市老年人活动中心项目可行性研究报告.doc

可行性研究报告 1 目目 录录 1.概概 述述 .3 1.1 项目名称.3 1.2 项目建设单位.3 1.3 项目性质.3 1.4 项目产生背景.5 1.5 建设地点.5 1.6 建设期限.5 1.7 建设规模与内容.5 1.8 项目主要经济技术指标.6 1.9 项目总投资与资金来源.6 1.10 结论与建议.6 2.编编制原制原则则及依据及依据 .7 2.1 编制原则.7 2.2 编制依据.7 3.项项目目现现状与必要性分析状与必要性分析 .9 3.1xx 市概况 .9 3.2 项目现状.10 3.3 项目必要性分析.11 4.建建设规设规模及建模及建设设方案方案 .14 4.1 设计原则.14 4.2 设计依据.14 4.3 建设规模及内容.14 4.4 建筑结构设计.17 4.5 给排水设计.20 4.6 电气设计.21 4.7 通讯工程.23 4.8 消防工程.23 4.9 无障碍设计.26 4.10 绿化设计.26 5.环环境影响境影响评评价价 .26 5.1 编制依据.26 5.2 项目生态环境分析.26 5.3 项目施工期对周围环境的影响.26 5.4 施工期环境污染的防治.29 5.5 营运期管理措施.31 5.6 项目污染防治措施.31 5.7 环境影响评价.32 6.节节能影响能影响评评价价 .33 6.1 编制依据.33 6.2 建筑节能目标.33 6.3 建筑节能要求.34 6.4 空调通风节能要求.34 6.5 节水措施.34 可行性研究报告 2 6.6 节电措施.35 6.7 能耗指标.37 6.8 节能效果评价.37 7.劳动劳动安全安全卫卫生与消防生与消防 .38 7.1 劳动保护.38 7.2 安全卫生措施.38 7.3 消防措施.38 8.项项目目组织组织管理与管理与实实施施进进度度 .40 8.1 项目组织管理形式.40 8.2 项目建设管理.40 8.3 建设工期.41 8.4 项目进度安排.41 8.5 项目建设进度计划表.41 9.项项目招投目招投标标 .43 9.1 招标范围.43 9.2 招标组织形式.43 9.3 招标方式.43 9.4 招标公告发布.43 9.5 投标.44 9.6 开标、评标和中标.44 9.7 合同管理.45 9.8 项目竣工交付.45 9.9 项目基本招投标表.45 10.投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措 .47 10.1 投资估算依据.47 10.2 建设内容.47 10.3 总投资估算汇总及构成.50 10.4 资金筹措及使用计划.51 11.社会社会评评价价 .52 11.1 项目建设是 xx 市社会福利事业的重要组成部分 .52 11.2 项目建设是构建和谐社会的需要.52 11.3 实现老人老有所乐、安享晚年的愿望。.52 12.社会社会稳稳定定风险风险分析分析 .53 12.1 风险估计简述.53 12.2 项目合法性遭质疑的风险.53 12.3 项目合理性遭质疑的风险.54 12.4 项目可行性风险.54 12.5 建设安全性风险.55 12.6 社会稳定风险综合评价.55 12.7 社会稳定风险防范对策.56 12.8 社会评价及风险评估结论.57 13.结论结论与建与建议议 .58 13.1 结论.58 13.2 建议.58 可行性研究报告 3 1.概概 述述 1.1 项项目名称目名称 xx市老年人活动中心建设项目 1.2 项项目建目建设单设单位位 单 位 名 称：xx 市城市建设投资开发有限公司 地 址：xx 市 xx 路 18 号 内 设 机 构：办公室、计划财务科、土地储备中心、经营一部、经 营二部、经营三部。 主 要 职 责：土地收购储备、开发经营；城市基础设施、公用事 业、基础产业的建设、运营；政府公共资源的特 许经营；市域内产业、中小企业及项目的融资、 投资、委贷、咨询评估服务。 1.3 项项目性目性质质 本项目属于新建项目。 1.4 项项目目产产生背景生背景 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口 问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出， 对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前 社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态， 加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍 感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样 的心理问题，部分老年人因离退休的社会角色转变而产生出心理不适 应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以 及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老 年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革 中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不 休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。 可行性研究报告 4 面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须 未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量，加快发展社会养老 事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、 老有所学、老有所乐” 。因此，国家要求各地各有关部门一定要充分认 识发展养老服务业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积 极推动养老服务业的快速、健康发展。 “十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口 老龄化进程将进一步加快。从 2011 年到 2015 年，全国 60 岁以上老 年人将由 1.78 亿增加到 2.21 亿，平均每年增加老年人 860 万；老年人 口比重将由 13.3%增加到 16%，平均每年递增 0.54 个百分点。老龄化 进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织， 社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来 20 年，我国人口 老龄化日益加重，到 2030 年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事 业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性， 充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机， 着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、 制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。 xx 市 2010 年第六次全国人口普查数据显示，65 岁及以上的人 口为 187610 人，占总人口的 7.62%。到 2030 年 xx 市将迎来人口老 龄化的高峰期。届时老龄化形势非常严峻。现阶段无论是基础设施建 设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求， 亟待完善提高。 2013 年 6 月 17 日，副市长闫英姿组织相关部门负责人召开会议， 就加快推进市老年人活动中心建设进行专题研究。会议认为，市老年 人活动中心作为城市公共服务设施，是加强党在老年人、老干部思想 文化领域工作的重要阵地，是构建终身教育体系和满足老年人、老干 可行性研究报告 5 部终身学习的重要课堂，是满足老年人、老干部精神文化生活需要的 重要载体。市委、市政府高度重视，把建设老年人活动中心列入重要 议事日程，市政府将市老年人活动中心建设为 2013 年惠民十件实事 之一。市直各有关部门要提高认识、密切配合，共同加快推进项目建 设，真正把好事办好。 1.5 建建设设地点地点 xx 市老年人活动中心项目用地位于市政协新宿舍楼后。项目东 临市纪检委办案楼，南临十六潭路，西临市政协新宿舍楼宜园小区， 北临建设中的住宅小区。 1.6 建建设设期限期限 建设期限 12 个月，从 2013 年 10 月初开始前期准备工作，2014 年 9 月底前竣工验收并交付使用。 1.7 建建设规设规模与内容模与内容 xx 市老年人活动中心建设用地位于市政协新宿舍楼后，占地面 积 30 亩，主体及附属工程建筑面积 12000 平方米，主要建设内容为 各协会办公区、老年大学教学区、室内活动区、工作人员办公区、室外 活动区等土建装饰及附属工程。 1.8 项项目主要目主要经济经济技技术术指指标标 名称设计值 占地面积30 亩 总建筑面积12000 平方米 各协会办公区1500 平方米 老年大学教学区2990 平方米 室内活动区3490 平方米 工作人员办公区1500 平方米 其中 走廊、楼梯间、电梯等2125 平方米 可行性研究报告 6 其他附属设施395 平方米 绿地率40% 总投资额6000 万元 工期12 个月 1.9 项项目目总总投投资资与与资资金来源金来源 该项目总投资概算 6000 万元，项目投资主体为城投公司，资金 来源：以 bt 方式自筹。 1.10 结论结论与建与建议议 xx 市老年人活动中心项目占地面积：30 亩，总建筑面积 12000 平方米，总投资 6000 万元,建设期限 12 个月，预计 2014 年 9 月底以 前完工。该项目属于新建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社 会效益与环境效益。 项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节 约能源，妥善处理好周边居民的关系，以保证项目的顺利实施。 通过项目建设，解决了 xx 市老年人活动设施不足的问题，对满 足老年人精神生活、物质生活的要求将起到重要的促进作用。特别是 解决了 xx 市至今没有老年人活动场所的问题，为老年人开展体育、 文化、健身活动提供了良好的条件；为 xx 市举办老年人各种活动比 赛奠定了基础设施。项目有利于进一步完善 xx 市养老社会保障体系， 是惠民利民、关注民生的具体体现，建设十分必要。 可行性研究报告 7 2.编编制原制原则则及依据及依据 2.1 编编制原制原则则 接到 xx 市城市建设投资开发有限公司的委托，我公司立即组织 专业人员搜集整理信息及现场勘查；根据国家有关规定，综合本项目 的特点及各方面因素，对“xx 市老年人活动中心建设项目”的可行性 进行研究论证，并最终形成可行性研究报告。 本报告编制范围包括以下内容： 1. 概况 2. 编制原则及依据 3. 项目现状与必要性分析 建设规模与建设方案 5. 环境影响评价 6节能影响评价 7劳动安全卫生与消防 8项目组织管理与实施进度 9项目招投标 10投资估算与资金筹措 11社会评价 12. 社会稳定性风险分析 13. 结论与建议 2.2 编编制依据制依据 1.中国老龄事业发展“十二五”规划纲要； 2.中华人民共和国老年人权益保障法； 3.中国老龄事业的发展白皮书； 4.关于加快实现社会福利社会化意见的通知国办发200019 号； 可行性研究报告 8 5.关于加快发展养老服务业意见的通知国办发20066 号； 6.关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知财税200097 号； 7.湖北省“十二五”民政事业发展规划； 8.湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的意见（鄂政办发 200745 号）； 9. 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定（中发200013 号） ； 10.无障碍设计规范（gb50763-2012）; 11.建筑设计防火规范（gb500162006）; 12.建筑给水排水设计规范（gb50015-2009); 13.住宅建筑设计标准（gb500962011）; 14.城镇老年人设施规划规范(gb50437-2007) 15.公共建筑节能设计标准gb50189-2005； 16. 项目建设单位提供的有关基础资料； 17. 其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。 可行性研究报告 9 3.项项目目现现状与必要性分析状与必要性分析 3.1xx 市市概况概况 xx 市地处长江中游南岸，湖北省东南部，幕阜山峦北麓，介于 东经 11332-11530，北纬 2902-3019之间，东西长约 190 公里，南 北宽约 140 公里，总面积 9861 平方公里。xx 市地处华中腹地，东临 赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，是贯穿南北的重要通道；境内 四线(京广线、京珠高速、107 国道、106 国道)穿南北，一水（长江）连 东西。 xx 市地貌类型多样。全境以低山、丘陵为主。兼有平原、盆地、 湖泊和大高山，地势南部高、东北低，由南向北逐级降低。xx 市属典 型的亚热带季风气候，雨量丰富、光照充足、气候温和。四季分明。全 市年平均气温 16.9；年平均降水量 1500mm；无霜期 247-261 天。从 气候资源的整体条件来看，xx 四季分明，极冷极热天气不长，湿度 适中，全年大部分月份适合出游，旅游气候环境优越。 xx 市离武汉市仅近 90 公里的空间距离，1 小时左右的时间距离， 处在武汉城市圈“南大门”的战略位置，是武汉城市圈南部综合性中心 城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市，区位优势明显，xx 是武汉城 市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市）。市内 自然环境优美，湖泊众多、淦河环绕，森林覆盖率高，主要物产、文化 氛围与武汉市有较大差异，有作为优质后花园的资源秉赋；区内温泉 位于城市中心，已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。是武汉 市民良好的休闲、养生之地。 xx 市 2012 年全年全市完成地区生产总值 760.99 亿元，比上年 增加 108.98 亿元，实现了连续三年突破 100 亿元的发展，按可比价计 算比上年增长 12.2%。其中，第一产业完成 145.30 亿元，增长 4.7%； 第二产业完成 359.73 亿元，增长 16.3%；第三产业完成 255.96 亿元， 可行性研究报告 10 增长 10.2%。三次产业结构由去年的 18.2：47.4：34.4 调整为 19.1:47.3:33.6。 xx 市城市性质定位为：xx 市域中心城市，湘鄂赣边界地区商贸 物流中心，武汉城市圈生态宜居城市，中国温泉旅游名城。城市职能 为：重点发展高效清洁能源、纺织、森林竹林加工、生物医药、绿色食 品加工等现代轻型制造业和生态旅游等生态型产业，将其建设成为高 效清洁能源基地、麻棉纺织基地，森工板材加工基地，生态食品加工 基地、现代商贸物流基地和生态旅游与休闲度假养生基地，建成武汉 城市圈的“大花园”，建设成为国家生态城市与和谐宜居城市。 2012 年，随着武广高铁的通车，使 xx 到广州仅需 3 小时，把 xx 带进高铁经济时代。特别是完成了碧桂园、温泉谷、通胜太乙、三 湖和三江潜山森林温泉旅游生态新城建设。2012 年,xx 市旅游业发 展目标确保接待游客 1900 万人次,实现旅游总收入突破 100 亿元。 3.2 项项目目现现状状 xx 市老年人活动中心工程用地位于市政协新宿舍楼后，规划占 地 30 亩。项目东临市纪检委办案楼，南临十六潭路，西临市政协新宿 舍楼宜园小区，北临建设中的住宅小区。 当前，住建、环保、国土、发改等部门均就老年人活动中心建设 选址用地项目立项规模作了具体的安排和批复。按照有关工程建设管 理的规定，在城投公司的指导下，完善并规范地执行工程监理方案， 严格经费投入概算，坚决执行专款专用，力主节约的原则。目前市政 府已责成城投公司成立项目建设办公室，主持该项目建设，管理使用 该项目资金。招标工作将在市级招标办审核主持下进行，相关评估验 收制度将在住建部门监督指导下制定。项目以对外公开招标的形式进 行，在财政、住建、质监等相关部门密切配合，共同做好 xx 市老年人 活动中心项目，力争早日服务于人民群众。 可行性研究报告 11 3.3 项项目必要性分析目必要性分析 3.3.1 本项目建设是中国老龄事业发展“十二五”规划的需要。 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据中华人民共 和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、中华人民共和国 老年人权益保障法和中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 （中发200013 号），长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采 取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄 事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中， 老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养 老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老 龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯 可行性研究报告 12 老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。 xx 市老年人活动中心建设项目是公益性老龄服务设施，保障老 年人的生活权益，完善了社会养老保障制度，因此该项目的建设是国 家“十二五”规划的需要。 3.3.2 本项目建设是保障老年人身心健康，促进社会健康发展的需要。 老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型， 社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。随着年龄增长， 老年人心理发生老化，时常被失落、孤独、焦虑、猜疑笼罩，使心灵蒙 上一层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年 人的内心世界，给他们带来幸福、快乐、充实的生活。本项目建成后会 创立舞蹈协会、体育协会、集邮协会等，使老年人有了广泛的交流空 间，满足老年人的精神寄托和彼此精神帮助。 有活动场地进行锻炼，以促进身心健康。通过参加活动可结交新 的朋友，以排除孤独感。生活环境对一个人的身心健康影响很大，老 年人需要有一个整洁、优雅、舒适、安静的环境，这是老年人休养生息、 健康长寿的条件。该项目的建设，通过人性化的设计，创造优美的生 活环境，满足老年人对整洁、优雅、舒适、安静环境的要求。因此本项 目的建设是保障老年人身心健康，促进社会健康发展的需要。 3.2.3 项目建设是缓解老龄化社会问题压力，促进老年人事业发展的 需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到 10% 以上（60 岁以上人口）或 7%（65 岁以上人口）时，标志着这个国家或 地区进入老年型。2010 年年初，全国老龄工作委员会发布的 21 世纪 中国人口老龄化发展趋势和对策中指出，21 世纪是中国人口老龄化 的时代，2001 年到 2020 年平均每年将增加老年人口 596 万，平均增 长速度是 3.28%，2020 年全国的老年人口将达到 2.5 亿，老龄化的水 可行性研究报告 13 平将达到 17%；2021 年到 2050 年平均每年将增加老年人口 620 万， 预计到 2050 年老年人口将超过 4 亿，老龄化的水平将达到 30%以上。 目前，我国已成为老龄化速度最快、老年人口最多的国家。我国 60 岁 以上老年人口已达 1.3 亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人 口的 10%以上。而有关资料显示，我国现有 2360 多万老年人“独守空 巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样 是我国面临的一个严峻问题。当前，不解决好老年人问题，将给社会 发展带来一系列难于解决的困难。解决老年人问题，不但要靠社会的 帮助，更应发挥老年人的自身作用，调动他们的机能，达到减轻社会 压力，服务国家建设的目的。因此，项目建设可以缓解当期 xx 市的 老龄化压力，特别是对今后的老年人事业发展提供了很好的范例和思 路。 4.建建设规设规模及建模及建设设方案方案 可行性研究报告 14 4.1 设计设计原原则则 xx 市老年人活动中心工程项目的建筑设计，应满足功能合理、 设施完善、安全卫生、适度超前的要求。既要有长远规划，又要量力而 行，合理确定建设水平。不能一次到位的，应留有改、扩建和发展的余 地。 建筑设计规范必须符合城镇老年人设施规划规范(gb50437- 2007)的要求。由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐 改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的 安全性，消除隐患，避免可能发生的环境伤害，从而提高老年的生活 质量。 人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履 蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作迟缓、 准确度降低，常需要较宽松的空间环境；在心理上多有孤独感，更需 关怀相互交往，提供参与社会的平等机会则十分必要。这些特征是该 项目建筑设计的前提。 4.2 设计设计依据依据 1.老年人居住建筑设计标准（gb/t50340-2003）； 2.办公建筑设计规范（jgj 67-2006）； 3.城镇老年人设施规划规范(gb50437-2007)； 4.老年人居住建筑设计标准（gb/t50340-2003）； 5.民用建筑设计通则（gb50352-2005） 6.建筑设计防火规范（gb50016-2006）； 7.建筑抗震设计规范（gb50011-2011）； 4.3 建建设规设规模及内容模及内容 xx 市老年人活动中心建设用地位于市政协新宿舍楼后，占地面 积 30 亩，主体及附属工程建筑面积 12000 平方米，主要建设内容为 可行性研究报告 15 各协会办公区、老年大学教学区、室内活动区、工作人员办公区、室外 活动区等土建装饰及附属工程。 xx 市老年人活动中心和市老年大学是两块牌子一套班子，担负 着组织市直离退休同志开展学习、活动的工作任务。由市委老干部局 主管，常年在活动中心开展活动的老年协会组织有 12 个。新老年人 活动中心的建设其规划设计应满足如下需要： 各协会办公区：1500 平方米（每间 25 平方米） 1、书画研究会 5 间（办公室 2 间、创作室 2 间、储藏室 1 间） 2、艺术团 5 间（办公室 2 间、储藏室 3 间） 3、舞蹈协会 5 间（办公室 2 间、储藏室 3 间） 4、太极拳（剑）协会 5 间（办公室 2 间、储藏室 3 间） 5、门球协会 5 间（办公室 2 间、储藏室 3 间） 6、摄影研究会 5 间（办公室 2 间、创作室 2 间、储藏室 1 间） 7、集邮协会 5 间（办公室 2 间、创作室 2 间、储藏室 1 间） 8、围棋协会 5 间（办公室 2 间、活动室 3 间） 9、象棋协会 5 间（办公室 2 间、活动室 3 间） 10、诗词楹联 5 间（办公室 3 间、储藏室 2 间） 11、潜山诗词 5 间（办公室 3 间、储藏室 2 间） 12、民乐团 5 间（办公室 3 间、储藏室 2 间） 二、老年大学教学区：2990 平方米 1、大教室 3 个 x150 平方米=450 平方米 2、中号教师 8 个 x100 平方米=800 平方米 3.小号教室 12 个 x 60 平米720 平米 4.办公室 12 间 x25 平方米300 平方米 其中：校长室 1 间、副校长办公室 1 间、主任室 1 间、教师办公 室 3 间、资料室 4 间 可行性研究报告 16 5.教学排练厅 4 个 x180 平米720 平米 三、室内活动区：3490 平方米 1.会议室：590 平方米 大会议室 1 个 150 平方米（80 人） 中号会议室 2 个 x100 平方米200 平方米 小号会议室 4x60 平方米240 平方米 2.多功能厅 1 个 600 平方米（300 人） 3.室内健身房 200 平方米 4.乒乓球室 200 平方米 5.羽毛球室 200 平方米 6.台球室 200 平方米 7.棋牌室 200 平方米 8.老干部阅览室 100 平方米 9.书画、摄影、集邮展室 3 间共 300 平方米 10.接待大厅 300 平方米 11.层楼卫生间 10x50 平方米500 平方米 12.门卫室 1 个 100 平方米 四、工作人员办公区：1500 平方米 1.活动中心办公：16 间（25 平方米） 400 平方米 档案室 2 间 50 平方米 储藏室 2 间 50 平方米 2.休干所办公：16 间（25 平方米） 400 平方米 档案室 2 间 50 平方米 储藏室 2 间 50 平方米 3.小车队办公：16 间（25 平方米） 400 平方米 档案室 2 间 50 平方米 可行性研究报告 17 储藏室 2 间 50 平方米 五.走廊、楼梯间、电梯等公用面积：2125 平方米 六、室外活动区： 1.门球场 4 个：2500 平方米 室内草坪门球场 2 个 x625 平方米1250 平方米 室外草坪门球场 2 个 x625 平方米1250 平方米 2.室外活动场 艺术团 500 平方米 舞蹈 500 平方米 太极 500 平方米 木兰 500 平方米 室外健身场地 500 平方米 网球场 2 个 x800 平方米1600 平方米 羽毛球场 2 个 x200 平方米400 平方米 篮球场 600 平方米 综合休闲区 500 平方米 4.4 建筑建筑结结构构设计设计 4.4.1 设计依据 1、 建筑结构荷载规范（gb71429-2001）（2006 版）； 2、 建筑工程抗震设防分类标准（gb50223-2008）； 3、 建筑抗震设计规范（gb50011-2011）； 4、 混凝土结构设计规范（gb50010-2002）； 5、 建筑地基基础设计规范（gb71427-2002）； 6、 建筑结构可靠度设计听译标准（gb50068-2001）； 7、国家其他现行有关规范、规程。 4.4.1 地震设计及荷载取值 可行性研究报告 18 抗震设防烈度：6 度 抗震等级：二级 楼面均布活荷载：1.5kn/ 挑出阳台：2.5kn/ 设备用户及附属用房按需要取值。 4.4.2 结构材料 砼强度等级：基础垫层 c10，基础 c20，其他构件 c25c35。 钢筋：级钢 fy=210kn/m2。 级钢 fy=310kn/m2。 级钢 fy=400kn/m2 墙体：砖混结构0.00 以下采用 240mm 厚标准新型承重砖墙。框 架结构填充墙采用 m5 混合砂浆砌 190 厚 mu5 粉煤灰空心砌块。 结构：框架结构采用现浇钢筋砼梁、板、柱。 基础：采用柱下钢筋砼独立基础及墙下钢筋条形基础。 4.5 给给排水排水设计设计 4.5.1 设计依据 1、 建筑给水排水设计规范（gb50015-2003）（2009 版本）； 2、 建筑设计防火规范（gb50016-2006）； 3、 室外给水设计规范（gb50014-2006）； 4、 室外排水设计规范（gb50013-2006）； 5、 建筑灭火器配置设计规范（gb50140-2005）； 6、 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（gb50364-2005）； 7、 太阳能热水系统设计安装及工程验收技术规范（gb/t18713- 2002）； 8、其他相关的设计标准、规范。 可行性研究报告 19 4.5.2 设计内容 1、给水系统 2、排水系统 3、消防给水系统 4.5.3 给水系统 1、水源 由市政给水管网引两路管径为 dn100 进水管，形成生活-消防环 状管网，市政压力 0.20mpa。 则最高日用水量为生活用水与绿化用水，未预见用水及漏水的和， 最高日用水量 52.90 吨。 2、供水方式 供水方式：市政水源给水点，采用下行上给方式供水，经总水表 计量后，形成环状供水管网。 4.5.4 排水系统 1、本工程排水量以最高日生活用水量的 85%计，总污水量为 44.97m3/d。 2、室内采用污废合流系统，污水经化粪池后排入自然沟渠，化粪 池内污泥清挖周期为 360 天，污废水系统采用普通伸顶通气的通气方 式。 3、室外采用污水、雨水分流系统，雨水、冷凝水排入室外雨水沟。 4、屋面雨水由雨水斗及雨水立管汇集，然后排入自然沟渠。 4.5.5 消防给水系统 1、室外消火栓 本工程室外消防采用低压制供水，由室外生活给水管网直接供水， 消防用水量为 15l/s；火灾延续时间为 2h。 可行性研究报告 20 2、建筑灭火器配置 根据建筑灭火器配置设计规范gb50140-2005 的规定，本项 目火灾种类为 a 类，按轻危险等级设防，最大保护面积 100/a，灭 火器的种类为磷酸氨盐干粉灭火器。 灭火器的摆放应稳固，其铭牌朝外。手提式灭火器设置在灭火 器箱内，其顶部离地面高度不大于 1.5m，其底部离地面高度不小于 0.08m。灭火器箱不得上锁。 所有消防器材与设备需经中国消防产品质量检测中心、消防 建审部门和设计单位的认可。 4.5.6 管材与接口 1、室内给水管采用钢塑复合管，丝扣或卡箍连接； 2、室外给水管采用球墨铸铁给水管，橡胶密封圈连接； 3、室内雨污废水管采用 upvc 排水塑料管，专用胶接口； 4、室外雨污水管采用双壁波纹塑料排水管，承插接口弹性密封 圈连接。 4.5 给给排水排水设计设计 4.5.1 设计依据 1、 建筑给水排水设计规范（gb50015-2003）（2009 版本）； 2、 建筑设计防火规范（gb50016-2006）； 3、 室外给水设计规范（gb50014-2006）； 4、 室外排水设计规范（gb50013-2006）； 5、 建筑灭火器配置设计规范（gb50140-2005）； 6、其他相关的设计标准、规范。 4.5.2 给水方案 1、用水量测算 （1）生活用水 可行性研究报告 21 根据室外给水设计规范，本项目生活用水量标准按 30 升/人. 日计算，总人数 1000 人，日用水量 30 立方米。 （2）未预见用水量和管网漏失量 按生活用水量 15%计，为 6.90 立方米/天。 （3）绿化用水用水定额为 2.0l/d，绿化面积 8000。为 16 立 方米/天. 综合上述，本项目最高日用水量为 52.90 立方米。 2、给水方案 本项目给水水源为市政供水管网，供水水压 0.3mpa,可满足项目 需要。 4.5.3 排水 采用雨污分流体系，排污总管可接入市政排污管道。 4.5.4、消防系统 （1）消防水源 消防给水水源由市政给水管网供给。 （2）消火栓系统 消火栓系统设计流量 20 升/秒，系统作用时间按 2 小时计。 分区：竖向分为一个区。 4.5.5 管材选择 1、生活给水管采用 upvc 管，消防给水管采用焊接钢管。 2、室内排水管道采用 upvc 管，室外采用钢筋混凝土管。 4.6 电电气气设计设计 4.6.1 设计依据 1、 民用建筑电气设计规范（jgj16-2008）； 2、 低压配电设计规范（gb50054-2011）； 3、 供配电系统设计规范（gb50052-2009）； 可行性研究报告 22 4、 建筑物防雷设计规范（gb50057-2010）； 5、 建筑照明设计规范（gb50034-2004）； 6、国家、省、市颁布的相关技术规范、技术规定及技术标准。 4.6.2 电源 电源由供电系统将 10kv 高压线架至中心变配电室。进户导线 采用 w22 型 0.6/1kv 铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压 为 380/220v。 4.6.3 用电指标 本工程总建筑面积 12000，用电指标按 60w/计，同时系数 按 0.6 计，则本项目用电负荷为：432kw。 4.6.4 线路 本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用 w 型 0.6/1kv 电 力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及 bv 型 0.3/0.5kv 铜芯电线穿钢管 保护地下暗敷引进各照明配电箱，各照明分支线路导线采用 bv 型 0.3/0.5kv 塑料铜芯线穿钢管暗敷。 4.6.5 负荷等级 根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，中心建筑内的消防用 电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。 4.6.6 照明 本工程除男、女厕所及楼梯间、走道采用白炽灯照明外，其余房 间均采用日光灯照明。在疏散楼梯间、公共出入口等处设置疏散指示 灯、安全出口标志灯。 4.6.7 防雷及接地 建筑物屋顶设避雷带以防直击雷，引下线利用框架柱内二根主筋， 要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基础内所有金属构件，要求 金属构件焊成一体，以形成一个封闭的金属网。电力装置室外接地采 可行性研究报告 23 用 404 扁钢，埋深-0.8m，r4 欧姆；引入室内的接地线采用 10 圆 钢引进电缆井及一层各照明配电箱。报警设备室外接地装置采用 404 扁钢，埋深-0.8m，r4 欧姆，引入室内的接地线采用 bx-25 铜 芯电线穿 upvc25 管保护，地下暗敷引入报警控制屏。 4.7 通通讯讯工程工程 4.7.1 电话通讯 楼内敷设电话电缆线，在每间办公室均设置壁嵌式电话箱，均预 埋电话暗线。 4.7.2 敷线方式 走道内有吊顶处，采用铁皮线槽敷设，室内采用暗管敷设。 4.7.3 防雷接地 按二类防雷建筑物设计。在市电引入和电话引入处加设防雷器。 4.8 消防工程消防工程 4.8.1 设计依据 1、 建筑设计防火规范（gb50016-2006）； 2、 民用建筑设计通则（gb50352-2005）； 3、 建筑给水排水设计规范（gb50015-2003）（2009 年版）； 4、 建筑灭火器配置设计规范gb50140-2005。 4.8.2 建筑专业消防设计 1、建筑类别: 三类； 耐火等级：二级。 2、建筑构造及耐火极限分户墙为 200 厚加气混凝土砌块，耐火 极限 3.0h，其耐火极限均可满足防火要求。 3、场区内相邻的两栋建筑物防火间距满足规范要求。 4.8.3 给排水专业消防设计 1、消防水量：室外消防用水量为 15l/s；火灾延续时间为 2h。 可行性研究报告 24 2、室外消防采用低压制供水，由室外生活给水管网直接供水。 3、室外消防给水系统 在与场区内接入的给水管道上设一个 dn100 地上式消火栓。 4、灭火器配置系统 室内按建筑灭火器配置设计规范(gb50140-2005)规定配置干粉 灭火器。 4.8.4 电气专业消防设计 1、应急电源 本工程消防负荷包括：楼梯间、公共走道等处设应急照明等，根 据消防负荷的要求，所有消防负荷均须两路电源供电。 2、应急与疏散照明。 在主要设备用房，楼梯间、公共走道等处设应急照明，在疏散走 道、安全出口处设疏散指示。应急与疏散照明电源由单独电源供电， 此电源由市政供电。 3、在电气设备造型及安装上，均考虑了接地、防爆措施，对建筑 物采取防雷、防爆措施。 4.9 无障碍无障碍设计设计 4.9.1 一般规定 1本工程应按介助老人，即生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降 设施等帮助的老年人的体能心态特征进行设计。 2本工程的出入口、老年人经由的水平通道和垂直交通设施，以 及卫生间、休息室等部位，应为老年人提供方便设施和服务条件。 4.9.2 出入口 1该工程的出入口宜采取阳面开门。出入口内外应留有不小于 15mxl5m 的轮椅回旋面积。 2出入口造型设计，应标志鲜明，易于辨认。 可行性研究报告 25 3门前平台与室外地面高差不宜大于 04m，并应采用缓坡台阶 和坡道过渡。缓坡台踏步踢面高不宜大于 012m，踏面宽不宜小于 038m，坡道坡度不宜大于 112。台阶坡道两侧应设栏杆扶手。当室 内外高差较大，设坡道有困难时，出入口前可设升降平台。 4出人口顶部应设雨篷；平台、踏步、坡道应选用坚固、耐磨、防 滑的材料。 4.9.3 过厅和走道 1、建筑过厅应具备轮椅、担架回旋条件，并应符合下列要求：(1)户 室内门厅部位应具备设置更衣、换鞋用橱柜和椅凳的空间。(2)户室内 面对走道的门与门，(3)户室内通过式走道净宽不应小于 12m。门与 临墙之间的距离不应小于 0.5m，应保证轮椅回旋和门扇开启的空间. 2、通过式走道净宽不应小于 18m。 3老年人出入经由的过厅、走道、房间不得设门槛，地面不宜有高 差。 4通过式走道两侧墙面 09m 和 065m 高处宜设 4(40-50mm)的 圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距 40mm；走道两侧墙面下部应设 035m 高的护墙板。 4.9.4 楼梯、坡道和电梯 1应设符合老年人体能心态特征的缓坡楼梯。缓坡楼梯踏步的踏 面宽度： 公共建筑不应小于 032m；踢面高度： 公共建筑不应大于 013m。踏面前缘宜设高度不大于 3mm 的异 色防滑警示条，踢面顶端前凸不宜大于 10mm。 2该工程楼梯间，其梯段净宽不得小于 12m，不得采用扇形踏步， 不得在平台区内设踏步。 3楼梯与坡道两侧离地高 09m 和 065m 处应设连续的栏杆与 可行性研究报告 26 扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手设计要求与走道扶手相同。 4设电梯的老年人建筑，电梯厅及轿厢尺寸必须保证轮椅和急救 担架进出方便，轿厢沿周边离地 09m 和 065m 高处设介助安全扶 手。电梯速度宜选用慢速度，电梯门宜采用慢关闭者，并内装电视监 控系统。 4.9.5 卫生间 1老年入居住建筑应设紧邻卧室的独用卫生间，配置三件卫生洁 具，面积不宜小于 5m2。老年人公共建筑的疗养室、病房宜设独用卫 生间。 2老年人公共建筑的卫生间宜邻近休息厅，空间尺寸和洁具布置 可按无障碍公共厕所的设计要求执行。 3卫生间、厕位间宜设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安 装双向开启的插销。 4.9.6 阳台 1老年人建筑的阳台可按无障碍住房的阳台要求设计，阳台栏杆 扶手高度不应小于 11m。 2供老人活动的屋顶平台或屋顶花园，其屋顶女儿墙护栏高度不 应小于 1.lm；出平台的屋顶突出物，其高度不应小于 0.6m。 4.10 绿绿化化设计设计 根据城镇老年人设施规划规范（gb50437-2007）,新建老年人设 施场地范围内的绿地率应不低于 40%，为满足不同分区的功能要求， 活动场地内的植物配置宜四季常青及乔灌木、草地相结合，同时选择 体态奇特，色彩鲜艳，无毒无刺，季相变化大的树种，通过合理安排， 组成富有四季特色的园林艺术构图。注意“乡土树种”与“外来树种”相 结合、 “常绿”与“落叶”相结合、 “乔木”与“灌木”相结合、 “木本花卉”与“草 本花卉”相结合， “针叶”与“阔叶”相结合，形成一个环境幽静，空气清 可行性研究报告 27 新的“大绿”“大空间”，为老年人提供一个舒适、清静、优美的活动环 境。 可行性研究报告 咸宁市老年人活动中心项目 5.环环境影响境影响评评价价 为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡， 实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅 为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工 程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省、xx 市环保部门发布的环 境保护管理暂行条例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废” 进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。 5.1 编编制依据制依据 1.中华人民共和国环境保护法（主席令第 22 号）； 2.中华人民共和国循环经济促进法(主席令第 4 号)； 3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第 31 号）； 4.中华人民共和国水污染防治法（主席令第 87 号)； 5.中华人民共和国环境噪声污染防治法（主席令第 77 号)； 6.中华人民共和国大气污染防治法（主席令第 32 号）； 7.环境空气质量标准（gb3095-2012）； 8.地表水环境质量标准（gb3838-2002）； 9.城市区域环境噪声标准（gb3096-2008）； 10.建筑施工场地场界噪声限值（gb12523-2011）。 5.2 项项目生目生态环态环境分析境分析 xx 市老年人活动中心工程用地位于市政协新宿舍楼后。项目东 临市纪检委办案楼，南临十六潭路，西临市政协新宿舍楼宜园小区， 北临建设中的住宅小区。区域内受影响对象以人为主，地形地貌简单， 周边建筑物较少。 5.3 项项目施工期目施工期对对周周围环围环境的影响境的影响 5.3.1 施工期的噪声影响分析 可行性研究报告 咸宁市老年人活动中心项目 27 整个工程施工过程中，需要用到挖土机、推土机、铲运机、装载机、 摊铺机、自卸卡车、钢轮压路机、皮轮压路机。项目建设施工时，各种 施工机械的噪声在施工时产生的噪声。 施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料的运输和 施工桩基处理。特别是夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影 响邻近居民的工作和休息。 5.3.2 施工期环境空气质量影响分析 施工期的大气污染源主要有以下几方面： 1.施工过程中开挖、拆迁、砂石料装卸过程,开放或封闭不严的原 料堆放和混凝土拌和、灰土拌合产生的粉尘与施工车辆、筑路机械等 运行产生的二次扬尘。 2.以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一 定量的废气。 3.施工期间，地表松散，在风力较大时或回填土方时，会产生粉尘 污染。施工过程中的粉尘污染是不容忽视的。悬浮在空气中的粉尘被 施工人员和周边居民吸入后，可以引发各种呼吸道疾病，而且粉尘夹 带大量的病原菌还会传染其他疾病，影响施工人员和周围居民的身体 健康。为此，粉尘污染，还降低能见度，飘落在各种建筑物和树木上， 将会影响景观。 5.3.3 施工期水环境影响分析 施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水；施 工机械及运输车辆的冲洗水；施工人员的生活污水；下雨时冲刷浮土、 建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的彼表径流水。施工中填、挖土方等均产 生大量的泥沙和粉尘，雨水产生的地表径流绝大部分通过户涌汇入周 边的水域。由于施工期往往缺乏完善的排水设施，其污水排放将影响 施工地表地段的受难水体，使水体中泥沙含量有所增加，虽水量不大， 可行性研究报告 咸宁市老年人活动中心项目 28 但影响时间较长，应引起施工单位的重视。 施工期间，由于施工人员和机械大量进入，下雨时，施工区污染 物随雨水排入附近的水道，影响水质，另外对周围环境的影响还表现 在施工人员产生的生活废水和清洗进出工地车辆车身的泥土而形成 的洗车水直接排放对附近水域的水环境造成影响。总体而言，主要有 以下几点： 1.部分淤泥、岩浆、废渣漏入水体对水域将造成影响。 2.施工人员生活污水未经集中处理，直接向