要求：见投标人须知前附表。 1.3.5 本工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法 规和部门规章，通过公开招标择优选定承包人。 1.4 投投标标人人资资格要求格要求 1.4.1 本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式。 1.4.2 本工程不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; 9 （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本工程的监理人； （4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费费用承担用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘 密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语语言文字言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附 有中文注释。 1.8 计计量量单单位位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘踏勘现场现场 1.9.1 招标人不组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能 被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解的结论均不负责 任。 1.10 投投标预备标预备会会 1.10.1 本项目不召开投标预备会。 10 1.11 分包分包 1.11.1 本项目不允许分包。 1.12 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。 1.13 投标人应保证投标文件真实、合法，并对此负完全责任。 二、招二、招标标文件文件 2.1 招招标标文件的文件的组组成成 本招标文件包括： 第一章 招标公告 第二章 投标须知 第三章 投标文件详细评审细则 第四章 合 同 第五章 工程量清单（投标人从网上下载工程量清单 ） 第六章 图纸（投标人从网上下载施工图纸 ） 第七章 工程技术要求及工程技术规范 第八章 投标文件格式 根据本章第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部 分。 2.2 招招标标文件的澄清文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件 不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规 定的时间前提交疑问，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或修改，或 是根据投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，招标人都将于投标截止 15 日前将以书面形式报区招标办备案,并在夷陵区公共资源交易网上“答疑”专区 向所有投标人公布。澄清、修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同 等约束作用。 2.2.3 当招标文件、修改通知、澄清内容相互矛盾时，以最后发出的修改通 知、澄清内容为准。 11 三、投三、投标标文件文件 3.1 投投标标文件的文件的组组成成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 1）投标函 2）法定代表人身份证明 3）授权委托书（被委托人必（被委托人必须为拟须为拟投入本工程的投入本工程的项项目目负责负责人）人） 4）投标保证金 5）已标价工程量清单 6）施工组织设计 7）项目管理机构 8）招标文件要求投标人提交的其他投标资料 3.2 投投标报标报价价及招及招标标控制价控制价 3.2.2 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改 第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4 投标报价中综合单价应包括完成招标人提供的工程量清单项目中一 个规定计量单位所需的人工费、材料费、机械使用费，其他直接费、间接费、材 料的二次转运费用、税金、利润及风险因素等。根据国家、湖北省和地方有关 法律、法规的规定，应由投标人支付的所有税、费均应包括在投标人递交的工 程量清单各细目的单价或总额中，招标人不另行支付。 3.2.5 投标报价应是按照招标文件及当地管理部门规定的安全文明施工要 求，完成招标人所提供的工程量清单范围内的全部工作内容的价格体现。本工 程投标报价采用的币种为人民币。 3.2.6 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量 清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报 价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，将视 为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内；在合同实施期间，招标人将 不予以支付该项价款。 12 3.2.7 招标人提供的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单 位和工程量，除非招标人以修改通知的形式变更外，各投标人不得更改。 3.2.8 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、 装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而 导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 3.2.9 投标人应根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求， 参照有关定额、市场价格进行投标报价。投标报价必须与施工方案相结合，不 应脱离施工方案进行报价。 3.2.10 本工程农民工工伤保险由承包人承担，投标人在投标报价时应包 含在投标总报价中。 3.2.11 本工程招标控制价： 第一标段招标控制价（最高限价）为：480.0743 万元； 第二标段招标控制价（最高限价）为：475.4981 万元； 第三标段招标控制价（最高限价）为：512.0899 万元； 第四标段招标控制价（最高限价）为：522.6812 万元； 第五标段招标控制价（最高限价）为：520.2544 万元。 3.3 投投标标有效期有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效 期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标 失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投投标标保保证证金金 3.4.1 本项目每标段投标保证金均为人民币陆拾万元（600000.00）整。投标 人应在投标截止时间之前，登录夷陵区公共资源交易网 并按网上提示通过网上银行缴纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分，网 上缴纳投标保证金截止时间为投标截止时间之前。 3.4.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标 文件的要求而予以拒绝。 13 3.4.3 工程项目招标结果公示结束，在工程类项目的结果公示发布后的第 十一天，开始退付未中标单位的投标保证金。 3.4.4 中标人的投标保证金将在招标人和中标人签定合同后 5 日内退还 。中标人退付投标保证金时，需在夷陵区公共资源交易管理办公室办理完合同 登记。 3.4.5 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件； （2）中标人没有在规定时间内办理押证、缴纳差额履约保证金和工程量变 动保证金的； （3）中标人在收到中标通知书 15 日内未能提交业主履约担保； （4）中标人在收到中标通知书后 30 日内无正当理由拒绝签订合同； （5）提供虚假资料或证件的。 3.5 随同投随同投标标文件一并文件一并递递交的交的资资格格审查资审查资料原件料原件： ： 投标企业部分：1、营业执照副本；2、税务登记证；3、施工资质证书副本； 4、安全生产许可证。 项目负责人部分：1、授权书；2、身份证；3、注册建造师证。 技术负责人部分：职称证。 3.6 备选备选投投标标方案方案 本项目投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投投标标文件的文件的编编制制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增 加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性 要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术 标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标人除按网络要求上传网络投标文件外，还应编制三套（一正二 副）纸质投标文件，用档案袋密封后注明投标人名称及工程名称并加盖投标人 公章。 3.7.4 投标文件正、副本除封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投 标人单位公章。投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人公章（骑缝章）。由委 托代理人签章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件 14 签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求,否则投标文件签署授 权委托书无效。 3.7.5 纸质投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的 指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字 人签字并盖章。 3.7.6 纸质投标文件的编制均按明标编制，可装订为一本。投标文件不得 采用活页装订，应采用胶包固定装订方式，并按页面顺序标注连续页码。 3.7.7 投标人必须将纸质投标文件密封提交，投标文件的密封袋的封口处 应加盖投标人公章（骑缝章）。 3.7.8 纸质投标文件封袋上应写明招标人名称和工程名称以及投标人的名 称，并注明开标时间前不得开封。 四、投四、投标标文件的文件的编编制与制与递递交交 4.1 投投标标文件的密封和文件的密封和标记标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处 加盖投标人单位章和法定代表人印章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写 明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件， 招标人不予受理。 4.2 投投标标文件的文件的递递交交 4.2.1 投标文件应以一个 word 文档格式上传（凡涉及签字盖章的页面和 资格审查已验查原件的各种证件复印件不需扫描上传）。上传前必须在系统中 选定拟担任项目负责人的建造师，通过系统选定的建造师资格必须符合前附 表的资格要求，通过系统选择的建造师姓名须与提供的建造师证书原件一致。 投标人出于保密的考虑，网络投标文件中开标一览表和清单报价明细中的单 价及金额数字可以不填或填零（涉及价格或金额的部分以纸质投标文件为准）， 但文字内容必须与纸质投标文件一致，多处或关键内容不一致的可以作废标 处理。投标企业在投标截止时间前未上传网络投标文件的将视为自动放弃投 标。 15 4.2.2 投标人应在前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人应在前附表中规定的时间之前将电子投标文件按网络要求的表格填写 后上传，在操作时，必须得到手机短信和电脑“投标成功”的确认回复方能形成 网络投标文件，投标人若因网络问题无法上传文件时，请及时与招标中心联系， 联系电话 4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退 还。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.6 至投标截止时间止，上传投标文件的投标人少于 3 个时，招标人将 依法重新组织招标。 4.3 投投标标文件的修改与撤回文件的修改与撤回 4.3.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改 或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前 附表第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.3.4 投标人的修改或撤回网络投标文件的操作与上传投标文件的步骤相 同。多次上传投标文件的，最后一次上传的投标文件视为最终生效的投标文件。 4.3.5 投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其 投标保证金将不予退还。 五、开五、开标标 5.1 开开标时间标时间和地点和地点 5.1.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点，在相关部门的监督下 公开开标，开标由招标代理机构主持。投标人的法定代表人或委托代理人应按 规定时间携带第二代身份证原件（不含临时身份证）及授权委托书（非法人参 加时提供）准时参加并签名报到，否则视为自动弃权。下列情形之一的投标将 被拒绝： 16 （1）超过投标截止时间的投标； （2）纸质投标文件密封外包装未加盖投标单位行政公章； （3）投标人法人代表或委托代理人（项目负责人）没有准时到达开标现场； （4）投标人委托代理人（项目负责人）提供的证件资料之间或证件资料与 到场人之间内容、姓名、照片不符； （5）提供虚假资料或证件。 5.1.2 开标实行网上开标，到投标截止时间止，各投标人上传的网络投标 文件将自动显示在夷陵区公共资源交易网的页面中。投标人未在投标截止时 间前上传网络投标文件的将视为自动放弃投标。经确认无误后，由工作人员当 众宣读纸质投标文件中的投标价格、工期、质量等内容。 5.1.3 投标人法定代表人或委托代理人开标后，不得远离开标现场，评标 时不能按时参加质询或超过提交质询材料时间的作废标处理。 5.2 开开标标程序程序 主持人将按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的情况，并确认投标人法定代表 人或其委托代理人是否在场； （3）宣布招标人、监标人、主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）除投标人须知前附表另有约定外，由推荐的投标人代表检查投标文件 的密封情况； （5）宣布投标文件开启顺序，按递交投标文件先后的逆顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报 价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； （7）抽取招标控制价权重系数（本项目五个标段只抽取一个系数）； （8）唱标人、记录人、监标人、投标的法定代表人或其委托代理代理人等 有关人员在唱标记录上签字确认； （9）开标结束。 六、六、评标评标 6.1 评标评标委委员员会会 17 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以 及确定方式见投标人须知前附表第 6.1.1 项。评标组长由评委推举产生，评标 组长与其他评委具有同等表决权。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过 行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标评标原原则则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作为评标依据。 七、合同授予七、合同授予 7.1 定定标标方式方式 评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员 会推荐的中标候选人确定中标人。 7.2 中中标标通知通知 7.2.1 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人 发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.2.2 中标通知书在公示期满后五个工作日内由招标人或委托的代理机构 填写交招标中心审核后同公开交易证明书一并发出，由中标人到招标中心 领取。领取前须办理以下手续：（1）项目负责人押证。（2）缴纳场租费和信息资 料费，提交银行回单；（3）缴纳差额履约保证金和工程量变更保证金，提交银行 回单。公示期满后五个工作日内中标单位没有办理押证、缴费、缴纳保证金手 续的，视同放弃中标处理。 7.3 履履约约担保担保 18 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按 7.3.1 款提交履约担保、差额履约保证金和工程量变 动保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超 过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订签订合同合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标 人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保 证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标 人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投 标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招 标。在 1-3 年内，国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投标。 7.4.4 施工合同签定七日内，中标人应将施工合同原件提交主管部门备案， 并同时报夷陵区公共资源交易管理办公室一份。 八、重新招八、重新招标标和不再招和不再招标标 8.1 重新招重新招标标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，该标段投标人少于 3 个的； （2）评标委员会根据规定否决不合格或者界定为废标后，因有效投标不足 三个使得投标明显缺乏竞争的，由评标委员会视具体情况，确定是否否决全部 投标（当有效投标低于三家时，预选的第一中标侯选人的投标价最高招标控 制价（招标控制价）（ （110%） ），且没有陪标围标串标嫌疑，评委认为具有竞争 性时，则可以续评，否则应予废标)。若评标委员会否决全部投标，则本次招标 失败，招标人依法重新组织招标。 （3）中标候选人均未与招标人签订合同的。 8.2 不再招不再招标标 19 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的土地 整理项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 九、九、纪纪律和律和监监督督 9.1 对对招招标标人的人的纪纪律要求律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人 串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对对投投标标人的人的纪纪律要求律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评 标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标对评标委委员员会成会成员员的的纪纪律要求律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在 评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使 用第三章“投标文件详细评审细则”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对对与与评标评标活活动动有关的工作人有关的工作人员员的的纪纪律要求律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向 他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的 其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评 标程序正常进行。 9.5 投投诉诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定 的，有权向有关行政监督部门投诉。 十、其它十、其它 10.1 项目负责人押证。中标人投标文件中所承诺的项目负责人建造师证 书原件由夷陵区公共资源交易管理办公室统一办理押证手续后，至合同标的 的主体工程完工后才能退还。政府投资项目未经行业主管部门和夷陵区公共 资源交易管理办公室批准，项目业主不得同意中标人变更项目负责人。中标人 20 派驻施工现场的项目负责人与投标文件承诺不符的，视为非法转包，将严加查 处。 10.2 场租费和信息资料费。根据夷价发201134 号文件夷陵区物价局转 发市物价局转发省物价局关于规范综合招投标服务收费的通知等有关问题 的通知相关规定,本次招标活动的场租费和信息资料费由招标人和中标人各 承担一半。场租费和信息资料费由缴款人到夷陵区招投标中心开具国库缴款 单后直接到银行缴纳。 - -21 第三章第三章 评标办评标办法法 一、一、评标细则评标细则 1、本工程采用经评审最低投标价法进行评标。 2、评标程序分为评标前的准备、界定报价废标、投标文件的形式评审、资 格后审、投标文件的响应性评审、技术方案评审、投标报价复核、澄清和修正、 投标报价的详细评审、推荐中标候选人，评标委员会应依序开展评审工作。本 章明确的废标条款以外的其他偏差均为细微偏差，通过澄清、补正或修正处理， 不会因此导致废标。 二、二、评标评标前的准前的准备备 评标委员会成员应当了解工程概况，并熟悉招标工程项目的基本情况和 招标的目标以及招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。同时对招 标文件中规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素要充 分掌握。 三、界定三、界定报报价价废标废标 1、高于公布的招标控制价（最高限价）的投标应为废标。 第一标段招标控制价（最高限价）为：480.0743 万元； 第二标段招标控制价（最高限价）为：475.4981 万元； 第三标段招标控制价（最高限价）为：512.0899 万元； 第四标段招标控制价（最高限价）为：522.6812 万元； 第五标段招标控制价（最高限价）为：520.2544 万元。 2、低于投标下限值的投标应为废标。 低于投标极限值的投标报价不参与下限值计算。投标下限值=最高招标控 制价（招标控制价）招标控制价权重系数投标 n 值投标价权重系数。投标 价权重系数=1招标控制价权重系数。下限值的计算不随有效投标人的数量 变化而变动。 当参与计算的投标少于或等于 5 家时，投标 n 值取参与计算的投标的低 价第二名；当参与计算的投标多于 5 家时，投标 n 值取参与计算的投标的低价 后三名（取值中有投标价相同的视为一个数值，只取其中的一个数值，同时向 上顺序增加取数值）的平均数；招标控制价权重系数在 0.40.25 之间确定，开 标时从夷陵区公共资源交易管理办公室系数库中现场随机公开抽取；一个项 - -22 目不论划分标段与否均只抽取一个系数，参加 n 值计算的投标必须通过形式 评审和资格审查。 参与计算的投标指全部投标中去掉：（1）开标现场按规定被拒绝的投标； （2）低于极限值的投标，极限值=招标控制价（120%）。下限值在整个评标期 间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。 四、四、对对下限下限值值以上最低以上最低报报价的投价的投标进标进行形式行形式评审评审 评标委员会具体审查投标人所递交的投标文件形式上是否符合招标文件 要求，投标文件有下述情形之一的，作废标处理： 1、没有上传网络投标文件或上传的网络投标文件与纸质投标文件文字内 容不符的。 2、纸质投标文件没有按本文件规定格式编制或签署的。 3、纸质投标文件没有按要求连续编页或未每页加盖公章的（封底和已加 盖落款公章的页面除外）或没有采用胶包固定方式装订的。 4、纸质投标文件数量（一正两副）不符或没标注正副本的。 5、投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证等原 件不一致的； 6、纸质投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其委托 代理人签字和盖章，或委托代理人没有合法、有效的委托书原件的； 7、未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造 成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质 性内容进行评审的。 8、同一投标人的投标文件中对同一招标项目有两个及以上报价，且未声 明哪一个报价有效的； 五、五、对对下限下限值值以上最低以上最低报报价的投价的投标进标进行行资资格格审查审查 1、评标委员会具体审查投标人是否具备有效履行合同义务的能力和条件， 符合下列全部要求的投标人才能通过资格审查： 1）投标人须是在湖北省国土资源厅备案的具备施工资质的企业,且被湖北 省国土资源厅列入黑名单或处于禁止投标期间的企业不得参与本项目的投标； 2）投标人必须具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照和税务部 门核发的税务登记证； - -23 3）投标人必须具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证； 4）投标申请人拟派项目负责人应具备二级及以上建造师注册资格，其证书 （含临时执业证书）所载单位应为该投标单位。投标时通过系统在审核通过的 人员库中选择符合资格要求的建造师。 5）技术负责人须具备工程类专业中级及以上职称。 6）同一投标人只能参加本项目五个标段中的一个标段投标； 7）本项目不接受联合体投标，投标人须以独立投标人身份参与本项目投标。 投标人在递交投标文件的同时，应逐项对照上述资格审查要求提交相应的 原件供评标委员会核查（同时提供原件清单一份），否则评委和招标人将不予 采信。 2、评标委员会在进行资格后审时，不得改变招标文件中已载明的资格条 件、标准和办法。资格后审不合格的投标人的投标文件作废标处理。 3、评标委员会在评审中必要时可要求投标人做出书面澄清，澄清结果将 作为审查的依据 4、只有通过全部资格审查条件合格的投标人，其投标文件方可进入下一 个评标阶段。 六、六、对对下限下限值值以上最低以上最低报报价的投价的投标进标进行响行响应应性性评审评审 响应性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所 有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。投标文件有下述情形 之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理： 1、投标文件载明的招标工程项目工期、质量、安全承诺达不到招标文件规 定要求的； 2、投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的 权利和投标人的义务方面造成重大限制的； 3、对招标人提供的分部分项工程量清单项目及可计量措施项目的项目编 码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量进行改动且对计价产生影响的； 4、对招标文件中规定的暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价） 进行改动的。 5、在评标过程中，评标委员会发现投标人串通投标、以他人名义投标或 以其他弄虚作假方式投标的； - -24 七、七、对对下限下限值值以上最低以上最低报报价的投价的投标进标进行技行技术术方案方案评审评审 参照下列项目，审查施工组织设计是否满足招标文件及本工程施工技术 要求。由评委作出可行和不可行两种定性结论，若有超过半数的评委认为不可 行的投标文件将无资格进入投标报价的详细性评审。 （1）主要施工方法及施工工艺； （2）拟投入本工程的主要施工机械设备情况及进场计划； （3）劳动力安排计划； （4）主要材料投入计划安排； （5）确保工程质量的技术组织措施； （6）确保工期的技术组织措施； （7）确保安全文明施工及环境保护的技术组织措施； （8）施工进度计划横道图及网络图。 八、八、对对下限下限值值以上最低以上最低报报价的投价的投标进标进行行报报价复核、修正和澄清价复核、修正和澄清 1、投标文件的澄清、说明和补正 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄 清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补 正的，评标委员会可以否决其投标。 评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明或提供相关证明材 料的，在投标人领件时，注明领件时间，在所领书面材料上注明载止时间。投 标人收到评标委员会书面通知后应在 1 小时之内将相关证明材料送到评标现 场。超过截止时间送达，评标委员会将不予采信。 要求提供的证明材料可以是传真件，但必须由投标代表现场签名并保证 其真实性。评标结束后，中标候选人必须在发放中标通知书前提供传真件的原 件，由招标人或其委托的代理机构和评标现场的监督人员共同审查，同时将审 查情况在传真件中记录并签名，二者不符时，视为提供虚假材料，除以法处理 外，再对排名第二的中标候选人进行审查，依此类推。 2、投标报价的修正 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核， 看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： - -25 （1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的 金额为准； （2）当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不 一致时，以单价为准，修改合价;若评标委员会认为单价有明显的小数点错误， 则以投标合价为准，修改单价。 （3）当合价、金额累加错误时，可进行累加修正。 （4）工程量清单汇总表中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一 致时，以后者为准，修改前者。 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后 的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其 投标资格。 九、九、对对下限下限值值以上最低